00277行政管理學(xué)2017年10月真題

00277行政管理學(xué)2017年10月真題一、單選丄?首次將政府（國(guó)家）權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)、外交權(quán)的學(xué)者是（c）oA.法約爾B.韋伯C.洛克D.懷特C【解析】洛克在政府論中，首次將政府權(quán)力分為立法權(quán)，行政權(quán)和外交權(quán)，認(rèn)為這三種權(quán)力應(yīng)由不同的機(jī)關(guān)或人行使?！究键c(diǎn)】行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與研究對(duì)象在行政管理學(xué)的發(fā)展歷史上，第一本較為系統(tǒng)地描述行政管理學(xué)理論體系的著作是（C）OA.威爾遜的《行政研究》 B.西蒙的《行政行為》C.懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》 D.古德諾的《政治與行政》【解析】懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》，在行政管理學(xué)的發(fā)展史上第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學(xué)理論體系【考點(diǎn)】行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的是（D）。A.比較方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法 C.規(guī)范方法 D.案例方法【解析】選項(xiàng)ABCD都是行政管理學(xué)的研究和學(xué)習(xí)方法。案例方法則主要注重于個(gè)別事例的特殊性的研究【考點(diǎn)】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的方法與意義4?提出著名的"融合一棱柱一衍射的行政模型"的學(xué)者是（B）oA.高斯B.雷格斯C.韋伯D.斯坦因【解析】雷格斯提出了一套較為系統(tǒng)的行政理論模型，也就是著名的"融合-棱柱-衍射的行政模型"【考點(diǎn)】行政環(huán)境的特點(diǎn)與類型5?改革開(kāi)放前，在我國(guó)占主流的行政運(yùn)行文化模式基本上是（A）oA.自律本位型行政運(yùn)行文化模式 B.法律本位型行政運(yùn)行文化模式C.有限分工型行政運(yùn)行文化模式 D.服務(wù)本位型行政運(yùn)行文化模式【解析】改革開(kāi)放前，在我國(guó)占主流的行政運(yùn)行文化模式基本上是自律本位型行政運(yùn)行文化模式，其基本特征是把行政效果寄托在行政主體的個(gè)人品質(zhì)上，并以純潔思想或道德教化作為保證行政質(zhì)量的主要手段【考點(diǎn)】文化環(huán)境及其對(duì)行政管理的影響實(shí)行聯(lián)邦制的典型國(guó)家是（D）oA.法國(guó)B.英國(guó)C.日本D.美國(guó)【解析】英國(guó)，法國(guó)，日本都是單一制國(guó)家?！究键c(diǎn)】中央政府與地方政府行政權(quán)力的關(guān)系行政權(quán)力的目的是（B）oA.維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)自身利益 B.實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志C.制定法律法規(guī) D.規(guī)范政府行為【解析】執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益成為行政權(quán)力的根本目的【考點(diǎn)】行政權(quán)力的產(chǎn)生及其來(lái)源弱勢(shì)政府職能的積極意義在于（A）oA.適應(yīng)了自由資本主義需要 B.促進(jìn)了微觀經(jīng)濟(jì)管理C.促進(jìn)了福利國(guó)家的形成 D.促進(jìn)了資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡【解析】弱勢(shì)政府職能的積極意義在于它適應(yīng)了自由資本主義的需要，促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展【考點(diǎn)】行政職能的發(fā)展在現(xiàn)代社會(huì)中，相對(duì)于立法職能而言，行政職能具有明顯的（A）oA.執(zhí)行性B.經(jīng)濟(jì)性C.普遍性D.階級(jí)性【解析】行政職能的特點(diǎn)：執(zhí)行性，整體性，多樣性，動(dòng)態(tài)性【考點(diǎn)】行政職能的特點(diǎn)內(nèi)閣制國(guó)家的最咼行政管理機(jī)構(gòu)是（B）oA.總統(tǒng)B.內(nèi)閣C.主席D.元首【解析】?jī)?nèi)閣制國(guó)家的最高行政管理機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式及其類型□.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于輔助機(jī)構(gòu)的是（A）oA.國(guó)務(wù)院辦公廳 B.民政局C.審計(jì)局D.文化局【解析】國(guó)務(wù)院辦公廳，各省人民政府辦公廳等屬于輔助機(jī)構(gòu)，BD屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)，C屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式及其類型將行政管理事務(wù)分為高層行政管理事務(wù)、中層行政管理事務(wù)和基層行政管理事務(wù)的依據(jù)是（C）oA.行政管理事務(wù)的內(nèi)容 B.行政管理事務(wù)的性質(zhì)C.行政管理事務(wù)所屬的層級(jí) D.行政管理事務(wù)的關(guān)系【解析】按照行政管理事務(wù)的性質(zhì)分：宏觀和微觀行政管理事務(wù)。按照行政管理事務(wù)同政府的關(guān)系分：政府內(nèi)部的行政管理事務(wù)和政府外部的社會(huì)公共行政管理事務(wù)。【考點(diǎn)】行政管理事務(wù)的含義與類型均.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行（C）oA.激勵(lì)和監(jiān)督 B.計(jì)劃和組織C.使用和開(kāi)發(fā)D.保障和約束【解析】人事行政管理事務(wù)包括：計(jì)劃和組織，使用和開(kāi)發(fā)，激勵(lì)和監(jiān)督，制度建設(shè)與具體落實(shí)。其中使用和開(kāi)發(fā)是最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)【考點(diǎn)】政府內(nèi)部行政管理事務(wù)行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（B）oA.行政人員 B.行政職位C.行政體制 D.精神要素【解析】選項(xiàng)ABCD是行政組織的四個(gè)組成要素。行政職位是最基本的構(gòu)成要素。【考點(diǎn)】行政組織行為不按組織結(jié)構(gòu)中的正式溝通系統(tǒng)和方式進(jìn)行的溝通是（B）oA.平行溝通 B.非正式溝通 C.正式溝通D.雙向溝通【解析】非正式溝通是指不按組織結(jié)構(gòu)中的正式溝通系統(tǒng)和方式進(jìn)行的溝通，是一種不為官方正式承認(rèn)的信息傳遞活動(dòng)【考點(diǎn)】行政溝通行為在行政監(jiān)督中，最典型的事前監(jiān)督是（C）oA.國(guó)政調(diào)查 B.行政復(fù)議C.聽(tīng)證會(huì)D.司法審查【解析】選項(xiàng)A國(guó)政調(diào)查屬于事后監(jiān)督；選項(xiàng)B行政復(fù)議屬于合理性監(jiān)督；選項(xiàng)D司法監(jiān)督屬于合法性監(jiān)督【考點(diǎn)】行政監(jiān)督行政執(zhí)行的基本主體是（A）oA.行政管理機(jī)構(gòu)B.公民C.政黨D.社會(huì)團(tuán)體【解析】行政執(zhí)行是由行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，這規(guī)定了行政執(zhí)行的基本主體【考點(diǎn)】行政執(zhí)行使行政目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的途徑是（A）oA.行政管理方法B.行政權(quán)力C.行政職能 D.行政文化【解析】行政管理方法是實(shí)行行政目標(biāo)的途徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)具有非常重要的作用?！究键c(diǎn)】行政管理方法的特點(diǎn)與作用行政管理的行為激勵(lì)方法中，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)又被稱為（B）oA.目標(biāo)激勵(lì)B.強(qiáng)化激勵(lì)C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)【解析】獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)是超乎正常期望之外的，它對(duì)于正常目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有很大的強(qiáng)迫和催化作用，故人們稱它為強(qiáng)化激勵(lì)。【考點(diǎn)】行政管理方法的基本內(nèi)容我國(guó)制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（C）oA.人民法院B.縣級(jí)政府C.國(guó)務(wù)院D.市級(jí)政府【解析】在我國(guó)，憲法授予國(guó)務(wù)院以制定行政法規(guī)的權(quán)力，并授予國(guó)務(wù)院各部，委，署，辦以制定行政規(guī)章的權(quán)力【考點(diǎn)】行政管理規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成與基本功能依法行政與以德行政的共同目標(biāo)是（B）oA.提高行政的強(qiáng)制性 B.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政C.提高制度的權(quán)威性 D.強(qiáng)化民主集中制【解析】實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。責(zé)任行政是現(xiàn)代行政管理活動(dòng)基本原則之一【考點(diǎn)】依法行政與以德行政及其相互關(guān)系開(kāi)展政府績(jī)效管理的前提和基礎(chǔ)是（C）oA.行政改革 B.技術(shù)改進(jìn)C.立法保障D.公務(wù)員素質(zhì)提升【解析】立法保障是開(kāi)展政府績(jī)效管理的前提和基礎(chǔ)【考點(diǎn)】行政績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)與作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（A）oA.制度安排與制度創(chuàng)新 B.人均國(guó)民收入的提高C.行政機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn) D.公務(wù)員素質(zhì)的提高A【解析】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度安排和制度創(chuàng)新。政府制度安排的能力越強(qiáng)，政治績(jī)效就越容易體現(xiàn)。【考點(diǎn)】行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系與評(píng)估程序我國(guó)現(xiàn)階段行政體制改革的指導(dǎo)思想是（A）oA.建立有中國(guó)特色的行政管理體制 B.建立有效的行政權(quán)力制約體系建立精簡(jiǎn)高效的行政機(jī)構(gòu)體系 D.建立扁平化的行政層級(jí)體系【解析】中國(guó)行政體制改革的指導(dǎo)思想就是建立有中國(guó)特色的行政管理體制。這一指導(dǎo)思想體現(xiàn)在行政改革的許多方面【考點(diǎn)】當(dāng)代中國(guó)的行政發(fā)展行政發(fā)展的主要目的是（B）oA.確立行政權(quán)威B.提升行政能力C.保護(hù)行政環(huán)境 D.樹(shù)立行政形象【解析】行政發(fā)展是為了加強(qiáng)行政能力所實(shí)施的一種改革過(guò)程【考點(diǎn)】行政發(fā)展的特點(diǎn)與模式二、多選26.20世紀(jì)40年代至70年代，具有代表性的行政管理學(xué)理論學(xué)派主要是（ABC）oA.行為科學(xué)學(xué)派 B.決策理論學(xué)派 C.系統(tǒng)理論學(xué)派新公共管理理論學(xué)派 E.古典管理理論學(xué)派【解析】20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)派有：行為科學(xué)學(xué)派，決策理論學(xué)派，系統(tǒng)理論學(xué)派。選項(xiàng)D是20世紀(jì)80年代后的。選項(xiàng)E是19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代的。【考點(diǎn)】行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展依據(jù)行政系統(tǒng)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可劃分為（ABCD）OA.行政價(jià)值文化 B.行政功能文化行政運(yùn)行文化 D.行政公共關(guān)系文化 E.行政法律文化【解析】行政文化環(huán)境包括：行政價(jià)值文化，行政功能文化，行政運(yùn)行文化和行政公共關(guān)系文化【考點(diǎn)】文化環(huán)境及其對(duì)行政管理的影響行政權(quán)力的具體來(lái)源主要有（ABCDE）oA.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力C.組織制度D.信息E.個(gè)人因素【解析】強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始，最直接的來(lái)源。誘導(dǎo)力是給予行政權(quán)力客體物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，引誘客體服從管理。組織制度是行政主體迫使客體按照主體的意愿去行動(dòng)。信息是指行政客體出于對(duì)專門(mén)知識(shí)和信息的信任而服從行政主體。個(gè)人因素是指行政人員個(gè)人的品德，知識(shí)等使客體服從【考點(diǎn)】行政權(quán)力的產(chǎn)生及其來(lái)源典型的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，行政職能演變經(jīng)歷的階段包括（BCD）oA."價(jià)值中立"時(shí)期 B."守夜人"時(shí)期 C."積極干預(yù)"時(shí)期D."有限政府〃時(shí)期 E."依法行政〃時(shí)期【解析】西方典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家其行政職能演變大體經(jīng)歷了"守夜人"時(shí)期，"積極干預(yù)"時(shí)期和"有限政府"時(shí)期三個(gè)階段。在這三個(gè)階段，政府管理的內(nèi)容及管理方式都有很大的區(qū)別【考點(diǎn)】行政職能的發(fā)展行政溝通行為的主要特點(diǎn)有（ABE）oA.交互性B.媒介性C.單向性D.隨意性E.目的性【解析】交互性是指行政機(jī)構(gòu)和行政人員既是行政溝通信息的發(fā)出者，又是行政溝通信息的接受者。媒介性是指語(yǔ)言，文字，體態(tài)，光信號(hào)等。目的性是行政溝通行為的發(fā)出總是具有一定目的和意義的?！究键c(diǎn)】行政溝通行為國(guó)家公務(wù)員制度主要包括（ABCE）oA.新陳代謝制度B.職位分類制度C.激勵(lì)約束制度生活制度 E.職業(yè)發(fā)展和保障制度【解析】國(guó)家公務(wù)員制度的基本制度可以概括為四個(gè)方面：職位分類制度，新陳代謝制度，激勵(lì)約束制度，職業(yè)發(fā)展和保障制度【考點(diǎn)】政府內(nèi)部行政管理事務(wù)行政組織體制中，委員會(huì)制的缺點(diǎn)主要有（BCE）oA.獨(dú)斷專行 B.權(quán)責(zé)不明 C.行政效率不高D.壓抑主動(dòng)性和創(chuàng)造性E.行動(dòng)遲緩【解析】委員會(huì)制的缺點(diǎn)是：權(quán)責(zé)不明，易互相扯皮，名義上是集體負(fù)責(zé)而實(shí)際上是無(wú)人負(fù)責(zé)；行動(dòng)遲緩，意見(jiàn)難以統(tǒng)一，容易導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，行政效率不高?！究键c(diǎn)】行政組織行為行政管理方法的主要特征（ABCD）oA.實(shí)踐性B.針對(duì)性C.系統(tǒng)性D.技術(shù)性E.固化性【解析】現(xiàn)代行政管理方式是一個(gè)相對(duì)完整的方法體系，它具有自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)包括：實(shí)踐性，針對(duì)性，系統(tǒng)性，技術(shù)性【考點(diǎn)】行政管理方法的基本內(nèi)容行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容（ABCDE）oA.勤政 B.廉政C.遵紀(jì)守法，依法行政D.實(shí)事求是，科學(xué)行政 E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政【解析】行政道德準(zhǔn)則是行政道德體系中最高層次的道德準(zhǔn)則，其具體規(guī)范的內(nèi)容十分豐富，主要是：勤政；廉政；遵紀(jì)守法，依法行政；實(shí)事求是，科學(xué)行政；熱情待人，協(xié)調(diào)行政【考點(diǎn)】行政管理規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成與基本功能根據(jù)行政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容與性質(zhì)，行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系主要包括（ACD）oA.社會(huì)發(fā)展指標(biāo) B.歷史發(fā)展指標(biāo) C.政治發(fā)展指標(biāo)D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) E.效益發(fā)展指標(biāo)【解析】根據(jù)行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)劃分：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，政治發(fā)展指標(biāo)。根據(jù)評(píng)估的方法劃分：經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)，效率評(píng)估指標(biāo)，效益評(píng)估指標(biāo)，公平評(píng)估指標(biāo)。【考點(diǎn)】行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系與評(píng)估程序三、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分簡(jiǎn)述我國(guó)改革開(kāi)放前政府"全能主義"職能模式的弊端。1?造成政府機(jī)構(gòu)膨脹 2.資源配置效率低下企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制 4.容易產(chǎn)生腐敗【考點(diǎn)】我國(guó)行政職能的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)述行政溝通的基本形態(tài)環(huán)式溝通2.鏈?zhǔn)綔贤ā?.輪式溝通4.Y式溝通5.全通道式溝通【考點(diǎn)】行政溝通行為簡(jiǎn)述依法行政的基本內(nèi)容1.行政管理意識(shí)的法制化行政職權(quán)的法定化 3.行政編制的法定化行政程序的法定化 5.行政責(zé)任的法定化【考點(diǎn)】依法行政與以德行政及其相互關(guān)系簡(jiǎn)述克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制，政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策，執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度提高行政績(jī)效水平【考點(diǎn)】行政績(jī)效的制約因素及其克服途徑簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)的特性1?合法性，這也是行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性主體性：行政管理機(jī)構(gòu)是行使行政權(quán)力的主體，是行政職能的主要載體。3?系統(tǒng)性：行政管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)龐大的，有機(jī)的系統(tǒng)4.權(quán)威性5.執(zhí)行性和管理行【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)的特性與作用四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分試述國(guó)外中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的基本類型。聯(lián)邦制國(guó)家中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系聯(lián)邦制國(guó)家中央和聯(lián)邦成員單位的權(quán)限都是固定的中央政府在全國(guó)只擁有相對(duì)的權(quán)力聯(lián)邦成員單位的權(quán)力為憲法所明確規(guī)定，不由中央政府授予或劃分單一制國(guó)家中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系在單一制國(guó)家，全國(guó)有統(tǒng)一的憲法，統(tǒng)一的機(jī)關(guān)體系國(guó)家內(nèi)部按地域劃分成若干行政區(qū)域作為地方政府地方政府服從中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)【考點(diǎn)】中央政府與地方政府行政權(quán)力的關(guān)系試述未來(lái)我國(guó)行政發(fā)展的主要趨勢(shì)。1?加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐2?重塑政府與社會(huì)的關(guān)系由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變由暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變【考點(diǎn)】當(dāng)代中國(guó)的行政發(fā)展五、案例分析題：本題10分。43.1號(hào)公路是A鎮(zhèn)通往縣城最便捷的公路。但該公路年久失修，路面坑坑洼洼，無(wú)法正常通車(chē)，導(dǎo)致A鎮(zhèn)群眾到縣城辦事要繞道較遠(yuǎn)的B鎮(zhèn)搭乘班車(chē)，因此，不少群眾對(duì)此頗有怨言。2017年3月，在該縣人民代表大會(huì)召開(kāi)期間，部分人大代表聯(lián)名就丨號(hào)公路的修復(fù)及通車(chē)問(wèn)題提交質(zhì)詢案，要求相關(guān)職能部門(mén)盡快答復(fù).收到該縣人大代表的質(zhì)詢案后，該縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開(kāi)會(huì)議