烏拉斯特水庫工程績效評價報告

烏拉斯特水庫工程績效評價報告1工程建設(shè)概況烏拉斯特水庫位于額爾齊斯河的一級支流克蘭河上，該工程屬III等中型工程，總庫容1518萬立方米，興利庫容1235萬m3，主要由大壩、溢洪道、灌溉泄洪兼導(dǎo)流洞及拉斯特鄉(xiāng)灌溉放水涵洞等組成；最大壩高69.8米，壩頂長度475米,壩頂高程1030米，正常蓄水位1026米；溢洪道長314.6米,最大泄洪流量174m3/s；灌溉泄洪兼導(dǎo)流洞長257米，最大泄洪流量60m3/s；放水涵洞洞長267米，最大泄洪流量12.6m3/s。水庫主要建筑物設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，洪峰流量201m3/s，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇，洪峰流量290m3/s。水庫建設(shè)的主要任務(wù)為：解決克蘭河上游灌區(qū)的缺水問題，提高上游灌區(qū)灌溉保證率；提高烏拉斯特溝下游抗洪能力，降低洪水對下游的威脅。22015年執(zhí)行情況工程總投資36552萬元，烏拉斯特水庫工程2015年累計完成投資額億元。資金到位情況：已到位資金中央預(yù)算內(nèi)投資12200萬元，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金2000萬元，地方配套資金312萬元，共計億元。3產(chǎn)生效益工程正在建設(shè)期，未能發(fā)揮社會效益，工程建成后將發(fā)揮灌溉效益和防洪效益。灌溉效益本工程實施后改造灌溉面積萬畝，新增灌溉面積萬畝。灌溉效益采用分攤系數(shù)法，分攤系數(shù)取值根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計資料及本工程實際確定，單產(chǎn)采用2011年規(guī)劃指標(biāo)。單價采用以市場價格為基礎(chǔ)的預(yù)測價格。改造灌溉總效益為萬元，新增灌溉總效益萬元,其中水利分攤改造灌溉效益為萬元、水利分攤新增灌溉效益為萬丿元。防洪效益工程建成后同時承擔(dān)防洪任務(wù)，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年提高到30年，經(jīng)過水庫滯洪減小了洪峰流量，利于減少防洪工程維護費用和防洪搶險費用。多年平均防洪效益采用頻率法進行計算。水庫防洪效益為萬元/年。本工程建成后，增強灌溉能力，也將解決部分牧民定居問題和農(nóng)區(qū)旱地貧困戶搬遷定居問題，隨著工程進一步提高國民經(jīng)濟效益，對地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有一定的推動作用，本工程具有良好的社會效益，為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供良好條件，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保證。4項目的績效評價根據(jù)《規(guī)范》編制國民經(jīng)濟效益費用流量表。計算分析評價指標(biāo)如下:經(jīng)濟內(nèi)部收益率%，大于社會折現(xiàn)率8%。經(jīng)濟凈現(xiàn)值為萬元，大于零。經(jīng)濟效益費用比，大于1。該工程的經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零；經(jīng)濟效益費用比大于1,本工程經(jīng)濟上是合理的，各項指標(biāo)基本符合規(guī)范要求，具有一定的抗風(fēng)險能力。1、補充克蘭河上游灌區(qū)的缺水問題烏拉斯特水庫工程供水區(qū)主要為克蘭河上游灌區(qū)，包括拉斯特灌區(qū)、紅墩灌區(qū)、阿克灌區(qū)、阿葦灘灌區(qū)和紅星灌區(qū)等5個灌區(qū)。工程建成后可緩解7、8月份上游灌區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)嚴重缺水的狀況，保證灌區(qū)農(nóng)作物不會因為缺水而減產(chǎn)嚴重。2、降低烏拉斯溝洪水對阿勒泰市區(qū)的威脅阿勒泰市是新疆洪水災(zāi)害最嚴重的地區(qū)之一，阿勒泰市區(qū)烏拉斯溝為易發(fā)生洪水災(zāi)害的山洪溝。山洪溝坡降大，洪水來勢兇猛，歷史上曾經(jīng)多次侵襲阿勒泰市，并造成巨大經(jīng)濟損失，對市民的生命財產(chǎn)構(gòu)成了嚴重威脅。烏拉斯溝由于穿越市區(qū)，居民及工商業(yè)建筑錯綜復(fù)雜，修建山洪溝防洪堤存在困難，通過修建水庫可以明顯提高烏拉斯特溝下游抗洪能力，降低洪水對下游的威脅。3、牧區(qū)草原生態(tài)改善，保障人、畜、草場平衡的重要舉措烏拉斯特水庫工程的建設(shè)，為下游的人、畜、草提供可靠的水源保障。項目實施后，可改善灌溉面積萬畝耕地和人工飼草料地，可置換天然草場，保護草原生態(tài)，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。5項目執(zhí)行中存在的問題(1)施工中受炸藥管制、地質(zhì)變化、施工場地環(huán)境等原因影響，