深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價

SZDB/Z深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價SafetyRequirementandEvaluationonServiceandManagementofSpecialEquipment2005-09-01實(shí)施TOC\o"1-5"\h\z前言 V引言 VI1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 24一般要求 5特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員 5機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 5崗位基本要求 6持證上崗 6特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn) 8特種設(shè)備安全管理制度 9特種設(shè)備崗位責(zé)任制 9特種設(shè)備規(guī)章制度 10特種設(shè)備安全操作規(guī)程 11文件和記錄管理 11安全信息的收集、傳達(dá)與溝通 12特種設(shè)備使用及管理 13設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志 13特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理 24對分包方的管理 26特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)及事故處理 27特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源辨識 27特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 28特種設(shè)備事故處理 32特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn)與改進(jìn) 34特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn) 34特種設(shè)備故障處理和隱患整改 365特殊要求 39鍋爐 39壓力容器 39壓力管道 39電梯 39起重機(jī)械 39大型游樂設(shè)施 39\o"CurrentDocument"場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛 406安全管理評價 40總要求 40分?jǐn)?shù)計(jì)算 42總分計(jì)算 42不合格判定 44安全評價分級 44評價結(jié)果處理 44附錄A（規(guī)范性附錄）通用要求考評檢查表 2附錄B（規(guī)范性附錄）鍋爐 16\o"CurrentDocument"工業(yè)鍋爐 16\o"CurrentDocument"電站鍋爐 25附錄C（規(guī)范性附錄）固定式壓力容器 33附錄D（規(guī)范性附錄）氣瓶 39附錄E（規(guī)范性附錄）罐車 58附錄F（規(guī)范性附錄）醫(yī)用氧艙 64附錄G（規(guī)范性附錄）工業(yè)管道 72附錄H（規(guī)范性附錄）電梯 77\o"CurrentDocument"H.1曳引和強(qiáng)制驅(qū)動式電梯 77\o"CurrentDocument"H.2自動扶梯和自動人行道 81\o"CurrentDocument"H.3液壓電梯 85\o"CurrentDocument"H.4雜物電梯 88附錄I（規(guī)范性附錄）起重機(jī)械 90附錄J（規(guī)范性附錄）大型游樂設(shè)施 98\o"CurrentDocument"J.1大型游樂設(shè)施（水上游樂類游樂設(shè)施除外） 98\o"CurrentDocument"J.2水上游樂類游樂設(shè)施 109附錄K（規(guī)范性附錄）場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛 116附錄L（資料性附錄）特種設(shè)備使用管理安全評價報(bào)告 119附錄M（資料性附錄）特種設(shè)備使用管理安全評價匯總表 121\o"CurrentDocument"M.1通用要求部分 121\o"CurrentDocument"M.2特殊要求部分 122參考文獻(xiàn) 123本指導(dǎo)性技術(shù)文件旨在使各類特種設(shè)備使用單位都能加以應(yīng)用，其應(yīng)用程度取決于特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備的狀況、規(guī)模和影響程度。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為推薦性文件。附錄A至附錄K為規(guī)范性附錄，附錄L和附錄M為資料性附錄。本指導(dǎo)性技術(shù)文件由深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草單位：深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、深圳市環(huán)通認(rèn)證中心有限公司、深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院。本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草人：郭曉渝、劉玉歆、張少標(biāo)、周薇、李家驥、曾向東、張向忠、劉佳、馬懷宇、張英暉、曲辛田、朱衛(wèi)東、齊建元、梁廣熾、彭家政、沈非、余建國、莊小雄、陳珍春、陳江。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為首次發(fā)布。特種設(shè)備使用單位是高風(fēng)險(xiǎn)組織，安全管理復(fù)雜，管理難度較大。近年來，特種設(shè)備使用單位重特大事故時有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素之一。特種設(shè)備使用單位如何遵循特種設(shè)備安全管理的要求，同時又充分結(jié)合本行業(yè)和設(shè)備的管理實(shí)際和特點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)其安全管理績效，不斷消除、降低和控制特種設(shè)備使用的安全風(fēng)險(xiǎn)，最終保障特種設(shè)備使用人員及相關(guān)人員的安全，已成為特種設(shè)備使用單位安全管理實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）文件中對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了要求.深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為深圳市特種設(shè)備安全監(jiān)督行政主管部門，組織制定了指導(dǎo)性技術(shù)文件《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》，目的旨在進(jìn)一步幫助和指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位實(shí)施和增強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，改善特種設(shè)備使用單位安全管理現(xiàn)狀，提高特種設(shè)備安全管理水平?！短胤N設(shè)備使用和管理安全要求及評價》是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)安全法規(guī)及規(guī)范要求，結(jié)合GB/T28001等要求，并參考了相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成果而制定的指導(dǎo)性技術(shù)文件，充分結(jié)合了特種設(shè)備使用單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全健康風(fēng)險(xiǎn)及管理的特點(diǎn)，同時又吸取了特種設(shè)備使用單位近年來實(shí)施安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，對特種設(shè)備使用單位開展安全管理工作具有廣泛的指導(dǎo)意義。本指導(dǎo)性技術(shù)文件將為特種設(shè)備使用單位實(shí)施安全管理提供參考，特種設(shè)備使用單位可根據(jù)自身的實(shí)際情況使用；本指導(dǎo)性技術(shù)文件也可作為特種設(shè)備管理部門及第三方機(jī)構(gòu)評價使用單位特種設(shè)備安全管理狀況及安全水平的工具。使用本指導(dǎo)性技術(shù)文件的各方應(yīng)積極探索本技術(shù)文件的改進(jìn)機(jī)會，以利于本技術(shù)文件的不斷完善。

特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價1范圍本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了特種設(shè)備使用和管理的一般要求、特殊要求和安全管理評價。本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于任何有下列愿望的特種設(shè)備使用單位：——愿意通過建立、實(shí)施、維護(hù)特種設(shè)備安全管理，有效地消除或盡可能降低特種設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)，降低員工和社會相關(guān)人員可能遭受的與特種設(shè)備使用有關(guān)的危險(xiǎn)：——持續(xù)改進(jìn)使用單位的特種設(shè)備安全管理； 尋求外部組織或政府的安全評價與認(rèn)可；——向社會證實(shí)其特種設(shè)備使用安全管理的符合性。本指導(dǎo)性技術(shù)文件所稱特種設(shè)備使用單位包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起而機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施使用單位及氣瓶充裝單位，不包括客運(yùn)索道使用單位。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本指導(dǎo)性技術(shù)文件的引用而成為本指導(dǎo)性技術(shù)文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件，然而，鼓勵根據(jù)本指導(dǎo)性技術(shù)文件達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件。GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB2893安全色GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GB18218GB18218重大危險(xiǎn)源辨識GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（idtISO9000:2000）GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系GB50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范國務(wù)院第373號令特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國質(zhì)檢鍋[2004]31號特種設(shè)備目錄質(zhì)檢鍋函[2003]62號關(guān)于更換特種設(shè)備《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的通知深質(zhì)監(jiān)[2003]194號關(guān)于深圳市在用電梯實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程工作的若干意見（試行）3術(shù)語和定義本要求采用GB/T19000,GB/T28001中使用的術(shù)語和定義外，還采用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備目錄》等相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范中使用的以下術(shù)語和定義：1特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。特種設(shè)備還包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。3.2鍋爐是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐：出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。3壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容器的乘積大于或者等于2.5MPa-L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于L0MPa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。電梯指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機(jī)械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)：額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2nl的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。大型游樂設(shè)施指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛指在作業(yè)區(qū)域內(nèi)（農(nóng)用機(jī)動車除外）行駛，由動力裝置驅(qū)動或牽引，最大行駛速度（設(shè)計(jì)值）大于5km/h或具有起升、回轉(zhuǎn)、翻轉(zhuǎn)等工作裝置的機(jī)動車輛。客運(yùn)索道指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖車索道等。指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。重大危險(xiǎn)源指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且按照GB18218規(guī)定，危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。安全評價是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)的過程。13安全附件是指鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設(shè)備上用于控制溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液（水）位計(jì)、溫度計(jì)等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。.14安全保護(hù)裝置是指電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和游樂設(shè)施等機(jī)電類特種設(shè)備匕用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常指限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶（壓杠）、門鎖及其連鎖裝置等。.15嚴(yán)重事故隱患有下列情形之一的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重事故隱患：使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的：超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全保護(hù)裝置，或者安全附件、安全保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的；使用應(yīng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的：特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。下列維修活動屬于重大維修：更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的部件、安全保護(hù)裝置的。一般要求特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)?！踞屃x】依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人勸本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，特種設(shè)備的安全工作是安全生產(chǎn)工作的一個市:要組成部分。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位，應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備使用單位還應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的種類，配備特種設(shè)備作業(yè)人員?！踞屃x】《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十四條規(guī)定：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)備，大部分的特種設(shè)備作業(yè)必須由專業(yè)人員實(shí)施，且電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備是供乘客或游客使用的，發(fā)生事故會直接造成人員傷害，社會影響較大,因此必須加強(qiáng)安全管理，而配置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和人員是做好安全管理的必要保證。機(jī)構(gòu)跟人員的配置，?般與使用單位的人員和設(shè)備的規(guī)模有關(guān)。崗位基本要求特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)安全知識，了解本單位特種設(shè)備的安全狀況?！踞屃x】使用單位的主要負(fù)責(zé)人作為特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)人，如果不熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)安全知識，不了解本單位的設(shè)備，就不能很好的履行安全管理的職責(zé)。特種設(shè)備作業(yè)崗位人員應(yīng)年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。【釋義】《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第70號）第十條規(guī)定了，申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）年齡在18周歲以上；（二）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；三）有號申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷。特種設(shè)備是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)備，其作業(yè)人員必須具有初中以上的文化程度。作業(yè)人員是否身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，由使用單位在《作業(yè)人員考試申請表》中明確申請人身體狀況能夠適應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目的需要即可，無需醫(yī)院體檢。1.3持證上崗特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！撅髁x】特種設(shè)備的安全性能不但與設(shè)備的本身安全性能有關(guān)，而且與其相關(guān)的作業(yè)人員的素質(zhì)和水平有關(guān)。為了保證特種設(shè)備的安全性能，確保安全運(yùn)行，按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條的規(guī)定，其作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事相應(yīng)的工作。這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的一項(xiàng)主要工作和行政許可制度?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了作業(yè)人員有11大類（28種操作人員、8種安全管理人員），特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類。項(xiàng)目如下：01鍋爐作業(yè)：鍋爐操作、水處理作業(yè)；02壓力容器作業(yè)：壓力容器操作（含帶壓密封、罐車充裝）、氣瓶充裝、氧艙維護(hù)；03壓力管道作業(yè)：壓力管道操作（含帶壓密封）；04電梯作業(yè)：機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)：05起函機(jī)械作業(yè)：機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮、司機(jī)：06客運(yùn)索道作業(yè)：安裝、維修、司機(jī)、編索；07大型游樂設(shè)施作業(yè)：安裝、維修、操作；08場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)：司機(jī)、維修；09特種設(shè)備焊接作業(yè)：承壓焊、結(jié)構(gòu)焊：10安全附件維修作業(yè)：安全閥維修；11特種設(shè)備管理：鍋爐安全管理、壓力容器安全管理、氣瓶充裝安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機(jī)械安全管理、客運(yùn)索道安全管理、大型游樂設(shè)施安全管理。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)?！踞屃x】按《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第十九條規(guī)定，持證人員應(yīng)受聘于使用單位才可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。持證人員作業(yè)應(yīng)經(jīng)過單位的批準(zhǔn)，其作業(yè)行為是單位的行為，而非個人行為。特種設(shè)備作業(yè)人員證書應(yīng)按照國家規(guī)定每2年復(fù)審一次。使用單位應(yīng)對本單位持有作業(yè)證書的人員建立檔案，并按規(guī)定定期及時組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審?！踞屃x】這是《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二十條及第二十二條的規(guī)定。復(fù)審工作可有效地加強(qiáng)時特種設(shè)備作業(yè)人員的管理，保證特種設(shè)備作業(yè)人員遵規(guī)守法，按章作業(yè)。按《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》規(guī)定，復(fù)審時川人單位應(yīng)在《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表》上簽署意見，明確申請人身體狀況能夠適應(yīng)所復(fù)審作業(yè)項(xiàng)目的需要，經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，有無違規(guī)、違法等不良記錄等。4.1.4特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)1.4.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)I,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必耍的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能?！踞屃x】特種設(shè)備作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實(shí)際操作能力，這些知識和能力不可能通過作業(yè)人員考核前短短兒天就能全面熟練掌握，必須靠平時單位的教育和培訓(xùn)。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的考核只是對有關(guān)作業(yè)安全技術(shù)的最基本的要求進(jìn)行考核。特種設(shè)備運(yùn)行的好壞，除基本的安全要求外，還。設(shè)備具體的情況有關(guān)。使用單位必須針對具體的設(shè)備、本單位的相關(guān)制度，不斷對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，才能不斷提高本單位的設(shè)備管理水平，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時進(jìn)行知識更新，包括：——作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間（部門）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?！獙?shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：特種設(shè)備安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)有書面記錄并經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)?！鞠榱x】上崗前的安全教育是非常有要的，在涉及人員操作失當(dāng)導(dǎo)致的安全事故中，有很大部分是由新上崗不久的人員導(dǎo)致的。法律法規(guī)教育可使作業(yè)人員了解自己的法律義務(wù)和責(zé)任，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的行為。危險(xiǎn)源及其防范措施、事故應(yīng)急措施的教育可以有針時性的使作業(yè)人員了解作業(yè)場所存在的事故危險(xiǎn)，以及避免危險(xiǎn)的措施和出現(xiàn)險(xiǎn)情后的應(yīng)急處理方法。事故案例的教育可使作業(yè)人員從案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到警醒，以達(dá)到警鐘常鳴的效果。培訓(xùn)記錄是培訓(xùn)工作的書面證明，是證明使用單位履行培訓(xùn)的法律義務(wù)的證據(jù)。事故案例教育是作業(yè)人員日常培訓(xùn)中廣泛使用的安全教育方法。培訓(xùn)記錄有無經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)，是一旦發(fā)生安全事故后，對作業(yè)人員主觀違章操作、使用單位未履行對員工安全教育義務(wù)進(jìn)行定性的主耍依據(jù)。4.2特種設(shè)備安全管理制度【釋義】《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號令）第卜七條規(guī)定，使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。4.2.1特種設(shè)備崗位責(zé)任制【釋義】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第卜七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是明確本單位的主要負(fù)責(zé)人。其他領(lǐng)導(dǎo)、人員之間，在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的貢任的制度。它將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到使用單位的各級負(fù)責(zé)人和崗位人員身上。只仃明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成較完整的安全管理體系，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，嚴(yán)格遵章守法，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。4.2.1.1各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)包括但不限于：法人代表崗位職責(zé);——安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)；——特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)專職/兼職管理人員崗位職責(zé)：——特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)；——安全教育人員崗位職責(zé)；——特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理人員崗位職責(zé)。2.1.2各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)包括但不限于：—特種設(shè)備安全管理部門職責(zé)；—崗位培訓(xùn)教育部門安全職責(zé)；—檔案管理部門安全管理職責(zé)；—其他有關(guān)部門安全職責(zé)。特種設(shè)備規(guī)章制度【秣義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)在使用單位的具體化，是搞好安全生產(chǎn)，保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。為了確保設(shè)備安全地良好運(yùn)行，使用單位除了制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，還應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定特種設(shè)備規(guī)章制度，最低限度要確保達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的要求。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定特種設(shè)備規(guī)章制度。應(yīng)包括但不限于：—安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全教育、培訓(xùn)制度；—特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；—特種設(shè)備安全檢查和隱患整改制度；—特種設(shè)備安全生產(chǎn)會議制度；—特種設(shè)備相關(guān)文件和記錄的管理制度；—特種設(shè)備應(yīng)急救援制度；特種設(shè)備事故處理制度;特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)制度;—個體防護(hù)用具（品）和保健品發(fā)放管理制度。特種設(shè)備安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備種類以及法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，編制各崗位安全操作規(guī)程?！踞屃x】特種設(shè)備安全操作規(guī)程是使用單位針對某一具體_E之、工種、崗位所制定的具體規(guī)章制度，是特種設(shè)備安全管理和安全作業(yè)的具體依據(jù)，其編制實(shí)施將有利于使特種設(shè)備使用單位的安全管理工作和作業(yè)人員的作業(yè)安全符合一定的標(biāo)準(zhǔn)且具有一定的穩(wěn)定性,也有利于實(shí)施安全監(jiān)督檢查工作。文件和記錄管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模的特點(diǎn)、技術(shù)等條件，建立并保持與自身相適宜的安全管理的各類文件。文件的形式可以是書面的，也可以是電子化形式或其它媒體形式。特種設(shè)備安全管理文件應(yīng)字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），易于識別，應(yīng)有編號（包括版本編號），并保管有序且有一定的保存期限。應(yīng)將有關(guān)文件和要求對特種設(shè)備使用單位內(nèi)所有相關(guān)或受影響人員進(jìn)行傳達(dá)，并使有關(guān)各方易于獲得文件的最新版本。特種設(shè)備使用單位應(yīng)控制管理特種設(shè)備使用運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查等的記錄。記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，特種設(shè)備使用單位應(yīng)確定安全記錄的保存期，并將其存放在安全地點(diǎn)妥善保管，便于查閱，避免損壞。重要的安全記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保管，以防損壞?！踞屃x】安全管理文件和記錄是安全管理體系的載體，也是安全管理活動的依據(jù)和見證，因此必須進(jìn)行規(guī)范的管理。文件和記錄管理的最低要求應(yīng)能證明本單位的安全管理符合法律法規(guī)的要求。苜先是管理制度和安全技術(shù)檔案的管理，這方面法規(guī)有明確的要求。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》均明確規(guī)定了使用單位應(yīng)制定安全管理規(guī)章制度?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十六條也規(guī)定了，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄.其次是其他履行相關(guān)安全生產(chǎn)法律義務(wù)活動的文件記錄管理，如：崗位任命文件、培訓(xùn)記錄、會議記錄等。安全信息的收集、傳達(dá)與溝通2.5,1信息收集特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立獲取法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全管理等信息的渠道，應(yīng)主動定期獲取和更新特種設(shè)備安全信息，并確認(rèn)其適用性。【釋義】信息收集是信息溝通的前提，也是安全管理決策的前提。收集信息時，應(yīng)開辟盡可能多的渠道，力求所收集的信息真實(shí)全面。外部安全信息的收集，主要是法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件的收集，使用單位可定人定期從政府相關(guān)公報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)刊上收集有關(guān)信息。本單位特種設(shè)備安全管理信息收集主要是本單位設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理方面的記錄，這方面記錄一般內(nèi)容較多，應(yīng)注意對信息的歸納處理和及時如實(shí)上報(bào)2.5.2信息傳達(dá)特種設(shè)備使用單位應(yīng)將法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全管理信息在內(nèi)部各層次之間以及內(nèi)外部之間及時有效地傳達(dá)，并將發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全隱患及時通報(bào)給相關(guān)責(zé)任人員。特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)每月召開一次安全會議，督促檢查特種設(shè)備的安全使用工作。2.5.3信息溝通特種設(shè)備有關(guān)內(nèi)部信息溝通的形式，根據(jù)特種設(shè)備使用單位特點(diǎn)可以是會議、文件、公告、宣傳報(bào)道等。與外部進(jìn)行信息溝通應(yīng)通過一定的渠道進(jìn)行，應(yīng)了解外部有關(guān)特種設(shè)備安全信息，與特種設(shè)備行政監(jiān)督部門、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)、外部維護(hù)保養(yǎng)部門建立有效的聯(lián)絡(luò)、交流機(jī)制?！踞屃x】信息傳達(dá)和溝通的目的是使相關(guān)組織、人員了解安全管理的信息，使安全管理的決策更合理有效。信息傳達(dá)和溝通應(yīng)及時有效，并FI應(yīng)確保信息在傳達(dá)溝通中不失真。傳達(dá)溝通的方法是多種多樣的，一般視具體情況而定。單位內(nèi)部的溝通?般有會議、文件、公告、個別交流等。單位外部的信息溝通一般可采取定期專人聯(lián)系（聯(lián)絡(luò)員定期溝通）、定期工作報(bào)告等。使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次安全會議，督促檢查特種設(shè)備的安全使用工作，這是落實(shí)安全管理的?項(xiàng)具體措施，也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容。定期召開安全會議，可使本單位的安全管理信息及時有效傳達(dá)，有利于負(fù)責(zé)人對安全管理工作的科學(xué)決策，也有利于督促檢查相關(guān)工作人員的安全管理工作，對本單位存在的問題可以及時解決。4.3特種設(shè)備使用及管理3.1設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志包括特種設(shè)備登記標(biāo)志、特種設(shè)備標(biāo)志以及特種設(shè)備安全標(biāo)志三種?！胤N設(shè)備登記標(biāo)志是市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證明，如使用登記證、檢驗(yàn)（合格）標(biāo)志等，該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。對于鍋爐、壓力容器，應(yīng)懸掛或張貼特種設(shè)備使用登記證和檢驗(yàn)標(biāo)志；對于電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛，應(yīng)懸掛或張貼安全檢驗(yàn)合格證。特種設(shè)備標(biāo)志包括設(shè)備標(biāo)志牌和色標(biāo)。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理部門和責(zé)任人、

設(shè)備狀態(tài)等。特種設(shè)備適用時應(yīng)有色標(biāo)，管道按介質(zhì)著色環(huán)，流向表示清楚?！胤N設(shè)備安全標(biāo)志按GB2893規(guī)定，分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。適用時在特種設(shè)備使用、維修等場所使用安全標(biāo)志?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備合法使用和安全使用狀態(tài)識別的規(guī)定。（-）特種設(shè)備登記標(biāo)志按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條規(guī)定，特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。竟記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。依據(jù)《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《氣瓶使用登記管理規(guī)則》，使用鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶應(yīng)辦理使用登記證。其中，鍋爐和壓力容器應(yīng)逐臺辦理使用登記；壓力管道使用登記按其管轄部門或裝置不同，分別進(jìn)行使用登記；氣瓶按批量或逐只辦理使用登記，批量辦理使用登記的氣瓶數(shù)量由登記機(jī)關(guān)確定，辦理使用登記的氣瓶必須是取得充裝許可證的充裝單位的臼有產(chǎn)權(quán)氣瓶或者經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的其他在用氣瓶。依據(jù)《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》，電梯、起市:機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、（客運(yùn)索道）、游藝機(jī)和游樂設(shè)施在投入使用前，使用單位必須到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，注冊登記后，才可以投入使用。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)合格的，由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具定期檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)（合格）標(biāo)志。特種設(shè)備使用登記證或注冊登記標(biāo)志在定期檢驗(yàn)合格期間內(nèi)有效。鍋爐使用登記證應(yīng)當(dāng)懸掛了鍋爐房的顯著位置，鍋爐定期檢驗(yàn)標(biāo)志應(yīng)粘貼在使用登記證上合適位置，對于硬質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)志牌，應(yīng)懸掛于對應(yīng)鍋爐的顯著部位，井有可靠的防止被擅自移動的措施。

壓力容器和壓力管道使用登記證不要求懸掛在設(shè)備使用場所，但應(yīng)將硬質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)志牌懸掛于對應(yīng)壓力容器和壓力管道的顯著部位，并有可靠的防止被擅臼移動的措施。氣瓶的使用登記證應(yīng)保存在氣瓶產(chǎn)權(quán)單位。每只氣瓶匕都應(yīng)有檢驗(yàn)標(biāo)志，如鋼印、檢驗(yàn)標(biāo)志環(huán)或檢驗(yàn)標(biāo)志牌等。使用單位必須將經(jīng)注冊登記的電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動乍輛、（客運(yùn)索道）、游藝機(jī)和游樂設(shè)施的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志及相關(guān)牌照和證書固定在規(guī)定的位置上。（二）特種設(shè)備標(biāo)志關(guān)于特種設(shè)備標(biāo)志的規(guī)定符合GBrr19001-2000中關(guān)于“標(biāo)識和可追述性”的要求，同時也是落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任的要求。設(shè)備標(biāo)志牌主要記載特種設(shè)備的基本信息、安全狀態(tài)情況（如在用、停用、監(jiān)督運(yùn)行等），以及責(zé)任部門（人）信息等。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)懸掛或附著在設(shè)備主要操作部件上或易于查看部位。色標(biāo)也是一種特種設(shè)備標(biāo)志，其使用應(yīng)規(guī)范，符合有關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如電廠用特種設(shè)備的色標(biāo)按《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》要求進(jìn)行；氣瓶表面色環(huán)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB7144《氣瓶顏色標(biāo)記》的規(guī)定；起重機(jī)械的色標(biāo)使用應(yīng)符合GB715052-94《起重機(jī)械危險(xiǎn)部位。標(biāo)志》等。（三）特種設(shè)備安全標(biāo)志特種設(shè)備安全標(biāo)志是一種特種設(shè)備安全提示標(biāo)志。按照GB2893《安全色》規(guī)定，安全色、對比色、安全色與對比色的相間條紋的顏色規(guī)定是強(qiáng)制性的。應(yīng)用安全色的安全標(biāo)志主要分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型：1、禁止標(biāo)志含義是禁止或制止人們想要做的某種動作。2、警告標(biāo)志含義是促使人們提高對可能發(fā)生危險(xiǎn)的警告性。3、指令標(biāo)志含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。4、提示標(biāo)志含義是向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。4.3.2場所環(huán)境管理特種設(shè)備使用場所，應(yīng)具備一定的環(huán)境條件，符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的管理措施，以確保其安全運(yùn)行?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全使用場所環(huán)境的規(guī)定。特種設(shè)備安全使用場所環(huán)境應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。1、鍋爐的安全使用與鍋爐房的布置和環(huán)境規(guī)范密不可分，應(yīng)滿足《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、GB50041《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》以及GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)鍋爐及鍋爐房布置的有關(guān)規(guī)定。2、壓力容器和壓力管道的種類和介質(zhì)多種多樣，安全使用環(huán)境應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求。應(yīng)滿足GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全使用、充裝環(huán)節(jié)對環(huán)境的要求。此外，特種設(shè)備停用、修理、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)時，使用單位必須按要求制訂有效的操作要求和防護(hù)措施，并經(jīng)使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在實(shí)際操作時，使用單位安全部門應(yīng)派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。當(dāng)檢驗(yàn)、修理人員進(jìn)入特種設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行」;作前，使用單位必須按要求作好準(zhǔn)備和清理工作。達(dá)不到要求的，工作人員不得進(jìn)入。4.3.3特種設(shè)備使用控制4.3.3.1特種設(shè)備的選用與使用注冊登記特種設(shè)備使用單位應(yīng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等的安裝、改造、維修，必須由取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門登記?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備從選用到使用注冊登記的程序規(guī)定。(-)使用單位應(yīng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第卜五條和二十四條規(guī)定，特種設(shè)備出廠時，附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，使用單位選用的特種設(shè)備上述文件齊全，并且不是國家明令淘汰(或已報(bào)廢)的，即滿足規(guī)定。(-)電梯的安裝、改造、維修資格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第卜四條、第卜七條的規(guī)定，可以接受使用單位委托，實(shí)施電梯安裝、改造、維修的單位，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中，上述規(guī)定存在操作上的問題。各地一般的做法是電梯的安裝、改造、維修可以由所選用電梯的制造單位進(jìn)行，也可以由依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行，井各自對電梯制造、安裝、改造、維修的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。（三）壓力管道、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等的安裝、改造、維修資格必須由依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進(jìn)行。（四）鍋爐、壓力容器的安裝、改造、維修資格I、鍋爐：根據(jù)《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐及鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝改造工作的單位必須取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以改造本企業(yè)制造的鍋爐和安裝本企業(yè)制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無需另取許可證。鍋爐范圍內(nèi)的管道主要是指鍋爐房內(nèi)與鍋爐系統(tǒng)相連接的承壓汽水管道（包括分汽缸），對于露天布置的鍋爐，一般指與鍋爐系統(tǒng)相連的主蒸汽管道、主給水管道和再熱蒸汽管道等。鍋爐房內(nèi)的分汽缸（分水缸）作為鍋爐所屬的個部件對待，具有相應(yīng)資格的鍋爐或壓力容器制造單位均可制造鍋爐房內(nèi)分汽缸。此類分汽缸不需要單獨(dú)辦理使用登記。鍋爐房范圍以外的其它單獨(dú)使用的分汽缸仍按固定式壓力容器對待，需要辦理使用登記和定期檢驗(yàn)。2、壓力容器：在國家質(zhì)檢總局關(guān)于壓力容器安裝單位許可規(guī)定未公布前，對壓力容器安裝許可規(guī)定如下：a.壓力容器安裝許可范圍暫按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第114條規(guī)定執(zhí)行。b.需在現(xiàn)場完成最后環(huán)焊縫焊接工作的壓力容器和需在現(xiàn)場分片組焊的壓力容器，不屬于壓力容器安裝許可范圍，應(yīng)當(dāng)由該設(shè)備的制造單位或者具備A3級壓力容器制造許可證單位承擔(dān)。C.具備壓力容器制造資格的單位，可以安裝其制造許可范圍內(nèi)的壓力容器。d.具備A3級壓力容器制造許可證的單位，可以安裝所有的壓力容器。e..對于目前不具備壓力容器制造資格或A3級壓力容器制造許可證的單位，，如具備2級（或以±）鍋爐安裝許可證或GC1級壓力管道安裝許可證的單位，可以從事壓力容器安裝工作（需要在現(xiàn)場完成最后環(huán)焊縫組焊的和容積大于或等于50m3以上的球型壓力容器現(xiàn)場組焊除外。（五）特種設(shè)備的安裝、改造、維修施工申報(bào)和竣工使用單位應(yīng)書面委托有資格的單位進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、維修，書面委托可以是施工合同，也可以是書面委托協(xié)議，書面委托的內(nèi)容應(yīng)包括施工的范圍、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、甲乙雙方各自權(quán)利和義務(wù)等。使用單位應(yīng)監(jiān)督督促施工單位履行告知程序，未經(jīng)書面告知不得施工。安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)在驗(yàn)收后30LI內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)要求施工單位及時移交特種設(shè)備資料，包括出廠技術(shù)資料、施工技術(shù)資料等，并將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。（六）特種設(shè)備使用注冊登記特種設(shè)備安裝完成交付使用單位后，使用單位應(yīng)及時向在轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，辦理使用注冊登記應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)。關(guān)于投入使用的概念，由于特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，實(shí)際上該設(shè)備已經(jīng)可以隨時運(yùn)行使用，因此，投入使用的時間應(yīng)以安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格，特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，對于檢驗(yàn)后需要整改的，應(yīng)以整改合格日期為準(zhǔn)。4.3.3.2特種設(shè)備檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)針對每一種特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：—特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；—特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄：—特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；—特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；—特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故及處理記錄；—特種設(shè)備重大修理改造竣工檔案。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全技術(shù)檔案內(nèi)容的規(guī)定。建立完善的特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備使用和管理安全要求的一個重要組成部分，同時對特種設(shè)備技術(shù)檔案的資料審查也貫穿施工監(jiān)督檢驗(yàn)、使用注冊登記及變更、定期檢驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)。本條要求針對每一種特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案，是由于對特種設(shè)備的檢驗(yàn)和使用注冊登記是逐臺進(jìn)行的（批量進(jìn)行氣瓶使用登記的除外），使用單位應(yīng)保留特種設(shè)備歷次檢驗(yàn)和施工、維護(hù)保養(yǎng)記錄,以便于掌握設(shè)備的安全狀況變化，及時跟蹤處理可能存在的隱患。對于特種設(shè)備數(shù)量較多的，使用單位還應(yīng)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案索引或設(shè)備臺帳。對于批量進(jìn)行氣瓶使用登記的，可以一個使用登記證（批次）建立一個設(shè)備技術(shù)檔案。.3.3.3運(yùn)行操作特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。電梯、大型游樂設(shè)施的使用單位應(yīng)要求乘客遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。

特種設(shè)備運(yùn)行時，操作人員要加強(qiáng)運(yùn)行中的設(shè)備重要部位、儀表、參數(shù)的監(jiān)督檢查和記錄分析，做好運(yùn)行值班記錄和交接班記錄。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備運(yùn)行時作業(yè)人員職責(zé)的規(guī)定。根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，本條所稱特種設(shè)備作業(yè)人員包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作'也人員及其相關(guān)管理人員。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用，在《特種設(shè)備作業(yè)人員證》聘用欄簽章后，方可在許可的項(xiàng)目范圍和有效期內(nèi)作業(yè)。特種設(shè)備管理人員需要經(jīng)考核取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后持證上崗，是《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施后的新規(guī)定。使用單位主管特種設(shè)備安全的單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)取得特種設(shè)備管理人員證書。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1、作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；2、積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；4、拒絕違章指揮；5、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.3.3.4安全附件與安全保護(hù)裝置安全附件或安全保護(hù)裝置不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用。各種安全附件或安全保護(hù)裝置要有專人負(fù)責(zé)管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人，建立檔案，編制設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全附件或安全保護(hù)裝置安全使用的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)3.13和3.14條給出了特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置的范圍。特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置是特種設(shè)備安全的重要保證之使用單位應(yīng)高度重視對其的使用和維護(hù)保養(yǎng)管理。（一）選用合格的產(chǎn)品特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動。使用單位應(yīng)確認(rèn)所使用的特種設(shè)備安全附件或安全保護(hù)裝置的制造單位有相應(yīng)的資格，并應(yīng)當(dāng)附有包括產(chǎn)品質(zhì)量證明書等文件。（二）規(guī)范使用應(yīng)按照所使用特種設(shè)備的使用和維護(hù)說明書或技術(shù)規(guī)范的要求選用正確規(guī)格和型號的安全附件或安全保護(hù)裝置，不同規(guī)格和型號的不得隨意調(diào)換。（三）定期校驗(yàn)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)捽裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥和壓力表、溫度表由法定檢險(xiǎn)檢測部門實(shí)行強(qiáng)制校驗(yàn)。安全閥一般每年至少校驗(yàn)一次，壓力表、溫度表一般每半年校驗(yàn)一次，并出具校驗(yàn)報(bào)告。對于新裝或移裝的鍋爐、壓力容器，其安全網(wǎng)無論在安裝或移裝前是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)，都應(yīng)重新校驗(yàn)合格。（四）及時檢查對安全附件或安全保護(hù)裝置的檢查，是使用單位定期自行檢查的主要內(nèi)容之一.使用單位應(yīng)制定包括安全附件或安全保護(hù)裝置檢查在內(nèi)的特種設(shè)備檢查檢修制度和計(jì)劃，明確責(zé)任人員和工作程序，做好檢查記錄。4.3.3.5使用登記變更4.3.3.5.1特種設(shè)備安全狀況發(fā)生下列變化的，使用單位應(yīng)在變化后30日內(nèi)持有關(guān)文件向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請變更登記：——特種設(shè)備經(jīng)過改造、重大維修； 壓力容器改變用途、介質(zhì)的。5.2特種設(shè)備擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)予以封存，在封存后30日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請報(bào)停。5.3重新啟用已辦理停用特種設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)過檢驗(yàn)合格，向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請啟用。4.3.3.5.4在本市行政區(qū)域內(nèi)移裝特種設(shè)備的，使用單位應(yīng)在移裝完成后投入使用前向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請變更登記。4.3.3.5.5移裝遷出本市行政區(qū)域的，使用單位應(yīng)向本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請辦理注銷。移裝完成后，使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30F1內(nèi)，向移裝地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請變更登記。4.3.3.5.6特種設(shè)備需要過戶的，原使用單位應(yīng)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理使用登記證注銷手續(xù)。4.3.3.5.7特種設(shè)備只過戶不移裝的，新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請變更登記。4.3.3.5.8特種設(shè)備過戶并在本市行政區(qū)域內(nèi)移裝的，新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件和移裝后的檢驗(yàn)報(bào)告向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請變更登記。4.3.3.5.9特種設(shè)備過戶并遷出本市移裝的，新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件和移裝后的檢驗(yàn)報(bào)告向移裝地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申請變更登記。

5.10特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時予以報(bào)廢，并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理注銷?！撅髁x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記變更程序和要求的規(guī)定。鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶實(shí)行的是使用登記制度，電梯、起市:機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等實(shí)行的是注冊登記制度。本條關(guān)于特種設(shè)備使用登記變更的規(guī)定采用的是《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》的有關(guān)條款，對于除鍋爐和壓力容器以外的特種設(shè)備，其使用登記變更或注冊登記變更可以參照本條規(guī)定執(zhí)行。需要說明的幾點(diǎn)：（-）特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化的時間點(diǎn)，以特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)合格并簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告的日期為準(zhǔn)。（二）特種設(shè)備使用登記變更需要換發(fā)使用登記證的，適用于使用登記數(shù)據(jù)發(fā)生變更，如主要技術(shù)參數(shù)、單位名稱和地址、設(shè)備安裝地址、介質(zhì)等發(fā)生變化的情況。對于經(jīng)過改造、事大維修等施工，特種設(shè)備無任何使用登記數(shù)據(jù)發(fā)生變更的，發(fā)證機(jī)構(gòu)只需記錄發(fā)生變更的情況（如在動態(tài)信息系統(tǒng)中記錄監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等），不需換發(fā)使用登記證。（三）對于報(bào)廢的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)將設(shè)備進(jìn)行不可恢復(fù)的破壞性處理，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提供設(shè)備報(bào)廢解體證明文件（如照片等），同時使用單位應(yīng)保存設(shè)備解體的有關(guān)證據(jù)。種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)對特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并做出記錄。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家

安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備日常使用過程中維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定。（一）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作。特種設(shè)備在使用過程中，由于內(nèi)在原因和外界的因素，會出現(xiàn)各種各樣的問題，需要經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，才能保持正常的運(yùn)行狀況。定期做好檢查工作，可使一些問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，保證設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備的使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作，是使用單位的一項(xiàng)義務(wù)，也是提高設(shè)備的使用壽命的一項(xiàng)重要手段。如，鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢。清理爐膽等，電梯等相要經(jīng)常的上油、調(diào)整等，都可以使設(shè)備在使用周期內(nèi)安全使用得到保證。（二）在用特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查，至少每月進(jìn)行?次。要求特種設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢查每月至少進(jìn)行一次，只是一般的規(guī)定，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備具體情況，制訂具體的時間。檢查的項(xiàng)目、要求應(yīng)該安裝安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和設(shè)備使用說明進(jìn)行。檢查情況必須加以記錄。在維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查中，發(fā)現(xiàn)的異常情況也必須做好記錄，并采取措施進(jìn)行處理。許多使用單位都有維護(hù)保養(yǎng)、定期檢杳制度，并制定有相關(guān)的記錄表格。（三）特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的儀器儀表應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn)、檢修，并做好記錄。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的調(diào)控裝置和儀器，有的起到特種設(shè)備一旦出現(xiàn)異常情況能夠自我保護(hù)的作用，如鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥，電梯的安全鉗，起重機(jī)械的超載限制器，游樂設(shè)施的制動裝置等；有的是觀察特種設(shè)備是否正常使用的“眼睛”，如鍋爐的溫度計(jì)、水位表等。安全附件、保護(hù)裝置的失靈，使特種設(shè)備出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時，得不到自我保護(hù)?？梢哉f，如果安全附件、安全保護(hù)裝置能夠正常工作，則許多事故就可以避免，如經(jīng)常發(fā)生的電梯夾人，就因電梯的安全保護(hù)裝置失靈。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，因安全附件、安全保護(hù)裝置等失靈，起不到保護(hù)作用，引起的事故占事故的起數(shù)的16.2%。因此，對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置和儀

器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修是十分重要的，必須切實(shí)做好，并作出記錄。安全附件、儀器儀表等測量儀器，屬于強(qiáng)檢計(jì)量器具的，必須由計(jì)量部門授權(quán)的計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定，如壓力表等。電梯等設(shè)備的安全保護(hù)裝置，U常要進(jìn)行檢查，在設(shè)備維護(hù)檢修時，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，進(jìn)行試驗(yàn)和檢修，需要定期更換的必須定期更換。分包方的管理1分包方的資格特種設(shè)備使用單位應(yīng)對從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測、安全評價等活動的分包方及其作業(yè)人員是否取得國家有關(guān)法定的資格進(jìn)行確認(rèn)，并選擇具備資質(zhì)的分包方?！踞屃x】本條是在使用單位內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動的單位資格要求。在使用單位內(nèi)進(jìn)行特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測活動的單位，應(yīng)具有國家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的省級質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的特種設(shè)備相關(guān)資格許可證，并且施工的范圍內(nèi)應(yīng)在許可的項(xiàng)目和有效期范圍內(nèi).本條中的檢驗(yàn)檢測單位不包括法定強(qiáng)制檢驗(yàn)檢測單位對使用單位的特種設(shè)備進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和強(qiáng)制檢定等。使用單位應(yīng)確認(rèn)上述特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。關(guān)于特種設(shè)備使用單位安全評價單位的資質(zhì)，目前國家尚無相應(yīng)的資質(zhì)許可，在實(shí)際工作中，應(yīng)該以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的書面授權(quán)為依據(jù).3.5.2分包方服務(wù)的監(jiān)督管理

特種設(shè)備使用單位應(yīng)對特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測、安全評價等分包方的活動實(shí)施有效管理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對分包方在本單位場所內(nèi)對特種設(shè)備開展的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括其人員和作業(yè)活動?！踞屃x】本條是在使用單位內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動單位的管理要求。使用單位應(yīng)制定文件化的規(guī)定，確定分包的原則，雙方的安全管理責(zé)任、分包的管理規(guī)定、分包的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。檢查應(yīng)有記錄。4.4特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)及事故處理4.4.1特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源辨識特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照GB18218,確定本單位是否存在重大危險(xiǎn)源。使用單位對特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的辨識條件是：a）符合下列條件之一的鍋爐：—額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐；—額定出水溫度大于等于120℃,且額定功率大于等于14MW的熱水鍋爐。b）符合下列條件之一的壓力容器：—介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；—易燃介質(zhì)，最高工作壓力20.1MPa,且PV2100MPa/的壓力容器（群）。c）符合下列條件之一的壓力管道：—長輸管道：輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于L6MPa的管道；輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑，300mm的管道；—公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑》200mm；—工業(yè)管道：輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱宜徑2100mm的管道；輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑2100mm,設(shè)計(jì)壓力24MPa的管道；輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱宜徑2100mm,設(shè)計(jì)壓力24MPa,設(shè)計(jì)溫度2400℃的管道。【釋義】本條規(guī)定了特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的辨識條件。根據(jù)GB18218《重大危險(xiǎn)源辨識》定義，重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門利仃關(guān)部門備案。GB18218《重大危險(xiǎn)源辨識》中對重大危險(xiǎn)源的辨識指標(biāo)是：單兀內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。本標(biāo)準(zhǔn)中所采用的特種設(shè)備再大危險(xiǎn)源辨識條件是基于國標(biāo)的辨識指標(biāo)，按照《關(guān)于開展五大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）中的重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍給出的。本條列舉的鍋爐、*力容器和壓力管道并非對重大危險(xiǎn)源的窮舉。使用單位應(yīng)按照GB18218《重大危險(xiǎn)源辨識》的而大危險(xiǎn)源辨識指標(biāo)，定期對特種設(shè)備進(jìn)行市:大危險(xiǎn)源辨識。4.2特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評價與控制特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照本要求及評價等方法開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評價。特種設(shè)備使用單位應(yīng)定期開展特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源辨識、組織風(fēng)險(xiǎn)評價工作。發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進(jìn)行辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價。確定與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以承受的程度。特種

設(shè)備使用單位應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)評價的結(jié)果采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)的程度相適應(yīng)。對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備，其控制措施應(yīng)充分?！撅髁x】本條是特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評價和控制的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)耍求特種設(shè)備使用單位進(jìn)行特種設(shè)備而大危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制來源于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科，通過危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。也就是，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害、評價風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對用人單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過程的必要組成部分，涉及多方面的因素,其基本過程包括危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制，整個過程是?個循環(huán)往復(fù)的過程。特種設(shè)備安全管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過程，而基礎(chǔ)是商大危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對特種設(shè)備使用中存在的危害加以識別，然后評價每種危害性事件的風(fēng)險(xiǎn)等級，依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)法規(guī)要求，確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，而后針對不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制：制定目標(biāo)、管理方案；落實(shí)運(yùn)行控制；準(zhǔn)備緊急應(yīng)變；加強(qiáng)培訓(xùn)、提高特種設(shè)備安全意識:通過監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。4.4.2.2應(yīng)急預(yù)案4.4.2.2.1建立應(yīng)急預(yù)案的目的特種設(shè)備使用單位在生產(chǎn)和服務(wù)過程中可能發(fā)生突發(fā)性事件和緊急情況，為識別其特種設(shè)備在使用過程中可能發(fā)生的突發(fā)性事件和緊急情況，并有效做出響應(yīng)，避免或降低災(zāi)害的后果和范圍，應(yīng)建

立可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。有特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的使用單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。4.2.2.2特種設(shè)備應(yīng)急組織與職責(zé)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照國家要求，建立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍；特種設(shè)備使用影響較小的單位，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。4.2.2.3特種設(shè)備應(yīng)急的設(shè)施、設(shè)備與器材特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備包括物資準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備：——應(yīng)急物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備事故或緊急情況應(yīng)急所需的物資，包括通信設(shè)備和器材、安全檢測儀器、消防設(shè)施、器材及材料、個人防護(hù)、救護(hù)器材、照明設(shè)施、破拆工具及其它救災(zāi)物資?！獞?yīng)急資料準(zhǔn)備：包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場工藝流程圖及平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置與名單.、應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)方式和地址、生產(chǎn)現(xiàn)場承包方或供貨方人員名單、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)療、消防、公安等部門的電話、地址及其它聯(lián)系方式等。4.4.2.2.4內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)渠道特種設(shè)備使用單位，應(yīng)建立內(nèi)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。包括市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、分包方（特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方）、醫(yī)院、消防等部門/人員的聯(lián)絡(luò)方式和地址、電話及其它聯(lián)系方式。應(yīng)保證應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。4.4.2.2.5應(yīng)急的流程特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的流程，包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員的現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，以及向有關(guān)方面報(bào)告的程序。4.4.2.2.6應(yīng)急的啟動與恢復(fù)特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的啟動與恢復(fù)。包括在何種情況下啟動應(yīng)急程序。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生和緊急情況有效處理后，由誰通過何種形式宣布應(yīng)急撤消等。使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)啟動應(yīng)急，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生特種設(shè)備重大事故時，使用單位領(lǐng)導(dǎo)要宜接指揮，使用單位各部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作。在搶救時，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標(biāo)志。4.4.2.2.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)對特種設(shè)備使用負(fù)重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟知崗位上可能遇到緊急情況及應(yīng)采取的對策。使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練，演練前應(yīng)經(jīng)過演練策劃和批準(zhǔn)，必要時對相關(guān)人員進(jìn)行告知，演練次數(shù)一年不得少于一次，以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的有效性、充分性和適宜性。4.4.2.3應(yīng)急方案的評審與改善使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃演習(xí)和實(shí)施過程中暴露的問題進(jìn)行總結(jié)和評審，對演練規(guī)定、內(nèi)容和方法進(jìn)行及時的修訂，也應(yīng)注意總結(jié)本單位及外單位的事故教訓(xùn)，及時修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的規(guī)定。特種設(shè)備在發(fā)生事故時，怎樣減少和防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更大的損失，顯得尤其重耍。如液化石油氣儲存場所發(fā)生泄漏時，必須要切斷火源，防止燃燒，否則引起爆炸，將造成進(jìn)一步的巨大損失。應(yīng)急措施包括兩個方面，一是要制定措施，即按照特種設(shè)備使用的實(shí)際情況，建立在出現(xiàn)緊急情況時或發(fā)生事故時的應(yīng)對措施、處理辦法、程序以及部門和人員的責(zé)任的計(jì)劃和安排；二是要按照所制定的措施，定期進(jìn)行演習(xí)，保證能夠在緊急情況卜，有條不紊地及時采取措施，將事故減少到最低程度。使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，建設(shè)原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、屬地為主、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)合理、資源整合、反應(yīng)迅速、科學(xué)高效。應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1、搶救受害人員；2、控制危險(xiǎn)源；3、指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；4、作好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；5,查清事故原因，估算危害程度。4.3特種設(shè)備事故處理4.3.1事故處理要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立事故調(diào)查處理規(guī)定，以確保特種設(shè)備使用單位能及時準(zhǔn)確地調(diào)查、處理特種設(shè)備事故，分析發(fā)生的原因，并制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。4.3.2事故分類特種設(shè)備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故：—特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含1000萬元）以上的設(shè)備事故?！卮笫鹿?，是指造成死亡10-29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的設(shè)備事故?！卮笫鹿剩侵冈斐伤劳?-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設(shè)備事故。—嚴(yán)重事故，是指造成死亡「2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。——一般事故，是指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故。4.4.3.3事故報(bào)告4.4.3.3.1發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序。4.4.3.3.2發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即依法報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門及其他有關(guān)部門。發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)宜接報(bào)告國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。4.4.3.3.3發(fā)生特種設(shè)備?般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)立即向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告，4.4.3.3.4移動式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)立即報(bào)告事故發(fā)生當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，同時立即報(bào)告設(shè)備注冊登記質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。4.4.3.3.5事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：—事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；—事故發(fā)生地點(diǎn)：—事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；—事故設(shè)備名稱；—事故類別；—人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。4.4.3.4事故調(diào)查與處理4.4.3.4.1事故發(fā)生單位進(jìn)行事故調(diào)查應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，對特種設(shè)備事故進(jìn)行處理。一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。其它事故由政府有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備及事故的情況，如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問，并對提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.4.3.4.2應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的預(yù)防措施，編制整改實(shí)施方案或申報(bào)技術(shù)措施報(bào)告，經(jīng)事故單位主管部門監(jiān)督實(shí)施，實(shí)施完畢后，有關(guān)部門應(yīng)組織復(fù)查和評估，確保措施的有效性。復(fù)查內(nèi)容為：—事故單位的班組安全活動記錄中是否有吸取事故教訓(xùn)的記錄；—事故責(zé)任人的行政處理是否行文，并進(jìn)入個人檔案；—事故責(zé)任單位對事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰是否落實(shí)；—事故原因是否查實(shí)、防范措施是否落實(shí)到位。4.4.3.5事故檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備事故檔案并進(jìn)行分類管理。內(nèi)容包括事故名稱、事故類型、事故時間、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故原因分析、事故教訓(xùn)、事故處理經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。特種設(shè)備事故檔案應(yīng)長期保存?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故處理的規(guī)定。本條中所有關(guān)于事故處理的要求都是依據(jù)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第2號）規(guī)定的，注意其中關(guān)于事故分類的規(guī)定與其它法規(guī)和行業(yè)規(guī)章對事故的分類不盡?致。如在電廠中對事故的分類就分為特別市:大事故、市:大事故、一般事故、障礙、異常，而且各類事故的判定標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告、處理程序也不完全相同。使用單位在特種設(shè)備事故處理中，在執(zhí)行行業(yè)或其它法規(guī)規(guī)定的同時，也應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行事故認(rèn)定和處理。4.5特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn)與改進(jìn)5.1特種設(shè)備檢查、檢驗(yàn)5.1.1特種設(shè)備檢查

特種設(shè)備使用單位應(yīng)按要求對特種設(shè)備進(jìn)行檢查。特種設(shè)備檢查按檢查形式可分為：周期性檢查，專業(yè)性檢查和專項(xiàng)檢查等。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表等進(jìn)行校準(zhǔn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并根據(jù)自身設(shè)備的特點(diǎn)明確檢查的類型和計(jì)劃，明確實(shí)施檢查的人員，制定檢查細(xì)則和表格。檢查應(yīng)有記錄?！救毫x】特種設(shè)備使用過程中，由于內(nèi)在原因和外界因素，會出現(xiàn)各種問題，需耍定期做好檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理，才能保持設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài)，保證設(shè)備的安全運(yùn)行。使用單位做好特種設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)」:作，是法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，也是提高設(shè)備使用壽命的一個重要手段。例如，鍋爐的使用說明書?般都會標(biāo)明定期維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目。使用單位應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范的要求和設(shè)備使用說明列明檢杳項(xiàng)目，制定檢杳表格，明確司爐工定期檢杳。檢查時應(yīng)做好詳細(xì)記錄。電梯的例外規(guī)定：根據(jù)《條例》規(guī)定，電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由有資格的專業(yè)單位進(jìn)行，而且周期是15天。特種設(shè)備的測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表，有許多起到設(shè)備自我安全保護(hù)的作用，對這些部件進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修是十分重要的。其中，屬于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由有資格的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。例如鍋爐，其測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表有壓力表、壓力傳感器、溫度表、溫度傳感器、安全閥、泄壓裝置、熄火保護(hù)裝置、高低水位報(bào)警等等，其中壓力表、溫度表、安全閥需要強(qiáng)制檢定，壓力表、溫度表檢定周期為半年，安全閥檢定周期為1年。5.1.2特種設(shè)備檢驗(yàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)是指由有資格的法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)以及特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定期校驗(yàn)或檢定。特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備檢驗(yàn)申報(bào)制度，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月提出檢驗(yàn)申請。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期或電網(wǎng)調(diào)度批復(fù)機(jī)組設(shè)備檢修計(jì)劃周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！撅髁x】做好特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作，是確保設(shè)備安全使用的前要手段。特種設(shè)備在使用過程中，會因磨損、腐蝕等原因產(chǎn)生缺陷，產(chǎn)生事故隱患。通過定期檢驗(yàn)可以及時發(fā)現(xiàn)隱患，以防范未然。特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期，在有關(guān)檢驗(yàn)檢測的安全技術(shù)規(guī)范中有規(guī)定。如：鍋爐一般為2年，壓力容器4-6年，電梯為1年等。定期申報(bào)檢驗(yàn)，設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得繼續(xù)使用，都是法規(guī)賦予使用單位的義務(wù)。電站鍋爐實(shí)行法定的定期檢驗(yàn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。過期未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)運(yùn)行。電站鍋爐檢驗(yàn)周期，按鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則第5條規(guī)定：電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水*試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。電廠大修周期：1,根據(jù)原電力部《發(fā)電廠檢修規(guī)程》(SD230-87)規(guī)定，燃煤鍋爐3年一次；燃油(氣)鍋爐4年一次。須延長檢修間隔，要經(jīng)過技術(shù)鑒定并報(bào)主管局批準(zhǔn)。2、根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》(DL/T838-2003,代替SD230T987)規(guī)定：進(jìn)口汽輪發(fā)電機(jī)組A級檢修間隔6-8年：國產(chǎn)汽輪發(fā)電機(jī)組4-6年。在國家質(zhì)檢總局頒布新規(guī)定前，電廠大修(鍋爐定期檢驗(yàn))周期暫按國家經(jīng)貿(mào)委《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》(DL/T838-2003,代替SD230T987)規(guī)定執(zhí)行。4.5.2特種設(shè)備故障處理和隱患整改4.5.2.1故障報(bào)告和檢查特種設(shè)備作業(yè)