教育政策與法規(guī)-第六章教師

教育政策與教育法規(guī)第六章教師第六章教師：依法執(zhí)教第一節(jié)教師的界定（略）第二節(jié)教師的法律地位第三節(jié)教師的權(quán)利第四節(jié)教師的義務(wù)第五節(jié)教師申訴制度第六節(jié)國家教師制度（略）第一節(jié)教師的界定（略）教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。教師是履行教育教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征）教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)（形式特征）我國教師社會地位的分析對教師社會地位問題的歷史考察在原始社會末期的庠和序，由德高望重、富于經(jīng)驗的老者承擔(dān)教師職責(zé)，經(jīng)驗就是權(quán)威，因而富于經(jīng)驗的承擔(dān)教師職責(zé)的人地位是很高的。到了階級社會初期（奴隸社會），教師同樣享有較高的聲望。如：孔子：被推為“至圣先師”，“萬世師表”；奴隸社會“以吏為師”；“天子之師東西而立”；古代祭祀牌位“天地君親師”等都可以說明我國古代是尊師重教的。封建社會教師地位開始下降，特別是隋唐實行科舉制后。整個封建社會時期，除了少數(shù)為師者享有較高的地位外，大多處于社會底層，特別是封建社會的私塾先生更是處境悲慘。這種狀況一直持續(xù)到新中國成立前新中國成立后，教師的地位有所好轉(zhuǎn)。臭老九”的來歷

元朝時曾有人將當(dāng)時社會上流行的幾種職業(yè)按其地位高低作一排列：一官、二吏、三僧、四道、五醫(yī)、六工、七獵、八農(nóng)、九儒、十丐。文革：地、富、反、壞、右、叛徒、特務(wù)、走資派、臭老九。教師社會地位的具體分析一門職業(yè)的社會地位，是由多種要素構(gòu)成的。一般地說，它主要由四個部分組成，即專業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和職業(yè)聲望。第六章教師

第二節(jié)教師的法律地位一、對我國教師地位的法律認(rèn)識二、我國教師法律地位的確定1993年《教師法》規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?！薄俺袚?dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?！薄叭鐣紤?yīng)當(dāng)尊重教師?！薄敖處煹钠骄べY應(yīng)不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”這在法律上確立了教師作為一個專業(yè)人員所具有的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)聲望。因此，從法律上來說，教師是一個專業(yè)人員，其承擔(dān)著教書育人、提高民族素質(zhì)的重要歷史使命，應(yīng)具有很高的社會地位。三、教師的法律地位主要通過教師權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)出來（一）我國的教師的政治地位通過其享有的政治權(quán)利體現(xiàn)并受有關(guān)法律的確認(rèn)與保護(hù)《憲法》：“社會主義事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量?！薄督逃ā?、《教師法》：“教師有權(quán)對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出建議和意見，并通過教代會或其他形式參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督?！保ǘ┪覈處煹慕?jīng)濟(jì)地位通過法律所規(guī)定的收入水平和其他物質(zhì)待遇體現(xiàn)《教師法》：“教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。”（三）《教師法》的頒布確立了教師的職業(yè)聲望《教師法》：“每年九月十日為教師節(jié)”?！叭鐣紤?yīng)當(dāng)尊重教師?！钡诹陆處?/p>

第三節(jié)教師的權(quán)利一、教師權(quán)利的內(nèi)涵教師的權(quán)利是指教師在教育教學(xué)過程中，由相關(guān)法律對其進(jìn)行保護(hù)的自由和利益。二、教師的基本權(quán)利（一）教師作為普通公民的權(quán)利（二）教師作為教育教學(xué)專業(yè)人員的權(quán)利（《教師法》第七條）1.教育教學(xué)自主權(quán)2.學(xué)術(shù)自由權(quán)3.指導(dǎo)評價權(quán)4.獲取報酬權(quán)5.參與教育管理權(quán)6.培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)7.申訴權(quán)第六章教師

第三節(jié)教師的權(quán)利三、教師權(quán)利的保障機制（一）完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，建立監(jiān)督與制約機制（二）完善教師立法，使教師的權(quán)利保障“有法可依”（三）加強法制教育，做到“有法必依”

（四）設(shè)立教育法庭，做到“違法必究”（五）建立和健全執(zhí)法監(jiān)督機制（六）真正發(fā)揮教育工會的維權(quán)作用第六章教師

第四章教師的義務(wù)一、教師義務(wù)的內(nèi)涵義務(wù)是指對人的行為的抑制或約束，由此形成人們的一種社會責(zé)任。教師的義務(wù)是指教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種職責(zé)。法律上義務(wù)的表現(xiàn)形式有三種：一是義務(wù)人按照權(quán)利人的要求可以作出某種行為，即積極性義務(wù)，如教師有貫徹教育方針，完成教育教學(xué)工作的義務(wù)；二是義務(wù)人按照權(quán)利人的要求不作出某種行為，進(jìn)禁止性義務(wù)，如教師不得體罰學(xué)生；三是義務(wù)人侵犯他人的權(quán)利和利益時，接受國家強制力保障其執(zhí)行，如《教師法》規(guī)定，教師“體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的”，由所在學(xué)校和教育行政部門給予必要的行政處分或者解聘。第六章教師

第四節(jié)教師的義務(wù)二、教師應(yīng)履行的義務(wù):（《教師法》第八條）（一）遵紀(jì)守法義務(wù)（二）教育教學(xué)義務(wù)（三）政治思想品德教育義務(wù)（四）尊重學(xué)生人格義務(wù)（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)（六）提高自身思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)第六章教師

第四節(jié)教師的義務(wù)三、教師未履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一般來說，教師在教育教學(xué)過程中未履行《教師法》所規(guī)定的義務(wù)主要有三種情況：一是故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的。二是“體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的”。三是“品行不良，影響惡劣的違法行為”。教師如有以上違法行為之一者，按以下方式追究實施違法行為的教師本人的行政和法律責(zé)任：第一按現(xiàn)行教師管理權(quán)限，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門分別給予行政處分或解聘。第二，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由人民法院追究刑事責(zé)任。第三，對學(xué)校、其他教育機構(gòu)和學(xué)生造成損害或損失的，還應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽。第五節(jié)教師申訴制度一、教師申訴制度的概念教師申訴制度是指教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)及有關(guān)政府部門作出的處理不服，或其合法權(quán)益受到侵害時，可以向有關(guān)教育行政部門或有關(guān)的其他政府部門提出請求，要求重新處理?！督處煼ā返谌艞l

《教師法》第39條規(guī)定：“教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴三十日內(nèi)，作出處理。”“教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，課以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴；同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做出處理”二、教師申訴制度的內(nèi)容教師申訴制度的內(nèi)容包括：申訴人（教師）被申訴人（學(xué)?；蛘姓块T）申訴的范圍提出申訴的形式（刑事申訴、民事申訴、行政申訴）受理申訴的機關(guān)三、教師申訴的范圍

1、教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益

2、教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服

3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其合法權(quán)益四、教師申訴的受理機關(guān)受理申訴的機關(guān)，因被申訴主體的不同而不同。1.教育行政主管部門（教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)提出申訴的）2.同級人民政府或上一級人民政府（教師對當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門提出申訴的）五、教師申訴的管轄

1.隸屬管轄

2.地域管轄

3.選擇管轄

4.移送管轄第六章教師六、教師申訴程序

1、申訴的提出：申訴書

2、申訴的受理：受理、不予受理、重新提交申訴書

3、申訴的處理（1）維持原處理結(jié)果（2）限期改正（3）責(zé)令學(xué)校重新處理（4）撤銷處理決定常見的申訴事項1.工作崗位2.勞動報酬3.職稱評定4.人事調(diào)動5.人事評聘6.獎勵處罰7.健康生命權(quán)……教師被欠薪事件近年來，教師被欠薪的事件時有發(fā)生。2015年1月14日，濟(jì)南歷城第五中學(xué)教師拉橫幅集體討薪。值得注意的是，在濟(jì)南這兩所中學(xué)集體討薪之前，2014年以來，已有河南固始，湖北孝感，黑龍江肇東等多個地方發(fā)生過教師集體討薪事件。2016年11