公公路工程監(jiān)理概論

公路工程監(jiān)理概論東南大學(xué)第一章工程與工程管理

工程管理的產(chǎn)生與開展工程的定義及根本特征工程生命周期工程管理概述工程管理簡介工程管理最初只是作為一種方案與控制技術(shù)而產(chǎn)生的，但

隨后逐步開展成為一種適用于完成復(fù)雜工作任務(wù)的特殊組織

形式、一系列的工作價(jià)值觀和一種獨(dú)特的管理哲學(xué)。由于市場競爭的加劇，企業(yè)必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)對市

場變化和客戶需求作出有效反響。傳統(tǒng)的金字塔型、職能型

的組織形式已不適應(yīng)。工程管理最重要的一個(gè)要求就是“工程整合管理〞，把不同

專業(yè)、不同組織的力量有機(jī)地整合在一起來完成工程目標(biāo)。

這也可以說是工程管理的管理哲學(xué)。

工程管理簡介工程管理最初只是作為一種方案與控制技術(shù)而產(chǎn)生的，但

隨后逐步開展成為一種適用于完成復(fù)雜工作任務(wù)的特殊組織

形式、一系列的工作價(jià)值觀和一種獨(dú)特的管理哲學(xué)。由于市場競爭的加劇，企業(yè)必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)對市

場變化和客戶需求作出有效反響。傳統(tǒng)的金字塔型、職能型

的組織形式已不適應(yīng)。工程管理最重要的一個(gè)要求就是“工程整合管理〞，把不同

專業(yè)、不同組織的力量有機(jī)地整合在一起來完成工程目標(biāo)。

這也可以說是工程管理的管理哲學(xué)。

工程化管理與工程化組織國外許多公司已經(jīng)或正在“工程化〞，實(shí)行代表著組織管理新

方向的“工程化管理〞，即把許多業(yè)務(wù)看成工程并用工程管理的

方法加以運(yùn)作。工程管理可以使大型公司同時(shí)擁有小型公司的優(yōu)勢，比方靈

活性、反響速度、員工之間的充分溝通、上下級之間較小的權(quán)

力距離等。工程管理是未來企業(yè)管理的開展趨勢之一目標(biāo)導(dǎo)向性解決問題過程市場的多樣化需求企業(yè)優(yōu)化自身資源的需要大工程分解為易于管理的小工程群基于工程開展起來的企業(yè)研究與開展能力是企業(yè)競爭能力的核心組織的靈活性管理責(zé)任的分散個(gè)人及組織開展的時(shí)機(jī)工程管理作為一種方法，其完成工作的主要過程包括：1、制定目標(biāo)。明確工作的范圍，本錢，時(shí)間，質(zhì)量要求。2、對工作進(jìn)行分解。3、列出要進(jìn)行的所有活動(dòng)，弄清各活動(dòng)之間的邏輯關(guān)系，

制定方案。4、組織團(tuán)隊(duì)來實(shí)施工作任務(wù)。5、對實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行連續(xù)、動(dòng)態(tài)跟蹤，并在必要是糾正

偏差，確保工作方案的順利實(shí)施。6、工作完成后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便以后更

好地完成類似的工作任務(wù)。工程管理沒有工業(yè)界限，但工程經(jīng)理有工業(yè)界限。哪些工程應(yīng)該采用專業(yè)的工程管理：越是大型、越是復(fù)雜、越是跨學(xué)科的工程，就越需要用專業(yè)的

工程管理。斯圖爾特提出了用來衡量一個(gè)工程是否需要用專業(yè)工程管理的

四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：1、工程范圍和規(guī)模大??；2、人們對該工程的生疏程度；3、工程的復(fù)雜程度；如跨學(xué)科、跨組織、跨地區(qū)等；4、人們在工程上的利益的大小。二、工程管理的產(chǎn)生與開展國外工程管理的產(chǎn)生與開展工程管理起源于建筑行業(yè)。二戰(zhàn)前夕，橫道圖(又稱甘特圖)

和里程碑系統(tǒng)已成為方案和控制軍事工程與建筑工程的重要工

具，而真正意義上的工程管理概念是美國在二戰(zhàn)后期實(shí)施曼哈

頓工程時(shí)提出的。20世紀(jì)50～70年代，是工程管理的傳播與現(xiàn)代化階段，其重

要特征是開發(fā)推廣與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)的核心

是關(guān)鍵路線法(CPM)和方案評審技術(shù)(PERT)。它的開發(fā)和應(yīng)用

使美國海軍部門在研究北極星號潛艇所采用的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈F．B．

M工程中，順利解決了組織協(xié)調(diào)問題(該工程涉及美國48個(gè)州的

200多個(gè)主要承包商和11000多個(gè)企業(yè))，節(jié)約了投資，縮短了

約兩年工期(縮短工期近25％)。此后，該技術(shù)在美國三軍和航空航天局范圍內(nèi)全面推廣，并

很快在世界范圍內(nèi)得到重視，成為管理工程的一種先進(jìn)手段。

阿波羅登月方案是又一成功的范例。該工程涉及40多萬人，

研制的零件有幾百萬件，耗資300億美元，歷時(shí)11年之久。

當(dāng)前，工程管理的開展又有了新突破，它除了方案和協(xié)調(diào)

外，對采購、合同、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面都更加重

視，其應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷地?cái)U(kuò)展。20世紀(jì)50年代工程管理主要應(yīng)用于國防和軍工工程；60-80

年代的應(yīng)用范圍也只限于建筑、國防和航天等少數(shù)領(lǐng)域；進(jìn)入

90年代以后，隨著信息時(shí)代的來臨和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速開展，

工程管理不僅普遍應(yīng)用于建筑、航天、國防等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而

且在電子、通信、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)、制造業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)

業(yè)，甚至政府機(jī)關(guān)和國際組織中也成為運(yùn)作的中心模式。工程管理的開展過程工程管理實(shí)踐傳統(tǒng)工程管理現(xiàn)代工程管理完成任務(wù)滿足三重約束從目標(biāo)上來講是讓利益相關(guān)者滿意活動(dòng)方法學(xué)科工程管理開展的四個(gè)階段依靠個(gè)人才能和天賦管理工程的產(chǎn)生階段〔至20世紀(jì)初〕運(yùn)用甘特圖管理工程的初級階段〔20世紀(jì)30年代初至50年代〕開發(fā)與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)的推廣開展階段〔50年代至70年代末〕范圍不斷擴(kuò)大，與其它學(xué)科交叉滲透相互促進(jìn)自成體系的成熟完善的工程管理階段〔70年代至現(xiàn)在〕工程與組織的戰(zhàn)略

工程與國家的開展戰(zhàn)略

重大工程上馬的多少，直接反映國家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)開展程度。

重大工程特別是重大科技工程工程的立項(xiàng)和實(shí)施，總

是和高層宏觀戰(zhàn)略決策聯(lián)系在一起。三、什么是工程工程是在一定的時(shí)間、資源、環(huán)境等約束條件下，為了到達(dá)

特定的目標(biāo)所做的一次性任務(wù)或努力?？蓮娜缦氯齻€(gè)層面來理解其涵義：?工程是一項(xiàng)有待完成的任務(wù)或努力，有特定的環(huán)境與要求；?在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，利用有限資源(人力、物力、財(cái)力等)

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)或努力。?任務(wù)或努力要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。工程與日常運(yùn)作的區(qū)別工程與日常運(yùn)作(OngoingOperations)有著本質(zhì)的區(qū)別。工程

是一項(xiàng)獨(dú)一無二的任務(wù)，而日常運(yùn)作是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的

重復(fù)活動(dòng)。

工程與非工程：

工程的例子：

·開發(fā)一種新產(chǎn)品或效勞。

·建設(shè)橋梁、房屋、高速公路或其他建筑。

·編寫軟件。

·安裝一套新的生產(chǎn)線、裝置。

·制定一個(gè)新的營銷方案。

非工程的例子：

·處理索賠、訂單或發(fā)票。

·在餐館做菜。

·遞送信件。

·檢查你的電子郵件。

不具有獨(dú)特性，都是常規(guī)性工作。它們是一遍又一遍的

重復(fù)性的工作。工程的根本特征：工程具有以下幾個(gè)典型特征：(1)一次性。這是工程與日常運(yùn)作的最大區(qū)別。(2)獨(dú)特性。每個(gè)工程都有自己的特點(diǎn)，每個(gè)工程都不同于其

他的工程。(3)目標(biāo)的明確性。(4)組織的臨時(shí)性和開放性。(5)后果的不可挽回性。工程具有較大的不確定性，它的過程

是漸進(jìn)的，潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn)。它不像其他事情可以試做，或失

敗了可以重來。

工程干系人一個(gè)工程的完成需要許多方面的人員或組織參與才可能實(shí)

現(xiàn)。工程干系人(Stakeholder)是指積極參與工程、其利益受

到工程成敗影響的個(gè)人或組織。一般地，以下人員或組織可能成為工程的干系人：(1)工程經(jīng)理——負(fù)責(zé)管理工程的個(gè)人。(2)客戶——使用工程成果的個(gè)人或組織?？蛻艨赡苁嵌鄬?/p>

次的。(3)工程承約商——承接工程滿足客戶需求的個(gè)人或組織。(4)工程發(fā)起人——執(zhí)行組織內(nèi)部或外部的個(gè)人或團(tuán)體，他

們以現(xiàn)金或?qū)嵨餅楣こ烫峁┵Y金來源。(5)組織內(nèi)的參與者——組織內(nèi)部與工程有關(guān)的人。包括上

層管理人員、工程成員、采購部門、預(yù)算部門、辦公室主管、

維護(hù)部門等。(6)供給商——為工程提供原材料、設(shè)備、工具等物資設(shè)備

的個(gè)人或組織。(7)其他受工程結(jié)果影響的組織或個(gè)人，如社區(qū)公眾等。不同的工程干系人對于工程的期望和要求不同，工程干系人

之間的利益關(guān)系既有一致的一面，也有沖突的一面。工程干系人是影響工程成功的最重要因素，所以識別、分析

哪些是工程干系人，并且明確他們各自的需求和期望是至關(guān)重

要的，只有這樣才能很好地協(xié)調(diào)工程干系人各方的利益沖突，

確保工程獲得成功。

工程的相關(guān)術(shù)語(1)大型工程(Program)。它通常是由假設(shè)干個(gè)相互聯(lián)系的或相

似的工程組成，是以協(xié)調(diào)的方式管理以獲得單個(gè)工程不可能得

到的利益的一組工程，也稱為工程群。(2)工程(Project)。它是本書討論的對象，是大型工程的組

成局部。(3)子工程(Subproject)。它是一個(gè)工程(Project)中的更小

的和更易于管理的局部。子工程與工程的特性相同，通常是指

外包給一個(gè)外部企業(yè)的一個(gè)單元。

四、工程生命周期任何工程的實(shí)現(xiàn)都要經(jīng)歷一定的階段或工作過程，工程的

實(shí)現(xiàn)過程一般是指為創(chuàng)造工程的可交付成果而開展的各種活

動(dòng)所形成的過程(也稱為工程階段)，工程的實(shí)現(xiàn)過程通常用

工程生命周期來描述，即把工程實(shí)現(xiàn)過程中先后銜接的各個(gè)

階段的集合稱為工程生命周期(ProjectLifeCycle)。里程碑和可交付成果里程碑(Milstone)——工程中的重大事件，通常指一個(gè)主要

可交付成果的完成，它是工程進(jìn)程中的一些重要標(biāo)記，是在

方案階段應(yīng)該重點(diǎn)考慮的關(guān)鍵點(diǎn)?？山桓冻晒?Deliverable)是指為了完成工程或其中一局部，

而必須完成的可度量的、有形的及可以核實(shí)的任何工作成果

或事項(xiàng)，一般來說，工程有中期可交付成果和最終可交付成

果。如啟動(dòng)階段結(jié)束時(shí)，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告是一個(gè)里程碑，

其可交付成果就是可行性研究報(bào)告。工程生命周期的特征(1)工程資源的投人具有波動(dòng)性。(2)工程風(fēng)險(xiǎn)程度逐漸變小。(3)工程干系人對工程的控制力逐漸變?nèi)?。工程干系人對工?/p>

的本錢費(fèi)用和工程產(chǎn)品特征的影響力在工程開始時(shí)是最強(qiáng)的，

隨著工程的進(jìn)展，工程干系人的影響力就會(huì)逐漸減弱。資源投入水平需求識別階段制定方案階段實(shí)施階段結(jié)束階段工程起點(diǎn)終點(diǎn)時(shí)間典型的工程生命周期示意圖世界銀行貸款工程過程:

1。工程選定

2。工程準(zhǔn)備

3。工程評估

4。工程談判

5。工程實(shí)施

6。工程總結(jié)評價(jià)五、工程管理的定義工程管理是以工程及其資源為對象，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法

對工程進(jìn)行高效率的方案、組織、實(shí)施和控制，以實(shí)現(xiàn)工程目

標(biāo)的管理方法體系。可以從如下五個(gè)方面來進(jìn)一步理解工程管理的定義：

(1)工程管理的主體是工程經(jīng)理。工程經(jīng)理受工程發(fā)起人的委托

在時(shí)間有限、資金約束的情況下完成工程目標(biāo)，有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行計(jì)

劃、資源調(diào)配、協(xié)調(diào)和控制，他必須使組織成員成為一個(gè)工作配

合默契、具有積極性和責(zé)任心的高效群體。(2)工程管理的客體是工程本身。工程管理是針對工程的特點(diǎn)而

形成的一種管理方式，因而它的適用對象是工程。(3)工程管理的職能由方案、組織、協(xié)調(diào)和控制組成。工程管理

的職能是由工程經(jīng)理執(zhí)行的，他通過高效地運(yùn)用這些職能來實(shí)現(xiàn)

工程的目標(biāo)。(4)工程管理的任務(wù)是對工程及其資源進(jìn)行方案、組織、協(xié)調(diào)、

控制。需要注意的是，工程管理的任務(wù)與工程的任務(wù)含義是不同

的。(5)工程管理的目的是實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)，即提供符合客戶要求的

產(chǎn)品或效勞。什么是工程管理

工程管理就是為了滿足甚至超越工程涉及人員對工程的

需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應(yīng)用到項(xiàng)

目的活動(dòng)中去。要想滿足或超過工程涉及人員的需求和

期望，我們是需要在下面這些相互間有沖突的要求中尋

求平衡：

范圍、時(shí)間、本錢和質(zhì)量

有不同需求和期望的工程涉及人員

明確表示出來的要求〔需求〕和未明確表達(dá)的要求

〔期望〕

工程管理就是運(yùn)用管理的職能、技術(shù)和工具以實(shí)現(xiàn)工程

目標(biāo)的過程。工程目標(biāo)：

績效、進(jìn)度和本錢。

工程成功的定義：

·在一定的時(shí)間期限內(nèi)；

·在一定的預(yù)算本錢內(nèi)；

·在適當(dāng)?shù)男阅芎鸵?guī)格下；

·得到客戶或使用者認(rèn)可；

·使范圍變化最少或雙方就范圍變化達(dá)成一致；

·不影響組織的主要工作流程。

工程管理的特征：工程管理與日常管理相比，有許多不同之處：(1)工程管理具有創(chuàng)造性。工程的一次性特點(diǎn)，決定了每實(shí)施

一個(gè)工程都要具有創(chuàng)新性。(2)工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，具有較強(qiáng)的不確定性。(3)工程管理需要專門的組織和團(tuán)隊(duì)。(4)工程經(jīng)理的作用非常重要。工程管理工作過程六.工程管理組織與工程管理知識體系

PMI與IPMA〔美國工程管理學(xué)會(huì)與歐洲國際工程管理協(xié)會(huì)〕

工程管理知識體系的構(gòu)成按照PMI的體系可以劃分為如下九個(gè)主要的方面。1． 工程集成管理確保各種工程工作和工程的成功要素能夠很好的協(xié)調(diào)與配合，以及相應(yīng)的管理理論、方法、工具。2．工程范圍管理方案和界定一個(gè)工程或工程階段需要完成的工作和必須要完成的工作的管理工作的理論、方法、工具。3．工程時(shí)間管理又叫工程工期進(jìn)度管理，是有關(guān)如何按時(shí)完成工程工作的理論、方法、工具。4．工程本錢管理是如何在不超出工程預(yù)算的情況下完成整個(gè)工程工作，所需的管理理論、方法、工具。5．工程質(zhì)量管理如何確保工程質(zhì)量，以及保證工程質(zhì)量所需的管理理論、方法、工具。6．工程人力資源管理如何更有效地利用工程所涉及的人力資源，以及在工程人力資源管理方面所需的管理理論、方法、工具。7． 工程溝通管理如何有效、及時(shí)地生成、收集、儲存、處理和最有效的使用工程信息，以及在工程信息和溝通管理方面所需的管理理論、方法、工具。8． 工程風(fēng)險(xiǎn)管理如何識別工程風(fēng)險(xiǎn)、分析工程風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對工程風(fēng)險(xiǎn)，以及工程風(fēng)險(xiǎn)管理所需的管理理論方法、工具。9． 工程采購管理也叫做工程獲得管理，是有關(guān)從工程組織外部尋求和獲得各種商品與勞務(wù)的管理，以及這一管理所需的理論、方法、工具。國際工程管理協(xié)會(huì)(ipm-association)，成立于1965年是一個(gè)在瑞士注冊的非營利組織；以工程經(jīng)理為主要成員。實(shí)踐和工具方法上的奉獻(xiàn)。推出了一個(gè)IPMP的認(rèn)證，其基準(zhǔn)是ICB〔IPMACompetenceBaseline)和各國NCB(NationalCompetenceBaseline)。://美國工程管理學(xué)會(huì)pm-institute，成立于1969年。以各類專家為主要成員。理論上的奉獻(xiàn)，主要是知識體系。使工程管理有了共同的語言。81年的六大領(lǐng)域——范圍、本錢、時(shí)間、質(zhì)量、人力、溝通；84的九大領(lǐng)域——加了管理的框架、風(fēng)險(xiǎn)和采購與合同；此后又經(jīng)過了屢次補(bǔ)充。2000版。七在過程：需求確定、工程選擇、方案、執(zhí)行、控制、評價(jià)和收尾。84年推出PMP。://工程管理與其他管理學(xué)科的關(guān)系：

工程管理知識與其他知識之間的關(guān)系總共包括三個(gè)方面的知識：1． 現(xiàn)代工程管理所需的工程管理獨(dú)特知識2． 一般管理方面的知識包括：方案管理、組織管理、實(shí)施管理、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面的內(nèi)容。3． 工程所屬專業(yè)領(lǐng)域的知識包括：專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)管理知識、專門行業(yè)知識。國內(nèi)外公路建設(shè)概況

一、我國公路建設(shè)概況

(一)歷史與現(xiàn)狀

古代:絲綢之路—西安—天水—蘭州—武威—酒泉—墩煌北線—哈密—吐魯番南線—和闐—婼羌

--中亞—西亞—地中海沿岸的溫都奧克

秦直道九原(包頭)

980km

3-5m

淳化鎮(zhèn)(陜西)

7.5-9m近代{

現(xiàn)代—1949年解放時(shí)，共修建公路13萬km，能通車的約8.1萬km，全國有2074個(gè)縣，僅1/3能通車。解放后：1908年(清)廣西那堪(友誼關(guān))—龍洲，全長約30km1913年(民國二年)長沙—湘潭，全長約50km。

1、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(49-52年)

2、“一五〞時(shí)期(53-57年)

3、“大躍進(jìn)〞時(shí)期(58-66年)

4、“十年動(dòng)亂〞期間(66-76年)

5、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期(77年至今)二、

國外公路建設(shè)概況

評價(jià)一個(gè)國家的交通狀況

1、公路總里程

2、

公路網(wǎng)密度

3、

汽車保有量

4、客、貨運(yùn)量

5、客、貨周轉(zhuǎn)量

$1-3國內(nèi)外工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生與開展

一、國外

(一)產(chǎn)生與開展

I階段

16世紀(jì)以前的

歐洲……

建筑師即總營造師、受雇于業(yè)主負(fù)責(zé){設(shè)計(jì)采購雇工施工II階段

16世紀(jì)以后……

設(shè)計(jì)與施工別離，出現(xiàn)了專業(yè)分工局部建筑師轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)傳授技藝，提供技術(shù)咨詢，監(jiān)督管理施工。社會(huì)對監(jiān)理需求形成，產(chǎn)生監(jiān)理萌芽。主要業(yè)務(wù)：質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)方、計(jì)算工程量。III階段

18世紀(jì)60年代

~19世紀(jì)初

產(chǎn)業(yè)革命帶來現(xiàn)代化大生產(chǎn)，社會(huì)上大興土木，帶來建筑業(yè)的空前繁榮……英國于1830年推出了總承包制。出現(xiàn)了招投標(biāo)的交易方式。明確了業(yè)主、設(shè)計(jì)者、施工者三者之間的責(zé)任界限，監(jiān)理內(nèi)容擴(kuò)大為：計(jì)算標(biāo)底，協(xié)助招標(biāo)，控制費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理以及工程的組織協(xié)調(diào)。

IV階段

20世紀(jì)50年代

~70年代

二戰(zhàn)以后各國在現(xiàn)代化建設(shè)中加快了開展的進(jìn)程，許多大型、巨型的工程出現(xiàn)，要求：可行性研究應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1、投資前期的工程咨詢效勞。2、工程實(shí)施階段的工程管理效勞(監(jiān)理)。Ⅴ階段

20世紀(jì)80年代

監(jiān)理工作制度化、法律化、程序化，形成業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師三足鼎立的格局。Ⅵ階段20世紀(jì)80年代以后……工程監(jiān)理國際化，開展中國家效仿，世行、亞行、非行定為貸款條件之一。(二〕國外的工程監(jiān)理〔工程工程管理〕

1、QS—數(shù)量估計(jì)，國際組織是英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)，RICS

2、CM—邊設(shè)計(jì)邊施工管理方法，美國的一種體系。

發(fā)包人CMA—E承包商建筑師建設(shè)小組業(yè)務(wù)關(guān)系合同關(guān)系3、PM—工程管理，美國、西德、法國、日本廣泛應(yīng)用?？刂瀑M(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。根據(jù)1980年版的PM，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定了交通部現(xiàn)行的監(jiān)理制度。

4、西方一些國家和地區(qū)的監(jiān)理法規(guī)

①國家法律

②行業(yè)與行政法規(guī)

③技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)

④合同文件：“FIDIC土木工程施工合同條件文本〞

二、國內(nèi)

(一)歷史上的監(jiān)工制度

封建時(shí)期

1840年以后，

半封建半殖民

地社會(huì)，設(shè)計(jì)

與施工別離

民間—由工匠負(fù)責(zé)(技工有報(bào)酬，壯工無)，材料、管理由業(yè)主負(fù)責(zé)。官府—奴役式監(jiān)督，不計(jì)本錢，不講核算，不給報(bào)酬，強(qiáng)迫干活，只求質(zhì)量。{設(shè)計(jì)—事務(wù)所施工—營造廠業(yè)主代表(委托事務(wù)所)事務(wù)所(設(shè)計(jì))—權(quán)力很大，可簽發(fā)領(lǐng)款證書，工程變更等。營造廠〔施工〕工務(wù)局〔政府〕{{監(jiān)工(二)、建國以來工程監(jiān)督的變化：

1、建國至70年代末：主要靠政府部門的單向行政監(jiān)督，和施工單位的自我監(jiān)督，工程費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，不計(jì)贏虧，不講核算，主要講究進(jìn)度與質(zhì)量。

2、80年代前期：實(shí)行政府專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)自檢相結(jié)合。

3、80年代中、后期：監(jiān)理制度萌芽與開展。

(三)、國內(nèi)公路工程監(jiān)理制度的開展

1.試點(diǎn)先行階段(1986-1990)2.穩(wěn)步提高階段(1991-1994)3.全面推行階段(1995-)P22.

$1—4社會(huì)監(jiān)理

一.術(shù)語1監(jiān)理監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同對工程質(zhì)量、平安、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。2監(jiān)理單位具有法人資格并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)由監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。4監(jiān)理工程師監(jiān)理機(jī)構(gòu)中具有交通部核準(zhǔn)的公路工程監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師。

5監(jiān)理人員監(jiān)理工程師和監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)稱為監(jiān)理人員。6總監(jiān)理工程師具有交通部公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)工程建設(shè)單位同意，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)工程工程全部監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人。7駐地監(jiān)理工程師具有交通部公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)工程局部工程監(jiān)理工作的駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人。二.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)以下法律、法規(guī)、文件開展工作：1．國家和地方法律、法規(guī)。2．國家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。3．監(jiān)理合同。4．施工合同。5．工程前期有關(guān)文件。6．工程設(shè)計(jì)文件和圖紙。7．工程實(shí)施過程中有關(guān)的函件。.三工程監(jiān)理中各方的關(guān)系：

業(yè)主監(jiān)理工程師承包商被監(jiān)理委托被委托施工合同監(jiān)理四.社會(huì)監(jiān)理的任務(wù)

1.監(jiān)理階段劃分公路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期三個(gè)階段。監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準(zhǔn)備階段；合同工程開工之日至合同工程交工驗(yàn)收申請受理之日為施工階段；合同工程交工驗(yàn)收申請受理之日至缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)之日為交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段。公路機(jī)電工程監(jiān)理應(yīng)增加試運(yùn)行期階段。2.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

2．1準(zhǔn)備工作2．1．1配備試驗(yàn)室設(shè)備總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備；駐地辦試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗(yàn)檢測設(shè)備。2．1．2熟悉合同文件監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件不一致或有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。2．1．3調(diào)查施工環(huán)境條件監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。2．1．4編制監(jiān)理方案總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理方案，按合同規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。監(jiān)理方案應(yīng)明確監(jiān)理目標(biāo)、依據(jù)、范圍和內(nèi)容，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門及崗位職責(zé)，監(jiān)理人員和設(shè)備的配備及進(jìn)退場方案，監(jiān)理方案，監(jiān)理制度，監(jiān)理程序及表格，監(jiān)理設(shè)施等。2．1．5編制監(jiān)理細(xì)那么駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理方案在相應(yīng)工程開工前主持編制監(jiān)理細(xì)那么，明確監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、具體措施及方法步驟，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施2．2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理監(jiān)理工作內(nèi)容2．2．1參加設(shè)計(jì)交底監(jiān)理I程師應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底，掌握本工程的設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，以及對施工平安、環(huán)保工作的要求等；澄清有關(guān)問題，收集資料并記錄2．2．2審批施工組織設(shè)計(jì)

總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)包括：1．施工組織設(shè)計(jì)的審批手續(xù)是否齊全有效。2．施工質(zhì)量、平安、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)是否與合同一致。3．質(zhì)量、平安和環(huán)保等保證體系是否健全有效。4．平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及工程工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案是否符合要求。5．施工總體部署與施工方案和平安、環(huán)保等應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程和危險(xiǎn)性較大的分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。2．2．3檢查保證體系監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量、平安和環(huán)保等保證體系是否落實(shí)，重點(diǎn)檢查工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格及質(zhì)量、平安、環(huán)保人員的履約情況。2．2．4審核工地試驗(yàn)室監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位工地試驗(yàn)室的人員、設(shè)備和試驗(yàn)檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。

2．2．5審批復(fù)測結(jié)果監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測。當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致并滿足標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)。2．2．6驗(yàn)收地面線監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動(dòng)前測定地面線，并對測定結(jié)果進(jìn)行抽測。抽測頻率應(yīng)能判定施工單位測定結(jié)果是否真實(shí)可靠，且不低于施工單位測點(diǎn)的30％。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的土石方工程量計(jì)算資料進(jìn)行審核。2．2．7審批工程劃分總監(jiān)理工程師應(yīng)于總體工程開工前對施工單位提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分予以批復(fù)并報(bào)建設(shè)單位備案。2．2．8確認(rèn)場地占用方案監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的場地占用方案及臨時(shí)增減的用地方案予以確認(rèn)，并及時(shí)提交建設(shè)單位。2．2．9核算工程量清單監(jiān)理工程師應(yīng)對工程量清單復(fù)核結(jié)果進(jìn)行核算。2．2．10簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位提交了開工預(yù)付款擔(dān)保后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批。2．2．11召開監(jiān)理交底會(huì)總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同工程開工前主持召開由施工單位工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的監(jiān)理交底會(huì)，介紹監(jiān)理方案的相關(guān)內(nèi)容。2．2．12召開第一次工地會(huì)議總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開第一次工地會(huì)議。會(huì)議的組織和要求應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2．2．13簽發(fā)合同工程開工令監(jiān)理工程師收到施工單位提交的合同工程開工申請后，應(yīng)對合同工程的開工條件進(jìn)行核查。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報(bào)建設(shè)單位備案。3.施工階段監(jiān)理3．1質(zhì)量監(jiān)理3．2施工平安監(jiān)理3.3施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理3．4費(fèi)用監(jiān)理3．5進(jìn)度監(jiān)理3．6合同其他事項(xiàng)管理3.7信息管理4.交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理4．0．1審查交工驗(yàn)收申請監(jiān)理工程師應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定要求，審查施工單位提交的合同工程交工驗(yàn)收申請。重點(diǎn)檢查：合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容的完成情況；施工自檢結(jié)果；各項(xiàng)資料的完整性；工程數(shù)量核對情況；工程現(xiàn)場清理情況等。4．0．2評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)匯總、整理監(jiān)理資料，對工程的質(zhì)量等級進(jìn)行評定，按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報(bào)告，并提交建設(shè)單位。

4．0．3參加交工驗(yàn)收監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的合同工程交工驗(yàn)收，接受對監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料的檢查，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，評定各合同段的工程質(zhì)量。4．0．4簽認(rèn)交工結(jié)賬證書合同工程交工驗(yàn)收證書簽發(fā)后，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工單位提交的合同工程交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同工程交工結(jié)賬證書，報(bào)建設(shè)單位審批。

4．0．5缺陷責(zé)任期的監(jiān)理在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位剩余工程的實(shí)施情況；巡視檢查已完工程；記錄發(fā)生的工程缺陷，指示施工單位進(jìn)行修復(fù)，并對工程缺陷發(fā)生的原因、責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)；催促施工單位按合同規(guī)定完成竣工資料。4．0．6簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書在合同工程缺陷責(zé)任期結(jié)束，收到施工單位向建設(shè)單位提交的終止缺陷責(zé)任的申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行檢查。符合條件時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作總結(jié)4．0．7簽認(rèn)最后支付證書監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結(jié)賬單及所附資料后應(yīng)進(jìn)行審核。審核后的最后結(jié)賬單經(jīng)施工單位認(rèn)可后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)并報(bào)建設(shè)單位審批。4．0．8參加工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理單位應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。$1—5我國推行監(jiān)理制度的必要性及有關(guān)問題

一.實(shí)行監(jiān)理制度的必要性

1.實(shí)行監(jiān)理制度是工程建設(shè)管理體制改革的需要

2.實(shí)行監(jiān)理制度是深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革的需要

3.實(shí)行監(jiān)理制度是提高工程建設(shè)工程管理水平的需要

4.實(shí)行監(jiān)理制度是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場,開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

5.實(shí)行監(jiān)理制度是擴(kuò)大對外開放的需要

6.實(shí)行監(jiān)理制度有利于我國建設(shè)領(lǐng)域中介效勞業(yè)的開展

p23-24二、為什么要實(shí)行監(jiān)理制度

1、方案經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重弊端：p16

造成三大目標(biāo)失控

2、實(shí)行監(jiān)理制度是

(1)

市場競爭的需要

(2)

引進(jìn)外資的需要

(3)

國際市場競爭的需要

(4)

對四十年來我國工程建設(shè)回憶與反思的結(jié)果

{工程工程的投資目標(biāo)失控工程工程的進(jìn)度目標(biāo)失控工程工程的質(zhì)量目標(biāo)失控三、工程監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科與監(jiān)理工程師的知

識結(jié)構(gòu)

(一)相關(guān)學(xué)科

1、決策咨詢效勞：投資學(xué)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)

2、工程實(shí)施階段監(jiān)理效勞：組織論

工程監(jiān)理學(xué)

(二)

監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)：

經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律、專業(yè)外語

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

設(shè)計(jì)、施工、管理、經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的工作能力。

P20-21$1—6公路工程根本建設(shè)程序和世界銀行貸

款公路工程的工作程序

p8-13

作業(yè)一

1、簡述QS、CM、PM的含義及其主要工作。

2、我國方案經(jīng)濟(jì)存在哪些缺陷?為什么要實(shí)行監(jiān)理制度？

3、何謂工程監(jiān)理？

4、業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者是什么關(guān)系？

5、與監(jiān)理有關(guān)的主要學(xué)科有哪些？監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備哪些知識結(jié)構(gòu)？

6、簡述我國公路根本建設(shè)程序及世行貸款公路工程的工作程序。

7、評價(jià)一個(gè)國家的交通狀況有哪些指標(biāo)？第二章

政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢

——我國公路工程建設(shè)質(zhì)量保證體系

$2—1政府監(jiān)督

機(jī)構(gòu)：

部設(shè)質(zhì)監(jiān)總站

省(市)、自治區(qū)設(shè)質(zhì)監(jiān)站

地、州、市設(shè)質(zhì)監(jiān)分站

人員：質(zhì)監(jiān)工程師(員)≮70％

設(shè)備：試驗(yàn)、檢測儀器

交通工具

一、性質(zhì)：

(1)

強(qiáng)制性

(2)

執(zhí)法性

(3)

全面性

(4)

宏觀性

二、依據(jù)：

(1)

國家有關(guān)公路建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)。

(2)

國家和政府批準(zhǔn)的建設(shè)方案、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件。

(3)

國家及交通部等有關(guān)部委公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、任務(wù)：P.30-31

$2-2社會(huì)監(jiān)理

優(yōu)點(diǎn)：

1、

有全面監(jiān)督管理權(quán)和財(cái)務(wù)支付的簽字權(quán)、否決權(quán)。

2、

有助于提高管理水平

3、

有助于各級政府的職能轉(zhuǎn)變

主要應(yīng)抓住的核心、關(guān)鍵問題：

1、

明確監(jiān)理工程師的職責(zé)

2、

落實(shí)擴(kuò)大監(jiān)理工程師的權(quán)力

3、

強(qiáng)化監(jiān)理工程師在管理中的地位

一、性質(zhì)

(1)

效勞性

(2)

公正性與獨(dú)立性

(3)

科學(xué)性

二、依據(jù)

(1)

國家有關(guān)公路建設(shè)的政策、法律、法規(guī)及建設(shè)方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件。

(2)

業(yè)主與承包人簽訂的施工合同

(3)

業(yè)主與監(jiān)理工程師單位簽訂的監(jiān)理委托合同(范圍)

(4)

有關(guān)的會(huì)議記錄、函電以及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的圖紙、指令等。

三、任務(wù)

三控制——質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用

兩管理——合同、信息

組織協(xié)調(diào)

四、階段

1、施工準(zhǔn)備階段

2、施工階段

3、竣工及缺陷責(zé)任期階段

我國基建工作管理實(shí)行四項(xiàng)制度(朱總理99年政府工作報(bào)告提出)

1、工程法人負(fù)責(zé)制

2、工程招投標(biāo)制

3、工程監(jiān)理制

4、合同管理制$2-3企業(yè)自檢

工作內(nèi)容：

(1)

配備合格的人員

(2)

配備合格的試驗(yàn)設(shè)備

(3)

采用標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作制度

監(jiān)理：[4]定期與不定期的檢查承包人的自檢系統(tǒng)

管理——管理者，為了到達(dá)一定的組織目標(biāo)，有效的利用各種資源進(jìn)行的方案、組織、協(xié)調(diào)控制的系統(tǒng)的有限循環(huán)過程。

一、全面質(zhì)量管理的根本點(diǎn)

1、產(chǎn)品的質(zhì)量就是它的使用價(jià)值

2、對施工的全過程進(jìn)行管理，圍繞施工全過程建立一套質(zhì)量保證管理體系

3、每個(gè)人都和質(zhì)量有直接或間接的關(guān)系

4、加強(qiáng)“動(dòng)態(tài)控制〞把問題消滅在形成的過程中，貫徹“預(yù)防為主〞的原那么

5、樹立下道工序是用戶的觀點(diǎn)

6、嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，用數(shù)據(jù)說話

二、

全面質(zhì)量管理方法-PDCA-

計(jì)劃提出問題與規(guī)劃執(zhí)行傳達(dá)、宣傳、教育、培訓(xùn)、大膽放權(quán)、執(zhí)行決策檢查1、決策有否被執(zhí)行？2、執(zhí)行的效果如何？處理1、穩(wěn)固措施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化2、遺留問題轉(zhuǎn)入下一循環(huán)DoCheckActionPlan$2-4公路工程質(zhì)量保證體系

特點(diǎn)：

1、

建設(shè)周期長

2、

屬于重要的生產(chǎn)資料與生活資料

3、

涉及面廣、問題復(fù)雜

4、

地點(diǎn)固定

5、

有特定的目的和用途

質(zhì)量保證體系：

政府監(jiān)督—龍頭主導(dǎo)地位

社會(huì)監(jiān)理—核心地位

企業(yè)自檢—特別重要的地位

區(qū)別政府監(jiān)督社會(huì)監(jiān)理性質(zhì)不同執(zhí)法性強(qiáng)制性服務(wù)性工作范圍與深度主要是工程質(zhì)量的監(jiān)督，以抽查為主三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，不間斷地跟班監(jiān)控工作依據(jù)方針、政策、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工合同與監(jiān)理委托合同經(jīng)濟(jì)責(zé)任不同無有作業(yè)二

1、簡述政府監(jiān)督的性質(zhì)、依據(jù)

2、簡述社會(huì)監(jiān)理的性質(zhì)、依據(jù)

3、何謂公路工程質(zhì)量保證體系？各組成機(jī)構(gòu)間的地位怎樣？

4、目前我國推行施工監(jiān)理制度的核心、關(guān)鍵問題是什么？

5、質(zhì)監(jiān)站與社會(huì)監(jiān)理單位二者在工程管理上有何區(qū)別？

6、針對承包商自檢體系，監(jiān)理工程師要做哪些工作？

7、施工監(jiān)理分幾個(gè)階段？它們的任務(wù)是什么？第三章

監(jiān)理組織、職責(zé)與權(quán)限

$3-1現(xiàn)代組織論的根本概念

一、組織的含義兩個(gè)人以上的群體為了一個(gè)共同的目標(biāo)而一起工作，彼此間

形成了一定的正式關(guān)系，這樣一群人所構(gòu)成的實(shí)體即被稱為組織。組織又是管理的一項(xiàng)根本職能，即為了有效實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，合

理地進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與職務(wù)設(shè)計(jì)，并配備人員，確定各自的職

責(zé)與職權(quán)，以及組織內(nèi)部成員之間的相互關(guān)系的過程。建立一個(gè)組織，其根本是為了能有效實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，提高

工作效率。著名管理學(xué)家孔茨認(rèn)為：“建立組織結(jié)構(gòu)的目的就是

要建立起一種能使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而在一起最正確地工作，履

行職責(zé)的正式體制。〞如何才能使一個(gè)組織高效率運(yùn)轉(zhuǎn)呢?這就要求一個(gè)組織的每一

項(xiàng)職務(wù)都要有其存在的意義。它必須滿足以下三個(gè)條件：①有確定的目標(biāo)；②有明確的任務(wù)；③賦予相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。也就是要明確：沿著一個(gè)既定的目標(biāo)，誰去做，做什么，誰對

什么結(jié)果負(fù)責(zé)。幾個(gè)根本概念二、組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)就是一個(gè)組織的框架體系。它有三個(gè)要素構(gòu)成：

(1)復(fù)雜化：是指組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分化程度。

(2)正規(guī)化：是指一個(gè)組織在多大程度上依靠規(guī)章制度來指導(dǎo)

員工行為。

(3)集權(quán)化：是指組織的決策權(quán)在上層管理人員的集中程度。三、組織活動(dòng)的根本任務(wù)組織作為管理的一項(xiàng)根本職能，它有以下六大根本任務(wù)。(1)組織設(shè)計(jì)；(2)確定職位(職務(wù)設(shè)計(jì))和職責(zé)范圍；(3)授予相應(yīng)的職權(quán)；(4)配備相應(yīng)人員；(5)建立有效的信息溝通渠道；(6)組織變革與創(chuàng)新。組織設(shè)計(jì)的根本理論一、勞動(dòng)分工勞動(dòng)分工(LaborDivision)是指：一項(xiàng)完整的任務(wù)不再由一個(gè)人

獨(dú)立完成，而是將其分割成幾個(gè)步驟(程序)，一個(gè)人單獨(dú)完成

一個(gè)步驟(程序)。勞動(dòng)分工這一概念的提出歸功于亞當(dāng)·斯密。他在?國民財(cái)富的

性質(zhì)與研究?中描述了一制針廠通過勞動(dòng)分工：一人繞鋼絲，一

人切割，一人磨尖等。這樣使個(gè)人一天能生產(chǎn)48000根針。如果

制針的所有程序由一人包干完成，那么每個(gè)人每天僅能生產(chǎn)20枚

針。勞動(dòng)分工使工作效率提高了240倍。亨利·福特開展了斯密的

勞動(dòng)分工理論。他將每一項(xiàng)工作再細(xì)分，并制定出標(biāo)準(zhǔn)化的操作

標(biāo)準(zhǔn)。自動(dòng)流水線的創(chuàng)造將勞動(dòng)分工理論運(yùn)用到了極限。二、統(tǒng)一命令統(tǒng)一命令(UnityofCommand)是指一個(gè)下屬應(yīng)當(dāng)且只能接受一

個(gè)上級的直接領(lǐng)導(dǎo)。不能出現(xiàn)一個(gè)下屬向兩個(gè)或更多的上級負(fù)責(zé)，這樣會(huì)使下屬

面對來自多個(gè)上級的沖突命令，或者要求優(yōu)先處理權(quán)的為難

局面。此外，任何一個(gè)上級不能越級指揮、命令，但可以越級

檢查工作；任何一個(gè)下級不能越級請示，但可以反映情況，提

出建議。在“統(tǒng)一命令〞原那么下，信息溝通渠道主要通過自上而下命令

與自下而上服從來完成。三、職權(quán)與職責(zé)(1)職責(zé)(Responsibility)：為完成一項(xiàng)確定的任務(wù)所必須履行的

義務(wù)(也就是“做什么〞)。(2)職權(quán)(Authority)：管理層(上級)擁有的發(fā)布命令，要求下屬

遵從執(zhí)行的權(quán)利。

四、集權(quán)與分權(quán)集權(quán)是指組織結(jié)構(gòu)中把決策的權(quán)力集中在較高層次的管理部門

；分權(quán)那么是將決策的權(quán)力分散到較低層次的各部門。

這里所講的集權(quán)和分權(quán)只是兩種傾向。

在組織中權(quán)力集中的好處主要在于可以加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，提高工

作效率。它的優(yōu)點(diǎn)具體表現(xiàn)為：(1)使政策和行動(dòng)保持一致性；(2)減少因信息傳遞失誤所造成的損失；(3)充分利用總部有特殊技能的專家；(4)便于控制。集權(quán)也有缺點(diǎn)，它主要有：(1)限制了下屬單位的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感；(2)對變化多端的市場情況不能及時(shí)反映；(3)容易使下屬管理人員把服從命令作為工作的唯一目標(biāo)。研究說明，分權(quán)有利于組織的成長開展，它的優(yōu)點(diǎn)主要有：(1)下屬人員遇到問題不必事事請示，有利于快速的決策和行動(dòng)；(2)使決策更符合所在地的實(shí)際情況；(3)更有利于激發(fā)下屬員工的工作熱情；(4)使高層管理人員有時(shí)間集中精力研究本組織的根本目標(biāo)與總

體戰(zhàn)略；(5)有利于培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。五、組織授權(quán)1．授權(quán)的概念授權(quán)是指上級把職權(quán)委任給下級的組織過程。它和分權(quán)是有區(qū)

別的。分權(quán)的含義更廣泛：它反映了組織和管理的根本原理。它

需要謹(jǐn)慎選擇，把哪些決策權(quán)賦予組織結(jié)構(gòu)的下層，哪些決策權(quán)

保存在最高層，如何制定方針以指導(dǎo)決策，選擇和培訓(xùn)人員以及

適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。授權(quán)是分權(quán)的一種重要形式，它是各級管理者都應(yīng)

掌握的一門藝術(shù)。職權(quán)既可以授出，也可以收回。管理者應(yīng)根據(jù)不同情況，以實(shí)

現(xiàn)組織目標(biāo)、提高工作效率為根本原那么進(jìn)行授權(quán)、收權(quán)和重新授

權(quán)。2．授權(quán)的好處授權(quán)的好處主要表現(xiàn)為以下幾方面：(1)減輕上級工作負(fù)擔(dān)。(2)發(fā)揮下屬的專長。(3)培養(yǎng)人才。(4)改善關(guān)系：授權(quán)一方面說明上級對下級的信任，另一方面又

得到下級的尊敬，使上下級之間關(guān)系更融洽，協(xié)作能力更強(qiáng)。(5)提高工作效率：上級通過授權(quán)，明確責(zé)任，從而調(diào)動(dòng)下屬積

極性，簡化上下級溝通的程序，提高工作效率。六、直線與參謀1．“直線〞(Line)的概念在指揮鏈上的各層人員被稱為直線人員，他們之間的關(guān)系就

是直線關(guān)系。所謂直線關(guān)系就是命令與服從的關(guān)系。直線管理人員所擁有的指揮直屬下級的權(quán)力稱為直線職權(quán)

(LineAuthority)。2．“參謀〞(Staff)的概念隨著組織規(guī)模的擴(kuò)張，管理工作日益復(fù)雜。處于直線上的管理

人員(特別是高層管理人員)無法勝任繁重的工作，需要建立一個(gè)

部門為他提供咨詢和效勞支持，以減輕壓力；這些輔助直線部門

的工作就被稱為“參謀〞。

參謀人員所擁有的為直線人員提供支持、協(xié)助，提出建議的

權(quán)力稱為參謀職權(quán)(StaffAuthority)。參謀職權(quán)僅僅限于一種顧

問的性質(zhì)，可以把其觀點(diǎn)、意見“推銷〞給其效勞對象，而不能

像直線人員那樣具有行使命令的權(quán)力。3．直線與參謀的關(guān)系在通常情況下，為了方便起見，人們習(xí)慣于根據(jù)部門主要活

動(dòng)的性質(zhì)將其定為直線部門和參謀部門。把那些對完成企業(yè)目標(biāo)有直接影響的部門職能(如制造部門)

稱為直線職能，其他起協(xié)助作用的部門職能(如財(cái)務(wù)部門、采購

部門)稱為參謀職能。

七、組織層次與管理幅度1．管理幅度管理幅度(SpanofControl)是指一名管理人員直接有效地指揮下

級人員的數(shù)量。美國著名管理參謀林德爾·厄威爾提出“注意力跨度〞理論。他認(rèn)

為一個(gè)人的“注意力跨度——能同時(shí)給予注意的事項(xiàng)數(shù)目——是有

限的〞。因此，“沒有一個(gè)管理者能直接有效管理超過五個(gè)或者

至多六個(gè)工作互相連鎖下屬〞。厄威爾同時(shí)建議“對所有上級主管

人員來說，理想的下級人數(shù)……是4人，而在組織最底層，賦予

他們的責(zé)任是完成具體任務(wù)而不是管理他人，這個(gè)人數(shù)可以是

8～11人〞。法國早期管理家格蘭丘納斯(V．A．Graicunas)認(rèn)為：要建立一

個(gè)適當(dāng)?shù)墓芾矸?，必須考慮管理人員與下屬可能存在的復(fù)雜人

際關(guān)系。當(dāng)管理幅度以幾何級數(shù)增加時(shí)，管理人員與下屬間的潛

在人際關(guān)系也以幾何級數(shù)增加。他把員工之間的關(guān)系分為三種類

型：(1)直接關(guān)系：上級直接與下級發(fā)生一對一關(guān)系。(2)交叉關(guān)系：下屬人員彼此間的關(guān)系。(3)組合關(guān)系：上級與下屬群體的各種可能組合關(guān)系。為此，格蘭丘納斯創(chuàng)造了一個(gè)公式來計(jì)算這所有潛在人際關(guān)系

的數(shù)字。公式如下：

式中：I——各種可能存在的人際關(guān)系總數(shù)；N——管理幅度。2．組織層次組織層次是指組織內(nèi)部縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級數(shù)。層次和幅度是此消彼長的，在組織人數(shù)不變的情況下，管理

幅度寬，那么組織層次少；反之，管理幅度窄，那么組織層次多。由于管理幅度的不同，組織層次也相應(yīng)形成兩種類型的結(jié)構(gòu)：高長式(窄幅度)組織結(jié)構(gòu)和扁平式(寬幅度)組織結(jié)構(gòu)，他們的關(guān)

系以及優(yōu)缺點(diǎn)如下所示。高長式(窄幅度)組織扁平式(寬幅度)組織優(yōu)點(diǎn)：便于監(jiān)督優(yōu)點(diǎn)：上級采用授權(quán)便于控制節(jié)約管理費(fèi)用上下級迅速溝通組織靈活、決策速度快缺點(diǎn)：上司對下級工作時(shí)向過多有利于培養(yǎng)下屬員工組織層次過多，信息傳遞缺點(diǎn)：管理幅度寬，主管人員緩慢，管理本錢高負(fù)擔(dān)重，容易出現(xiàn)決策失誤

高長式組織與扁平式組織組織設(shè)計(jì)的根本形式一、直線制組織結(jié)構(gòu)

直線制組織結(jié)構(gòu)又稱簡單結(jié)構(gòu)(SimpleStructure)，在一個(gè)組織

中，從最高層領(lǐng)導(dǎo)到基層一線人員，通過一條縱向的直接的

指揮鏈連接起來，上下級之間關(guān)系是直線關(guān)系，即命令與服從

關(guān)系。在組織內(nèi)部不設(shè)參謀部門。直線結(jié)構(gòu)的組織方式使得管

理人員任務(wù)比較繁重，重大決策權(quán)都集中于高層管理人員。直線結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)有：(1)組織關(guān)系簡明，便于統(tǒng)一指揮；(2)組織中成員的目標(biāo)明確，責(zé)權(quán)明晰，易于評價(jià)員工的業(yè)績；(3)組織靈活，易于適應(yīng)環(huán)境的變化；(4)管理本錢低。直線結(jié)構(gòu)的局限有：(1)隨組織規(guī)模擴(kuò)大，高層管理人員管理幅度過寬，易出現(xiàn)決策

失誤；(2)權(quán)力過分集中，易造成濫用職權(quán)；另一方面，掌權(quán)者突然離

去將會(huì)給組織造成重大打擊。直線結(jié)構(gòu)適用于以下條件：(1)雇員人數(shù)較少；(2)組織剛剛設(shè)立不久，其規(guī)模較小，且分布集中；(3)組織面臨的環(huán)境簡單多變。二.職能制組織結(jié)構(gòu)由專業(yè)人士組成的部門稱為職能部門(參謀部門)，他們充當(dāng)參謀的角色。參謀部門直接指揮其他部門，職能制組織結(jié)構(gòu).三、直線職能制組織結(jié)構(gòu)直線職能制組織結(jié)構(gòu)又稱U型結(jié)構(gòu)(UnitaryStructure)，就是直

線與參謀相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。由專業(yè)人士組成的部門稱為職能部門(參謀部門)，他們充當(dāng)參

謀的角色。參謀部門權(quán)力有限，不能直接指揮其他部門，只能

提供效勞、幫助、提出意見和建議。直線職能制主要優(yōu)點(diǎn)是：可以高效率地從事標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化活

動(dòng)。由于管理人員配備了專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助，由他們開展生

產(chǎn)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。直線職能制的主要缺點(diǎn)是：各部門只關(guān)心自己的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)

自己部門工作效率的提高，缺乏與其他部門的溝通。并且有時(shí)

直線與參謀之間也會(huì)發(fā)生沖突。四、矩陣結(jié)構(gòu)所謂矩陣結(jié)構(gòu)(MatrixStructure)，是指在垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)根底上，

又加上水平橫向規(guī)劃目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，形成縱橫交叉的雙重指

揮鏈的一種組織結(jié)構(gòu)形式。這種結(jié)構(gòu)實(shí)際是將職能部門化與工程(產(chǎn)品)部門化兩種因素

交織在一起的一種組織結(jié)構(gòu)形式。矩陣結(jié)構(gòu)主要優(yōu)點(diǎn)是它發(fā)揮了職能部門化與工程部門化兩方

面的優(yōu)勢，防止了缺陷；它促進(jìn)專業(yè)資源在各工程中的共享；

便于一些復(fù)雜而獨(dú)立的工程之間的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)又保存了將

同類職能專家歸并一組的好處。矩陣結(jié)構(gòu)的最大缺點(diǎn)在于它放棄了統(tǒng)一指揮，造成一定程度

上的混亂，又容易產(chǎn)生權(quán)力的爭斗。$3-2工程工程建設(shè)管理模式

一、指揮部模式

二、建設(shè)單位自管模式

三、社會(huì)監(jiān)理模式

$3-3工程工程承發(fā)包模式

1、平行承發(fā)包

2、設(shè)計(jì)/施工總分包

3、

工程工程總承包

4、工程工程總承包管理—工程總承包立場上的PM

5、施工聯(lián)合體

6、施工合作體

$3-4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式3．4．1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置高速和一級公路可設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)。開工里程在20km以下的，宜設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦。二級及二級以下公路和養(yǎng)護(hù)工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置一級或二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。公路機(jī)電工程可設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3．4．2監(jiān)理人員配備監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件和施工階段等因素，按保證對工程實(shí)施有效監(jiān)理的原那么確定。高速公路、一級公路工程每年每5000萬元建安費(fèi)宜配備交通部核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名；獨(dú)立大橋、特長隧道工程每年每3000萬元建安費(fèi)宜配備交通部核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名。根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要，上述配置可在0．8—1．2的系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。

高速公路機(jī)電工程，每50km每系統(tǒng)宜配備交通部核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名，根據(jù)工程情況，如系統(tǒng)復(fù)雜或隧道機(jī)電工程內(nèi)容較多，可適當(dāng)增加。如遇重大工程變更等情況，上述人員配備應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，并就工程內(nèi)容的變化、人員的調(diào)整事宜簽訂補(bǔ)充合同?？偙O(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師和假設(shè)干名專業(yè)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱、五年以上的現(xiàn)場工程監(jiān)理經(jīng)歷、擔(dān)任過兩項(xiàng)以上同類工程的駐地或總監(jiān)職務(wù)。駐地辦應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜程度配備1—2名駐地監(jiān)理工程師和假設(shè)干名專業(yè)監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的中級或高級技術(shù)職稱、同類工程三年以上監(jiān)理經(jīng)歷。3．4．3職責(zé)劃分當(dāng)采用二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理總承包時(shí)，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限；當(dāng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限。$3-5工程監(jiān)理職責(zé)與權(quán)力：3．5．1總監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)：1．主持編制監(jiān)理方案。2．主持召開監(jiān)理交底會(huì)、第一次工地會(huì)議。3．按合同要求建立中心試驗(yàn)室。4．審批施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度方案、重要工程材料及混合料配合比。5．簽發(fā)支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令。6．審核變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠。7．協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗(yàn)收申請，評定工程質(zhì)量。8．組織編寫監(jiān)理月報(bào)、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報(bào)告。3．5．2.駐地辦主要負(fù)責(zé)：

1．主持編制監(jiān)理細(xì)那么。2．主持召開工地會(huì)議。3．按合同要求建立駐地試驗(yàn)室。4．審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機(jī)械設(shè)備、施工方案。5．審批施工單位測量基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果。

6．審批分項(xiàng)工程開工申請，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令。7．日常巡視、旁站、抽檢，并做好記錄。8．核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計(jì)量。9．組織分項(xiàng)、分部工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書。10．審批月進(jìn)度方案，編寫合同段監(jiān)理工作報(bào)告。3．5．3.監(jiān)理階段劃分公路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期三個(gè)階段。監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準(zhǔn)備階段；合同工程開工之日至合同工程交工驗(yàn)收申請受理之日為施工階段；合同工程交工驗(yàn)收申請受理之日至缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)之日為交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段。公路機(jī)電工程監(jiān)理應(yīng)增加試運(yùn)行期階段。

監(jiān)理工程師有哪些權(quán)力？

1、技術(shù)上核定權(quán)

2、組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)

3、材料設(shè)備與工程質(zhì)量確實(shí)認(rèn)權(quán)與否決權(quán)

4、進(jìn)度上確實(shí)認(rèn)權(quán)與否決權(quán)

5、工程款支付與結(jié)算上確實(shí)認(rèn)權(quán)與否決權(quán)

$3-6監(jiān)理人員與監(jiān)理設(shè)施

構(gòu)成

資質(zhì)

組合

總監(jiān)

監(jiān)理工程師總監(jiān)代表高級工程師10%

駐地監(jiān)理工程師或工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師工程師40%

測量初級職稱

監(jiān)理員

試驗(yàn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格40%

旁站

文秘

行政人員翻譯 10%

行政事務(wù)

作業(yè)三

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原那么是什么？

2、組織結(jié)構(gòu)的根本模式有哪些？試?yán)L圖說明之。

3、交通部監(jiān)理機(jī)構(gòu)的模式有哪些？各適用于什么工作條件？

4、

業(yè)主授予監(jiān)理工程師哪些權(quán)力？什么權(quán)最重要？

5、

一個(gè)合格監(jiān)理工程師的條件是什么？

6、

監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)力包括哪些方面？

第四章

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

概述

指導(dǎo)思想：

以工程目標(biāo)管理為中心，通過“目標(biāo)規(guī)劃〞應(yīng)用“動(dòng)態(tài)控制〞原理，到達(dá)總目標(biāo)的最正確實(shí)現(xiàn)。

二個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)

〔1〕做好工程目標(biāo)的規(guī)劃(即監(jiān)理大綱)

內(nèi)容：

1、目標(biāo)規(guī)劃的論證與確定

2、目標(biāo)分解—質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用

3、風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

4、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施

工程進(jìn)展收集實(shí)際數(shù)據(jù)采取有效的調(diào)整措施與方案值比較，偏離否？人、財(cái)、物干擾動(dòng)態(tài)控制原理圖

無有〔2〕做好工程目標(biāo)的“動(dòng)態(tài)控制〞：

在工程實(shí)施中，不斷地對目標(biāo)進(jìn)行檢查，將實(shí)際值與方案值比較，假設(shè)發(fā)現(xiàn)不符，即采取調(diào)整措施，以保證目標(biāo)的最正確實(shí)現(xiàn)。

$4-1風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)控制原理

一、工程工程的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)要素：1、事件發(fā)生的不確定性

2、造成損失

R=f〔P,Q〕

風(fēng)險(xiǎn)量

P概率Q(損失)ACBD風(fēng)險(xiǎn)管理：

1、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與識別

2、風(fēng)險(xiǎn)的分析與評價(jià)

3、風(fēng)險(xiǎn)的控制對策與規(guī)劃：

①風(fēng)險(xiǎn)控制〔風(fēng)險(xiǎn)回避，損失控制〕

②風(fēng)險(xiǎn)自留〔方案性，非方案性〕

③風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移〔合同，保險(xiǎn)〕

4、實(shí)施決策

5、檢查

工程工程監(jiān)理目標(biāo)的控制

〔一〕工程工程的概念

1、有明確的建設(shè)目的與投資理由

2、有明確的建設(shè)任務(wù)(范圍、內(nèi)容、質(zhì)量目標(biāo))

3、有明確的投資條件(資金來源、總投資、分年度的投資額)

4、有明確的進(jìn)度目標(biāo)

5、各組成局部間有明確的組織聯(lián)系

6、工程實(shí)施的一次性

〔二〕工程工程的監(jiān)理目標(biāo)

3-2-1三控制兩管理一協(xié)調(diào)

〔三〕三大目標(biāo)間的關(guān)系

1、三大目標(biāo)都有重要意義

2、三大目標(biāo)是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系

3、監(jiān)理工程師對某一目標(biāo)進(jìn)行控制時(shí)，要考慮到對其它兩個(gè)目標(biāo)可能造成的影響

4、要力爭三大目標(biāo)的統(tǒng)一

〔四〕目標(biāo)控制的根本原理

1.前饋控制與反響控制

控制器工程工程前饋控制分析、措施各種信息控制器工程工程反響信息各種信息反響控制

2、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制

分析目標(biāo)偏離的可能性決策采取預(yù)防措施主動(dòng)控制目標(biāo)發(fā)生偏差分析原因決策采取糾偏措施被動(dòng)控制$4-2進(jìn)度監(jiān)理

一.概述

1監(jiān)理原那么進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量和平安的根底上，以方案控制為主線進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按時(shí)提交進(jìn)度方案，嚴(yán)格進(jìn)度方案審批，及時(shí)收集、整理、分析進(jìn)度信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按照合同規(guī)定糾正。2方案編制監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)編制并提交進(jìn)度方案。進(jìn)度方案應(yīng)有文字說明、進(jìn)度圖表和保證措施等?？傮w進(jìn)度方案中宜繪制網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)注關(guān)鍵路線和時(shí)間參數(shù)?？傮w進(jìn)度方案和月進(jìn)度方案中應(yīng)繪制資金流量S曲線圖。3方案審批監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審批施工單位提交的進(jìn)度方案?？傮w進(jìn)度方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批；月進(jìn)度方案等應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審核并報(bào)總監(jiān)辦。經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度方案作為進(jìn)度監(jiān)理的依據(jù)。4方案檢查監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進(jìn)度方案檢查工程實(shí)際進(jìn)度，并通過實(shí)際進(jìn)度與方案進(jìn)度的比較，對每月的工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)。評價(jià)結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報(bào)5方案調(diào)整

1)．對總體工程進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工程的實(shí)際工程進(jìn)度明顯滯后于方案進(jìn)度且施工單位未獲得延期批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理工程師必須簽發(fā)監(jiān)理指令，要求施工單位采取措施加快工程進(jìn)度。需要調(diào)整進(jìn)度方案的，調(diào)整后的工程進(jìn)度方案必須報(bào)監(jiān)理工程師重新審核。2)．施工單位獲得延期批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)延期批復(fù)調(diào)整工程進(jìn)度方案。調(diào)整后的工程進(jìn)度方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師審批3)．由于施工單位自身原因造成工程進(jìn)度延誤，在監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理指令后施工單位未有明顯改進(jìn)，致使合同工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交書面報(bào)告，并按合同規(guī)定處理。4)．建設(shè)單位或施工單位提出工程進(jìn)度重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)按合同或簽訂的補(bǔ)充合同執(zhí)行二.工程進(jìn)度監(jiān)理

·任務(wù)

1.審批承包人編制的施工進(jìn)度方案

2.對已批準(zhǔn)的進(jìn)度方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

3.對進(jìn)度方案的執(zhí)行進(jìn)行控制

·要點(diǎn)

(一)進(jìn)度方案的編制

原那么

1、方案必須真實(shí)可靠,符合實(shí)際情況

2、表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其相關(guān)聯(lián)系

3、反映施工組織與方法

4、預(yù)料可能的阻礙及變化

5、貫穿合同條件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)

1、合同中的開工、竣工、日期及總工期

2、投標(biāo)書中確認(rèn)的進(jìn)度方案及施工方法

3、主要材料、設(shè)備的采購供給方案

4、工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境與氣候條件

5、人員素質(zhì)與設(shè)備能力

6、已完成的同類工程的指標(biāo)

(二)進(jìn)度方案的審批

1、重點(diǎn)應(yīng)核實(shí)承包人實(shí)施方案的能力

2、施工時(shí)間安排的合理性

程序

1.進(jìn)度方案的提交

a.總的進(jìn)度方案和關(guān)鍵工程的進(jìn)度方案

b.現(xiàn)金流動(dòng)估算

c.施工方案與方法的總說明

2.進(jìn)度方案的審查

a.閱讀文件，提出問題，調(diào)查了解

b.

與承包人進(jìn)行討論澄清

c.對存在的問題要求承包人進(jìn)行修改

3、進(jìn)度方案的審查內(nèi)容

a.工期與時(shí)間安排的合理性

b.施工準(zhǔn)備的可靠性

c.方案目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性

(三)進(jìn)度方案的檢查與調(diào)整

三、影響進(jìn)度的主要原因

(一)承包人的原因1.——4.

(二)業(yè)主的原因1.——2.

p108

(三)監(jiān)理工程師的原因

(四)其它特殊的原因①——③

p109$4-3質(zhì)量監(jiān)理

一、工程質(zhì)量的根本概念質(zhì)量的概念

1、實(shí)體質(zhì)量；

2、功能與使用價(jià)值質(zhì)量；

3、工作質(zhì)量工程工程質(zhì)量的特點(diǎn)

①——⑤P133

質(zhì)量控制的概念

特點(diǎn)：

①依法辦事是技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的綜合應(yīng)用

②貫穿施工的全過程、主動(dòng)監(jiān)理，事先介入，事中控制，事后檢驗(yàn)

③重點(diǎn)放在施工準(zhǔn)備階段

④與承包人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤

二.施工階段質(zhì)量監(jiān)理1審查工程分包監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定對工程分包進(jìn)行審查。2審批施工測量放線監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位使用的測量儀器是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)，審查其提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果并予以批復(fù)。監(jiān)理工程師應(yīng)對從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁進(jìn)行復(fù)測，對施工放線的重點(diǎn)樁位100％復(fù)測，其他樁位不低于30％抽測。3審批工程原材料與混合料

監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位申報(bào)的原材料、混合料試驗(yàn)資料，對原材料應(yīng)獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)；對混合料可在施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的根底上進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，必要時(shí)做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位申請使用的商品混凝土或商品混合料配合比進(jìn)行審查，并進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。4審查施工組織及人員配備分項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查該分項(xiàng)工程的施工組織，包括工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、平安、環(huán)保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符合合同要求并滿足施工需要。5審查施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足合同要求，重點(diǎn)審查機(jī)械設(shè)備是否滿足施工質(zhì)量、平安、環(huán)保、進(jìn)度等要求。施工單位如使用合同約定外的施工機(jī)械設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位另行提出使用申請。6審查施工方案及主要工藝監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的分項(xiàng)、分部工程的施工方案及主要工藝，對技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程，應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)工程結(jié)果進(jìn)行審批。7審批分項(xiàng)、分部工程的開工申請監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交分項(xiàng)、分部工程的開工申請，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)1—6條規(guī)定審查其是否具備開工條件，以確定是否批復(fù)其開工申請。8驗(yàn)收構(gòu)、配件或設(shè)備

對施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交產(chǎn)品合格證和自檢報(bào)告?？刹捎贸Ｒ?guī)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測的，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢頻率的20％進(jìn)行抽檢，合格前方可準(zhǔn)予使用。9巡視

監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)巡視：正在施工的分項(xiàng)、分部工程是否已批準(zhǔn)開工；質(zhì)量檢測、平安管理人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機(jī)械設(shè)備及采用的施工方法與工藝是否與批準(zhǔn)的一致；質(zhì)量、平安及環(huán)保措施是否實(shí)施到位；試驗(yàn)檢測儀器、設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)；是否按規(guī)定進(jìn)行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員每天對每道工序的巡視應(yīng)不少于1次，并詳細(xì)做好巡視記錄。10旁站

監(jiān)理人員應(yīng)對試驗(yàn)工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站，宜旁站的工程見標(biāo)準(zhǔn)附錄A．1。旁站監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)對旁站工程的工藝過程進(jìn)行監(jiān)督，并對第9條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令立即改正；當(dāng)可能危及工程質(zhì)量、平安或環(huán)境時(shí)，應(yīng)予制止并及時(shí)向駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告