消防法律法規(guī)常識(shí)課件

消防法律法規(guī)及消防安全常識(shí)

城西區(qū)公安消防大隊(duì)我國(guó)消防法律、法規(guī)體系我國(guó)消防法規(guī)體系由消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。《中華人民共和國(guó)消防法》，2009年5月1日施行；《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令），2002年5月1日施行；其它法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。目前，公安部或公安部會(huì)同其他部委制定并現(xiàn)行有效的行政規(guī)章有12部；共發(fā)布消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范332項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)191項(xiàng)(包含工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng))、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)141項(xiàng)。

我國(guó)消防法律法規(guī)體系其它法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范行政法規(guī)：《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等?！断婪ā贰吨腥A人民共和國(guó)消防法》

《消防法》作為我國(guó)歷史上第一部完整、科學(xué)、權(quán)威的消防法律，它的誕生一方面適應(yīng)了處在轉(zhuǎn)折時(shí)期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)消防事業(yè)在法制化的進(jìn)程中邁上了一個(gè)新臺(tái)階?！断婪ā妨⒎ǖ哪康氖菫榱祟A(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是《消防法》把保護(hù)公民人身安全放在首位，體現(xiàn)了生命安全第一寶貴的原則。《消防法》1957年11月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第86次會(huì)議批準(zhǔn)施行新中國(guó)第一部消防法律《消防監(jiān)督條例》；1984年5月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)施行了《中華人民共和國(guó)消防條例》；1998年4月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)消防法》，并于同年9月1日起施行；2006年4月，公安部起草《消防法（修訂草案）（送審稿）》報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議；2008年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《消防法（修訂草案）》，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)審議；2008年10月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《消防法（修訂草案）》。同日，中華人民共和國(guó)主席胡錦濤簽署第六號(hào)主席令予以公布，于2009年5月1日起施行?！断婪ā?/p>

新修訂的消防法共分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等七章74條，對(duì)原1998年實(shí)施的消防法作了大幅度修改，主要在八個(gè)方面作了調(diào)整和完善：確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的新消防工作原則；建立健全了政府、部門(mén)、單位、公民為責(zé)任主體的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系；重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度、消防監(jiān)督檢查制度、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度等消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了改革；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村消防工作；完善了社會(huì)消防基礎(chǔ)服務(wù)方面的機(jī)制；拓展和強(qiáng)化了消防部門(mén)的應(yīng)急救援職能；加大了對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度；加強(qiáng)了對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督?！断婪ā?/p>

《消防法》明確了消防工作的方針、原則和責(zé)任制《消防法》第二條規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”?！断婪ā?/p>

《消防法》對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)的規(guī)定《消防法》第16條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）

61號(hào)令是對(duì)《消防法》的補(bǔ)充和完善，是一部嚴(yán)格從屬于憲法和《消防法》等法律的規(guī)范性文件。它的主要意義是：一、明確了單位內(nèi)部消防安全管理的法律責(zé)任。第四條規(guī)定：法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。二、明確了單位需要履行的消防安全管理責(zé)任。第五條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）公安部61號(hào)令規(guī)定消防安全管理人實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作

（一）擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。企業(yè)消防安全工作企業(yè)消防工作性質(zhì)

企業(yè)的消防工作是保衛(wèi)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)極其重要的工作。社會(huì)主義工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及其在生產(chǎn)上的運(yùn)用，對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生著深刻的影響，工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、高速化、自動(dòng)化和新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，既帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、效果，同時(shí)對(duì)防火安全提出了更高的要求。企業(yè)消防安全工作消防工作方針《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，我國(guó)的消防工作方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”?！胺馈焙汀跋笔遣豢煞指畹恼w，二者是相輔相成，缺一不可，“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，科學(xué)而準(zhǔn)確地反映了廣大人民群眾同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律，同時(shí)又體現(xiàn)了我國(guó)消防工作的特色。企業(yè)消防安全工作消防重點(diǎn)單位和部位

61號(hào)令第十三條規(guī)定：下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：(一)商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)；

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

(六)公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案信以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。企業(yè)消防安全工作消防重點(diǎn)單位和部位61號(hào)令第十九條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。重點(diǎn)部位確定即：①容易發(fā)生火災(zāi)的部位。②發(fā)生火災(zāi)影響全局的部位。③物資財(cái)富集中的部位。④人員集中的部位。企業(yè)消防安全工作消防安全檢查的主要內(nèi)容

根據(jù)不同季節(jié)不同單位有所側(cè)重。一般地說(shuō)，檢查的主要內(nèi)容有：領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)和重視程度，消防組織是否健全，在防火工作中能否發(fā)揮作用；各項(xiàng)防火制度訂立和執(zhí)行情況要害部位和重點(diǎn)工程人員是否有消防崗位責(zé)任制；火險(xiǎn)隱患要整改情況；過(guò)去有無(wú)火災(zāi)及原因，現(xiàn)在改進(jìn)情況；各種物資保管及貯存方法；有無(wú)爆炸、自燃起火的危險(xiǎn)；電器設(shè)備使用情況，安裝是否符合安全規(guī)程；是否有疏散人員和物資計(jì)劃；用火裝置或設(shè)備的安裝使用以及管理情況；消防器材裝備的設(shè)置，管理和維修情況等。企業(yè)消防安全工作整改火險(xiǎn)隱患的原則要求

在整改火險(xiǎn)隱患過(guò)程中，要本著保證安全、有利生產(chǎn)的原則，對(duì)隱患整改的態(tài)度要堅(jiān)決，方法要靈活。邊檢查、邊整改。對(duì)查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不得拖延。需要一定時(shí)間整改的火險(xiǎn)隱患，要按照“三定”的方法，進(jìn)行整改。三定：定整改措施，定整改時(shí)間，定整改負(fù)責(zé)人。對(duì)遺留下來(lái)的老、大、難問(wèn)題。如建筑布局問(wèn)題，消防通道、水源、通訊設(shè)施等。因條件有限，暫時(shí)整改不了的，應(yīng)納入本單位建設(shè)計(jì)劃，做到逐步解決。在沒(méi)有解決之前，要采取必要的臨時(shí)措施，保證安全。能夠整改而不整改的部門(mén)、單位，將發(fā)火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)，仍拒絕整改的或拖延時(shí)間的，或發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予以違反治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。消防設(shè)施簡(jiǎn)介手動(dòng)報(bào)警按鈕：主要用于建筑物內(nèi)人員確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)發(fā)生后，按下按鈕，向控制室報(bào)警。消防設(shè)施簡(jiǎn)介火警顯示盤(pán)消防設(shè)施簡(jiǎn)介室內(nèi)消火栓，是高層建筑自救滅火的主要設(shè)備，主要組成有消防水喉、消防水帶、水槍、消火栓按鈕等。消防設(shè)施簡(jiǎn)介消防水帶接口連接消防設(shè)施簡(jiǎn)介自動(dòng)噴水滅火噴頭（濕式系統(tǒng)），噴頭動(dòng)作溫度為６８攝氏度，火災(zāi)時(shí)，自動(dòng)滅火成功率達(dá)９０％以上，也是當(dāng)前應(yīng)用最廣泛的消防滅火系統(tǒng)消防設(shè)施簡(jiǎn)介末端試水閥，用于檢查自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)運(yùn)行是否正常。消防設(shè)施簡(jiǎn)介自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)水力警鈴消防設(shè)施簡(jiǎn)介消防水泵控制柜消防設(shè)施簡(jiǎn)介安全疏散指示標(biāo)志，通常設(shè)置在走道及拐角一米以下墻面上，火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)人員逃生用。消防設(shè)施簡(jiǎn)介火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，火災(zāi)時(shí)為防止火勢(shì)蔓延，普通照明電源都會(huì)切斷，該應(yīng)急燈能為人員疏散提供至少２０分鐘以上的照明?；馂?zāi)及其類型和原因火災(zāi)及通常按著火可燃物類別，一般分為五類：①可燃?xì)怏w火災(zāi)；②可燃液體火災(zāi)；③固體可燃物火災(zāi)；④電氣火災(zāi)；⑤金屬火災(zāi)。滅火的基本方法隔離法：就是將火源處周圍的可燃物質(zhì)隔離或?qū)⒖扇嘉镔|(zhì)移走，沒(méi)有可燃物，燃燒就會(huì)中止。

窒息法：就是阻止空氣注入燃燒區(qū)或用不燃物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。

冷卻法：就是將滅火劑直接噴射到燃燒物上，使燃燒物的溫度低于燃點(diǎn)，燃燒停止。

抑制滅火法：就是使滅火劑參與燃燒的連鎖反應(yīng)，使燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的游離基消失，形成穩(wěn)分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應(yīng)停止。發(fā)生火災(zāi)應(yīng)如何報(bào)警一旦發(fā)生火災(zāi)，必須堅(jiān)持沉著冷靜。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在起火之后的十幾分鐘內(nèi)，時(shí)能否將活撲滅，不造成大火，這是個(gè)關(guān)鍵時(shí)間。把握住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻主要有兩條：一是利用滅火器材積極撲救，二是同時(shí)向消防隊(duì)報(bào)火警，以便調(diào)來(lái)足夠的力量，盡早地控制和撲滅火災(zāi)。記住火警電話號(hào)碼“

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”，報(bào)火警時(shí)要冷靜，講情下面的三個(gè)環(huán)節(jié)：

1

、說(shuō)清起火單位和地點(diǎn)，什么路、什么街、幾號(hào)門(mén)牌或住社那區(qū)，幾棟、幾樓、幾號(hào)。

2

、要注意接警人的提問(wèn)。主動(dòng)向接警人報(bào)出自己的電話號(hào)碼、姓名，并盡可能講清是什么東西著火和著火的范圍，以便消防隊(duì)隨時(shí)了解查詢火場(chǎng)的情況。

3

、報(bào)警后要留任看守電話，并立即派人到主要的交*路口迎候消防車。

發(fā)生火災(zāi)，先報(bào)警還是先滅火通常情況下，發(fā)生火災(zāi)后，報(bào)警與救火應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。救火是分秒必爭(zhēng)，早報(bào)警，消防車就會(huì)早到，把火災(zāi)撲滅在初起階段；耽誤了時(shí)間，小火就可能變成大火，小災(zāi)就會(huì)變成大災(zāi)?；馂?zāi)的發(fā)展常常難以預(yù)料，有時(shí)似乎火勢(shì)不大，認(rèn)為自己能夠撲救，但是往往因各種因素，火勢(shì)會(huì)突然擴(kuò)大，此時(shí)才報(bào)警，會(huì)耽擱滅火。據(jù)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)損失的大小與報(bào)警遲早有很大的關(guān)系。因此，發(fā)生火災(zāi)應(yīng)牢記報(bào)警與救火同時(shí)進(jìn)行?；馂?zāi)逃生自救1、火災(zāi)襲來(lái)時(shí)要迅速逃生，不要貪戀財(cái)物。2、家庭成員平時(shí)就要了解掌握火災(zāi)逃生的基本方法，熟悉幾條逃生路線。3、受到火勢(shì)威脅時(shí)，要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去。4、穿過(guò)濃煙逃生時(shí)，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛巾捂住口鼻。5、身上著火，千萬(wàn)不要奔跑，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗?；馂?zāi)逃生自救6、遇火災(zāi)不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生。7、室外著火，門(mén)已發(fā)燙時(shí)，千萬(wàn)不要開(kāi)門(mén)，以防大火竄入室內(nèi)。要用浸濕的被褥、衣物等堵塞門(mén)窗，并潑水降溫。8、若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式向窗外發(fā)送求救信號(hào)，等待救援。9、千萬(wàn)不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽(yáng)臺(tái)、排水管等逃生，或把床單、被套撕成條狀連成繩索，緊栓在窗框、鐵欄桿等固定物上，順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險(xiǎn)境。怎樣正確使用滅火器

滅火器有多種類型，適宜撲滅不同種類的初起火災(zāi)，使用方法也不盡相同，常見(jiàn)的有：

手提式泡沫滅火器

手提式二氧化碳滅火器

手提式干粉滅火器

小型家用滅火器怎樣正確使用滅火器一、手提式泡沫滅火器

泡沫滅火器適宜撲滅油類及一般物質(zhì)的初起火災(zāi)。使用時(shí)，用手握住滅火機(jī)的提環(huán)，平穩(wěn)、快捷地提往火場(chǎng)，不要橫扛、橫拿。滅火時(shí)，一手握住提環(huán)，另一手握住筒身的底邊，將滅火器顛倒過(guò)來(lái)，噴嘴對(duì)準(zhǔn)火