食品安全“三鹿”奶粉三聚氰胺案例分析

由“三聚氰胺”食品安全事件引起的思考

——賴鴻·李頡瑋共同出品主題1事件回顧原材料環(huán)節(jié)分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)分析銷售環(huán)節(jié)分析質(zhì)量的監(jiān)督環(huán)節(jié)分析啟示2事件回顧2008年9月11日，上?！稏|方早報》上刊發(fā)了一篇名為《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》的報道。該文直接引爆了三鹿集團的質(zhì)量和信譽危機，成為其最終破產(chǎn)的導火索。面對各方媒體和輿論的指責，從最開始的拒不承認，到有關(guān)部門介入調(diào)查，三鹿集團最終承認其產(chǎn)品中含有三聚氰胺。32008年9月21日2008年9月11日2008年9月8日2008年9月全國共出現(xiàn)54440例腎結(jié)石患兒，共計4人死亡開始出現(xiàn)嬰兒腎結(jié)石145954440甘肅共出現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，且部份患兒已發(fā)展為腎功能不全，死亡一人甘肅岷縣14名嬰兒同時罹患腎結(jié)石，引起外界關(guān)注4

Fig.

3父母懷抱因奶粉致腎結(jié)石的嬰孩Fig.2三鹿集團負責人向社會各界道歉5事件結(jié)果1.三鹿公司被迫宣佈破產(chǎn)，并按照患病嬰兒病情予以賠償⒉三鹿集團董事長和總經(jīng)理田文華被免職，后并遭刑事拘留⒊石家莊市副市長張發(fā)旺、石家莊市委副書記、市長冀純堂以及石家莊市委書記吳顯國相繼被撤職⒋李長江引咎辭去國家質(zhì)檢總局局長職務(wù)。這是此次事件涉及到的最高人事裁決。6二、三聚氰胺簡介

中文名：三聚氰胺別名：蛋白精分子式：C3H6N6相對分子質(zhì)量：126.122.1基本信息三聚氰胺結(jié)構(gòu)式7外觀與形狀：白色晶體溶解性：溶於熱水，微溶於乙二醇、甘油、乙醇化學性質(zhì)：不可燃，常溫下性質(zhì)穩(wěn)定；但高溫下可分解產(chǎn)生劇毒的氰化物作用與用途：與甲醛縮合制得三聚氰胺樹脂，用於塑料及涂料工業(yè)，也可用作紡織物防皺、防縮處理劑82.2三聚氰胺代替蛋白質(zhì)的優(yōu)點⒈高含氮性：三聚氰胺含氮量為66%，遠遠高於主要由氨基酸組成的含氮量一般不超過30%的蛋白質(zhì)⒉蛋白質(zhì)測定法：通常測定蛋白質(zhì)含量的方法為“凱氏定氮法”，即通過測定含氮量推測蛋白質(zhì)含量⒊以三聚氰胺代替蛋白質(zhì)：添加三聚氰胺可使食物中蛋白質(zhì)測試含量偏高，從而使劣質(zhì)食品通過食品檢驗機構(gòu)的測試⒋經(jīng)濟利益：摻入三聚氰胺，只需原有花費的五分之一即可使“蛋白質(zhì)”含量提高1%；且三聚氰胺為白色結(jié)晶粉末，無色無味，不易被人發(fā)現(xiàn)C:\Users\Administrator\Desktop\毒物學報告\0001.土豆網(wǎng)-柴靜《拷問食品安全》.flv06:03~07:509我們的奶粉問題出在哪里？10Title:Bookface網(wǎng)上藥妝商城原材料環(huán)節(jié)生產(chǎn)環(huán)節(jié)銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督環(huán)節(jié)啟示三鹿毒奶粉案件11原材料環(huán)節(jié)分析：

三鹿集團原奶的來源主要有四種途徑，一、牧場模式，即集中飼養(yǎng)百頭以上奶牛統(tǒng)一采奶運送；二、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)模式，就是由小區(qū)業(yè)主提供場地，奶農(nóng) 在小區(qū)內(nèi)各自喂養(yǎng)自己的奶牛，由小區(qū)統(tǒng)一采奶配送；三、擠奶廳模式，散養(yǎng)奶牛，到擠奶廳統(tǒng)一采奶運送；四、以上三種方式交叉。

專案組民警共發(fā)現(xiàn)41戶有摻入三聚氰胺的重大嫌疑，并于9月12日凌晨進行了清查，現(xiàn)場查獲了一批疑似三聚氰胺的物品。12奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)分析：

對于一個擁有國家知名品牌、免檢產(chǎn)品美譽的企業(yè)，在生產(chǎn)關(guān)系人體生命健康的產(chǎn)品時，有義務(wù)保證產(chǎn)品的健康無害。但由于種種原因，三鹿并沒有對奶源進行嚴格全面的檢查，致使奶源出現(xiàn)了質(zhì)量問題。從相關(guān)部門調(diào)查中可以知道，三鹿企業(yè)本身也有能力檢測出三聚氰胺，只是由于體制的不健全和執(zhí)行的不嚴格，才導致其所生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有三聚氰胺。13銷售環(huán)節(jié)分析：

銷售奶粉的商業(yè)零售企業(yè)是商品的提供商，是它們將不安全的產(chǎn)品出售給了消費者，它們對此應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。然而，如果在屢次的事件中，商業(yè)零售企業(yè)似乎和消費者一樣都是無辜的，那么，這就意味著缺少了一個保護消費者權(quán)益的環(huán)節(jié)，消費者的利益就缺少了一個保護層。面對三鹿奶粉事件，由于缺少相關(guān)的標準，政府相關(guān)部門對商業(yè)零售企業(yè)只能是要求其將問題奶粉下架，停止銷售問題奶粉。食品安全不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)（領(lǐng)域）的問題，不僅包括生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商以及供應(yīng)商的供應(yīng)商，而且涉及到整個供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的問題，只有每個環(huán)節(jié)的全程控制，消費者的利益才有可能最大限度地得到維護，要做到這一切，既要有相應(yīng)的法規(guī)，又要有相應(yīng)的標準，也包括商業(yè)零售企業(yè)的采購標準和食品安全標準。14質(zhì)量的監(jiān)督環(huán)節(jié)分析：企業(yè)的主要目的是追求利潤最大化，所以在社會可以允許的情況下，企業(yè)會采用各種方式追求利潤。如果這種行為得到社會各方的約束，那么企業(yè)的行為將采用正當?shù)姆绞?。但是，如果社會本身沒有給企業(yè)提供相關(guān)約束，企業(yè)在利潤的刺激下將很難保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品對消費者沒有危害。所以，在市場經(jīng)濟下，需要政府相關(guān)部門切實履行監(jiān)管、監(jiān)督職能，而不是為了片面追求政績和經(jīng)濟發(fā)展指標放任企業(yè)。據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的最新乳制品抽查結(jié)果，包括伊利、蒙牛在內(nèi)的其他知名企業(yè)的奶粉和液態(tài)奶也同樣存在質(zhì)量安全問題。由此可見，奶粉質(zhì)量問題也絕對不是個別事件，而是在缺乏監(jiān)管情況下的相當普遍的一種社會現(xiàn)象。15為何含毒？！奶粉中加入有毒原料的主觀和客觀原因分別是什么？

主觀原因：一、是少數(shù)奶站經(jīng)營者利欲熏心、違法犯罪。為追求利潤，明目張膽地制造銷售和向原料奶中添加三聚氰胺。二、是三鹿集團見利忘義、故意隱瞞真相。客觀原因：一、是小農(nóng)散養(yǎng)的奶源供應(yīng)方式與現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)嚴重不適應(yīng)。二、是食品安全監(jiān)督管理存在漏洞。三、是社會監(jiān)督軟弱無力。四、是政府處置不力、報告不及時。16啟示1：首先，三鹿事件的發(fā)生爆出了乳業(yè)的一個行業(yè)潛規(guī)則：三聚氰胺可以增加蛋白質(zhì)檢測含量。在這種情況下，如何保證企業(yè)自身不采取這種行為來降低成本？即使如三鹿集團所言，投放三聚氰胺乃“非法奶農(nóng)”與“奶霸”所為，然而，整個生產(chǎn)鏈條中，難道企業(yè)和質(zhì)檢部門就空無對策，只能眼睜睜的看著他們在那里“投三聚氰胺”，致使悲劇最終發(fā)生？17啟示1：因此，事實不僅僅是一個食品安全問題，也不僅是一個食品質(zhì)檢問題，更關(guān)鍵的是整個奶業(yè)的供應(yīng)鏈問題。供應(yīng)鏈在運行的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了多處致命的漏洞(如質(zhì)檢技術(shù)與管理、成員加入供應(yīng)鏈門檻、成員信用監(jiān)督、成員之間協(xié)調(diào)與串某的規(guī)避、成員質(zhì)量運行標準等漏洞)，導致了安全性無法得到保障。由此，封閉供應(yīng)鏈的概念順應(yīng)而生。18啟示1：封閉供應(yīng)鏈的產(chǎn)生得益于當前食品相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀。首先，中國目前的食品供應(yīng)鏈包括乳業(yè)等流通秩序混亂，缺乏統(tǒng)一的運營標準和執(zhí)行規(guī)范，低質(zhì)、普通甚至假冒農(nóng)產(chǎn)品與健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混雜經(jīng)營，食品生產(chǎn)過程的不規(guī)范問題不能通過市場和流通環(huán)節(jié)得到糾正，導致社會食品安全問題嚴重。19啟示2：其次，現(xiàn)有的分散、開放的食品供應(yīng)鏈體系不利于保障食品的長期穩(wěn)定的安全性。由于市場導向機制不健全，供應(yīng)鏈上的部分主體處于自身利益導向需要，可能會形成串某均衡，從而突破道德的約束警戒線，獲取巨額不法利益。20啟示3：第三，現(xiàn)有食品流通體系的技術(shù)和管理不完備制約了食品安全的保障性。在食品供應(yīng)鏈的裝備、包裝、快速檢測、動態(tài)監(jiān)控、信息、電子商務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)集成化和標準化水平較低，食品物流供應(yīng)鏈管理水平的提高受到較大制約，這在影響食品行業(yè)快速發(fā)展的同時，也影響到食品行業(yè)的安全性。21啟示4：最后，由于食品流通涉及多個層面因素，市場準入難以得到有效保障，尚未建立有效的企業(yè)和政府信用體系，消費者對綠色食品的信任程度較低，這在很大程度上制約了該市場的推進和市場潛力的開發(fā)。在信用程度低的情況下，綠色食品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售難以實現(xiàn)，企業(yè)的盈利水平難以有效保障，企業(yè)積極性低。因此，亟待建立一個在有效政府監(jiān)管環(huán)境下的，將企業(yè)信用、政府信用和消費者需求捆綁在一起的綠色食品封閉供應(yīng)鏈運作體系。22由三聚氰胺引發(fā)的食品安全思考中國的食品安全問題有幾個特點：涉及面特別廣、違法手段特別狡猾、危害特別巨大、查處特別困難。食品安全問題產(chǎn)生的根本原因在于生產(chǎn)者與消費者嚴重的“資訊不對稱”——生產(chǎn)者所使用的原料及各類添加物質(zhì)，消費者毫不知情要解決食品安全問題，需要人民及政府的通力合作提高道德倫理意識，加大法律約束力，雙管齊下民以食為天