工程施工常見的索賠案例

1常見的施工工索賠主講人白白均生Email:bjs545@163.com電話：139726013082010年10月2索賠的本質(zhì)質(zhì)特征（1）索賠是要要求給予補補償?shù)臋?quán)利利主張（2）索賠的依依據(jù)是合同同文件以及及使用的法法律規(guī)定（3）承包商自自己沒有過過錯（4）與合同相相比已經(jīng)發(fā)發(fā)生了實際際的損失（5）必須有切切實的證據(jù)據(jù)（6）協(xié)議尚未未達(dá)成索賠涵義作為合法的的所有者，，根據(jù)自己己的權(quán)利，，提出某一一有關(guān)資格格、財產(chǎn)、、金錢等方方面的要求求。即“權(quán)權(quán)利要求””，法律稱稱“權(quán)利主主張”。（（英文：Cliam)施工索賠是是當(dāng)事人在在合同實施施過程中，，根據(jù)法律律、合同規(guī)規(guī)定及慣例例，對不應(yīng)應(yīng)由自己承承擔(dān)責(zé)任的的情況造成成的損失，，向合同的的另一方當(dāng)當(dāng)事人提出出給予補償償要求的行行為。3變更索賠應(yīng)應(yīng)知內(nèi)容1.索賠就是要要求取得應(yīng)應(yīng)該屬于自自己的東西西，也是要要求補償自自己損失的的權(quán)利。（（））2.索賠是合同同與法律賦賦予受損失失者的權(quán)利利，是承包包商保護(hù)自自己，避免免損失，增增加利潤的的目的。()3.沒有監(jiān)理的的指示，承承包商不得得擅自變更更。()4.對業(yè)主（工工程師）的的口頭變更更指令，承承包商必須須遵照執(zhí)行行，但應(yīng)在在28天內(nèi)書面向向工程師索索取書面確確認(rèn)。()5.反索賠的實實質(zhì)性目的的，在于通通過對索賠賠者的反駁駁，使其索索賠要求被被全部否定定或去除索索賠計價中中的不合理理部分，以以維護(hù)自己己合法利益益。（））6.從經(jīng)濟(jì)角度度分析，索索賠與反索索賠的目的的是相同的的。（））7.國際工程承承包界有一一個著名格格言說：““好的協(xié)商商不如壞的的訴訟解決決”。（））8.工期延誤索索賠的一個個必要條件件是，其延延誤必須在在關(guān)鍵線路路上。（））9.加速施工和和加快施工工在作為索索賠事件上上其含義是是相同的。。（））10.現(xiàn)代工程管管理是監(jiān)理理工程師為為核心的管管理模式，，監(jiān)理工程程師可以修修改施工合合同。4本講主要內(nèi)內(nèi)容（一）因合合同文件引引起的索賠賠（二）有關(guān)關(guān)工程施工工的索賠（三）關(guān)于于支付方面面的索賠（四）關(guān)于于工期和延延誤的索賠賠（五）特殊風(fēng)風(fēng)險和不可可抗拒災(zāi)害害的索賠（六）工程程暫停、中中止合同的的索賠（七）財務(wù)務(wù)費用補償償?shù)乃髻r（八）監(jiān)理理責(zé)任引起起的索賠。。課堂討論題題：談?wù)勯_開展索賠工工作存在哪哪些難點。?！?1、合同文件件引起的索索賠由于合同文文件的缺陷陷，或簽約約雙方對合合同文件的的不同理解解而導(dǎo)致的的索賠，統(tǒng)統(tǒng)稱為涉及及合同文件件的索賠最主要的是是圖紙、技技術(shù)規(guī)范說說明、合同同文件和工工程量價格格表單61.1有關(guān)合同文件件的組成問題題引起索賠合同文件的優(yōu)優(yōu)先次序①合同協(xié)議書②中標(biāo)函③投標(biāo)書和投標(biāo)標(biāo)書附錄④合同條件第二二部分（專用用條款）⑤合同條件第一一部分（通用用條款）⑥技術(shù)規(guī)范⑦圖紙⑧標(biāo)價的工程量量表⑨投標(biāo)書附錄中中所列的其他他文件有些技術(shù)標(biāo)書書可能在某處處附有說明性性條款，對此此就可能被視視為索賠的依依據(jù)。（如承承包商在一項項投標(biāo)書中說說明，因進(jìn)口口鋼材需要補補價差，盡管管業(yè)主以總價價合同加以拒拒絕，但由于于業(yè)主接受了了投標(biāo)書及總總價，他沒有有理由拒絕索索賠。青龍施工專業(yè)業(yè)合同本款補補充以下內(nèi)容容：解釋合同文件件的優(yōu)先順序序如下：協(xié)議書（包括括補充協(xié)議書書）；中標(biāo)通知書；；評標(biāo)及合同談?wù)勁兄杏嘘P(guān)問問題的澄清函函件及會談記錄錄（紀(jì)要）等等；經(jīng)雙方確認(rèn)的的已標(biāo)價的工工程量清單；；招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)期間發(fā)出的的所有補遺或或補充通知及答答疑；專用合同條款款；通用合同條款款；技術(shù)條款；投標(biāo)報價書（（含補充投標(biāo)標(biāo)報價書）。。圖紙；……（經(jīng)雙方確認(rèn)認(rèn)進(jìn)入合同的的其他文件））。7深溪溝水電站站廠壩樞紐工工程施工合同同合同文件的優(yōu)優(yōu)先順序本款補充以下下內(nèi)容：除合同另有規(guī)規(guī)定外，解釋釋合同文件的的優(yōu)先順序如如下：協(xié)議書（包括括補充協(xié)議書書）；中標(biāo)通知書；；經(jīng)雙方確認(rèn)的的已標(biāo)價的工工程量清單；；評標(biāo)及合同談?wù)勁兄杏嘘P(guān)問問題的澄清函函件及會談記記錄（紀(jì)要））等；招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)期間發(fā)出的的所有補遺或或補充通知及及答疑；專用合同條款款；通用合同條款款；技術(shù)條款；圖紙；投標(biāo)報價書（（含補充投標(biāo)標(biāo)報價書）。。8實例一：中德德聯(lián)營體關(guān)于于多種貨幣支支付問題的索索賠（補償26億意大利里拉拉，1億德國馬克））實例二：一公公司在小溪口口項目混凝土土間接費的索賠（案例9.1某工程混凝土土間接費取費費費率的索賠賠）91.2有關(guān)合同文件件有效性引起起的索賠有些承包商接接到投標(biāo)的意意向書，認(rèn)為為簽訂合同沒沒有什么問題題了，匆忙進(jìn)進(jìn)行各項準(zhǔn)備備工作。但后后來由于業(yè)主主的原因而取取消合同，承承包商想根據(jù)據(jù)意向書索賠賠損失，可能能是徒勞無益益的。注意區(qū)別意向向書是協(xié)商用用詞還是指令令用詞（例如某承包包商根據(jù)業(yè)主意向向書所述：“如果承包商愿愿意的話，可可以隨時使用用場地，做施施工準(zhǔn)備。承承包商照此辦辦理，兩個月月后，業(yè)主通通知工程不再再建設(shè)，承包包商未能獲得得任何索賠。。）如果業(yè)主主在意向書使使用的是指令令用詞，意向向書就構(gòu)成了了雙方的子合合同，根據(jù)FIDIC條款規(guī)定，子子合同仍然有有效，可以執(zhí)執(zhí)行，承包商商的索賠仍然然成立?！?01.2因圖紙或工程程量表的錯誤誤而索賠發(fā)現(xiàn)此類錯誤誤，承包商有有權(quán)進(jìn)行索賠賠，因為改正正這些錯誤會會使費用增加加。（如混凝凝土標(biāo)號圖紙紙是250號，工程量表表上是200號。監(jiān)理工程程師要求按圖圖紙施工，這這項索賠易獲獲得業(yè)主和工工程師的同意意。還有一種種是工程量錯錯誤，有如工工程量變更，，即使屬于總總價合同，也也應(yīng)當(dāng)可以獲獲得補償，（（例如某工程程挖方工程實實際是1500立方米，工程程量表打字錯錯誤為150立方米，如監(jiān)監(jiān)理承認(rèn)工程程量表的錯誤誤，索賠應(yīng)補補償1500－150＝1350立方米挖方量量價款，獲得得承認(rèn)。）并并改變了單價價。11案例：陜西水水電工程局在在小浪底尾水水渠施工中混混凝土噴射量量的計算發(fā)生生重大偏差，，理論計算與與實際相差2倍多。案例：高壩洲洲工地與工區(qū)區(qū)的界定不清清的索賠案例：案例9.2某工程因工程程量表錯誤的的成功索賠案例：9.8某倉庫項目合合同文件不一一致導(dǎo)致的成成功索賠121.3因為合同條款款用詞不準(zhǔn)或或錯誤導(dǎo)致的的索賠例如某一公路路分道線合同同條款說明分分道線將實際際長度給予付付款。業(yè)主認(rèn)認(rèn)為實際長度度是每小段長長度之和，承承包商認(rèn)為實實際長度是從從公路起點到到終點，對雙雙方的分歧，，有監(jiān)理工程程師根據(jù)具體體解釋原則，，看承包商編編標(biāo)時怎樣計計算的。決定定是否索賠。。100千米132.有關(guān)工程施工工的索賠。由于施工條件件的變化，或或因業(yè)主和工工程師要求引引起施工內(nèi)容容變化，以及及施工材料和和質(zhì)量等方面面引起的索賠賠。142.1地質(zhì)條件變化化引起的索賠賠通常，業(yè)主在在招標(biāo)文件中中提供地質(zhì)情情況，并利用用合同規(guī)定對對承包商進(jìn)行行限制索賠。。但是，合同同條件有一條條規(guī)定，“如果承包商遇遇到自然條件件或人為的障障礙，而這種種條件或障礙礙并非一個有有經(jīng)驗的承包包商所能合理理預(yù)見的，并并請工程師予予以證明，業(yè)業(yè)主應(yīng)支付承承包商由于該該條件所付出出的額外費用用。兩種合同同條件并存會會引起爭論。。（案例10.3：某污水處理理工程地質(zhì)條條件變化引起起的索賠（不成功案例例21.12：某工程防滲墻墻項目放棄索索賠的教訓(xùn)分分析例：某承包商商按住房工程程的標(biāo)書中規(guī)規(guī)定的，將挖挖方余土作道道路基礎(chǔ)墊層層，并以此算算標(biāo)，后因挖挖出土方不符符要求，自行行更換新土墊墊基，為此編編寫額外費用用清單向業(yè)主主索賠，業(yè)主主拒賠，雙方方爭執(zhí)不下。。（如果承包包商發(fā)現(xiàn)新的的地質(zhì)情況后后通知現(xiàn)場的的工程師，發(fā)發(fā)出更改指令令，索賠就有有了依據(jù)。））說明并不是是任何地質(zhì)條條件變化都可可以通過索賠賠獲得補償?shù)牡?，還要看合合同條件的規(guī)規(guī)定，和施工工中承包商怎怎樣取得工程程師的事先同同意。五公司在三峽峽工程某航道道疏浚項目，，水下清淤增增加工程量的的成功補償。。某火電項目目堅持換土不不成功的補償償。（實例）上堡水電站閘壩溶洞抽水費引起的補償152.2工程中不可預(yù)預(yù)見的自然條條件人為障礙礙引起的索賠賠在挖方工程中中地下埋筑物物（電纜。管管道、裝置））或地下文物物（不管是否否有考古價值值）只要圖紙紙上并未說明明的應(yīng)立即報報告工程師，，討論處理方方案，導(dǎo)致的的工程費用增增加可以提出出索賠，而且且容易成功，，額外補償主主要是日工費費和設(shè)備窩工工損失及相應(yīng)應(yīng)管理費。人為障礙是指指在合同工程程的實施過程程中，如果承承包商遇到了了與業(yè)主提供供的現(xiàn)場地形形、地質(zhì)等資資料及數(shù)據(jù)完完全不符的施施工障礙或不不利條件，這這種情況的發(fā)發(fā)生即使是經(jīng)經(jīng)驗豐富的承承包商也無法法合理遇見的的，承包商就就此可以提出出補償要求。。案例：三峽右右岸大沱路施施工，大橋建建設(shè)影響的索索賠。案例：12.3某水利工程洪洪水事件不成成功的索賠案例：15.2業(yè)主原因造成成人為障礙的的索賠寺坪電站某項項目部挖斷軍軍用電纜瀑布溝水電站站發(fā)生群體事事件162.3增加和刪減工工程量的索賠賠增加和刪減工工程量的索賠賠（工程變更更）在一定的的階段內(nèi)工程程變更是允許許的（一般不不超過±20％也是正常的的，但變更超超過一定的限限度，就會使使履約的經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件發(fā)生紊紊亂，從而使使承包商受損損。17有兩種情況：：⑴工程量增加加的估算價超超過合同價的的一定比例（（總價合同為為20％、維修50％，單價合同同為25％，成本加費費用合同為50％）承包商有有權(quán)要求解除除合同，且不不承擔(dān)賠償。。如果承包商商按多增加的的工程任務(wù)，，那么承包商商可以索取超超過限額以外外的工程的補補償。⑵工程量減少少的估算價超超過原合同價價一定比例。。（總價合同同為20％，單價合同同為5％，成本加費費用合同為33％）承包商有有權(quán)索取賠償償，（包括管管理費、保險險費、設(shè)備、、材料、人工工費進(jìn)行索賠賠）特別是管管理費和利潤潤量按總工程程量計算的，，并在每個單單項工程中分分?jǐn)偟摹?82.4各種額外的試試驗和檢查費費用償付業(yè)主工程師有有檢查權(quán)，但但是對于非合合同技術(shù)說明明中規(guī)定的試試驗，以及對對于本來合格格的施工材料料在拆卸或挖挖開檢查經(jīng)證證明符合合同同要求，則承承包商可提出出由業(yè)主償付付檢查費和修修復(fù)費。（例例如：墻內(nèi)安安放的用于隔隔熱保溫的原原苯乙烯板。。工程師要求求拆除檢查，，其修復(fù)費由由業(yè)主承擔(dān)。。）192.5工程質(zhì)量要求求的變更引起起的索賠合同中的技術(shù)術(shù)規(guī)范對工程程質(zhì)量（材料料，設(shè)備，做做工，試驗））作了明確規(guī)規(guī)定，在工程施工中中，工程師或或者故意提高高材料質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或者提提出更高的做做工質(zhì)量和要要求，對此承承包商應(yīng)要求求工程師下達(dá)達(dá)變更命令。。這樣就可以引引用工程變更更條款要求業(yè)業(yè)主進(jìn)行補償償，或重新核核定新的單價價案例11.6某工程機(jī)電安安裝變更的成成功補償10.20由于供應(yīng)商設(shè)設(shè)備質(zhì)量問題題而引起的索索賠實例1：關(guān)于西南某某電站混凝土土配合比的改改變，每方多多耗費水泥7元，要求補償償200萬方，計2000萬元。實例2：二灘工程中中德聯(lián)營體關(guān)關(guān)于雷管問題題的索賠未能能成功云南居甫渡廠廠房圍堰恢復(fù)復(fù)施工費用補償?shù)湫托桶咐炷翉?qiáng)度保保證率提高后后變更索賠案例例202.6指定分包商違違約或延誤造造成的索賠一些合同條件件中，一般都都有關(guān)于指定定分包商的規(guī)規(guī)定，分包商商與業(yè)主關(guān)系系微妙，又納納入主承包商商管理之下，，會產(chǎn)生各種種矛盾。（付付款問題，計計劃進(jìn)度，工工期，拖期，，罰款，保留留金有差異，，）只要這些些矛盾和差異異構(gòu)成合理的的反對理由，，承包商有權(quán)權(quán)拒絕接受指指定的分包商商，或者由于于分包商的影影響造成工期期延誤，可進(jìn)進(jìn)行索賠。（例如業(yè)主指指定某專業(yè)公公司承擔(dān)打樁樁工程，由于于打樁拖延進(jìn)進(jìn)度，使主承承包商未能按按時執(zhí)行其主主題工程施工工合同，對此此有權(quán)要求延延期工程和窩窩工，支付損損失的索賠。。要求或是合合法拒絕指定定的分包商，，或者要求業(yè)業(yè)主讓承包商商與分包商之之間取得一致致意見，或者者作為獨立的的分開合同。。212.7關(guān)于材料供應(yīng)應(yīng)方面的索賠賠案例10.8某工程鋼筋接接頭費用的索索賠2.8其他有關(guān)施工工索賠。如：：多種原因造造成的工期拖拖后、顛倒施施工順序案例13.3某船閘排水洞洞工程工期延延誤索賠政策法規(guī)變化化引起的變更索賠案案例223.關(guān)于支付方面面的索賠工程付款有價價格、貨幣和和支付方式三三個方面的問問題，在索賠賠方向常集中中在這三個方方面。清江水布埡水水電站大壩工工程價差調(diào)整整案例23清江水布埡水水電站大壩工工程價差調(diào)整整案例243.1關(guān)于價格調(diào)整整方面的索賠賠這是索賠中爭爭執(zhí)的最大來來源。例如變變更工程量中中的價格調(diào)整整問題。對于于有材料調(diào)價價條款的合同同，怎樣在物物資價格上要要求業(yè)主補償償，也是一個個比較復(fù)雜的的問題，最好好在合同中商商定一項簡便便可行的計算算方法（系數(shù)數(shù)方法）。這這是最為困難難的索賠付款款要求，是涉涉及到“損失”的計算，如窩窩工損失。實例（N)某抽水蓄能電電站水泥價差差的索賠青龍項目專用用合同規(guī)定物物價波動引起起的價格調(diào)整整承包人應(yīng)自行行測定在實施施合同期間因因人工、材料料和設(shè)備等價價格波動引起起的工程費用用的變化并在在投標(biāo)報價中中作相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險考慮。本本合同不因人人工、材料和和設(shè)備等價格格的波動而調(diào)調(diào)整合同價格格。253.2關(guān)于貨幣貶值值的索賠在合同中一般般應(yīng)有貨幣貶貶值的補償款款，承包商應(yīng)應(yīng)密切注意承承包工程所在在國貨幣匯率率的變化。（（尼泊爾齊萊萊姆電站盧比比由56：1貶值為68：1，業(yè)主按盧比比不變價格結(jié)結(jié)算支付）案例例0－8[案例例4-4]匯率率損損失失索索賠賠成成功功的的范范例例3.3拖延延支支付付工工程程款款的的索賠賠案例例6－4264.關(guān)于于工工期期延延誤誤的的索索賠賠4.1關(guān)于于拖拖延延工工期期的的索索賠賠(實例例N)實例例（（N）承包包商商從從以以下下方方面面尋尋求求合合適適的的理理由由：：⑴業(yè)業(yè)主主拖拖延延提提交交合合格格的的可可以以直直接接進(jìn)進(jìn)行行施施工工的的現(xiàn)現(xiàn)場場。。⑵有有記記錄錄可可查查的的惡惡劣劣氣氣候候影影響響。。⑶業(yè)業(yè)主主、、工工程程師師對對材材料料、、圖圖紙紙和和施施工工工工序序質(zhì)質(zhì)量量認(rèn)認(rèn)可可的的拖拖延延，，并并影影響響在在關(guān)關(guān)鍵鍵線線路路上上。。⑷工工程程的的變變更更，，特特別別是是工工程程數(shù)數(shù)量量增增多多，，或或工工程程變變更更引引起起施施工工程程序序被被打打亂亂。。27⑸由于于某某一一地地區(qū)區(qū)戰(zhàn)戰(zhàn)爭爭或或其其它它之之外外風(fēng)風(fēng)險險造造成成海海運運、、港港口口卸卸貨貨積積壓壓，，致致使使材材料料不不能能及及時時運運到到現(xiàn)現(xiàn)場場。。⑹人人力力不不可可抗抗拒拒災(zāi)災(zāi)害害引引起起的的工工程程損損壞壞和和修修復(fù)復(fù)。。⑺現(xiàn)現(xiàn)場場工工程程師師對對合合格格工工程程要要求求拆拆除除或或剝剝開開部部分分工工程程檢檢查查，，造造成成時時間間順順序序打打亂亂，，影影響響后后面面的的工工程程進(jìn)進(jìn)度度。。⑻業(yè)業(yè)主主和和工工程程師師要要求求的的臨臨時時性性中中止止工工程程。。⑼其其他他干干擾擾。。（（道道路路中中斷斷、、其其他他承承包包商商影影響響、、不不可可預(yù)預(yù)見見的的自自然然條條件件））284.2由于于延延誤誤產(chǎn)產(chǎn)生生的的損損失失索索賠賠。。除了了雙雙方方不不可可控控制制的的原原因因造造成成的的拖拖期期，，有有可可能能獲獲得得展展期期，，但但一一般般不不能能獲獲得得費費用用賠賠償償，，其其它它業(yè)業(yè)主主的的原原因因引引起起的的延延誤誤可可以以索索賠賠其其損損失失。。損損失失的的組組成成包包括括以以下下幾幾個個部部分分：：⑴勞勞力力損損失失。。通通常常不不允允許許用用投投標(biāo)標(biāo)書書中中的的工工日日價價計計算算，，只只能能按按勞勞務(wù)務(wù)的的成成本本計計算算。。（（包包括括工工資資、、獎獎金金、、差差旅旅費費、、各各種種工工人人應(yīng)應(yīng)繳繳納納的的法法定定費費用用和和補補貼貼，，施施工工人人員員的的各各類類保保險險金金和和稅稅金金））⑵施施工工設(shè)設(shè)備備。。如如果果是是租租貸貸的的設(shè)設(shè)備備窩窩工工，，一一般般按按實實際際租租金金和和調(diào)調(diào)進(jìn)進(jìn)調(diào)調(diào)出出費費的的分分?jǐn)倲偟鹊扔嬘嬎闼?；；如如果果是是承承包包商商的的自自備備設(shè)設(shè)備備，，可可按按折折舊舊率率算算（（通通常常約約為為租租貸貸費費率率的的2/3左右）。。業(yè)主和和工程師師不會按按臺班費費計算，，因為臺臺班費中中包括了了設(shè)備使使用費在在內(nèi)。⑶材料料。延誤誤時間較較短者很很少計算算延誤導(dǎo)導(dǎo)致的損損失，如如延誤時時間較長長，可能能會涉及及到原有有費用和和特殊交交貸費用用。29⑷分包費用用⑸現(xiàn)場場管理附附加費。。一般可可以計算算，但如如果對部部分工人人窩工損損失來索索賠時，，因其他他工程仍仍在進(jìn)行行，可能能不予計計算現(xiàn)場場管理附附加費。。⑹總部部管理費費。由于于延誤損損失而將將總部管管理費按按比例加加上去的的做法，，通常會會遭到工工程師的的拒絕。。如確有有發(fā)生，，工程師師會要求求承包商商提供具具體計算算及證明明，但承承包商很很難提供供。⑺利潤潤。由于于利潤通通常包括括在每項項實施的的工程內(nèi)內(nèi)容的價價格之內(nèi)內(nèi)，而延延誤工期期并未影影響削減減某些項項目的實實施，而而導(dǎo)致利利潤的減減少，因因此，工工程師很很難同意意在延誤誤損失的的賠償數(shù)數(shù)中加進(jìn)進(jìn)任何利利潤的損損失304.3趕工費用用的索賠賠。一項工程程遇到各各種意外外情況或或工程變變更而必必須延展展工期，，但是業(yè)業(yè)主由于于自己的的原因，，堅持不不予展期期。這就就迫使承承包商要要加班趕趕工來完完成工程程，從而而將導(dǎo)致致成本增增加，承承包商可可以要求求賠償工工程延誤誤使現(xiàn)場場管理附附加費用用增加的的損失。。同時要要求補償償趕工措措施費用用，（加加班工資資、新增增設(shè)備租租貸和使使用費，，分包的的額外成成本。））這就需需要業(yè)主主與承包包商簽訂訂補充協(xié)協(xié)議的辦辦法，一一方面補補償其合合理的損損失，同同時增加加趕工費費，使工工程按原原合同期期限完成成。案例13.1315.特殊風(fēng)險險和人力力不可抗抗拒災(zāi)害害的索賠賠5.1人力不可可抗拒的的災(zāi)害損損失索賠賠。這里所講講的災(zāi)害害主要是是指自然然災(zāi)害，，由于這這類災(zāi)害害造成的的損失應(yīng)應(yīng)當(dāng)向承承擔(dān)保險險的保險險公司索索賠，在在許多合合同中承承包商以以業(yè)主和和承包商商共同的的名義擔(dān)擔(dān)保工程程一切險險，這種種索賠可可以同業(yè)業(yè)主一起起進(jìn)行。。特別是是部分工工程已經(jīng)經(jīng)移交業(yè)業(yè)主，以以及業(yè)主主已對部部分完成成的工程程已付款款，災(zāi)害害損失可可能包括括了業(yè)主主的財產(chǎn)產(chǎn)損失在在內(nèi)，更更應(yīng)該要要求業(yè)主主一起共共同向保保險公司司索賠。。除此之之外，承承包商還還可以要要求業(yè)主主順延工工期。如如果災(zāi)害害造成的的損失特特別嚴(yán)重重，承包包商還應(yīng)應(yīng)聲明，，不放棄棄由于清清除災(zāi)害害后果而而暫時停停工而不不得不對對承包商商價格作作合理調(diào)調(diào)整的主主張。案例12.1某建設(shè)工程程暴風(fēng)雨事事件引起的的索賠案例12.3某水利工程程洪水事件件不成功的的索賠案例N云南居甫渡渡廠房圍堰堰恢復(fù)施工工費用補償償?shù)湫桶咐?25.2特殊風(fēng)險的的處理。許多合同對對特殊風(fēng)險險有明確的的定義。一一般指戰(zhàn)爭爭敵對行動動入侵，敵敵人的行為為，核裝置置的污染，，沖擊和破破壞，搗亂亂，革命，，暴動，政政變或篡奪奪政權(quán)，內(nèi)內(nèi)戰(zhàn)等。由由于這些特特殊風(fēng)險產(chǎn)產(chǎn)生的后果果是嚴(yán)重的的，許多合合同都規(guī)定定，承包商商對此不承承擔(dān)責(zé)任，，而且業(yè)主主應(yīng)保護(hù)和和保障承包包人不受上上述特殊風(fēng)風(fēng)險后果的的損害。相相反，承包包商還應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)玫接纱舜藫p害引起起的任何永永久性工程程及其材料料的付款及及合理的利利潤。以及及一切修復(fù)復(fù)費用和重重建費用。。如果由于于特殊風(fēng)險險而導(dǎo)致合合同終止承承包商除以以獲得應(yīng)付付的一切工工程款和上上面的損失失費用外，，還可以獲獲得施工機(jī)機(jī)具設(shè)備的的撤離費用用和人員遣遣返費用。。336.工程程暫暫停停，，中中止止合合同同的的索索賠賠在工工程程執(zhí)執(zhí)行行過過程程中中，，工工程程師師可可以以下下達(dá)達(dá)暫暫停停工工程程或或任任何何部部分分工工程程，，只只要要這這種種暫暫停停命命令令并并非非承承包包商商違違約約或或其其它它意意外外風(fēng)風(fēng)險險造造成成的的，，承承包包商商不不僅僅可可以以得得到到要要求求工工期期展展延延的的權(quán)權(quán)利利，，而而且且還還可可以以就就其其停停工工的的損損失失獲獲得得合合理理的的額額外外費費用用的的補補償償。。案例例15.6某工工程程暫暫停停施施工工與與復(fù)復(fù)工工的的索索賠賠34中止止合合同同于于暫暫停停工工程程的的意意義義是是不不同同的的。。有有些些中中止止合合同同是是由由于于以以外外風(fēng)風(fēng)險險造造成成的的損損害害十十分分嚴(yán)嚴(yán)重重，，在在雙雙方方無無法法控控制制的的情情況況下下，，任任何何一一方方因因受受阻阻而而不不能能履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)，，不不得得不不終終止止合合同同。。這這種種終終止止合合同同可可以以通通過過雙雙方方討討論論作作出出合合理理安安排排，，承承包包商商應(yīng)應(yīng)得得到到合合理理的的償償付付。。另一一種種終終止止合合同同則則是是“錯誤誤“引起起的的中中止止。。例例如如業(yè)業(yè)主主認(rèn)認(rèn)為為該該承承包包商商不不能能履履約約而而中中止止合合同同，，甚甚至至從從工工地地驅(qū)驅(qū)逐逐該該承承包包商商。。對對于于這這種種中中止止合合同同導(dǎo)導(dǎo)致致的的后后果果，，除除進(jìn)進(jìn)行行索索賠賠外外，，可可能能要要卷卷入入訴訴訟訟，，求求助助律律師師，，解解決決爭爭端端。。（案例例）“一一字字值值千千金金””的的工工程程索索賠賠案案357.財務(wù)務(wù)費費用用補補償償?shù)牡乃魉髻r賠這是是指指各各種種原原因因使使承承包包商商財財務(wù)務(wù)開開支支增增大大而而導(dǎo)導(dǎo)致致的的貸貸款款利利息息等等財財務(wù)務(wù)費費用用。。如如果果額額外外工工程程合合同同的的工工期期很很長長，，而而且且該該部部分分工工程程價價值值因因總總的的合合同同價價的的比比值值也也很很高高，，那那么么承承包包商商為為此此墊墊付付的的財財務(wù)務(wù)費費用用也也是是一一項項不不小小的的數(shù)數(shù)目目。。由由于于業(yè)業(yè)主主的的原原因因（（如如遲遲發(fā)發(fā)圖圖紙紙，，通通知知和和暫暫停停工工程程等等））造造成成的的嚴(yán)嚴(yán)重重展展延延工工程程，，也也會會產(chǎn)產(chǎn)生生財財務(wù)務(wù)費費用用。。如如果果索索賠賠的的討討論論拖拖延延過過久久，，承承包包人人還還會會繼繼續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)生生財財務(wù)務(wù)費費用用，，這這一一點點要要及及時時地地提提交交工工程程師師和和業(yè)業(yè)主主，，以以促促使使他他們們按按時時付付索索賠賠金金額額。。如果果拖拖延延支支付付索索賠賠款款，，延延付付期期的的利利率率不不是是透透支支利利率率，，而而應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)是是屬屬于于債債務(wù)務(wù)利利率率。。這這一一部部分分“債務(wù)務(wù)“的財財務(wù)務(wù)費費用用一一般般不不屬屬于于合合約約范范圍圍之之內(nèi)內(nèi)的的，，有有時時只只能能求求助助于于法法律律程程序序來來解解決決。。在在所所有有索索賠賠案案例例中中，，對對財財務(wù)務(wù)費費用用的的補補償償要要求求往往往往占占相相當(dāng)當(dāng)大大的的比比重重。。首先先要要極極力力爭爭取取獲獲得得實實質(zhì)質(zhì)性性索索賠賠金金額額的的成成立立和和認(rèn)認(rèn)可可，，而而后后能能得得到到財財務(wù)務(wù)費費用用損損失失的的補補償償。。（例例如如額額外外工工程程要要求求新新增增費費用用索索賠賠外外，，還還要要計計算算新新增增流流動動資資金金的的貸貸款款利利息息））。。案例例3－10拖延延付付款款引引起起的的利利息息索索賠賠案例例拖延延