工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理-43

施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的定義一旦發(fā)生，會(huì)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目目標(biāo)產(chǎn)生積積極或消極影影響的不確定定事件或情況況風(fēng)險(xiǎn)的三要素素：風(fēng)險(xiǎn)因素素的存在性、、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)發(fā)生的不確定定性、風(fēng)險(xiǎn)后后果的不確定定性工程建設(shè)實(shí)踐踐中可能出現(xiàn)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)可以以多種分類(lèi)進(jìn)進(jìn)行分析，主主要有邊界風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)以及其他他風(fēng)險(xiǎn)邊界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)環(huán)境要素素風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目行為主體體產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)其他方面的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按社會(huì)環(huán)境要要素分析各環(huán)環(huán)境要素可能能存在的不確確定性和變化化，它常常是是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的的原因包括宗教信仰仰的影響和沖沖擊、社會(huì)治治安的穩(wěn)定性性、社會(huì)的禁禁忌、勞動(dòng)者者的文化素質(zhì)質(zhì)，社會(huì)風(fēng)氣氣等。政治風(fēng)險(xiǎn)政局的不穩(wěn)定定性，戰(zhàn)爭(zhēng)狀狀態(tài)、動(dòng)亂、、政變，國(guó)家家的對(duì)外關(guān)系系，政府信用用和政府廉潔潔程度，政策策及政策的穩(wěn)穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)濟(jì)的開(kāi)放程度度或排外性，，國(guó)有化的可可能性、國(guó)內(nèi)內(nèi)的民族矛盾盾、保護(hù)主義義傾向等。法律風(fēng)險(xiǎn)法律不健全，，有法不依、、執(zhí)法不嚴(yán)，，相關(guān)法律的的內(nèi)容的變化化，法律對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的干預(yù)；；可能對(duì)相關(guān)關(guān)法律未能全全面、正確理理解，工程中中可能有觸犯犯法律的行為為等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策策的變化，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整，銀根緊緊縮，項(xiàng)目的的產(chǎn)品的市場(chǎng)場(chǎng)變化；項(xiàng)目目的工程承包包市場(chǎng)、材料料供應(yīng)市場(chǎng)、、勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)的變動(dòng)，工工資的提高，，物價(jià)上漲，，通貨膨脹速速度加快、原原材料進(jìn)口風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，外匯匯匯率的變化等等。自然條件地震、風(fēng)暴、、特殊的未預(yù)預(yù)測(cè)到的地質(zhì)質(zhì)條件，如泥泥石流、河塘塘、垃圾場(chǎng)、、流砂、泉眼眼等，反常的的惡劣的雨、、雪天氣，冰冰凍天氣，惡惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條條件，周邊存存在對(duì)項(xiàng)目的的干擾源，工工程項(xiàng)目的建建設(shè)可能造成成對(duì)自然環(huán)境境的破壞，不不良的運(yùn)輸條條件可能造成成供應(yīng)的中斷斷。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是以項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖上上項(xiàng)目單元作作為分析對(duì)象象直到工作包包在實(shí)施以及及運(yùn)行過(guò)程中中可能遇到的的技術(shù)問(wèn)題—人身傷亡、安安全、健康以以及工程或設(shè)設(shè)備的損壞。。工期風(fēng)險(xiǎn)—即造成局部的的(工程活動(dòng)、分分項(xiàng)工程)或整個(gè)工程的的工期延長(zhǎng)，，不能及時(shí)投投入使用。費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)—包括：財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、成本超超支、投資追追加、報(bào)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、收入減減少、投資回回收期延長(zhǎng)或或無(wú)法收回、、回報(bào)率降低低。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)—包括材料、工工藝、工程不不能通過(guò)驗(yàn)收收、工程試生生產(chǎn)不合格、、經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)工工程質(zhì)量未達(dá)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)—項(xiàng)目建成后達(dá)達(dá)不到設(shè)計(jì)生生產(chǎn)能力，可可能是由于設(shè)設(shè)計(jì)、設(shè)備問(wèn)問(wèn)題，或生產(chǎn)產(chǎn)用原材料、、能源、水、、電供應(yīng)問(wèn)題題。信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)—即造成對(duì)企業(yè)業(yè)形象、職業(yè)業(yè)責(zé)任、企業(yè)業(yè)信譽(yù)的損害害?！纯赡鼙黄鹪V訴或承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)法律的或合合同的處罰。。安全健康法律責(zé)任項(xiàng)目行為主體體產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是從項(xiàng)目組組織角度進(jìn)行行分析的中介人的資信信和可靠性，，政府機(jī)關(guān)工工作人員、城城市公共供應(yīng)應(yīng)部門(mén)（如水水、電等部門(mén)門(mén)）的干預(yù)、、苛求和個(gè)人人需求，項(xiàng)目目周邊或涉及及到的居民或或單位的干預(yù)預(yù)、抗議或苛苛刻的要求等等來(lái)自業(yè)主和投投資者的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)支付能力差，，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況惡化，，資信不好，，企業(yè)倒閉，，撤走資金，，或改變投資資方向，改變變項(xiàng)目目標(biāo)違約、苛求、、刁難、隨便便改變主意，，但又不賠償償，錯(cuò)誤的行行為和指令，，非程序地干干預(yù)工程不能完成他的的合同責(zé)任，，如：不及時(shí)時(shí)供應(yīng)他負(fù)責(zé)責(zé)的設(shè)備、材材料，不及時(shí)時(shí)交付場(chǎng)地，，不及時(shí)支付付工程款來(lái)自承包商(分包商、供應(yīng)應(yīng)商)的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)能力和管管理能力不足足，沒(méi)有適合合的技術(shù)專(zhuān)家家和項(xiàng)目經(jīng)理理，不能積極極地履行合合同，，由于管理和和技術(shù)方面的的失誤，導(dǎo)致致工程中斷沒(méi)有得力的措措施保證進(jìn)度度，安全和質(zhì)質(zhì)量要求財(cái)務(wù)狀況惡化化，無(wú)力采購(gòu)購(gòu)和支付工資資工作人員罷工工、抗議或軟軟抵抗錯(cuò)誤理解業(yè)主主意圖和招標(biāo)標(biāo)文件，方案案錯(cuò)誤，報(bào)價(jià)價(jià)失誤，計(jì)劃劃失誤設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)計(jì)錯(cuò)誤，工程程技術(shù)系統(tǒng)之之間不協(xié)調(diào)、、設(shè)計(jì)文件不不完備、不能能及時(shí)交付付圖圖紙，或無(wú)力力完成設(shè)計(jì)工工作來(lái)自其他項(xiàng)目目管理者（如如監(jiān)理工程師師）的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、組組織能力、工工作熱情和積積極性、職業(yè)業(yè)道德、公正正性差管理風(fēng)格、文文比偏見(jiàn)，可可能會(huì)導(dǎo)致不不正確地執(zhí)行行合同，在工工程中苛刻要要求在工程中起草草錯(cuò)誤的招標(biāo)標(biāo)文件、合同同條件，下達(dá)達(dá)錯(cuò)誤的指令令來(lái)自其它方面面的風(fēng)險(xiǎn)其他方面的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)如外圍主體（（政府部門(mén)、、相關(guān)單位））等產(chǎn)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)按此思路進(jìn)行行調(diào)查，項(xiàng)目目邊界風(fēng)險(xiǎn)主主要來(lái)自八個(gè)個(gè)方面政治局面的穩(wěn)穩(wěn)定性，有無(wú)無(wú)社會(huì)動(dòng)亂，，政權(quán)的變更更，種族矛盾盾和沖突，宗宗教，文化，，社會(huì)集團(tuán)的的利益沖突政府對(duì)本項(xiàng)目目提供的服務(wù)務(wù)，政府的辦辦事效率，政政府官員的廉廉潔程度與項(xiàng)目有關(guān)的的政策，特別別是對(duì)項(xiàng)目有有制約的政策策，或向項(xiàng)目目?jī)A斜的政策策社會(huì)政治環(huán)境工程所在地處處于一個(gè)什么么樣的發(fā)展階階段和一個(gè)什什么樣的發(fā)展展水平社會(huì)的財(cái)政情情況。赤字和和通貨膨脹情情況國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)計(jì)劃安排，國(guó)國(guó)家重點(diǎn)投資資的項(xiàng)目地區(qū)、國(guó)家工工業(yè)布局以及及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)家及社會(huì)的的建設(shè)資金的的來(lái)源，銀行行的貨幣供應(yīng)應(yīng)能力和條件件市場(chǎng)情況社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境項(xiàng)目所在地法法律法規(guī)的完完備性，執(zhí)法法的嚴(yán)肅性，，投資者能否否得到有效的的保護(hù)與項(xiàng)目有關(guān)的的各項(xiàng)法律和和法規(guī)國(guó)家的土地政政策與本項(xiàng)目有關(guān)關(guān)的稅收，土土地政策，貨貨幣政策等方方面的優(yōu)惠條條件可供項(xiàng)目使用用的各種資源源的蘊(yùn)藏情況況自然地理情況況：地震設(shè)防防烈度及項(xiàng)目目期地震的可可能性；地形形地貌狀況；；地下水位流流速；地質(zhì)情情況如土類(lèi)，，土層，容許許承載力，地地基的穩(wěn)定性性，可能的流流沙，古河道道，溶洞，滑滑坡，泥石流流等氣候狀況：平平均年氣溫，，最高氣溫和和最低氣溫，，嚴(yán)寒持續(xù)時(shí)時(shí)間；主導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向風(fēng)力，風(fēng)風(fēng)荷載，雨雪雪量及持續(xù)時(shí)時(shí)間，主要分分布季節(jié)等社會(huì)法律環(huán)境自然條件場(chǎng)地周?chē)纳罴芭涮自O(shè)設(shè)施，場(chǎng)地及及周?chē)墒褂糜玫呐R時(shí)設(shè)施施場(chǎng)地周?chē)糜檬聵I(yè)狀況，，如水電供應(yīng)應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)以及及通往現(xiàn)場(chǎng)的的公路、鐵路路、水路、航航空條件等各種通訊條件件，能力和價(jià)價(jià)格與項(xiàng)目相關(guān)企企業(yè)的情況，，能力，企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)略，對(duì)對(duì)項(xiàng)目的要求求，基本的方方針政策合資者的能力力，基本情況況，戰(zhàn)略，對(duì)對(duì)項(xiàng)目的企求求，政策等工程承包商，，供應(yīng)商的基基本情況項(xiàng)目的主要競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基基本情況項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目各參加者的情況社會(huì)人文方面面：項(xiàng)目所在在地人的文化化素質(zhì)，價(jià)值值取向，商業(yè)業(yè)習(xí)慣；當(dāng)?shù)氐氐娘L(fēng)俗和禁禁忌；人口素素質(zhì)；周邊組組織對(duì)項(xiàng)目的的需求，態(tài)度度項(xiàng)目所需要的的勞動(dòng)力和管管理人員狀況況：勞動(dòng)力的的熟練程度，，技術(shù)水平，，工作效率，，吃苦精神；；勞動(dòng)力的的培養(yǎng)，訓(xùn)練練狀況；當(dāng)?shù)氐亟逃?，特別別是相關(guān)的工工程技術(shù)教育育和職業(yè)教育育的情況技術(shù)環(huán)境，即即項(xiàng)目相關(guān)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，規(guī)范，技術(shù)術(shù)發(fā)展水平，，技術(shù)能力，，解決項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)行和建造問(wèn)問(wèn)題技術(shù)上可可能性同類(lèi)類(lèi)工工程程的的工工期期成成本本效效率率，，存存在在問(wèn)問(wèn)題題，，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和教教訓(xùn)訓(xùn)針對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目的的目目標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)可可行行性性研研究究計(jì)計(jì)劃劃和和控控制制其他他方方面面同類(lèi)類(lèi)工工程程比較較項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的管管理理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主主要要是是指指在在工工程程建建設(shè)設(shè)過(guò)過(guò)程程中中，，因因管管理理上上的的缺缺陷陷而而造造成成損損失失的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理是是一一個(gè)個(gè)系系統(tǒng)統(tǒng)，，它它對(duì)對(duì)施施工工工工期期和和質(zhì)質(zhì)量量的的控控制制起起到到至至關(guān)關(guān)重重要要的的作作用用。。管理理的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)包包括括管管理理主主體體—人的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)以以及及管管理理模模式式的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。由于于在在施施工工過(guò)過(guò)程程中中人人的的因因素素，，會(huì)會(huì)造造成成管管理理上上的的失失誤誤，，從從而而阻阻礙礙施施工工過(guò)過(guò)程程的的順順利利進(jìn)進(jìn)行行。。管理理組組織織的的管管理理模模式式所所固固有有的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。舉例例：：某某公公司司對(duì)對(duì)自自營(yíng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目目的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分類(lèi)類(lèi)業(yè)主主履履約約風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)商務(wù)務(wù)性性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)組織織性性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)技術(shù)術(shù)性性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)合同同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分包包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)人工工漲漲價(jià)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)材料料設(shè)設(shè)備備漲漲價(jià)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)材料料設(shè)設(shè)備備消消耗耗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工程程簽簽證證索索賠賠和和結(jié)結(jié)算算風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工程程款款回回收收風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)目目合合同同條條件件變變更更風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)成本本管管理理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)中介介機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)履履約約風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)理理履履約約風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)社會(huì)會(huì)與與環(huán)環(huán)境境性性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)法律律法法規(guī)規(guī)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自然然災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)地質(zhì)質(zhì)條條件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第三三方方風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工地地環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工程程質(zhì)質(zhì)量量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)目目安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工程程工工期期風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)公司司管管理理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)“四新”應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督督風(fēng)險(xiǎn)人員任用用風(fēng)險(xiǎn)資源配置置風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理模式式風(fēng)險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)舉例：某某公司對(duì)對(duì)公司風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分分類(lèi)（同同項(xiàng)目有有關(guān)部分分）★戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)決決策失誤誤或?qū)Q決策執(zhí)行行不當(dāng)給給公司造造成的導(dǎo)導(dǎo)致?lián)p失失的可能能性指由于國(guó)國(guó)家、地地方政策策調(diào)整，，導(dǎo)致公公司發(fā)生生損失的的可能性性?！镎唢L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指市場(chǎng)環(huán)環(huán)境因素素造成的的導(dǎo)致?lián)p損失的可可能性。。★市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指交易方方不能正正常履行行合約給給公司造造成的導(dǎo)導(dǎo)致?lián)p失失的可能能性?！镄庞蔑L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)—國(guó)家政策策宏觀(guān)調(diào)調(diào)控；—承包項(xiàng)目目所在地地投資環(huán)環(huán)境變化化、權(quán)力力部門(mén)干干預(yù)；—國(guó)內(nèi)外建建筑行業(yè)業(yè)惡性競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)：包包括工程程圍標(biāo)、、串標(biāo)等等排擠行行為、地地方行業(yè)業(yè)壟斷、、排外行為為等；—國(guó)內(nèi)勞務(wù)務(wù)、建材材市場(chǎng)發(fā)發(fā)生異常常：包括括市場(chǎng)供供應(yīng)短缺缺或價(jià)格格暴漲。?！ㄔO(shè)投資資方破產(chǎn)產(chǎn)、資金金短缺或或缺乏誠(chéng)誠(chéng)信，惡惡意壓價(jià)價(jià)或拖欠欠；—供應(yīng)商、、合作方方過(guò)失或或違約；；由于公司司內(nèi)部控控制不健健全或者者失效、、運(yùn)營(yíng)過(guò)過(guò)程中的的操作失失誤或疏疏忽而造造成意外外損失的可可能性★運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)—工程投標(biāo)標(biāo)與合同同訂立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：包包括投標(biāo)標(biāo)價(jià)計(jì)算算失誤，，或合同同存在重重大瑕疵疵；—工程設(shè)計(jì)計(jì)與施工工設(shè)計(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：包包括設(shè)計(jì)計(jì)不合理理、設(shè)計(jì)計(jì)差錯(cuò)或或失誤導(dǎo)導(dǎo)致工程程質(zhì)量不不合要求求；—質(zhì)量與安安全管理理風(fēng)險(xiǎn)：：包括工工程質(zhì)量量事故，，或發(fā)生生傷殘、、死亡等等生產(chǎn)安安全事故故；—區(qū)域單位位管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：管管理失控控，或項(xiàng)項(xiàng)目管理理組織體體系不完完善或不不能有效效運(yùn)行，，導(dǎo)致不不能履約約—員工違規(guī)規(guī)操作行行為：包包括對(duì)外外業(yè)務(wù)管管理失控控或漏洞洞，違反反公司規(guī)規(guī)章制度度或法律律法規(guī)；；指公司在在融資、、投資、、擔(dān)保、、資產(chǎn)管管理、資資金支付付過(guò)程中中發(fā)生失失誤的而而造成損損失的可可能性。?！镓?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)—項(xiàng)目成本本管理與與費(fèi)用控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：包括括成本反反映不真真實(shí)，或或費(fèi)用預(yù)預(yù)算指標(biāo)標(biāo)分配不不當(dāng)導(dǎo)致致資源配配置不合合理，或或成本、、費(fèi)用支支出不合合理；指交易合合約不符符合有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)或承承擔(dān)不應(yīng)應(yīng)有的法法律責(zé)任任給公司司造成的的導(dǎo)致?lián)p損失的可可能性。?！锓娠L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)—商務(wù)合同同中的潛潛在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；—分包、聯(lián)聯(lián)營(yíng)、合合作單位位存在履履約風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管管理的概概念工程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管管理是指指工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理組織對(duì)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目可能能遇到的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行規(guī)劃劃、識(shí)別別、估計(jì)計(jì)、評(píng)價(jià)價(jià)、應(yīng)對(duì)對(duì)、監(jiān)控控的過(guò)程程，是以以科學(xué)的的管理方方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)最大安安全保障障的實(shí)踐踐活動(dòng)的的總稱(chēng)。。風(fēng)險(xiǎn)管理理（RiskManagement,RiskM）的目的的是在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生生危害之之前識(shí)別別它們，，從而有有計(jì)劃地地消除或或削弱風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管管理屬屬于““防火火模式式”，，目的的就是是“防防止風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)產(chǎn)生真真正的的危害害”對(duì)待風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的被被動(dòng)態(tài)度度對(duì)待風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的主主動(dòng)態(tài)度度不同人人對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)境所所采取取的態(tài)態(tài)度：：—為了實(shí)實(shí)現(xiàn)較較高期期望而而愿意意冒風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的人士士通常常被稱(chēng)稱(chēng)冒險(xiǎn)險(xiǎn)型人人；—既不愿愿意冒冒大的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，又又不愿愿意放放棄有有較高高回報(bào)報(bào)的可可能性性的人人士為為中性性型人人；—不愿意意承擔(dān)擔(dān)任何何風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的人人士為為保守守型人人士；；風(fēng)險(xiǎn)態(tài)態(tài)度的的決定定于人人們的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、知知識(shí)背背景、、財(cái)務(wù)務(wù)能力力、技技術(shù)能能力、、管理理能力力、整整體經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境以以及政政策環(huán)環(huán)境等等；風(fēng)險(xiǎn)態(tài)態(tài)度會(huì)會(huì)發(fā)生生變化化不是是一成成不變變的，，會(huì)隨隨上述述因素素的變變化而而變化化。工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理的的范圍圍適宜進(jìn)進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理的的工程程項(xiàng)目目：研研發(fā)工工程項(xiàng)項(xiàng)目、、現(xiàn)代代大型型工程程工程程項(xiàng)目目、國(guó)國(guó)際承承包工工程工工程項(xiàng)項(xiàng)目。。具有以以下特特征的的工程程項(xiàng)目目應(yīng)該該進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理：（1）創(chuàng)新新多、、使用用新技技術(shù)多多的工工程項(xiàng)項(xiàng)目（2）預(yù)研研不充充分，，不確確定性性因素素多的的工程程項(xiàng)目目（3）工程程項(xiàng)目目目標(biāo)標(biāo)沒(méi)有有最終終確定定的工工程項(xiàng)項(xiàng)目（4）投資資數(shù)額額大的的工程程項(xiàng)目目（5）邊設(shè)設(shè)計(jì)、、邊施施工、、邊科科研的的工程程項(xiàng)目目（6）合作作關(guān)系系復(fù)雜雜的工工程項(xiàng)項(xiàng)目（7）受多多種因因素制制約和和受業(yè)業(yè)主嚴(yán)嚴(yán)格要要求的的工程程項(xiàng)目目（8）具有有政治治、軍軍事、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社社會(huì)意意義的的工程程項(xiàng)目目（9）具有有國(guó)家家行為為的工工程項(xiàng)項(xiàng)目★施工項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理識(shí)別項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估規(guī)劃并并決策策●風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生頻頻率●潛在損損失嚴(yán)嚴(yán)重程程度●風(fēng)險(xiǎn)決決策變變量值值●風(fēng)險(xiǎn)控控制方方案—回避風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)—預(yù)防或或減小小風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)●風(fēng)險(xiǎn)保保留方方案—計(jì)劃風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)保保留方方案—非計(jì)劃風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)保保留方方案●風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移方方案—非保險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移—工程保保險(xiǎn)執(zhí)行決策檢查●決策是是否執(zhí)執(zhí)行●決策執(zhí)執(zhí)行效效果檢查并并分析析新的的項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖識(shí)別開(kāi)開(kāi)始●時(shí)間●目標(biāo)●結(jié)構(gòu)●環(huán)境●因素分解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否有新風(fēng)險(xiǎn)確定項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清清單識(shí)別結(jié)結(jié)束●編碼●因素●事件●結(jié)果補(bǔ)充初始風(fēng)險(xiǎn)清單是否風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別程程序是否還需要新的分解否識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、事件、后果是只有做做好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制工工作，，才可可以說(shuō)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理者成成功地地管理理了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制的措措施和和方法法主要要有8種風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)抵消風(fēng)險(xiǎn)分離風(fēng)險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)急計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制損失概率（（可能能性））風(fēng)險(xiǎn)增增大高度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)區(qū)中度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)區(qū)低度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)回回避是是指當(dāng)當(dāng)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生生的可可能性性太大大，或或一旦旦風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件件發(fā)生生造成成的損損失太太大時(shí)時(shí)，主主動(dòng)放放棄該該項(xiàng)目目或改改變項(xiàng)項(xiàng)目目目標(biāo)項(xiàng)目管管理者者回避避了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，避免免了承承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)造造成的的損失失也使項(xiàng)項(xiàng)目管管理者者失去去了可可能從從風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)中獲獲取贏(yíng)贏(yíng)利的的機(jī)會(huì)會(huì)經(jīng)常采采取這這種消消極方方法，，就會(huì)會(huì)失去去生存存、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能能力，，就會(huì)會(huì)被淘淘汰某風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所致致的損損失頻頻率和和損失失幅度度都相相當(dāng)高高應(yīng)用其其他風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理方方法的的成本本超過(guò)過(guò)了其其產(chǎn)生生的效效益★考慮采采取此此種方方法的的情況況★采用這這種控控制方方法的的時(shí)機(jī)機(jī)項(xiàng)目決決策階階段★采用這這種控控制方方法的的利弊弊如果項(xiàng)項(xiàng)目管管理者者既想想生存存發(fā)展展又想想回避避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，不不宜采采用此此項(xiàng)控控制方方法。。投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)前前，應(yīng)應(yīng)認(rèn)真真分析析業(yè)主主所在在國(guó)的的政治治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀狀況，，業(yè)主主的工工程款款落實(shí)實(shí)情況況和支支付信信譽(yù)編標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)階階段，，要熟熟悉招招標(biāo)文文件，，做好好現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘查查，在在單價(jià)價(jià)和總總價(jià)中中考慮慮風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素素若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目目所面面臨的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)超出出自己己所能能承受受的限限度，，應(yīng)及及時(shí)終終止項(xiàng)項(xiàng)目以以規(guī)避避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)?！锍邪躺痰娘L(fēng)風(fēng)險(xiǎn)回回避策策略不是所所有的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)都能能采取取回避避方法法，如如自然然災(zāi)害害、自自然死死亡等等，是是不能能回避避的回避一一種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可可能會(huì)會(huì)產(chǎn)生生一種種新風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，如采采用優(yōu)優(yōu)質(zhì)材材料代代替劣劣質(zhì)材材料避避免質(zhì)質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，同時(shí)時(shí)可能能引起起成本本風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。

注意事事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)降降低又又稱(chēng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)減減輕，，恰當(dāng)當(dāng)采用用可以以增加加項(xiàng)目目成功功的概概率風(fēng)險(xiǎn)降低（（減輕）的的含義降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的概率率一旦風(fēng)險(xiǎn)事事件發(fā)生盡盡量降低其其損失及時(shí)辦理竣竣工驗(yàn)收，，編制工程程竣工決算算，按照施施工合同規(guī)規(guī)定的時(shí)間間辦理決算算送審及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證，，追加合同同價(jià)款辦理理工程結(jié)算算，確保取取得足額結(jié)結(jié)算收入，，加速竣工工工程款的的收取。按照工程保保修規(guī)定，，根據(jù)實(shí)際際工程量，，合理預(yù)計(jì)計(jì)可能發(fā)生生的維修費(fèi)費(fèi)用，并制制定保修計(jì)計(jì)劃，控制制保修費(fèi)用用施工完成后后的措施制定先進(jìn)的的、經(jīng)濟(jì)合合理的施工工方案，同同時(shí)擬定經(jīng)經(jīng)濟(jì)可行的的技術(shù)組織織措施計(jì)劃劃實(shí)行全面成成本控制：：—降低材料成成本，對(duì)主主要材料實(shí)實(shí)行限額領(lǐng)領(lǐng)用—健全收料制制度，實(shí)行行三級(jí)收料料—合理組織安安排材料的的進(jìn)出場(chǎng)，，避免材料料的毀損以以及增加材材料的二次次搬運(yùn)費(fèi)用用—降低人工及及機(jī)械費(fèi)用用—改善勞動(dòng)組組織，減少少窩工浪費(fèi)費(fèi)，加強(qiáng)勞勞動(dòng)紀(jì)律，，嚴(yán)格控制制計(jì)時(shí)工—正確選配和和合理利用用機(jī)械設(shè)備備，提高機(jī)機(jī)械設(shè)備的的利用率和和完好率，，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)備的維維修、保養(yǎng)養(yǎng)工作，降降低大修、、經(jīng)常性修修理等各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)開(kāi)支，并避避免機(jī)械設(shè)設(shè)備的閑置置—加強(qiáng)租賃設(shè)設(shè)備計(jì)劃的的管理，充充分利用社社會(huì)閑置機(jī)機(jī)械資源，，從不同角角度降低機(jī)機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)用降低施工管管理費(fèi)用。。根據(jù)施工工預(yù)算及工工期要求，，制訂出費(fèi)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)計(jì)劃，并嚴(yán)嚴(yán)格按照計(jì)計(jì)劃執(zhí)行。。精簡(jiǎn)管理理人員，嚴(yán)嚴(yán)格出差審審批手續(xù)。。嚴(yán)格控制制業(yè)務(wù)招待待費(fèi)用的支支出。施工過(guò)程的的措施風(fēng)險(xiǎn)抵消是是指將一些些風(fēng)險(xiǎn)加以以合并抵消消，以便降降低風(fēng)險(xiǎn)損損失例如：提出合理的的風(fēng)險(xiǎn)保證證金，這是是從財(cái)務(wù)的的角度為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)作準(zhǔn)備備在報(bào)價(jià)中增增加一筆不不可預(yù)見(jiàn)的的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，，以抵消或或減少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的的損失。風(fēng)險(xiǎn)分離是是指將各個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位位分離間隔隔，以避免免發(fā)生連鎖鎖反應(yīng)或互互相牽連常用于承包包工程中的的采購(gòu)和分分包，如：：—為了盡量減減少因匯率率波動(dòng)而遭遭致的匯率率風(fēng)險(xiǎn)，承承包商可在在若干不同同的國(guó)家采采購(gòu)設(shè)備，，付款采用用多種貨幣幣。這樣即即使發(fā)生大大幅度波動(dòng)動(dòng)，也不會(huì)會(huì)全都導(dǎo)致致?lián)p失風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)—工程分包是是選用多家家分包單位位在施工過(guò)程程中，對(duì)材材料進(jìn)行分分隔存放，，分離風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)單位，避避免材料集集中于一處時(shí)可能能遭受同樣樣的損失可以將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)局限在一一定的范圍圍內(nèi)，從而而達(dá)到減少少損失的目目的?！镒饔谩飸?yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分散是是指通過(guò)增增加風(fēng)險(xiǎn)的的單位以減減輕總體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力力，共同分分?jǐn)偧w風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，從而而減輕風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的可能后后果企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)擴(kuò)張，增設(shè)設(shè)實(shí)體以分分散風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)兼并從從而加大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)承受能能力多攬項(xiàng)目、、廣種博收收可避免單單一項(xiàng)目上上的過(guò)大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)承包工程付付款采用多多種貨幣組組合工程聯(lián)合承承包風(fēng)險(xiǎn)分離是是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單單位進(jìn)行分分隔、限制制以避免互互相波及，，從而發(fā)生生連鎖反應(yīng)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分散是是通過(guò)增加加風(fēng)險(xiǎn)單位位以減輕總總體風(fēng)險(xiǎn)的的壓力，達(dá)達(dá)到共同分分?jǐn)偧w風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的目的的工程實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是是指在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件發(fā)生生時(shí)將損失失的一部分分或全部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目目以外的第第三方身上上★采用時(shí)機(jī)在相應(yīng)合同同或協(xié)議中中已有相關(guān)關(guān)約定必須讓風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)承受者得得到一定的的好處對(duì)于準(zhǔn)備轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移出去的的風(fēng)險(xiǎn)，盡盡量讓最有有能力的承承受者分擔(dān)擔(dān)★采用方式保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移—通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保保險(xiǎn)的辦法法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)險(xiǎn)公司或保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)—通過(guò)保險(xiǎn)以以外的其他他手段將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出出去分包辯護(hù)協(xié)定定無(wú)責(zé)任約約定投標(biāo)擔(dān)保保：提交投投標(biāo)保證證金（俗俗稱(chēng)抵押押金）或或投標(biāo)保保函，保保證一旦旦中標(biāo)，，則履行行受標(biāo)簽簽約承包包工程。。履約擔(dān)保保：是為保保障承包包商履行行承包合合同所作作的一種種承諾。。預(yù)付款擔(dān)擔(dān)保：為保證證工程預(yù)預(yù)付款用用于該工工程項(xiàng)目目。維修擔(dān)保保：是為保保障維修修期內(nèi)出出現(xiàn)質(zhì)量量缺陷時(shí)時(shí)，承包包商負(fù)責(zé)責(zé)維修而而提供的的擔(dān)保。。擔(dān)保合資經(jīng)營(yíng)營(yíng)開(kāi)脫責(zé)任任合同工程業(yè)主主的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)自留留是指將將風(fēng)險(xiǎn)留留給自己己承擔(dān)采取風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降低、、風(fēng)險(xiǎn)抵抵消、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分離離、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分散等等方法都都無(wú)法控控制時(shí)，，可考慮慮采取風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自留留的方法法。處理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成本本大于承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所付出出的代價(jià)價(jià)預(yù)計(jì)某一一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生可能能造成的的最大損損失，項(xiàng)項(xiàng)目管理理者本身身可以安安全承擔(dān)擔(dān)當(dāng)采用其其他的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制方法的的費(fèi)用超超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)造成的的損失缺乏風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的的技術(shù)知知識(shí)，以以至于自自身愿意意承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失失當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降降低、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)抵消消、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分離、、風(fēng)險(xiǎn)分分散、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制方方法均不不可行時(shí)時(shí)★采用時(shí)機(jī)機(jī)自留費(fèi)用用低于保保險(xiǎn)公司司所收取取的費(fèi)用用企業(yè)的期期望損失失低于保保險(xiǎn)人的的估計(jì)企業(yè)有較較多的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)單位位（意味著著單位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)小，，且企業(yè)業(yè)有能力力準(zhǔn)確地地預(yù)測(cè)其其損失））企業(yè)的最最大潛在在損失或或最大期期望損失失較小短期內(nèi)企企業(yè)有承承受最大大潛在損損失或最最大期望望損失的的經(jīng)濟(jì)能能力風(fēng)險(xiǎn)管理理目標(biāo)可可以承受受年度損損失的重重大差異異費(fèi)用和損損失支付付分布于于很長(zhǎng)的的時(shí)間里里，因而而導(dǎo)致很很大的機(jī)機(jī)會(huì)成本本投資機(jī)會(huì)會(huì)很好內(nèi)部服務(wù)務(wù)或非保保險(xiǎn)人服服務(wù)優(yōu)良良決定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留的的條件應(yīng)急計(jì)劃劃并不直直接解決決風(fēng)險(xiǎn)，，而是為為可能發(fā)發(fā)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)提供供即時(shí)的的處理計(jì)計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃劃是針對(duì)對(duì)具體設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、場(chǎng)場(chǎng)所或環(huán)環(huán)境，組組織或人人員，資資金或企企業(yè)形象象，評(píng)估估了風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)后果的的形式、、發(fā)展過(guò)過(guò)程、危危害范圍圍和損失失程度的的條件下下，為降降低損失失，就風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生后的應(yīng)應(yīng)急組織織和人員員，應(yīng)對(duì)對(duì)行動(dòng)的的步驟和和綱領(lǐng)，，控制后后果發(fā)展展的方法法和程序序等，預(yù)預(yù)先做出出的、科科學(xué)而有有效的計(jì)計(jì)劃和安安排。應(yīng)急計(jì)劃劃針對(duì)大大多數(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，但但并非所所有的項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。這個(gè)個(gè)計(jì)劃包包括如果果觸發(fā)或或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生，相相關(guān)人員員所要采采取的行行動(dòng)。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理中會(huì)為為所有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立立評(píng)分臨臨界點(diǎn)，，這項(xiàng)計(jì)計(jì)劃針對(duì)對(duì)得分超超過(guò)臨界界點(diǎn)的那那些風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)而建立立。這確確保了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理過(guò)程是是可行的的。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理過(guò)過(guò)程如果果出奇的的費(fèi)時(shí)就就不能體體現(xiàn)工作作效率。。亡羊補(bǔ)牢牢的成本本，是事事先預(yù)防防的十多多倍前述風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制方方法可歸歸納為兩兩種最基基本的手手段，第第一種是是風(fēng)險(xiǎn)回回避，即即運(yùn)用各各種措施施防范風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)123”破財(cái)消災(zāi)“以不得不的必必要犧牲，換換取風(fēng)險(xiǎn)真正正發(fā)生時(shí)可能能造成的更大大損失緊急自救對(duì)難免發(fā)生的的某些失誤及及時(shí)采取補(bǔ)救救措施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁對(duì)于某些承包包商的風(fēng)險(xiǎn)，，對(duì)另一些承承包商則并不不一定構(gòu)成風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)第二種基本手手段是控制