推進智能化教育管理與服務(wù)行動方案

推進智能化教育管理與服務(wù)行動方案指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標準建設(shè)教育強省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。總體要求（一）指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標準建設(shè)教育強省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。（二）基本原則發(fā)展重點由注重規(guī)模擴張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達標考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進一步完善經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計。堅持以人為本，深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個人在人生不同時期提供所需的學(xué)習機會、學(xué)習資源和學(xué)習環(huán)境。堅持以學(xué)生為本，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。堅持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅持服務(wù)導(dǎo)向，推進科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育向社會開放，促進教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢、培育創(chuàng)新動力。堅持改革開放，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機制弊端，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習方式。堅持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，深化教育國際交流合作。堅持依法治教，更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動社會依法評價、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強省建設(shè)提供法治保障。堅持系統(tǒng)觀念，強化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風險挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會各方面積極性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。（三）主要目標到2025年，教育強省建設(shè)取得重要進展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實力繼續(xù)走在全國前列。教育體系更加完善，各級教育高水平高質(zhì)量普及加快實現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會建設(shè)的能力進一步增強，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學(xué)習推進機制更加完善，服務(wù)全民學(xué)習的終身教育體系更加健全。質(zhì)量水平更加向好，城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，師生配比、經(jīng)費投入、班級學(xué)額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學(xué)業(yè)評價等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。供給方式更加多樣，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進人的多向度發(fā)展和多通道成才的立交橋。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長、素質(zhì)潛力的學(xué)生在適合教育中生動活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長道路更寬廣。公平底線更加牢固，把促進教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進一步完善，基本公共教育資源均衡配置機制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對特殊群體的關(guān)愛進一步加強，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支持力度進一步加大，發(fā)展型資助政策體系建立健全。發(fā)展活力更加強勁，以體制機制改革為重點，加強教育政策法規(guī)制度體系建設(shè)，教育標準、監(jiān)管、評價、督導(dǎo)、投入保障、教師隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度不斷完善，社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題有效破解，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。服務(wù)成效更加顯著，教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫和智囊團作用充分發(fā)揮，應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)社會、服務(wù)人民的能力顯著增強，服務(wù)江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)的貢獻更加突出。推進智能化教育管理與服務(wù)統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)建設(shè)標準，推進教育信息系統(tǒng)的深度整合和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集，全省教育數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)一數(shù)一源。完善省級教育數(shù)據(jù)中心監(jiān)管平臺，建設(shè)全省教育數(shù)據(jù)共享平臺，有序推進跨地域、跨層級、跨部門的數(shù)據(jù)流動，充分釋放教育數(shù)據(jù)效能。推動教育行政辦公數(shù)字化，普及線上協(xié)同辦公、移動辦公。推動學(xué)生數(shù)字檔案在評價中的應(yīng)用，全面記錄學(xué)生學(xué)習實踐經(jīng)歷，客觀分析學(xué)生素養(yǎng)和能力，支撐各學(xué)段全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。推進互聯(lián)網(wǎng)＋教育監(jiān)管和決策，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下的實時監(jiān)測、精準評估和科學(xué)決策，為持續(xù)提升教育態(tài)勢全面感知、趨勢智能預(yù)判、資源統(tǒng)籌調(diào)度、人機協(xié)同能力提供關(guān)鍵支撐。全面落實立德樹人根本任務(wù)圍繞促進人的現(xiàn)代化，堅持以德為先，構(gòu)建五育并舉、融合育人體系，為每一位學(xué)生成人成才和人生出彩打好基礎(chǔ)。1、健全立德樹人落實機制堅持德育為先、育人為本，實施新時代立德樹人工程，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀、科技創(chuàng)新等教育，加強紅色教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基地和大中小學(xué)生生命教育基地建設(shè)。將少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實好。加強大中小學(xué)教材建設(shè)和管理，嚴把教材意識形態(tài)關(guān)，打造一批精品教材。2、加強和改進學(xué)校體育美育堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習和體育美育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)體育美育課程開足上好、師資配齊配優(yōu)、活動全面開展，全面提升學(xué)生運動技能和體質(zhì)健康水平，全面提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。嚴格落實體育與健康課程標準，大力推動教學(xué)改革試點，按照教會、勤練、常賽路徑，推行體育與健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能教學(xué)模式，教會學(xué)生熟練掌握1－2項運動技能。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，強化體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果運用。深化體教融合工作，推動體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，深入推進青少年體育訓(xùn)練5621計劃，普遍建設(shè)校園體育俱樂部。大力提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念、知識和能力，養(yǎng)成日常良好衛(wèi)生習慣，塑造健康心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。重視心理健康教育，加強尊重生命、人際交往、情緒調(diào)適、人生規(guī)劃等方面的教育，增強學(xué)生調(diào)控心理、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。切實做好兒童青少年近視綜合防控工作，完善中小學(xué)生近視防控工作措施。推動提升教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加強學(xué)校傳染病防控，加強重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時期的心理危機干預(yù)，建好校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）。推行實施藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能＋藝術(shù)審美體驗＋藝術(shù)專項特長相結(jié)合的教學(xué)模式，融合拓展書法、篆刻、舞蹈、戲?。☉蚯⒂耙?、雕塑、攝影等美育課程。深入推進高雅藝術(shù)進校園活動，持續(xù)實施中華經(jīng)典誦讀工程，創(chuàng)建省中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校，推進高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)和省級大學(xué)生藝術(shù)團建設(shè)，讓每位學(xué)生都擁有1－2項藝術(shù)愛好或特長。3、加強勞動教育把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面。加強勞動教育的課程建設(shè)，根據(jù)各級各類學(xué)校實際，開齊開足勞動教育課程，豐富學(xué)生家務(wù)勞動、校內(nèi)勞動及社會勞動的教育內(nèi)涵，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的勞動教育協(xié)同工作機制，充分發(fā)揮勞動教育的立德、涵情，益智、增能，健體、育美的積極作用。推動實施大中小學(xué)勞動周活動，鼓勵各地各校結(jié)合實際，兼顧農(nóng)村和城鎮(zhèn)不同類型和特點，加強勞動實踐場所建設(shè)，大力開展中小學(xué)百千萬勞動實踐活動，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)型勞動，不斷促進教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。推進法治、生態(tài)文明、網(wǎng)絡(luò)文明、科技和國防教育。堅持以憲法為核心、以民法典為重點，深入推進教育系統(tǒng)普法工作。持續(xù)開展全省學(xué)生學(xué)憲法講憲法和國家憲法日憲法晨讀活動，推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強青少年法治教育基地建設(shè)，大力提升青少年法治教育的專業(yè)化水平。加強網(wǎng)絡(luò)文明教育，提升青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。以生態(tài)文明為重點實施可持續(xù)發(fā)展教育，落實中小學(xué)環(huán)境保護教育課時要求，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。利用科普資源助力學(xué)校開展科技教育，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，拓展豐富學(xué)校國防教育實踐活動。4、健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制構(gòu)建以學(xué)校為主體、家庭和社會各方全面參與的育人體系。充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)生成長中的主體和主導(dǎo)作用，全面提升各級各類學(xué)校育人水平。大力加強家庭教育，充分發(fā)揮家庭是人生的第一所學(xué)校、家長是孩子的第一任老師的作用，引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念，注重言傳身教，傳承良好家風，推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，密切家校合作，推動教師家訪制度化、常態(tài)化。強化全社會協(xié)同育人，豐富校外教育資源供給，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。提升職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性強化職業(yè)教育類型特色，加快構(gòu)建縱向貫通和橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，打造國內(nèi)一流、國際先進的職業(yè)教育高地，不斷增強職業(yè)教育社會認可度和吸引力，建設(shè)技能型社會。1、優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系一體化設(shè)計職業(yè)教育培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)過程等方面的銜接貫通。探索長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。實施江蘇省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計劃，建設(shè)一批省級一流中職學(xué)校、國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)（群），注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。支持有條件的中職學(xué)校根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。實施技工院校提升行動，打造一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。優(yōu)化五年制高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建成30個左右示范性專業(yè)集群。打造高等職業(yè)教育發(fā)展標桿，推進國家雙高計劃項目單位建設(shè)，深入實施江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃，建設(shè)一批一流高職院校。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持有條件的高職院校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需求舉辦本科層次職業(yè)教育。促進各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，在普通中小學(xué)實施職業(yè)啟蒙教育，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。2、推動職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合建立健全產(chǎn)教融合推進機制，推動建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。貫徹實施《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制。帶動行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校等組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，推動南京高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持常州等地開展國家產(chǎn)教融合示范市建設(shè)。推動職業(yè)院校與重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)深度合作，推動校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，打造一批跨區(qū)域跨校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批與職業(yè)技術(shù)標準對接的資源共享型高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地。推動職業(yè)院校開展技術(shù)技能積累，提升服務(wù)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的能力。率先探索中國特色學(xué)徒制的新路徑新機制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。完善職業(yè)院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度預(yù)警機制，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。推動職業(yè)院校擴大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵開展補貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn)，到2025年，全省職業(yè)院校年培訓(xùn)人次達到全日制在校生規(guī)模的1．2倍以上，高水平高職學(xué)校達到2倍以上。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。3、完善職業(yè)教育育人機制強化標準引領(lǐng)，鼓勵和支持職業(yè)院校全面推進實施性人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)要求等教學(xué)標準開發(fā)工作。完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人模式，弘揚勞模精神和工匠精神，強化實驗、實訓(xùn)、實習等實踐教學(xué)體系的質(zhì)量管理。深入推進1＋X證書制度試點，加快推進職業(yè)技能等級認定，培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才。對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新職業(yè)，加快傳統(tǒng)專業(yè)升級和數(shù)字化改造，持續(xù)建設(shè)國家級、省級和校級三級高水平專業(yè)群體系。實施三教改革攻堅行動，建立具有江蘇特色的企業(yè)實踐制度、繼續(xù)教育制度和聘用考核制度。適應(yīng)生源多樣化特點，深入推進課堂教學(xué)改革，實施行動導(dǎo)向教學(xué)，推廣線上線下混合式教學(xué)、理實一體教學(xué)等新型教學(xué)模式。加強職業(yè)教育教材建設(shè)，建設(shè)一批省級教材研究基地，支持校企合作開發(fā)一批活頁式、工作手冊式、融媒體教