淺議公共管理論文

淺議公共管理論文淺議公共管理論文斯娃006年的社會網(wǎng)絡(luò)分析研究中即將公共衛(wèi)生威脅化為研究中的主要組成部分，并基于應(yīng)急規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)建的形式豐富了研究經(jīng)過，同時帶動個人與機構(gòu)合作解決公共管理事務(wù)的經(jīng)過中著重考慮威脅因素的影響，且通過信息傳播的形式全面掌控到公共事務(wù)處理現(xiàn)狀，繼而達成高效率事務(wù)處理狀態(tài)。此外，2020年卡普卡在研究活動開展經(jīng)過中將EMAC作為本身主要研究對象，且通過對網(wǎng)絡(luò)分析軟件的應(yīng)用得出了“危機響應(yīng)組織的關(guān)鍵能力即為合作協(xié)調(diào)能力〞的結(jié)果。另外，在社會網(wǎng)絡(luò)分析中信息資源的流動性亦是研究重點，因此在此基礎(chǔ)上2007年侯賽恩在科學研究經(jīng)過中利用社會網(wǎng)絡(luò)分析功能獲取到相應(yīng)的通信數(shù)據(jù)，且以傳播機制構(gòu)建的形式來應(yīng)對公共事務(wù)危機多變且復(fù)雜的問題，到達最佳的科學研究狀態(tài)。(三)公共服務(wù)提供政府的主要職能即為提供公共服務(wù)。因此基于公共管理領(lǐng)域社會網(wǎng)絡(luò)分析行為的展開要求科學研究人員在實踐研究活動開展經(jīng)過中應(yīng)注重探索公共服務(wù)高效性提升的對策，且充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)分析功能重點研究公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)層次。例如，2020年國外學者斯泰恩在實踐研究活動開展經(jīng)過中即以Mkindo領(lǐng)域水資源治理問題的研究形式為公共服務(wù)項目的開展提供了有利的參考條件。同時，學者迪泰恩在研究經(jīng)過中通過對70個組織的問卷調(diào)查形式掌控到第一手研究資料，且通過對資料的整合總結(jié)出Mkindo領(lǐng)域水資源治理中存在的問題，最終由此引導政府機構(gòu)在施行管理工作的經(jīng)過中以制度安排的形式不斷緩解水資源治理問題，為居民提供一個良好的用水環(huán)境。三、網(wǎng)絡(luò)分析對我國公共管理政策的啟示(一)基于政策制定的角度網(wǎng)絡(luò)分析對我國公共管理政策制定的啟示主要體如今下面幾個方面:第一，隨著經(jīng)濟社會多元化特征的不斷凸顯，傳統(tǒng)政策在施行的經(jīng)過中逐步凸顯出自己化的特征，即過分追逐個體利益而忽視了公眾權(quán)益。因此在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)分析形式的實現(xiàn)推動政府機構(gòu)在政策完善經(jīng)過中以利益訴求機制構(gòu)建的形式鼓勵公眾主動介入到政策完善中，并通過利益訴求整合結(jié)果的分析到達最佳的政策施行狀態(tài);第二，網(wǎng)絡(luò)分析對公共管理政策制定所帶來的啟示亦體如今帶動了網(wǎng)絡(luò)主體互動形式的加強，即為公眾提供一個良好的網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)境，繼而由此來便于政策的施行，且構(gòu)成穩(wěn)定的社會發(fā)展狀態(tài)。(二)基于和諧社會建設(shè)角度基于網(wǎng)絡(luò)分析的基礎(chǔ)上得知傳統(tǒng)的社會建設(shè)形式已經(jīng)無法知足社會發(fā)展需求，因此在此背景下，要求公共管理部門在發(fā)展的經(jīng)過中應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)分析手段構(gòu)建多元社會治理觀念，且通過新媒體宣傳平臺對多元治理形式的重要性展開宣傳行為，以此來加快多元社會治理形式建設(shè)步伐，同時為和諧社會的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。此外，在和諧社會構(gòu)建的經(jīng)過中以市場為導向的經(jīng)濟體制改革逐步涌現(xiàn)出來，繼而由此轉(zhuǎn)變了政府定位，并帶動公民積極介入到和諧社會建設(shè)活動中，同時承當起相應(yīng)的職責，到達多元社會治理目的。另外，基于社會網(wǎng)絡(luò)分析的帶動下，我國政府機構(gòu)逐步完善了社會公共責任機制，且以多方介入的形式倡導合理解決公共危機問題，繼而為公民提供良好的服務(wù)環(huán)節(jié)。(三)網(wǎng)絡(luò)分析對公共管理的影響社會網(wǎng)絡(luò)分析創(chuàng)新了社會治理途徑，且?guī)庸补芾聿块T在施行管理工作的經(jīng)過中突破密閉環(huán)境的限制，將社會網(wǎng)絡(luò)分析研究成果融入到社會管理環(huán)境中，最終由此來應(yīng)對傳統(tǒng)管理形式下凸顯出的問題。此外，由于社會網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果是基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)持續(xù)互動所獲取，因此基于此，要求公共管理部門在公共事務(wù)危機處理經(jīng)過中應(yīng)不斷提高本身治理能力，并基于網(wǎng)絡(luò)分析的基礎(chǔ)上，以網(wǎng)絡(luò)演化動態(tài)的關(guān)注形式來強化政策施行成效，同時達成社會轉(zhuǎn)型目的。結(jié)論綜上可知，隨著社會的不斷發(fā)展，公共事務(wù)危機處理問題逐步凸顯出來，因此在此基礎(chǔ)上為了給予公眾良好的公共服務(wù)，要求現(xiàn)代政府機構(gòu)在開展實踐管理工作的經(jīng)過中應(yīng)注重將社會網(wǎng)絡(luò)分析研究成果應(yīng)用于其中，并基于網(wǎng)絡(luò)分析的推動下不斷完善本身公共責任機制，最終由此到達最佳的公共事務(wù)處理狀態(tài)，且就此鼓勵公眾自主介入到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)互動中，為政治事務(wù)的處理提供建設(shè)性的意見及建議。公共管理論文范文二：新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)下公共管理研究1我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中公共管理存在的主要問題(1)農(nóng)村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。公共事業(yè)管理的顯著特點之一即為扶貧性，而最為貧窮，生活水平最低的還是農(nóng)民群眾。但是，由于國家對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠遠無法知足當前農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展之所需。與此同時，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性、生活性公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)也不夠健全。近年來國家對于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施所進行的投資主要被用在了農(nóng)村電網(wǎng)、水利、道路以及退耕還林等生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)上和農(nóng)民群眾生活嚴密結(jié)合的公共設(shè)施投入還不夠多，大量農(nóng)民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改良，比方，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設(shè)施建設(shè)滯后，進而極大地影響到農(nóng)民群眾生活水平的持續(xù)提升。(2)我國涉農(nóng)公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。固然歷經(jīng)多年以來的持續(xù)努力，我國已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當前能夠直接解除我國農(nóng)村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒有合理的市場準入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府受權(quán)企業(yè)以及大量群眾介入其中的農(nóng)村公g產(chǎn)品供應(yīng)制。眾多企業(yè)往往會由于害怕出現(xiàn)糾紛、沖突而對投入農(nóng)村公g產(chǎn)品抱有望而卻步的心態(tài)，即便有投入的也往往會出現(xiàn)中途退出的現(xiàn)象。(3)農(nóng)村公共管理人才特別缺乏。如今，農(nóng)村人才資源的稀缺問題已成為影響我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總的重大瓶頸。在政府給予農(nóng)村以大量政策性支持的新形勢下，各地農(nóng)村的相貌固然在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的改善，但是在軟件設(shè)施，也就是人才和管理制度等方面還是特別薄弱，農(nóng)村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國農(nóng)村的滯后狀況在社會成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，大學畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點之時大部分人才仍然會選擇留在城市中，尤其是在當前大學生供需差距非常大的狀況下，高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中無論是城市還是農(nóng)村生源，多達70%以上的學生愿意在城市就業(yè)而不愿回農(nóng)村就業(yè)。2在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中強化公共管理的幾點對策(1)加快農(nóng)村基層政府治理構(gòu)造的變革農(nóng)村基層干部一定要獲得農(nóng)民群眾的充分信任，這是農(nóng)村公共管理的重要前提。農(nóng)村的基層選舉已經(jīng)為村干部們進行工作打下了很好的群眾基礎(chǔ)。為此，應(yīng)當積極強化農(nóng)村基層組織建設(shè)以及村民選舉制度、財務(wù)公開制度的普及。與此同時，為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境，我國各級政府應(yīng)當盡可能地減少硬性任務(wù)的下派，并且提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。筆者相信，假設(shè)能夠給廣大村干部提供愈加多的支持與幫助。與此同時，還應(yīng)當注重傳播村級公共管理的各種經(jīng)歷，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來，村級公共管理狀況必然能夠得到改善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應(yīng)當切實加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往當代型公共管理進行轉(zhuǎn)型，而政府行使之權(quán)利則是廣大公民所委托的一種公共權(quán)利，其源頭是對公民權(quán)利進行讓度，而人民才是權(quán)利的最終所有者。公共權(quán)利之終極指向是公共利益，政府一定要向人民群眾負責，并且接受人民群眾的監(jiān)督。(2)實現(xiàn)農(nóng)村公共事業(yè)主體的多元化運行我國農(nóng)村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因而，積極發(fā)展我國農(nóng)村的公共事業(yè)，首先就一定要強化國家對于農(nóng)村公共事業(yè)之投入，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之重點全面轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū)，進而讓公共財政能夠真正地惠及廣大農(nóng)村地區(qū)，而重點則是要持續(xù)增加對我國農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)以及社會化服務(wù)體系的建設(shè)力度。要著力向三農(nóng)加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會事業(yè)經(jīng)費要用在農(nóng)村地區(qū)，并且要不斷加強中央財政支持的力度與管理。(3)注重公共轉(zhuǎn)移支付促進農(nóng)村公共物品供應(yīng)首先是要不斷優(yōu)化我國公共財政的轉(zhuǎn)移支付構(gòu)造，大力縮小各個地區(qū)之間的財政差距，切實改基數(shù)法為均等化的轉(zhuǎn)移支付，全面壓縮專項轉(zhuǎn)移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉(zhuǎn)移支付，進而確保廣大農(nóng)村地區(qū)居民能夠享遭到相應(yīng)的公共服務(wù)。其次是要切實規(guī)范一般性的轉(zhuǎn)移支付。要健全完善根據(jù)標準收入、標準支出所核定的各地區(qū)標準化人均財力機制，對于低于標準人均財力的欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)當運用一般性轉(zhuǎn)移支付加以補償。最后是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)制度，切實確定各級政府間的轉(zhuǎn)移支付框架以及詳細形式，對于轉(zhuǎn)移支付所具有的資金源頭、核算標準、計算公式等應(yīng)當進行合理的規(guī)定，并且通過法律形式加以固定，進而切實有效地消除轉(zhuǎn)移支付所具有的隨意性。要重新調(diào)整財政分配的格局，有效加大農(nóng)村投資占有之份額，我國各級財政預(yù)算每一年用在農(nóng)業(yè)支出上的增長幅度應(yīng)當高出財政經(jīng)常性收入所增加之幅度。要切實明確各級政府在支持和保護農(nóng)業(yè)上的相應(yīng)責任，使用立法手段來制約省內(nèi)各級財政部門所具有的支農(nóng)行為，有效保障支農(nóng)資金得到合理地增加、及時到位以及?？顚Ｓ?，切實提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在基本建設(shè)投資之中的比例。(4)推動農(nóng)村公共事業(yè)管理的法制化要加快制定完善相關(guān)法律政策，尤其是要加快我國司法獨立之進程。要通過法律、政策等手段來保障非政府組織建設(shè)新農(nóng)村公g產(chǎn)品之權(quán)益。前幾天，我國已公布施行了（物權(quán)法），這肯定會對農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)的多元化發(fā)展產(chǎn)生正面而積極的意義，但是，我們還應(yīng)當在這一基礎(chǔ)之上制定出愈加細致、更為詳細、和廣大農(nóng)村公g產(chǎn)品的多元化投資嚴密相關(guān)的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實消除顧慮，樹立起良好的自自信心，并且產(chǎn)生更好的投資預(yù)期。(5)加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)與選拔工作如今，我國農(nóng)村社區(qū)群眾的總體文化素質(zhì)并不算高，即便村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，大學畢業(yè)生更是稀少。有鑒于此，應(yīng)當在農(nóng)村地區(qū)開展人才培養(yǎng)工程，重點是要強化-政人才隊伍、公共事業(yè)管理人才隊伍以及專業(yè)技術(shù)人才隊伍等三支隊伍的建設(shè)，進而為我國農(nóng)村造就出新一代的高素質(zhì)農(nóng)民。與此同時，還應(yīng)當通過體制與機制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農(nóng)村地區(qū)，運用優(yōu)質(zhì)人力資源來全面支持我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關(guān)部門應(yīng)當制定出詳細的面向農(nóng)村基層的人力資源對口支援措施。要積極探索與嘗試選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村擔任村官工作。近些年來尤其是中共中央關(guān)于鼓勵與引導大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見出臺之后，各地均結(jié)合各自新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)之實際，大力探索選聘大學畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任職的辦法以及途徑，并且在積極引導高校畢業(yè)生面向基層與農(nóng)村就業(yè)的基礎(chǔ)上，為我國的新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供了充足的人才儲備與保障。(6)高度重視農(nóng)村教育工作要以加強農(nóng)村義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力調(diào)整農(nóng)村地區(qū)中小學校的布局，切實優(yōu)化農(nóng)村老師的資源配置，有效提升教育教學的質(zhì)量，并且在切實有效地穩(wěn)固與提升我國農(nóng)村目前教育教學體系的基礎(chǔ)之上，切實擴大初中、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應(yīng)當在目前的基礎(chǔ)之上不斷擴大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應(yīng)當著重點建設(shè)初級中學，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點建設(shè)好一所小學，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學質(zhì)量不佳的農(nóng)村中小學校，切實構(gòu)成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等互相聯(lián)絡(luò)的三級教學體系，有效知足我國農(nóng)村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當積極