某區(qū)個體工商戶發(fā)展分析報告

某區(qū)個體工商戶發(fā)展分析報告?zhèn)€體工商戶是市場經(jīng)濟運行的微觀基礎和國民經(jīng)濟發(fā)展的“毛細血管”，個體工商戶發(fā)展是繁榮社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是鞏固和擴大就業(yè)、實現(xiàn)共同富裕的重要保障，是激發(fā)市場主體活力、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要載體。個體工商戶的良好健康發(fā)展在繁榮經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)新、方便群眾等方面發(fā)揮著獨特的重要作用。一、個體工商戶基本情況截止8月底，某區(qū)共有個體工商戶107337戶，占全區(qū)市場主體總量（141429戶）的75.89%。從產(chǎn)業(yè)分布來看，第一產(chǎn)業(yè)占比

4.21%；第二產(chǎn)業(yè)占比5.88%；第三產(chǎn)業(yè)占比89.91%，主導行業(yè)仍然集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)，分別占比69.67%、12.90%、11.35%。從分布區(qū)域來看，幾江街道22710戶、雙福街道10584戶、鼎山街道8984戶、德感街道5957戶、圣泉街道2993戶,合計占比為47.72%；剩余的25個鎮(zhèn)街占比52.28%，符合向人流密集、經(jīng)濟興旺的區(qū)域聚焦的分布特點。從增長速度來看，今年1-8月，全市新設立個體工商戶9712戶，實現(xiàn)同比增長2.07%。2019年至2021年近三年新辦個體工商戶同比增長率分別為32.05%、-0.14%、8.02%，其中2020年受疫情沖擊影響較大，但基本與2019年持平；2021年增速逐漸回緩。二、某區(qū)個體工商戶幫扶政策及成效（一）便利化準入退出。一是暢通辦理渠道。將個體工商戶納入“一網(wǎng)通辦”，提升注冊許可便利度。推行個體工商戶線上線下同質(zhì)同效。加強“政銀合作”，全區(qū)106家郵政網(wǎng)點均可代辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、年報等業(yè)務，同時提供證照寄遞服務。二是優(yōu)化準入服務。建立個體工商戶“隨地辦”“即辦即走”“導辦幫辦”等審批服務機制。繼續(xù)實行個體工商戶豁免登記。推行個體工商戶自由靈活流轉(zhuǎn)，注銷和變更同步申請同步辦理。三是嚴格執(zhí)行“一次性告知”、推行“容缺受理”，為個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務。推行歇業(yè)制度，仍有較強經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動關系處理等有關事項后，允許個體工商戶按規(guī)定程序進行歇業(yè)。（二）建立制度政策幫扶。以區(qū)市場監(jiān)管局作為牽頭部門，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務委、區(qū)國資委、區(qū)工商聯(lián)、某區(qū)稅務局、人行江津中心支行、江津銀保監(jiān)分局等15個部門組成扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，制定出臺《某區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議工作規(guī)則》《某區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議2022年工作要點》《某區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展的若干措施》等政策文件，細化壓實各部門幫扶個體工商戶措施。（三）制定消費券政策。今年開展以“津彩六月？惠享生活”為主題的消費節(jié)，政府、銀行、平臺、商家四方共同參與，其中政府發(fā)放200萬電子消費券、建行放送1000萬數(shù)字人民幣專劵、聯(lián)動銀行放送5000萬優(yōu)惠劵、美團外賣投入百萬補貼，線上線下相融合、川渝聯(lián)動互促銷、商品與服務消費互動于一體，開展一系列消費促進活動。（四）降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。一是減輕稅費負擔，如自2021年1月1日起至2022年12月31日，對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。二是實施社會保險費降費率和緩繳政策，延長階段性降低失業(yè)保險費率至1%，政策執(zhí)行至2023年4月30日。對以單位形式參保的個體工商戶，實施階段性緩繳社保費政策，目前已受理以單位形式參保的個體工商戶社保緩繳申請14家。三是降低用電用水用氣成本個體工商戶，特別是在住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等服務業(yè)，給予2022年5-6月實際發(fā)生水費、氣費不低于5%的財政補貼。四是緩解房屋租金壓力，對承租國有房屋的個體工商戶減免3個月租金；2022年被列為疫情中高風險地區(qū)，承租國有房屋的服務業(yè)個體工商戶減免6個月租金，截至7月底，全區(qū)國有房屋租金減免共計704戶、減免金額830.32萬元。其中，行政事業(yè)單位國有房屋租金減免279戶、減免金額308.06萬元；區(qū)屬國有企業(yè)國有房屋租金減免425戶、減免金額522.26萬元。（五）加大金融支持力度。一是實施貸款延期還本付息，繼續(xù)按照市場化原則和個體工商戶自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日至2022年12月31日。二是加大個體工商戶貸款支持力度。用好普惠小微貸款支持工具，引導和支持地方法人銀行加大個體工商戶貸款投放力度，運用普惠小微貸款支持工具撬動法人銀行普惠小微貸款余額凈增長4.47億元。（六）平臺便利辦事。大力推廣“渝快辦”平臺上的“個體工商戶服務直通車”專區(qū)運用，圍繞“通政策、通辦事、通金融、通服務”等4個版塊開展宣傳推廣，進一步方便個體工商戶辦事。三、個體工商戶存在問題（一）面臨經(jīng)營困境。物流、原料、人工等成本上漲，加上疫情、電商平臺沖擊，導致如今走線下購買模式的人群減少，導致銷售量嚴重下降，大量個體工商戶利潤薄弱甚至虧損注銷。今年1-8月個體工商戶注銷5132戶，同比增加9.4%。（二）投資創(chuàng)業(yè)信心不足。新冠疫情對市場環(huán)境影響較大，疫情反復發(fā)生，個體工商戶受疫情沖擊最直接、最嚴重的群體，這在一定程度上影響個體經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)信心。近兩年某區(qū)均有疫情發(fā)生，其中對雙福街道實行了兩次臨時管控，個體工商戶的投資熱情降低。在疫情未完全解除的情況下，對營業(yè)額信心不足，部分創(chuàng)業(yè)者選擇觀望心理。（三）政策知曉度不高。對于已用的各部門優(yōu)惠政策，個體工商戶存在政策了解度掌握度較差，往往一知半解，不能準確掌握吃透政策、享受政策紅利。四、建議措施（一）增強自身經(jīng)營能力。一是打造品牌文化。鼓勵引導建立有能力個體工商戶打造出自身具有特色的品牌，同步優(yōu)化服務、品質(zhì)等，增強市場競爭力。如我區(qū)個體工商戶某區(qū)陳有良尖椒雞餐館，已成功打出名氣，在餐飲中樹立了獨具一格的品牌，市場競爭力較強。二是擴寬市場運營。積極發(fā)展線上線下銷售模式相結(jié)合營銷模式，拓展消費者市場；加強行業(yè)交流，尋求行業(yè)協(xié)會幫助，挖掘出更多進貨渠道，降低原料成本。三是強化學習掌握。如通過政府網(wǎng)站、公眾號、渝快辦平臺“個體工商戶服務直通車”專區(qū)等多渠道獲取優(yōu)惠政策信息，吃透政策、享受政策紅利；主動加強行業(yè)領域研究，接收行業(yè)新知識、提升市場應變、運營管理能力，積累“個轉(zhuǎn)企”力量。（二）降低運營風險成本。一是加強業(yè)務培訓。政府部門加強對個體工商戶經(jīng)營者的職業(yè)技能培訓，圍繞選址、風險研判、銷售模式、優(yōu)惠政策等針對性開展培訓，提升創(chuàng)業(yè)風險意識，掌握一定的新型銷售模式。二是發(fā)揮協(xié)會作用。發(fā)揮個私行業(yè)協(xié)會作用，加強及時對現(xiàn)有相關優(yōu)惠、便利政策宣傳，享受政策福利，降低運營成本，如對場地需求不高的個體工商戶，可通過入駐孵化園的方式采用集群注冊完成登記，降低房租成本。三是平合制定商家優(yōu)惠政策。鼓勵電商平臺合理降低降低服務、推廣和宣傳費用等，特別是對疫情中高風險地區(qū)給予階段性特殊商戶服務費優(yōu)惠，幫助個體工商戶降低運營成本。（三）加強政策幫扶。一是精準幫扶。從擔保貸款、稅收優(yōu)惠、金融幫助和社保優(yōu)惠政策等方面對有符合條件的個體工商戶給予精準幫扶，扶持