深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)

SZDB/Z深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)SafetyRequirementandEvaluationonServiceandManagementofSpecialEquipment2005-09-01實(shí)施TOC\o"1-5"\h\z前言 V引言 VI1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 24一般要求 5特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員 5機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 5崗位基本要求 6持證上崗 6特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn) 8特種設(shè)備安全管理制度 9特種設(shè)備崗位責(zé)任制 9特種設(shè)備規(guī)章制度 10特種設(shè)備安全操作規(guī)程 11文件和記錄管理 11安全信息的收集、傳達(dá)與溝通 12特種設(shè)備使用及管理 13設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志 13特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理 24對(duì)分包方的管理 26特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)及事故處理 27特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 27特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 28特種設(shè)備事故處理 32特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn)與改進(jìn) 34特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn) 34特種設(shè)備故障處理和隱患整改 365特殊要求 39鍋爐 39壓力容器 39壓力管道 39電梯 39起重機(jī)械 39大型游樂(lè)設(shè)施 39\o"CurrentDocument"場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛 406安全管理評(píng)價(jià) 40總要求 40分?jǐn)?shù)計(jì)算 42總分計(jì)算 42不合格判定 44安全評(píng)價(jià)分級(jí) 44評(píng)價(jià)結(jié)果處理 44附錄A（規(guī)范性附錄）通用要求考評(píng)檢查表 2附錄B（規(guī)范性附錄）鍋爐 16\o"CurrentDocument"工業(yè)鍋爐 16\o"CurrentDocument"電站鍋爐 25附錄C（規(guī)范性附錄）固定式壓力容器 33附錄D（規(guī)范性附錄）氣瓶 39附錄E（規(guī)范性附錄）罐車(chē) 58附錄F（規(guī)范性附錄）醫(yī)用氧艙 64附錄G（規(guī)范性附錄）工業(yè)管道 72附錄H（規(guī)范性附錄）電梯 77\o"CurrentDocument"H.1曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式電梯 77\o"CurrentDocument"H.2自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道 81\o"CurrentDocument"H.3液壓電梯 85\o"CurrentDocument"H.4雜物電梯 88附錄I（規(guī)范性附錄）起重機(jī)械 90附錄J（規(guī)范性附錄）大型游樂(lè)設(shè)施 98\o"CurrentDocument"J.1大型游樂(lè)設(shè)施（水上游樂(lè)類(lèi)游樂(lè)設(shè)施除外） 98\o"CurrentDocument"J.2水上游樂(lè)類(lèi)游樂(lè)設(shè)施 109附錄K（規(guī)范性附錄）場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛 116附錄L（資料性附錄）特種設(shè)備使用管理安全評(píng)價(jià)報(bào)告 119附錄M（資料性附錄）特種設(shè)備使用管理安全評(píng)價(jià)匯總表 121\o"CurrentDocument"M.1通用要求部分 121\o"CurrentDocument"M.2特殊要求部分 122參考文獻(xiàn) 123本指導(dǎo)性技術(shù)文件旨在使各類(lèi)特種設(shè)備使用單位都能加以應(yīng)用，其應(yīng)用程度取決于特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備的狀況、規(guī)模和影響程度。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為推薦性文件。附錄A至附錄K為規(guī)范性附錄，附錄L和附錄M為資料性附錄。本指導(dǎo)性技術(shù)文件由深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草單位：深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、深圳市環(huán)通認(rèn)證中心有限公司、深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院。本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草人：郭曉渝、劉玉歆、張少標(biāo)、周薇、李家驥、曾向東、張向忠、劉佳、馬懷宇、張英暉、曲辛田、朱衛(wèi)東、齊建元、梁廣熾、彭家政、沈非、余建國(guó)、莊小雄、陳珍春、陳江。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為首次發(fā)布。特種設(shè)備使用單位是高風(fēng)險(xiǎn)組織，安全管理復(fù)雜，管理難度較大。近年來(lái)，特種設(shè)備使用單位重特大事故時(shí)有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。特種設(shè)備使用單位如何遵循特種設(shè)備安全管理的要求，同時(shí)又充分結(jié)合本行業(yè)和設(shè)備的管理實(shí)際和特點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)其安全管理績(jī)效，不斷消除、降低和控制特種設(shè)備使用的安全風(fēng)險(xiǎn)，最終保障特種設(shè)備使用人員及相關(guān)人員的安全，已成為特種設(shè)備使用單位安全管理實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）文件中對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了要求.深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為深圳市特種設(shè)備安全監(jiān)督行政主管部門(mén)，組織制定了指導(dǎo)性技術(shù)文件《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)》，目的旨在進(jìn)一步幫助和指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位實(shí)施和增強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，改善特種設(shè)備使用單位安全管理現(xiàn)狀，提高特種設(shè)備安全管理水平。《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)》是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)安全法規(guī)及規(guī)范要求，結(jié)合GB/T28001等要求，并參考了相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成果而制定的指導(dǎo)性技術(shù)文件，充分結(jié)合了特種設(shè)備使用單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全健康風(fēng)險(xiǎn)及管理的特點(diǎn)，同時(shí)又吸取了特種設(shè)備使用單位近年來(lái)實(shí)施安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特種設(shè)備使用單位開(kāi)展安全管理工作具有廣泛的指導(dǎo)意義。本指導(dǎo)性技術(shù)文件將為特種設(shè)備使用單位實(shí)施安全管理提供參考，特種設(shè)備使用單位可根據(jù)自身的實(shí)際情況使用；本指導(dǎo)性技術(shù)文件也可作為特種設(shè)備管理部門(mén)及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)使用單位特種設(shè)備安全管理狀況及安全水平的工具。使用本指導(dǎo)性技術(shù)文件的各方應(yīng)積極探索本技術(shù)文件的改進(jìn)機(jī)會(huì)，以利于本技術(shù)文件的不斷完善。

特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)1范圍本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了特種設(shè)備使用和管理的一般要求、特殊要求和安全管理評(píng)價(jià)。本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于任何有下列愿望的特種設(shè)備使用單位：——愿意通過(guò)建立、實(shí)施、維護(hù)特種設(shè)備安全管理，有效地消除或盡可能降低特種設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)，降低員工和社會(huì)相關(guān)人員可能遭受的與特種設(shè)備使用有關(guān)的危險(xiǎn)：——持續(xù)改進(jìn)使用單位的特種設(shè)備安全管理； 尋求外部組織或政府的安全評(píng)價(jià)與認(rèn)可；——向社會(huì)證實(shí)其特種設(shè)備使用安全管理的符合性。本指導(dǎo)性技術(shù)文件所稱特種設(shè)備使用單位包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起而機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、大型游樂(lè)設(shè)施使用單位及氣瓶充裝單位，不包括客運(yùn)索道使用單位。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本指導(dǎo)性技術(shù)文件的引用而成為本指導(dǎo)性技術(shù)文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本指導(dǎo)性技術(shù)文件達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件。GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB2893安全色GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)GB18218GB18218重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（idtISO9000:2000）GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系GB50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范國(guó)務(wù)院第373號(hào)令特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)質(zhì)檢鍋[2004]31號(hào)特種設(shè)備目錄質(zhì)檢鍋函[2003]62號(hào)關(guān)于更換特種設(shè)備《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的通知深質(zhì)監(jiān)[2003]194號(hào)關(guān)于深圳市在用電梯實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程工作的若干意見(jiàn)（試行）3術(shù)語(yǔ)和定義本要求采用GB/T19000,GB/T28001中使用的術(shù)語(yǔ)和定義外，還采用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備目錄》等相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范中使用的以下術(shù)語(yǔ)和定義：1特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。特種設(shè)備還包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。3.2鍋爐是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐：出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。3壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容器的乘積大于或者等于2.5MPa-L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于L0MPa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。電梯指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。起重機(jī)械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)：額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2nl的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。大型游樂(lè)設(shè)施指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施。場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛指在作業(yè)區(qū)域內(nèi)（農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)除外）行駛，由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引，最大行駛速度（設(shè)計(jì)值）大于5km/h或具有起升、回轉(zhuǎn)、翻轉(zhuǎn)等工作裝置的機(jī)動(dòng)車(chē)輛?？瓦\(yùn)索道指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車(chē)、客運(yùn)拖車(chē)索道等。指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且按照GB18218規(guī)定，危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)的過(guò)程。13安全附件是指鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類(lèi)特種設(shè)備上用于控制溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測(cè)量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液（水）位計(jì)、溫度計(jì)等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。.14安全保護(hù)裝置是指電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和游樂(lè)設(shè)施等機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備匕用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常指限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶（壓杠）、門(mén)鎖及其連鎖裝置等。.15嚴(yán)重事故隱患有下列情形之一的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重事故隱患：使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的：超過(guò)特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全保護(hù)裝置，或者安全附件、安全保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的；使用應(yīng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的：特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。下列維修活動(dòng)屬于重大維修：更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施影響強(qiáng)度的部件、安全保護(hù)裝置的。一般要求特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。【釋義】依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人勸本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特種設(shè)備的安全工作是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)市:要組成部分。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備使用單位還應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的種類(lèi)，配備特種設(shè)備作業(yè)人員?！踞屃x】《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十四條規(guī)定：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)備，大部分的特種設(shè)備作業(yè)必須由專業(yè)人員實(shí)施，且電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備是供乘客或游客使用的，發(fā)生事故會(huì)直接造成人員傷害，社會(huì)影響較大,因此必須加強(qiáng)安全管理，而配置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和人員是做好安全管理的必要保證。機(jī)構(gòu)跟人員的配置，?般與使用單位的人員和設(shè)備的規(guī)模有關(guān)。崗位基本要求特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)安全知識(shí)，了解本單位特種設(shè)備的安全狀況?！踞屃x】使用單位的主要負(fù)責(zé)人作為特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)人，如果不熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)安全知識(shí)，不了解本單位的設(shè)備，就不能很好的履行安全管理的職責(zé)。特種設(shè)備作業(yè)崗位人員應(yīng)年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷?！踞屃x】《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第70號(hào)）第十條規(guī)定了，申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）年齡在18周歲以上；（二）身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類(lèi)對(duì)身體的特殊要求；三）有號(hào)申請(qǐng)作業(yè)種類(lèi)相適應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷。特種設(shè)備是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)備，其作業(yè)人員必須具有初中以上的文化程度。作業(yè)人員是否身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，由使用單位在《作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》中明確申請(qǐng)人身體狀況能夠適應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目的需要即可，無(wú)需醫(yī)院體檢。1.3持證上崗特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。【秣義】特種設(shè)備的安全性能不但與設(shè)備的本身安全性能有關(guān)，而且與其相關(guān)的作業(yè)人員的素質(zhì)和水平有關(guān)。為了保證特種設(shè)備的安全性能，確保安全運(yùn)行，按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條的規(guī)定，其作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核，取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)的工作。這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的一項(xiàng)主要工作和行政許可制度?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了作業(yè)人員有11大類(lèi)（28種操作人員、8種安全管理人員），特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)。項(xiàng)目如下：01鍋爐作業(yè)：鍋爐操作、水處理作業(yè)；02壓力容器作業(yè)：壓力容器操作（含帶壓密封、罐車(chē)充裝）、氣瓶充裝、氧艙維護(hù)；03壓力管道作業(yè)：壓力管道操作（含帶壓密封）；04電梯作業(yè)：機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)：05起函機(jī)械作業(yè)：機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮、司機(jī)：06客運(yùn)索道作業(yè)：安裝、維修、司機(jī)、編索；07大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)：安裝、維修、操作；08場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)：司機(jī)、維修；09特種設(shè)備焊接作業(yè)：承壓焊、結(jié)構(gòu)焊：10安全附件維修作業(yè)：安全閥維修；11特種設(shè)備管理：鍋爐安全管理、壓力容器安全管理、氣瓶充裝安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機(jī)械安全管理、客運(yùn)索道安全管理、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)?！踞屃x】按《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第十九條規(guī)定，持證人員應(yīng)受聘于使用單位才可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。持證人員作業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)單位的批準(zhǔn)，其作業(yè)行為是單位的行為，而非個(gè)人行為。特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定每2年復(fù)審一次。使用單位應(yīng)對(duì)本單位持有作業(yè)證書(shū)的人員建立檔案，并按規(guī)定定期及時(shí)組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。【釋義】這是《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二十條及第二十二條的規(guī)定。復(fù)審工作可有效地加強(qiáng)時(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的管理，保證特種設(shè)備作業(yè)人員遵規(guī)守法，按章作業(yè)。按《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》規(guī)定，復(fù)審時(shí)川人單位應(yīng)在《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，明確申請(qǐng)人身體狀況能夠適應(yīng)所復(fù)審作業(yè)項(xiàng)目的需要，經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)，有無(wú)違規(guī)、違法等不良記錄等。4.1.4特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)1.4.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)I,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必耍的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能。【釋義】特種設(shè)備作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力，這些知識(shí)和能力不可能通過(guò)作業(yè)人員考核前短短兒天就能全面熟練掌握，必須靠平時(shí)單位的教育和培訓(xùn)。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的考核只是對(duì)有關(guān)作業(yè)安全技術(shù)的最基本的要求進(jìn)行考核。特種設(shè)備運(yùn)行的好壞，除基本的安全要求外，還。設(shè)備具體的情況有關(guān)。使用單位必須針對(duì)具體的設(shè)備、本單位的相關(guān)制度，不斷對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，才能不斷提高本單位的設(shè)備管理水平，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，包括：——作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車(chē)間（部門(mén)）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?！獙?shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：特種設(shè)備安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)有書(shū)面記錄并經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)?！鞠榱x】上崗前的安全教育是非常有要的，在涉及人員操作失當(dāng)導(dǎo)致的安全事故中，有很大部分是由新上崗不久的人員導(dǎo)致的。法律法規(guī)教育可使作業(yè)人員了解自己的法律義務(wù)和責(zé)任，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的行為。危險(xiǎn)源及其防范措施、事故應(yīng)急措施的教育可以有針時(shí)性的使作業(yè)人員了解作業(yè)場(chǎng)所存在的事故危險(xiǎn)，以及避免危險(xiǎn)的措施和出現(xiàn)險(xiǎn)情后的應(yīng)急處理方法。事故案例的教育可使作業(yè)人員從案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到警醒，以達(dá)到警鐘常鳴的效果。培訓(xùn)記錄是培訓(xùn)工作的書(shū)面證明，是證明使用單位履行培訓(xùn)的法律義務(wù)的證據(jù)。事故案例教育是作業(yè)人員日常培訓(xùn)中廣泛使用的安全教育方法。培訓(xùn)記錄有無(wú)經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)，是一旦發(fā)生安全事故后，對(duì)作業(yè)人員主觀違章操作、使用單位未履行對(duì)員工安全教育義務(wù)進(jìn)行定性的主耍依據(jù)。4.2特種設(shè)備安全管理制度【釋義】《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號(hào)令）第卜七條規(guī)定，使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營(yíng)的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。4.2.1特種設(shè)備崗位責(zé)任制【釋義】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第卜七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是明確本單位的主要負(fù)責(zé)人。其他領(lǐng)導(dǎo)、人員之間，在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的貢任的制度。它將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到使用單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人和崗位人員身上。只仃明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成較完整的安全管理體系，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，嚴(yán)格遵章守法，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。4.2.1.1各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)包括但不限于：法人代表崗位職責(zé);——安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)；——特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)專職/兼職管理人員崗位職責(zé)：——特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)；——安全教育人員崗位職責(zé)；——特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理人員崗位職責(zé)。2.1.2各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)包括但不限于：—特種設(shè)備安全管理部門(mén)職責(zé)；—崗位培訓(xùn)教育部門(mén)安全職責(zé)；—檔案管理部門(mén)安全管理職責(zé)；—其他有關(guān)部門(mén)安全職責(zé)。特種設(shè)備規(guī)章制度【秣義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)在使用單位的具體化，是搞好安全生產(chǎn)，保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。為了確保設(shè)備安全地良好運(yùn)行，使用單位除了制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，還應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定特種設(shè)備規(guī)章制度，最低限度要確保達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的要求。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定特種設(shè)備規(guī)章制度。應(yīng)包括但不限于：—安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全教育、培訓(xùn)制度；—特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；—特種設(shè)備安全檢查和隱患整改制度；—特種設(shè)備安全生產(chǎn)會(huì)議制度；—特種設(shè)備相關(guān)文件和記錄的管理制度；—特種設(shè)備應(yīng)急救援制度；特種設(shè)備事故處理制度;特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)制度;—個(gè)體防護(hù)用具（品）和保健品發(fā)放管理制度。特種設(shè)備安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備種類(lèi)以及法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，編制各崗位安全操作規(guī)程。【釋義】特種設(shè)備安全操作規(guī)程是使用單位針對(duì)某一具體_E之、工種、崗位所制定的具體規(guī)章制度，是特種設(shè)備安全管理和安全作業(yè)的具體依據(jù)，其編制實(shí)施將有利于使特種設(shè)備使用單位的安全管理工作和作業(yè)人員的作業(yè)安全符合一定的標(biāo)準(zhǔn)且具有一定的穩(wěn)定性,也有利于實(shí)施安全監(jiān)督檢查工作。文件和記錄管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模的特點(diǎn)、技術(shù)等條件，建立并保持與自身相適宜的安全管理的各類(lèi)文件。文件的形式可以是書(shū)面的，也可以是電子化形式或其它媒體形式。特種設(shè)備安全管理文件應(yīng)字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），易于識(shí)別，應(yīng)有編號(hào)（包括版本編號(hào)），并保管有序且有一定的保存期限。應(yīng)將有關(guān)文件和要求對(duì)特種設(shè)備使用單位內(nèi)所有相關(guān)或受影響人員進(jìn)行傳達(dá)，并使有關(guān)各方易于獲得文件的最新版本。特種設(shè)備使用單位應(yīng)控制管理特種設(shè)備使用運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查等的記錄。記錄應(yīng)填寫(xiě)完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，特種設(shè)備使用單位應(yīng)確定安全記錄的保存期，并將其存放在安全地點(diǎn)妥善保管，便于查閱，避免損壞。重要的安全記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保管，以防損壞?！踞屃x】安全管理文件和記錄是安全管理體系的載體，也是安全管理活動(dòng)的依據(jù)和見(jiàn)證，因此必須進(jìn)行規(guī)范的管理。文件和記錄管理的最低要求應(yīng)能證明本單位的安全管理符合法律法規(guī)的要求。苜先是管理制度和安全技術(shù)檔案的管理，這方面法規(guī)有明確的要求?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》均明確規(guī)定了使用單位應(yīng)制定安全管理規(guī)章制度?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十六條也規(guī)定了，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄.其次是其他履行相關(guān)安全生產(chǎn)法律義務(wù)活動(dòng)的文件記錄管理，如：崗位任命文件、培訓(xùn)記錄、會(huì)議記錄等。安全信息的收集、傳達(dá)與溝通2.5,1信息收集特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立獲取法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全管理等信息的渠道，應(yīng)主動(dòng)定期獲取和更新特種設(shè)備安全信息，并確認(rèn)其適用性?！踞屃x】信息收集是信息溝通的前提，也是安全管理決策的前提。收集信息時(shí)，應(yīng)開(kāi)辟盡可能多的渠道，力求所收集的信息真實(shí)全面。外部安全信息的收集，主要是法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件的收集，使用單位可定人定期從政府相關(guān)公報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)刊上收集有關(guān)信息。本單位特種設(shè)備安全管理信息收集主要是本單位設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理方面的記錄，這方面記錄一般內(nèi)容較多，應(yīng)注意對(duì)信息的歸納處理和及時(shí)如實(shí)上報(bào)2.5.2信息傳達(dá)特種設(shè)備使用單位應(yīng)將法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全管理信息在內(nèi)部各層次之間以及內(nèi)外部之間及時(shí)有效地傳達(dá)，并將發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全隱患及時(shí)通報(bào)給相關(guān)責(zé)任人員。特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)每月召開(kāi)一次安全會(huì)議，督促檢查特種設(shè)備的安全使用工作。2.5.3信息溝通特種設(shè)備有關(guān)內(nèi)部信息溝通的形式，根據(jù)特種設(shè)備使用單位特點(diǎn)可以是會(huì)議、文件、公告、宣傳報(bào)道等。與外部進(jìn)行信息溝通應(yīng)通過(guò)一定的渠道進(jìn)行，應(yīng)了解外部有關(guān)特種設(shè)備安全信息，與特種設(shè)備行政監(jiān)督部門(mén)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、外部維護(hù)保養(yǎng)部門(mén)建立有效的聯(lián)絡(luò)、交流機(jī)制?！踞屃x】信息傳達(dá)和溝通的目的是使相關(guān)組織、人員了解安全管理的信息，使安全管理的決策更合理有效。信息傳達(dá)和溝通應(yīng)及時(shí)有效，并FI應(yīng)確保信息在傳達(dá)溝通中不失真。傳達(dá)溝通的方法是多種多樣的，一般視具體情況而定。單位內(nèi)部的溝通?般有會(huì)議、文件、公告、個(gè)別交流等。單位外部的信息溝通一般可采取定期專人聯(lián)系（聯(lián)絡(luò)員定期溝通）、定期工作報(bào)告等。使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開(kāi)一次安全會(huì)議，督促檢查特種設(shè)備的安全使用工作，這是落實(shí)安全管理的?項(xiàng)具體措施，也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容。定期召開(kāi)安全會(huì)議，可使本單位的安全管理信息及時(shí)有效傳達(dá)，有利于負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作的科學(xué)決策，也有利于督促檢查相關(guān)工作人員的安全管理工作，對(duì)本單位存在的問(wèn)題可以及時(shí)解決。4.3特種設(shè)備使用及管理3.1設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志包括特種設(shè)備登記標(biāo)志、特種設(shè)備標(biāo)志以及特種設(shè)備安全標(biāo)志三種。——特種設(shè)備登記標(biāo)志是市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證明，如使用登記證、檢驗(yàn)（合格）標(biāo)志等，該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。對(duì)于鍋爐、壓力容器，應(yīng)懸掛或張貼特種設(shè)備使用登記證和檢驗(yàn)標(biāo)志；對(duì)于電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)懸掛或張貼安全檢驗(yàn)合格證。特種設(shè)備標(biāo)志包括設(shè)備標(biāo)志牌和色標(biāo)。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理部門(mén)和責(zé)任人、

設(shè)備狀態(tài)等。特種設(shè)備適用時(shí)應(yīng)有色標(biāo)，管道按介質(zhì)著色環(huán)，流向表示清楚。——特種設(shè)備安全標(biāo)志按GB2893規(guī)定，分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類(lèi)型。適用時(shí)在特種設(shè)備使用、維修等場(chǎng)所使用安全標(biāo)志?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備合法使用和安全使用狀態(tài)識(shí)別的規(guī)定。（-）特種設(shè)備登記標(biāo)志按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條規(guī)定，特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。竟記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。依據(jù)《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《氣瓶使用登記管理規(guī)則》，使用鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶應(yīng)辦理使用登記證。其中，鍋爐和壓力容器應(yīng)逐臺(tái)辦理使用登記；壓力管道使用登記按其管轄部門(mén)或裝置不同，分別進(jìn)行使用登記；氣瓶按批量或逐只辦理使用登記，批量辦理使用登記的氣瓶數(shù)量由登記機(jī)關(guān)確定，辦理使用登記的氣瓶必須是取得充裝許可證的充裝單位的臼有產(chǎn)權(quán)氣瓶或者經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)的其他在用氣瓶。依據(jù)《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則》，電梯、起市:機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、（客運(yùn)索道）、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施在投入使用前，使用單位必須到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，注冊(cè)登記后，才可以投入使用。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)合格的，由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具定期檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)（合格）標(biāo)志。特種設(shè)備使用登記證或注冊(cè)登記標(biāo)志在定期檢驗(yàn)合格期間內(nèi)有效。鍋爐使用登記證應(yīng)當(dāng)懸掛了鍋爐房的顯著位置，鍋爐定期檢驗(yàn)標(biāo)志應(yīng)粘貼在使用登記證上合適位置，對(duì)于硬質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)志牌，應(yīng)懸掛于對(duì)應(yīng)鍋爐的顯著部位，井有可靠的防止被擅自移動(dòng)的措施。

壓力容器和壓力管道使用登記證不要求懸掛在設(shè)備使用場(chǎng)所，但應(yīng)將硬質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)志牌懸掛于對(duì)應(yīng)壓力容器和壓力管道的顯著部位，并有可靠的防止被擅臼移動(dòng)的措施。氣瓶的使用登記證應(yīng)保存在氣瓶產(chǎn)權(quán)單位。每只氣瓶匕都應(yīng)有檢驗(yàn)標(biāo)志，如鋼印、檢驗(yàn)標(biāo)志環(huán)或檢驗(yàn)標(biāo)志牌等。使用單位必須將經(jīng)注冊(cè)登記的電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)乍輛、（客運(yùn)索道）、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志及相關(guān)牌照和證書(shū)固定在規(guī)定的位置上。（二）特種設(shè)備標(biāo)志關(guān)于特種設(shè)備標(biāo)志的規(guī)定符合GBrr19001-2000中關(guān)于“標(biāo)識(shí)和可追述性”的要求，同時(shí)也是落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任的要求。設(shè)備標(biāo)志牌主要記載特種設(shè)備的基本信息、安全狀態(tài)情況（如在用、停用、監(jiān)督運(yùn)行等），以及責(zé)任部門(mén)（人）信息等。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)懸掛或附著在設(shè)備主要操作部件上或易于查看部位。色標(biāo)也是一種特種設(shè)備標(biāo)志，其使用應(yīng)規(guī)范，符合有關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如電廠用特種設(shè)備的色標(biāo)按《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》要求進(jìn)行；氣瓶表面色環(huán)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB7144《氣瓶顏色標(biāo)記》的規(guī)定；起重機(jī)械的色標(biāo)使用應(yīng)符合GB715052-94《起重機(jī)械危險(xiǎn)部位。標(biāo)志》等。（三）特種設(shè)備安全標(biāo)志特種設(shè)備安全標(biāo)志是一種特種設(shè)備安全提示標(biāo)志。按照GB2893《安全色》規(guī)定，安全色、對(duì)比色、安全色與對(duì)比色的相間條紋的顏色規(guī)定是強(qiáng)制性的。應(yīng)用安全色的安全標(biāo)志主要分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類(lèi)型：1、禁止標(biāo)志含義是禁止或制止人們想要做的某種動(dòng)作。2、警告標(biāo)志含義是促使人們提高對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的警告性。3、指令標(biāo)志含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。4、提示標(biāo)志含義是向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。4.3.2場(chǎng)所環(huán)境管理特種設(shè)備使用場(chǎng)所，應(yīng)具備一定的環(huán)境條件，符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的管理措施，以確保其安全運(yùn)行?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全使用場(chǎng)所環(huán)境的規(guī)定。特種設(shè)備安全使用場(chǎng)所環(huán)境應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。1、鍋爐的安全使用與鍋爐房的布置和環(huán)境規(guī)范密不可分，應(yīng)滿足《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、GB50041《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》以及GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)鍋爐及鍋爐房布置的有關(guān)規(guī)定。2、壓力容器和壓力管道的種類(lèi)和介質(zhì)多種多樣，安全使用環(huán)境應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求。應(yīng)滿足GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全使用、充裝環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的要求。此外，特種設(shè)備停用、修理、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，使用單位必須按要求制訂有效的操作要求和防護(hù)措施，并經(jīng)使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在實(shí)際操作時(shí)，使用單位安全部門(mén)應(yīng)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。當(dāng)檢驗(yàn)、修理人員進(jìn)入特種設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行」;作前，使用單位必須按要求作好準(zhǔn)備和清理工作。達(dá)不到要求的，工作人員不得進(jìn)入。4.3.3特種設(shè)備使用控制4.3.3.1特種設(shè)備的選用與使用注冊(cè)登記特種設(shè)備使用單位應(yīng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等的安裝、改造、維修，必須由取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)核對(duì)其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)登記?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備從選用到使用注冊(cè)登記的程序規(guī)定。(-)使用單位應(yīng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第卜五條和二十四條規(guī)定，特種設(shè)備出廠時(shí)，附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，使用單位選用的特種設(shè)備上述文件齊全，并且不是國(guó)家明令淘汰(或已報(bào)廢)的，即滿足規(guī)定。(-)電梯的安裝、改造、維修資格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第卜四條、第卜七條的規(guī)定，可以接受使用單位委托，實(shí)施電梯安裝、改造、維修的單位，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中，上述規(guī)定存在操作上的問(wèn)題。各地一般的做法是電梯的安裝、改造、維修可以由所選用電梯的制造單位進(jìn)行，也可以由依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行，井各自對(duì)電梯制造、安裝、改造、維修的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。（三）壓力管道、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等的安裝、改造、維修資格必須由依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進(jìn)行。（四）鍋爐、壓力容器的安裝、改造、維修資格I、鍋爐：根據(jù)《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐及鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝改造工作的單位必須取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以改造本企業(yè)制造的鍋爐和安裝本企業(yè)制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無(wú)需另取許可證。鍋爐范圍內(nèi)的管道主要是指鍋爐房?jī)?nèi)與鍋爐系統(tǒng)相連接的承壓汽水管道（包括分汽缸），對(duì)于露天布置的鍋爐，一般指與鍋爐系統(tǒng)相連的主蒸汽管道、主給水管道和再熱蒸汽管道等。鍋爐房?jī)?nèi)的分汽缸（分水缸）作為鍋爐所屬的個(gè)部件對(duì)待，具有相應(yīng)資格的鍋爐或壓力容器制造單位均可制造鍋爐房?jī)?nèi)分汽缸。此類(lèi)分汽缸不需要單獨(dú)辦理使用登記。鍋爐房范圍以外的其它單獨(dú)使用的分汽缸仍按固定式壓力容器對(duì)待，需要辦理使用登記和定期檢驗(yàn)。2、壓力容器：在國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于壓力容器安裝單位許可規(guī)定未公布前，對(duì)壓力容器安裝許可規(guī)定如下：a.壓力容器安裝許可范圍暫按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第114條規(guī)定執(zhí)行。b.需在現(xiàn)場(chǎng)完成最后環(huán)焊縫焊接工作的壓力容器和需在現(xiàn)場(chǎng)分片組焊的壓力容器，不屬于壓力容器安裝許可范圍，應(yīng)當(dāng)由該設(shè)備的制造單位或者具備A3級(jí)壓力容器制造許可證單位承擔(dān)。C.具備壓力容器制造資格的單位，可以安裝其制造許可范圍內(nèi)的壓力容器。d.具備A3級(jí)壓力容器制造許可證的單位，可以安裝所有的壓力容器。e..對(duì)于目前不具備壓力容器制造資格或A3級(jí)壓力容器制造許可證的單位，，如具備2級(jí)（或以±）鍋爐安裝許可證或GC1級(jí)壓力管道安裝許可證的單位，可以從事壓力容器安裝工作（需要在現(xiàn)場(chǎng)完成最后環(huán)焊縫組焊的和容積大于或等于50m3以上的球型壓力容器現(xiàn)場(chǎng)組焊除外。（五）特種設(shè)備的安裝、改造、維修施工申報(bào)和竣工使用單位應(yīng)書(shū)面委托有資格的單位進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、維修，書(shū)面委托可以是施工合同，也可以是書(shū)面委托協(xié)議，書(shū)面委托的內(nèi)容應(yīng)包括施工的范圍、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、甲乙雙方各自權(quán)利和義務(wù)等。使用單位應(yīng)監(jiān)督督促施工單位履行告知程序，未經(jīng)書(shū)面告知不得施工。安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)在驗(yàn)收后30LI內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)要求施工單位及時(shí)移交特種設(shè)備資料，包括出廠技術(shù)資料、施工技術(shù)資料等，并將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。（六）特種設(shè)備使用注冊(cè)登記特種設(shè)備安裝完成交付使用單位后，使用單位應(yīng)及時(shí)向在轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，辦理使用注冊(cè)登記應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)。關(guān)于投入使用的概念，由于特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，實(shí)際上該設(shè)備已經(jīng)可以隨時(shí)運(yùn)行使用，因此，投入使用的時(shí)間應(yīng)以安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格，特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，對(duì)于檢驗(yàn)后需要整改的，應(yīng)以整改合格日期為準(zhǔn)。4.3.3.2特種設(shè)備檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)針對(duì)每一種特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：—特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；—特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄：—特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；—特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；—特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故及處理記錄；—特種設(shè)備重大修理改造竣工檔案?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全技術(shù)檔案內(nèi)容的規(guī)定。建立完善的特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備使用和管理安全要求的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)對(duì)特種設(shè)備技術(shù)檔案的資料審查也貫穿施工監(jiān)督檢驗(yàn)、使用注冊(cè)登記及變更、定期檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。本條要求針對(duì)每一種特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案，是由于對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)和使用注冊(cè)登記是逐臺(tái)進(jìn)行的（批量進(jìn)行氣瓶使用登記的除外），使用單位應(yīng)保留特種設(shè)備歷次檢驗(yàn)和施工、維護(hù)保養(yǎng)記錄,以便于掌握設(shè)備的安全狀況變化，及時(shí)跟蹤處理可能存在的隱患。對(duì)于特種設(shè)備數(shù)量較多的，使用單位還應(yīng)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案索引或設(shè)備臺(tái)帳。對(duì)于批量進(jìn)行氣瓶使用登記的，可以一個(gè)使用登記證（批次）建立一個(gè)設(shè)備技術(shù)檔案。.3.3.3運(yùn)行操作特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。電梯、大型游樂(lè)設(shè)施的使用單位應(yīng)要求乘客遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。

特種設(shè)備運(yùn)行時(shí)，操作人員要加強(qiáng)運(yùn)行中的設(shè)備重要部位、儀表、參數(shù)的監(jiān)督檢查和記錄分析，做好運(yùn)行值班記錄和交接班記錄。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備運(yùn)行時(shí)作業(yè)人員職責(zé)的規(guī)定。根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，本條所稱特種設(shè)備作業(yè)人員包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的作'也人員及其相關(guān)管理人員。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用，在《特種設(shè)備作業(yè)人員證》聘用欄簽章后，方可在許可的項(xiàng)目范圍和有效期內(nèi)作業(yè)。特種設(shè)備管理人員需要經(jīng)考核取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后持證上崗，是《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施后的新規(guī)定。使用單位主管特種設(shè)備安全的單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得特種設(shè)備管理人員證書(shū)。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1、作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查；2、積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；4、拒絕違章指揮；5、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.3.3.4安全附件與安全保護(hù)裝置安全附件或安全保護(hù)裝置不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用。各種安全附件或安全保護(hù)裝置要有專人負(fù)責(zé)管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人，建立檔案，編制設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全附件或安全保護(hù)裝置安全使用的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)3.13和3.14條給出了特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置的范圍。特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置是特種設(shè)備安全的重要保證之使用單位應(yīng)高度重視對(duì)其的使用和維護(hù)保養(yǎng)管理。（一）選用合格的產(chǎn)品特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。使用單位應(yīng)確認(rèn)所使用的特種設(shè)備安全附件或安全保護(hù)裝置的制造單位有相應(yīng)的資格，并應(yīng)當(dāng)附有包括產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)等文件。（二）規(guī)范使用應(yīng)按照所使用特種設(shè)備的使用和維護(hù)說(shuō)明書(shū)或技術(shù)規(guī)范的要求選用正確規(guī)格和型號(hào)的安全附件或安全保護(hù)裝置，不同規(guī)格和型號(hào)的不得隨意調(diào)換。（三）定期校驗(yàn)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)捽裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥和壓力表、溫度表由法定檢險(xiǎn)檢測(cè)部門(mén)實(shí)行強(qiáng)制校驗(yàn)。安全閥一般每年至少校驗(yàn)一次，壓力表、溫度表一般每半年校驗(yàn)一次，并出具校驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于新裝或移裝的鍋爐、壓力容器，其安全網(wǎng)無(wú)論在安裝或移裝前是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)，都應(yīng)重新校驗(yàn)合格。（四）及時(shí)檢查對(duì)安全附件或安全保護(hù)裝置的檢查，是使用單位定期自行檢查的主要內(nèi)容之一.使用單位應(yīng)制定包括安全附件或安全保護(hù)裝置檢查在內(nèi)的特種設(shè)備檢查檢修制度和計(jì)劃，明確責(zé)任人員和工作程序，做好檢查記錄。4.3.3.5使用登記變更4.3.3.5.1特種設(shè)備安全狀況發(fā)生下列變化的，使用單位應(yīng)在變化后30日內(nèi)持有關(guān)文件向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)變更登記：——特種設(shè)備經(jīng)過(guò)改造、重大維修； 壓力容器改變用途、介質(zhì)的。5.2特種設(shè)備擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)予以封存，在封存后30日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)報(bào)停。5.3重新啟用已辦理停用特種設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格，向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)啟用。4.3.3.5.4在本市行政區(qū)域內(nèi)移裝特種設(shè)備的，使用單位應(yīng)在移裝完成后投入使用前向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)變更登記。4.3.3.5.5移裝遷出本市行政區(qū)域的，使用單位應(yīng)向本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)。移裝完成后，使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30F1內(nèi)，向移裝地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)變更登記。4.3.3.5.6特種設(shè)備需要過(guò)戶的，原使用單位應(yīng)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)辦理使用登記證注銷(xiāo)手續(xù)。4.3.3.5.7特種設(shè)備只過(guò)戶不移裝的，新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)變更登記。4.3.3.5.8特種設(shè)備過(guò)戶并在本市行政區(qū)域內(nèi)移裝的，新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件和移裝后的檢驗(yàn)報(bào)告向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)變更登記。4.3.3.5.9特種設(shè)備過(guò)戶并遷出本市移裝的，新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件和移裝后的檢驗(yàn)報(bào)告向移裝地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

5.10特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)。【秣義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記變更程序和要求的規(guī)定。鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶實(shí)行的是使用登記制度，電梯、起市:機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施等實(shí)行的是注冊(cè)登記制度。本條關(guān)于特種設(shè)備使用登記變更的規(guī)定采用的是《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》的有關(guān)條款，對(duì)于除鍋爐和壓力容器以外的特種設(shè)備，其使用登記變更或注冊(cè)登記變更可以參照本條規(guī)定執(zhí)行。需要說(shuō)明的幾點(diǎn)：（-）特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化的時(shí)間點(diǎn)，以特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)合格并簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告的日期為準(zhǔn)。（二）特種設(shè)備使用登記變更需要換發(fā)使用登記證的，適用于使用登記數(shù)據(jù)發(fā)生變更，如主要技術(shù)參數(shù)、單位名稱和地址、設(shè)備安裝地址、介質(zhì)等發(fā)生變化的情況。對(duì)于經(jīng)過(guò)改造、事大維修等施工，特種設(shè)備無(wú)任何使用登記數(shù)據(jù)發(fā)生變更的，發(fā)證機(jī)構(gòu)只需記錄發(fā)生變更的情況（如在動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)中記錄監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等），不需換發(fā)使用登記證。（三）對(duì)于報(bào)廢的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)將設(shè)備進(jìn)行不可恢復(fù)的破壞性處理，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提供設(shè)備報(bào)廢解體證明文件（如照片等），同時(shí)使用單位應(yīng)保存設(shè)備解體的有關(guān)證據(jù)。種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并做出記錄。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家

安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備日常使用過(guò)程中維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定。（一）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作。特種設(shè)備在使用過(guò)程中，由于內(nèi)在原因和外界的因素，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，才能保持正常的運(yùn)行狀況。定期做好檢查工作，可使一些問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，保證設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備的使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作，是使用單位的一項(xiàng)義務(wù)，也是提高設(shè)備的使用壽命的一項(xiàng)重要手段。如，鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢。清理爐膽等，電梯等相要經(jīng)常的上油、調(diào)整等，都可以使設(shè)備在使用周期內(nèi)安全使用得到保證。（二）在用特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查，至少每月進(jìn)行?次。要求特種設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢查每月至少進(jìn)行一次，只是一般的規(guī)定，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備具體情況，制訂具體的時(shí)間。檢查的項(xiàng)目、要求應(yīng)該安裝安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和設(shè)備使用說(shuō)明進(jìn)行。檢查情況必須加以記錄。在維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查中，發(fā)現(xiàn)的異常情況也必須做好記錄，并采取措施進(jìn)行處理。許多使用單位都有維護(hù)保養(yǎng)、定期檢杳制度，并制定有相關(guān)的記錄表格。（三）特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的儀器儀表應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn)、檢修，并做好記錄。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的調(diào)控裝置和儀器，有的起到特種設(shè)備一旦出現(xiàn)異常情況能夠自我保護(hù)的作用，如鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥，電梯的安全鉗，起重機(jī)械的超載限制器，游樂(lè)設(shè)施的制動(dòng)裝置等；有的是觀察特種設(shè)備是否正常使用的“眼睛”，如鍋爐的溫度計(jì)、水位表等。安全附件、保護(hù)裝置的失靈，使特種設(shè)備出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí)，得不到自我保護(hù)?？梢哉f(shuō)，如果安全附件、安全保護(hù)裝置能夠正常工作，則許多事故就可以避免，如經(jīng)常發(fā)生的電梯夾人，就因電梯的安全保護(hù)裝置失靈。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，因安全附件、安全保護(hù)裝置等失靈，起不到保護(hù)作用，引起的事故占事故的起數(shù)的16.2%。因此，對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置和儀

器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修是十分重要的，必須切實(shí)做好，并作出記錄。安全附件、儀器儀表等測(cè)量?jī)x器，屬于強(qiáng)檢計(jì)量器具的，必須由計(jì)量部門(mén)授權(quán)的計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定，如壓力表等。電梯等設(shè)備的安全保護(hù)裝置，U常要進(jìn)行檢查，在設(shè)備維護(hù)檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，進(jìn)行試驗(yàn)和檢修，需要定期更換的必須定期更換。分包方的管理1分包方的資格特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等活動(dòng)的分包方及其作業(yè)人員是否取得國(guó)家有關(guān)法定的資格進(jìn)行確認(rèn)，并選擇具備資質(zhì)的分包方。【釋義】本條是在使用單位內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的單位資格要求。在使用單位內(nèi)進(jìn)行特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的單位，應(yīng)具有國(guó)家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)的特種設(shè)備相關(guān)資格許可證，并且施工的范圍內(nèi)應(yīng)在許可的項(xiàng)目和有效期范圍內(nèi).本條中的檢驗(yàn)檢測(cè)單位不包括法定強(qiáng)制檢驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)使用單位的特種設(shè)備進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和強(qiáng)制檢定等。使用單位應(yīng)確認(rèn)上述特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。關(guān)于特種設(shè)備使用單位安全評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)，目前國(guó)家尚無(wú)相應(yīng)的資質(zhì)許可，在實(shí)際工作中，應(yīng)該以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的書(shū)面授權(quán)為依據(jù).3.5.2分包方服務(wù)的監(jiān)督管理

特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等分包方的活動(dòng)實(shí)施有效管理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)分包方在本單位場(chǎng)所內(nèi)對(duì)特種設(shè)備開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括其人員和作業(yè)活動(dòng)?！踞屃x】本條是在使用單位內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)單位的管理要求。使用單位應(yīng)制定文件化的規(guī)定，確定分包的原則，雙方的安全管理責(zé)任、分包的管理規(guī)定、分包的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。檢查應(yīng)有記錄。4.4特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)及事故處理4.4.1特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源辨識(shí)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照GB18218,確定本單位是否存在重大危險(xiǎn)源。使用單位對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)備案。特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)條件是：a）符合下列條件之一的鍋爐：—額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐；—額定出水溫度大于等于120℃,且額定功率大于等于14MW的熱水鍋爐。b）符合下列條件之一的壓力容器：—介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類(lèi)壓力容器；—易燃介質(zhì)，最高工作壓力20.1MPa,且PV2100MPa/的壓力容器（群）。c）符合下列條件之一的壓力管道：—長(zhǎng)輸管道：輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于L6MPa的管道；輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑，300mm的管道；—公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑》200mm；—工業(yè)管道：輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱宜徑2100mm的管道；輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類(lèi)可燃?xì)怏w，或甲類(lèi)可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑2100mm,設(shè)計(jì)壓力24MPa的管道；輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱宜徑2100mm,設(shè)計(jì)壓力24MPa,設(shè)計(jì)溫度2400℃的管道?！踞屃x】本條規(guī)定了特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)條件。根據(jù)GB18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》定義，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)利仃關(guān)部門(mén)備案。GB18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)是：?jiǎn)呜?nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。本標(biāo)準(zhǔn)中所采用的特種設(shè)備再大危險(xiǎn)源辨識(shí)條件是基于國(guó)標(biāo)的辨識(shí)指標(biāo)，按照《關(guān)于開(kāi)展五大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）中的重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍給出的。本條列舉的鍋爐、*力容器和壓力管道并非對(duì)重大危險(xiǎn)源的窮舉。使用單位應(yīng)按照GB18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的而大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行市:大危險(xiǎn)源辨識(shí)。4.2特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照本要求及評(píng)價(jià)等方法開(kāi)展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)定期開(kāi)展特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。確定與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以承受的程度。特種

設(shè)備使用單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)的程度相適應(yīng)。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備，其控制措施應(yīng)充分?！撅髁x】本條是特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)耍求特種設(shè)備使用單位進(jìn)行特種設(shè)備而大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門(mén)新興管理學(xué)科，通過(guò)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。也就是，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對(duì)用人單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過(guò)程的必要組成部分，涉及多方面的因素,其基本過(guò)程包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，整個(gè)過(guò)程是?個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。特種設(shè)備安全管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程，而基礎(chǔ)是商大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)特種設(shè)備使用中存在的危害加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害性事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)法規(guī)要求，確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，而后針對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制：制定目標(biāo)、管理方案；落實(shí)運(yùn)行控制；準(zhǔn)備緊急應(yīng)變；加強(qiáng)培訓(xùn)、提高特種設(shè)備安全意識(shí):通過(guò)監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。4.4.2.2應(yīng)急預(yù)案4.4.2.2.1建立應(yīng)急預(yù)案的目的特種設(shè)備使用單位在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生突發(fā)性事件和緊急情況，為識(shí)別其特種設(shè)備在使用過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)性事件和緊急情況，并有效做出響應(yīng)，避免或降低災(zāi)害的后果和范圍，應(yīng)建

立可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。有特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的使用單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)備案。4.2.2.2特種設(shè)備應(yīng)急組織與職責(zé)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照國(guó)家要求，建立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍；特種設(shè)備使用影響較小的單位，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。4.2.2.3特種設(shè)備應(yīng)急的設(shè)施、設(shè)備與器材特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備包括物資準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備：——應(yīng)急物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備事故或緊急情況應(yīng)急所需的物資，包括通信設(shè)備和器材、安全檢測(cè)儀器、消防設(shè)施、器材及材料、個(gè)人防護(hù)、救護(hù)器材、照明設(shè)施、破拆工具及其它救災(zāi)物資?！獞?yīng)急資料準(zhǔn)備：包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)工藝流程圖及平面示意圖、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員崗位布置與名單.、應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)方式和地址、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)承包方或供貨方人員名單、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)療、消防、公安等部門(mén)的電話、地址及其它聯(lián)系方式等。4.4.2.2.4內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)渠道特種設(shè)備使用單位，應(yīng)建立內(nèi)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。包括市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)、分包方（特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方）、醫(yī)院、消防等部門(mén)/人員的聯(lián)絡(luò)方式和地址、電話及其它聯(lián)系方式。應(yīng)保證應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。4.4.2.2.5應(yīng)急的流程特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的流程，包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，以及向有關(guān)方面報(bào)告的程序。4.4.2.2.6應(yīng)急的啟動(dòng)與恢復(fù)特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的啟動(dòng)與恢復(fù)。包括在何種情況下啟動(dòng)應(yīng)急程序。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生和緊急情況有效處理后，由誰(shuí)通過(guò)何種形式宣布應(yīng)急撤消等。使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生特種設(shè)備重大事故時(shí)，使用單位領(lǐng)導(dǎo)要宜接指揮，使用單位各部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)志。4.4.2.2.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)對(duì)特種設(shè)備使用負(fù)重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟知崗位上可能遇到緊急情況及應(yīng)采取的對(duì)策。使用單位應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練，演練前應(yīng)經(jīng)過(guò)演練策劃和批準(zhǔn)，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行告知，演練次數(shù)一年不得少于一次，以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的有效性、充分性和適宜性。4.4.2.3應(yīng)急方案的評(píng)審與改善使用單位應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃演習(xí)和實(shí)施過(guò)程中暴露的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審，對(duì)演練規(guī)定、內(nèi)容和方法進(jìn)行及時(shí)的修訂，也應(yīng)注意總結(jié)本單位及外單位的事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的規(guī)定。特種設(shè)備在發(fā)生事故時(shí)，怎樣減少和防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更大的損失，顯得尤其重耍。如液化石油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生泄漏時(shí)，必須要切斷火源，防止燃燒，否則引起爆炸，將造成進(jìn)一步的巨大損失。應(yīng)急措施包括兩個(gè)方面，一是要制定措施，即按照特種設(shè)備使用的實(shí)際情況，建立在出現(xiàn)緊急情況時(shí)或發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序以及部門(mén)和人員的責(zé)任的計(jì)劃和安排；二是要按照所制定的措施，定期進(jìn)行演習(xí)，保證能夠在緊急情況卜，有條不紊地及時(shí)采取措施，將事故減少到最低程度。使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，建設(shè)原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、屬地為主、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)合理、資源整合、反應(yīng)迅速、科學(xué)高效。應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1、搶救受害人員；2、控制危險(xiǎn)源；3、指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；4、作好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；5,查清事故原因，估算危害程度。4.3特種設(shè)備事故處理4.3.1事故處理要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立事故調(diào)查處理規(guī)定，以確保特種設(shè)備使用單位能及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)查、處理特種設(shè)備事故，分析發(fā)生的原因，并制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。4.3.2事故分類(lèi)特種設(shè)備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故：—特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的設(shè)備事故。—特大事故，是指造成死亡10-29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上1000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故?！卮笫鹿?，是指造成死亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上500萬(wàn)元以下的設(shè)備事故?！獓?yán)重事故，是指造成死亡「2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上100萬(wàn)元以下，以及無(wú)人員傷亡的設(shè)備爆炸事故?！话闶鹿剩侵笩o(wú)人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。4.4.3.3事故報(bào)告4.4.3.3.1發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序。4.4.3.3.2發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即依法報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)。發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)宜接報(bào)告國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。4.4.3.3.3發(fā)生特種設(shè)備?般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)立即向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)報(bào)告，4.4.3.3.4移動(dòng)式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)立即報(bào)告事故發(fā)生當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)，同時(shí)立即報(bào)告設(shè)備注冊(cè)登記質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)。4.4.3.3.5事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：—事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；—事故發(fā)生地點(diǎn)：—事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；—事故設(shè)備名稱；—事故類(lèi)別；—人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。4.4.3.4事故調(diào)查與處理4.4.3.4.1事故發(fā)生單位進(jìn)行事故調(diào)查應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則，對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行處理。一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。其它事故由政府有關(guān)部門(mén)組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備及事故的情況，如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問(wèn)，并對(duì)提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.4.3.4.2應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的預(yù)防措施，編制整改實(shí)施方案或申報(bào)技術(shù)措施報(bào)告，經(jīng)事故單位主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施，實(shí)施完畢后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織復(fù)查和評(píng)估，確保措施的有效性。復(fù)查內(nèi)容為：—事故單位的班組安全活動(dòng)記錄中是否有吸取事故教訓(xùn)的記錄；—事故責(zé)任人的行政處理是否行文，并進(jìn)入個(gè)人檔案；—事故責(zé)任單位對(duì)事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰是否落實(shí)；—事故原因是否查實(shí)、防范措施是否落實(shí)到位。4.4.3.5事故檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備事故檔案并進(jìn)行分類(lèi)管理。內(nèi)容包括事故名稱、事故類(lèi)型、事故時(shí)間、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過(guò)、救援過(guò)程、事故原因分析、事故教訓(xùn)、事故處理經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。特種設(shè)備事故檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故處理的規(guī)定。本條中所有關(guān)于事故處理的要求都是依據(jù)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第2號(hào)）規(guī)定的，注意其中關(guān)于事故分類(lèi)的規(guī)定與其它法規(guī)和行業(yè)規(guī)章對(duì)事故的分類(lèi)不盡?致。如在電廠中對(duì)事故的分類(lèi)就分為特別市:大事故、市:大事故、一般事故、障礙、異常，而且各類(lèi)事故的判定標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告、處理程序也不完全相同。使用單位在特種設(shè)備事故處理中，在執(zhí)行行業(yè)或其它法規(guī)規(guī)定的同時(shí)，也應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行事故認(rèn)定和處理。4.5特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn)與改進(jìn)5.1特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn)5.1.1特種設(shè)備檢查

特種設(shè)備使用單位應(yīng)按要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查。特種設(shè)備檢查按檢查形式可分為：周期性檢查，專業(yè)性檢查和專項(xiàng)檢查等。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備的測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表等進(jìn)行校準(zhǔn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并根據(jù)自身設(shè)備的特點(diǎn)明確檢查的類(lèi)型和計(jì)劃，明確實(shí)施檢查的人員，制定檢查細(xì)則和表格。檢查應(yīng)有記錄?！救毫x】特種設(shè)備使用過(guò)程中，由于內(nèi)在原因和外界因素，會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，需耍定期做好檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，才能保持設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài)，保證設(shè)備的安全運(yùn)行。使用單位做好特種設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)」:作，是法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，也是提高設(shè)備使用壽命的一個(gè)重要手段。例如，鍋爐的使用說(shuō)明書(shū)?般都會(huì)標(biāo)明定期維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目。使用單位應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范的要求和設(shè)備使用說(shuō)明列明檢杳項(xiàng)目，制定檢杳表格，明確司爐工定期檢杳。檢查時(shí)應(yīng)做好詳細(xì)記錄。電梯的例外規(guī)定：根據(jù)《條例》規(guī)定，電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由有資格的專業(yè)單位進(jìn)行，而且周期是15天。特種設(shè)備的測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表，有許多起到設(shè)備自我安全保護(hù)的作用，對(duì)這些部件進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修是十分重要的。其中，屬于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由有資格的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。例如鍋爐，其測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表有壓力表、壓力傳感器、溫度表、溫度傳感器、安全閥、泄壓裝置、熄火保護(hù)裝置、高低水位報(bào)警等等，其中壓力表、溫度表、安全閥需要強(qiáng)制檢定，壓力表、溫度表檢定周期為半年，安全閥檢定周期為1年。5.1.2特種設(shè)備檢驗(yàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)是指由有資格的法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)以及特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定期校驗(yàn)或檢定。特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備檢驗(yàn)申報(bào)制度，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月提出檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期或電網(wǎng)調(diào)度批復(fù)機(jī)組設(shè)備檢修計(jì)劃周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！撅髁x】做好特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作，是確保設(shè)備安全使用的前要手段。特種設(shè)備在使用過(guò)程中，會(huì)因磨損、腐蝕等原因產(chǎn)生缺陷，產(chǎn)生事故隱患。通過(guò)定期檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，以防范未然。特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期，在有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)的安全技術(shù)規(guī)范中有規(guī)定。如：鍋爐一般為2年，壓力容器4-6年，電梯為1年等。定期申報(bào)檢驗(yàn)，設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得繼續(xù)使用，都是法規(guī)賦予使用單位的義務(wù)。電站鍋爐實(shí)行法定的定期檢驗(yàn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。過(guò)期未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)運(yùn)行。電站鍋爐檢驗(yàn)周期，按鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則第5條規(guī)定：電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水*試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。電廠大修周期：1,根據(jù)原電力部《發(fā)電廠檢修規(guī)程》(SD230-87)規(guī)定，燃煤鍋爐3年一次；燃油(氣)鍋爐4年一次。須延長(zhǎng)檢修間隔，要經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定并報(bào)主管局批準(zhǔn)。2、根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》(DL/T838-2003,代替SD230T987)規(guī)定：進(jìn)口汽輪發(fā)電機(jī)組A級(jí)檢修間隔6-8年：國(guó)產(chǎn)汽輪發(fā)電機(jī)組4-6年。在國(guó)家質(zhì)檢總局頒布新規(guī)定前，電廠大修(鍋爐定期檢驗(yàn))周期暫按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》(DL/T838-2003,代替SD230T987)規(guī)定執(zhí)行。4.5.2特種設(shè)備故障處理和隱患整改4.5.2.1故障報(bào)告和檢查特種設(shè)備作業(yè)