建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)解讀系列-一般規(guī)定講解

2013《建設(shè)設(shè)工程程工程程量清清單計計價規(guī)規(guī)范》（GB50500-2013））宣貫解解讀與與應(yīng)用用實務(wù)務(wù)一般規(guī)規(guī)定、、招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單內(nèi)容提提要本講主主要內(nèi)內(nèi)容：第一節(jié)節(jié)一般規(guī)規(guī)定第二節(jié)節(jié)招招標(biāo)工工程量量清單單本章是是新增增章節(jié)，共4節(jié)19條，是08《規(guī)范》的相關(guān)關(guān)章章節(jié)整整合而而成，，新增14條，修修改3條，，保留留不變變的2條，期中中強制制性條條款5條。本本章變變化較較大。。本章主主要對對計價價方式式、適適用范范圍、、發(fā)承承包雙雙方提提供材材料料和工工程設(shè)設(shè)備的的采購購、雙雙方計計價風(fēng)風(fēng)險承承擔(dān)做做了一一般性性規(guī)規(guī)定。。第一節(jié)節(jié)一般規(guī)規(guī)定3．1計價方方式3．2發(fā)包人人提供供材料料和工工程設(shè)設(shè)備3．3承包人人提供供材料料和工工程設(shè)設(shè)備3．4計價風(fēng)風(fēng)險3．1計價方方式3．1．1規(guī)范原原條文文使用國國有資資金投投資的的建設(shè)設(shè)工程程發(fā)承承包，，必須須采用用工工程量量清單單計價價。【強制】【修修改】操作與與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：：范圍比08《規(guī)范》擴大大，只只要使使用有有國有有資金金投資資的的項目目，就就必須須采用用清單單計價價；國有資資金投投資項項目包包括國國家融融資資資金項項目。?！?8規(guī)范條條文】1.0.3全部使使用國國有資資金投投資或或國有有資資金投投資為為主(以下下二者者簡稱“國有有資金金投資”)的工程建建設(shè)項項目，，必須須采用用工程程量清清單計計價。。條文說說明：1.0.3本條規(guī)規(guī)定了了執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范的的范圍圍，國國有有投資資的資資金包包括國國家融融資資資金。。1、國有資資金投投資的的工程程建設(shè)設(shè)項目目包括括：使用各各級財財政預(yù)預(yù)算資資金的的項目目；使用納納入財財政管管理的的各種種政府府性專專項建建設(shè)資資金的的項目目；使用國國有企企事業(yè)業(yè)單位位自有有資金金，并并且國國有資資產(chǎn)投投資者者實際際擁擁有控控制權(quán)權(quán)的項項目。。2、國有有融資資資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目包包括：：使用國國家發(fā)發(fā)行債債券所所籌資資金的的項目目；使用國國家對對外借借款或或者擔(dān)擔(dān)保所所籌資資金的的項目目；使用國國家政政策性性貸款款的項項目；；國家授授權(quán)投投資主主體融融資的的項目目；國家特特許的的融資資項目目。3、國有有資金金為主主的工工程建建設(shè)項項目是是指國國有資資金占占投資資總總額50％％以上上，或或雖不不足50％％但國國有投投資者者實質(zhì)質(zhì)上擁有控控股權(quán)權(quán)的工工程建建設(shè)項項目。。3．1．2規(guī)范原原條文文非國有有資金金投資資的建建設(shè)工工程，，宜采采用工工程量量清單單計價價。【修改】操作與與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目，，鼓勵勵采用用工工程量量清單單計價價，此此時，，要執(zhí)執(zhí)行本本規(guī)范范?！?8規(guī)規(guī)范條條文】1.0.4非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目目，可可采用用工程程量清清單計計價。。條文說說明：1.0.4非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目，采用用工程程量清清單計計價的的，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范。。對于不不采用用工程程量清清單計計價方方式的的工程程建設(shè)設(shè)項目目，除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定外，，本規(guī)規(guī)范的的其他他條文文仍仍應(yīng)執(zhí)執(zhí)行。。3．1．3規(guī)范原原條文文不采用用工程程量清清單計計價的的建設(shè)設(shè)工程程，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范范除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定。【新增】操作與與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：對于不不采用用工程程量清清單計計價方方式的的工程程建設(shè)設(shè)項項目，，除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定外，，本規(guī)規(guī)范的的其他他條條文仍仍應(yīng)執(zhí)執(zhí)行。。3．1．4規(guī)范原原條文文工程量量清單單應(yīng)采采用綜綜合單單價計計價?！緩娭啤俊拘薷摹坎僮髋c與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：實行工工程量量清單單計價價應(yīng)采采用綜綜合單單價法法，不不論論分部部分項項項目目清單單，還還是以以量計計價或或以項項計價價的措措施項項目目，其其綜合合單價價的組組成內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)符合合本規(guī)規(guī)范第2．0．8條條術(shù)術(shù)語的的規(guī)定定。2．0．8綜合合單價價：完完成一一個規(guī)規(guī)定清清單項項目目所需需的人人工費費、材材料費費和工工程設(shè)設(shè)備費費、施施工機機械使使用用費和和企業(yè)業(yè)管理理費與與利潤潤以及及一定定范圍圍內(nèi)的的風(fēng)險險費用用。分部分分項工工程量量清單單應(yīng)采采用【08規(guī)規(guī)范條條文】4.1.2綜合單單價計計價。。條文說說明：4.1.2《建筑筑工程程施工工發(fā)包包與承承包計計價管管理理辦法》(建設(shè)設(shè)部部令令第107號號)第五五條條規(guī)規(guī)定定，，工工程程計計價價方方法法包包括括工工料料單單價價法法和和綜綜合合單單價法。。實實行行工工程程量量清清單單計計價價應(yīng)應(yīng)采采用用綜綜合合單單價價法法，，其其綜綜合合單單價價的的組組成成內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)符符合合本本規(guī)規(guī)范范第2.0.4條條的的規(guī)規(guī)定定。。3．．1．．5規(guī)范范原原條條文文措施施項項目目中中的的安安全全文文明明施施工工費費必必須須按按照照國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定計計算算，，不不得得作作為為競競爭爭性性費費用用?！緩姀娭啤俊尽颈１Ａ簟坎僮髯髋c與應(yīng)應(yīng)用用解解讀讀操作作注注意意：根據(jù)據(jù)國國家家相相關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)的的規(guī)規(guī)定定，，建建設(shè)設(shè)部部辦辦公公廳廳印印發(fā)發(fā)了《建建筑筑工工程程安安全全防防護(hù)護(hù)、、文文明明施施工工措措施施費費及及使使用用管管理理規(guī)規(guī)定》(建辦辦[2005]89號)，將將安安全全文文明明施施工工費費納納入入國國家家強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管管理理范范圍圍，，其其費費用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不不予予競競爭爭。。本本規(guī)規(guī)范范規(guī)規(guī)定定安安全全文文明明施施工工費費應(yīng)應(yīng)按按國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定費費用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計計價價，，招招標(biāo)標(biāo)人人不不得得要要求求投投標(biāo)標(biāo)人人對對該該項項費費用用進(jìn)進(jìn)行行優(yōu)優(yōu)惠惠，，投投標(biāo)標(biāo)人人也也不不得得將將該該項項費費用用參參與與市市場場競競爭爭。?！?8規(guī)范范條條文】4.1.5措施施項項目目清清單單中中的的安安全全文文明明施施工工費費應(yīng)應(yīng)按按照照國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定計計價價，，不不得得作作為為競競爭爭性性費費用用。。條文文說說明明：4.1.5根據(jù)據(jù)《中華華人人民民共共和和國國安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法》、《中中華華人人民民共共和和國國建建筑筑法》、《建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理條條例》、、《安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證條條例》等法法律律、、法法規(guī)規(guī)的的規(guī)規(guī)定定，，建建設(shè)設(shè)部部辦辦公公廳廳印印發(fā)發(fā)了《建筑筑工工程程安安全全防防護(hù)護(hù)、、文文明明施施工工措措施施費費及及使使用用管管理理規(guī)規(guī)定》(建辦辦[2005]89號)，，將將安安全全文文明明施施工工費費納納入入國國家家強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管管理理范范圍圍，，其其費費用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不不予予競競爭爭。。本規(guī)規(guī)范范規(guī)規(guī)定定措措施施項項目目清清單單中中的的安安全全文文明明施施工工費費應(yīng)應(yīng)按按國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定費費用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計計價價，，招招標(biāo)標(biāo)人人不不得得要要求求投投標(biāo)標(biāo)人人對對該該項項費費用用進(jìn)進(jìn)行行優(yōu)優(yōu)惠惠，，投投標(biāo)標(biāo)人人也也不不得得將將該該項項費費用用參參與與市市場場競競爭爭。。措施施項項目目清清單單中中的的安安全全文文明明施施工工費費包包括《建建筑筑安安裝裝工程程費費用用項項目目組組成》(建標(biāo)[2003]206號)中措措施施費費的的文文明明施施工工費費、、環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)費費、、臨臨時時設(shè)設(shè)施施費費、、安安全全施施工工費費。。3．．1．．6規(guī)范范原原條條文文規(guī)費費和和稅稅金金必必須須按按國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定計計算算，，不不得得作作為為競競爭爭性性費費用用?！颈１Ａ簟俊緩娭浦啤俊坎僮髯髋c與應(yīng)應(yīng)用用解解讀讀操作作注注意意：本條規(guī)定定了規(guī)費費和稅金金應(yīng)按照照國家或或省級、、行業(yè)業(yè)建設(shè)主主管部門門依據(jù)國國家稅法法及省級