浙大遠(yuǎn)程公共組織績效管理在線作業(yè)

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程2011春《公共組織績效管》理作業(yè)第一章一、多選題.在公共部門績效管理中，一般會將績效劃分為哪兩個層面（CD）A.作為結(jié)果的績效 B.作為過程的績效 C.組織績效 D.個人績效二、填空題1.1993年，博爾曼和莫托威得用演繹的方式對以往績效研究成果進(jìn)行研究，提出了任務(wù)績效和關(guān)系績效的概念。.對于績效內(nèi)涵的理解，學(xué)術(shù)界曾存在著兩種基本觀點(diǎn)，一是作為結(jié)果的績效，一是作為行為的績效。三、簡答題1.什么是績效管理？答：績效管理是指識別、衡量以及開發(fā)個人和團(tuán)隊績效，并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個持續(xù)性過程。第二章一、單選題.公民憲章運(yùn)動是由英國哪位首相發(fā)動的？（B）A.撒切爾B?梅杰C.布萊爾D.丘吉爾.政府績效與結(jié)果法（GPRA）是有美國哪位總統(tǒng)簽署的？（B）A.肯尼迪B.克林頓C?科爾D?布什二、多選題.政府未來的治理模式包括（ABCD）A.市場式政府 B.參與式政府 C.解制型政府 D.彈性化政府.哪種理念政府治理模式認(rèn)為對公共行政部門的過多限制導(dǎo)致公共行政部門辦事效率低下（ABCD）A.市場式政府 B.參與式政府 C.解制型政府 D.彈性化政府第三章一、不定項選擇.公共部門績效管理的角色包括（ABCD）A.公共部門 B..第三部門機(jī)構(gòu)C.社會公眾 D.公共部門人力資源管理部門.公共部門的三E目標(biāo)不包括：（D）A.EconomicB.EfficiencyC.EffectivenessD.Equity.績效目標(biāo)制訂的具體流程包括（ABC）A.擬訂目標(biāo)B.復(fù)審目標(biāo)C.確認(rèn)目標(biāo)D.預(yù)算.工作分析結(jié)果包括兩個方面的內(nèi)容，它們是（AB）A.工作描述 B.職位說明書C.招聘簡章D.人力資源戰(zhàn)略第四章一、多選題.績效指標(biāo)包括哪些要素？（ABC）A考評要素 B考評標(biāo)志 C考評標(biāo)度 D考評維度二、簡答題.良好而有效的績效指標(biāo)應(yīng)該具備怎樣的特征？答：良好而有效的績效指標(biāo)應(yīng)具備以下特征：第一，可衡量性；第二，全面性；第三，獨(dú)立性；第四，民主性；第五，一致性；第六，變動性。.設(shè)置公共部門績效評估的通用指標(biāo)，應(yīng)遵循哪些原則？答：設(shè)置公共部門績效評估的通用指標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：第一，目的性原則；第二，客觀性原則；第三，公平性原則；第四，“硬”指標(biāo)與“軟”指標(biāo)相合的原則。.建立公共部門績效指標(biāo)體系可分為哪幾個步驟？答：第一，工作分析（崗位分析）；第二，工作流程分析；第三，初步確定績效指標(biāo)；第四，修訂績效指標(biāo)。.試簡述我國公共部門績效指標(biāo)體系的建立主要存在的問題。答：第一，公共部門績效指標(biāo)的客觀、全面和量化程度很難把握；第二，在績效指標(biāo)體系制定過程中很容易受到領(lǐng)導(dǎo)因素的影響；第三，把績效指標(biāo)體系設(shè)計僅僅看成是公共部門人力資源管理部門的職責(zé)。第四，績效指標(biāo)體系不統(tǒng)一。第五章一、多選題.以下方法屬于公共部門績效診斷方法的有？（ABC）A面談法 B問卷調(diào)查法 C行為觀察法.標(biāo)桿管理有哪幾個關(guān)鍵步驟？（ABC）A取得共識 B確定標(biāo)準(zhǔn) C嚴(yán)格實(shí)施。二、簡答題.試分析為何績效的涵義在公共部門中顯得更為復(fù)雜？答：在公共部門中，績效的涵義更為復(fù)雜的原因在于：第一，政府的職責(zé)主要是社會管理與公共服務(wù)；第二，長期以來把公務(wù)員置于為社會服務(wù)的官僚地位，忽視了公務(wù)員個人績效衡量。.對公共部門當(dāng)前績效的正確認(rèn)識需要注意哪些因素？答：首先，部門管理者對績效管理的態(tài)度和自我評估的素質(zhì)影響到公共部門績效管理開發(fā)，并影響到該公共部門對當(dāng)前績效情況能否形成正確的認(rèn)識。其次，公共部門的高層領(lǐng)導(dǎo)對績效管理開發(fā)起決定性作用；第三，組織內(nèi)的民主氛圍和民主程度會影響到對公共部門當(dāng)前績效情況的了解；同時，公共部門要形成對當(dāng)前績效狀況的正確認(rèn)識，也需要使用恰當(dāng)?shù)牟僮鞣椒ê图夹g(shù)手段。.公共部門實(shí)施標(biāo)桿管理需要進(jìn)行哪些組織準(zhǔn)備工作？答：首先是標(biāo)桿管理方面的準(zhǔn)備；二是文化方面的準(zhǔn)備；三是實(shí)施方面的準(zhǔn)備；四是動作方面的準(zhǔn)備；五是技術(shù)方面的準(zhǔn)備。第六章一、多選題績效管理試實(shí)施中實(shí)驗對象的選擇應(yīng)遵循什么原則？（AB）A實(shí)驗規(guī)模適當(dāng) B實(shí)驗對象典型 C實(shí)驗過程可控二、簡答題.信息收集在實(shí)際操作過程中面臨哪些困境？答：第一，成本問題；第二，技術(shù)問題；第三，權(quán)力問題。.試對公共部門績效管理信息收集的內(nèi)容進(jìn)行簡單分類。答：首先，按照公共部門信息的層次劃分可以分為公務(wù)員個人的信息、團(tuán)隊信息和部門信息；第二，按照公共部門信息收集的內(nèi)容劃分可以分為組織結(jié)構(gòu)信息、人力資源信息、績效信息、管理運(yùn)作程度信息和環(huán)境信息；第三，按照公共部門信息收集的來源劃分可以分為內(nèi)部信息和外部信息。.信息收集時面臨的技術(shù)問題主要表現(xiàn)在哪些方面？答：首先，不同的公共部門具有不同的工作任務(wù)和工作對象，過于復(fù)雜的公共服務(wù)使建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)成為困難；第二，建立信息系統(tǒng)的前提是要掌握公共部門的信息，而掌握這些信息需大量的問卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料、訪談等，這不僅存在人力物力問題，還有個專業(yè)性問題，即如何保證信息的準(zhǔn)確性。第三，對于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難，國為很難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為。.績效管理試實(shí)施中選擇典型實(shí)驗對象應(yīng)注意什么問題？答：選擇典型的實(shí)驗對象要注意兩點(diǎn)：一是要全面了解實(shí)驗對象的各種情況，如該部門的工作程序、組織制度、管理人員隊伍、團(tuán)隊氣氛等；二是掌握別的部門對所選實(shí)驗對象的看法，如其他單位是否認(rèn)為該實(shí)驗對象是一個有代表性的實(shí)驗地點(diǎn)。第七章一、選擇題下列不屬于早期內(nèi)容型激勵理論的是（B）A.赫茨伯格的“雙因素理論”B.亞當(dāng)斯的公平理論C.麥克利蘭的成就激勵理論D.馬斯洛的需求層次理論二、判斷題.由于公共部門追求的價值取向多元化，并且其產(chǎn)出往往無法進(jìn)行有效衡量，因此在公共部門不可能建立有效的激勵機(jī)制。錯誤.非營利組織的規(guī)范運(yùn)行主要依靠內(nèi)部機(jī)制，外部激勵機(jī)制相對來說并不重要。 錯誤.在企業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊中，團(tuán)隊成員彼此之間只存在“搭便車”的激勵，而不存在相互合作、相互促進(jìn)的激勵。 錯誤三、簡答題當(dāng)前我國非營利組織的發(fā)展存在哪些方面的問題？答：第一，“非營利而營利”的尷尬。由于非營利組織可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)，且標(biāo)準(zhǔn)自定，導(dǎo)致一些非營利組織實(shí)際上在進(jìn)行營利活動。第二，“制度工具”困擾。許多非營利組織承擔(dān)著原本由政府部門履行的公共服務(wù)職能，一味依附政府、以滿足政府和黨的需要為目的，失去了使用公共資金承擔(dān)公共職能、服務(wù)社會的優(yōu)勢。第三，資金問題。目前我國非營利組織資金有限，難以有效開展工作。第四，公益事業(yè)公益性的缺失。我國公益性組織中很多并非是為真正的弱勢群體服務(wù)的，而是為中間群體和優(yōu)勢群體服務(wù)的。第五，制度規(guī)范不健全。我國非營利組織還沒有建立有效地制度規(guī)范。第八章一、選擇題.公共部門與私人部門績效評估標(biāo)準(zhǔn)的差異表現(xiàn)在（D）A.經(jīng)濟(jì)性B.效率性C.效益性D.公平性.公共部門平衡計分卡中哪一個維度居于弱勢（C）A.顧客維度 B.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度C.財務(wù)維度 D.員工學(xué)習(xí)與成長維度.以下公共部門績效評估的功能中，哪一項不屬于內(nèi)部管理功能（A）A.凸顯績效管理的價值取向 B.為公共部門提供控制機(jī)制C.為公共部門提供監(jiān)督機(jī)制 D.為公共部門提供激勵機(jī)制二、簡答題.在公共部門績效考核中，360度績效評估方法存在哪些局限性？答：第一，長期形成的公務(wù)員文化使得即使在匿名評估中，公務(wù)員也不會表露自己的真實(shí)想法。公共部門的權(quán)力體制、官僚集團(tuán)和部門利益等特殊因素，也會制約360度績效評估發(fā)揮正常作用。第二，360度績效評估要求組織中的人員具有知識型的特征，及具有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，能夠積極地參與到公司的管理中去，從而實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯發(fā)展計劃和獲得較高的成就感。公務(wù)員顯然并不具有這樣的特征。.簡述公共部門績效評估存在的技術(shù)困境。答：（1）政府提供的許多公共產(chǎn)品具有不可測量性和不可計算性一方面，由于政府公共管理屬性的多元化和政府管理目標(biāo)的復(fù)雜化，而且它隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治文化的變化而不斷地變化，導(dǎo)致了政府目標(biāo)比較的抽象性、籠統(tǒng)和難以量化的。另一方面，政府產(chǎn)出具有壟斷性、非盈利性和不可分割性的特點(diǎn)，這種非商品性決定了其進(jìn)入市場交易體系后很難形成反映生產(chǎn)機(jī)會成本的貨幣價格。（2）政府部門績效數(shù)據(jù)收集困難政府部門績效評估要求有大量客觀、量化的績效指標(biāo)和數(shù)據(jù)，但實(shí)際上收集足夠的數(shù)據(jù)是十分困難的。首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要一定的成本，而且這個成本往往是十分巨大的。其次，項目實(shí)施效果的顯現(xiàn)有一定的滯后性，有些項目需要經(jīng)過十年甚至更長時間才能見效，因此無法在年度計劃或五年規(guī)劃中體現(xiàn)。第三，對于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難，因為很難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為，再加上政府內(nèi)部各部門在職能劃分上的交叉或重疊及由此引起的責(zé)任歸屬不清，使得使政府工作的成效難以通過一套指標(biāo)來加以衡量和判斷。第九章一、名詞解釋.服務(wù)型政府：服務(wù)型政府是在市場化經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門尤其是地方政府通過制度安排、信息建設(shè)等途徑迅速回應(yīng)民眾需求，提供高速、便捷、有效率的公共服務(wù)。.新公共管理運(yùn)動：新公共管理運(yùn)動是20世紀(jì)70—80年代西方各國政府面對財政困境和社會對政府提供服務(wù)需求的擴(kuò)大所實(shí)行的政府改革運(yùn)動。包括撒切爾夫人實(shí)行的英國行政改革、美國“創(chuàng)造一個少花錢多辦事的政府”的行政改革、新西蘭的行政改革、澳大利亞“競爭、績效、透明”的行政改革和韓國的親切服務(wù)運(yùn)動等。這場涉及西方大多數(shù)主要發(fā)達(dá)國家的行政改革無一例外地都引入了市場競爭機(jī)制、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及提倡服務(wù)質(zhì)量的提高。.條塊分割：條塊分割指我國在政治經(jīng)濟(jì)等許多領(lǐng)域內(nèi)長期實(shí)行的按照行政區(qū)域分成塊塊管理與按照中央到地方的不同部門內(nèi)部上下層次系統(tǒng)分成條條管理相結(jié)合的管理體制。二、選擇題杭州市城市管理行政執(zhí)法部門在績效考核中應(yīng)用了哪一種員工與員工橫向比較的方法(C)A.兩兩對比法B.排序比較法C.強(qiáng)迫分配法D.關(guān)鍵事件法三、簡答題磐安縣尖山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐對鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)有何啟示？答：第一，應(yīng)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能；第二，應(yīng)抓重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的整體效能；第三，應(yīng)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)；第四，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，著力于形成長效管理機(jī)制；第五，應(yīng)深化政務(wù)公開，推行“陽光政府”；第六，應(yīng)完善效能監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督合力；第七，應(yīng)突出群眾主體地位，深化政府績效評估。AA-*第一章.在公共部門績效管理中，一般會將績效劃分為哪兩個層面A作為結(jié)果的績效B作為過程的績效 C組織績效D個人績效 正確答案：CDAA-一*第二章.政府績效與結(jié)果法(GPRA)是有美國哪位總統(tǒng)簽署的A肯尼迪B克林頓C科爾D布什正確答案：B.公民憲章運(yùn)動是由英國哪位首相發(fā)動的A撒切爾B梅杰C布萊爾D丘吉爾正確答案：B.政府未來的治理模式包括A市場式政府B參與式政府C解制型政府D彈性化政府正確答案：ABCD.哪種理念政府治理模式認(rèn)為對公共行政部門的過多限制導(dǎo)致公共行政部門辦事效率低下A市場式政府B參與式政府C解制型政府D彈性化政府正確答案：ABCDAA--**第二章.公共部門的三￡目標(biāo)不包括AEconomicBEfficiencyCEffectivenessDEquity 正確答案：D.績效目標(biāo)制訂的具體流程包括A擬訂目標(biāo)B復(fù)審目標(biāo)C確認(rèn)目標(biāo)D預(yù)算 正確答案：ABC.工作分析結(jié)果包括兩個方面的內(nèi)容，它們是A工作描述B職位說明書C招聘簡章D人力資源戰(zhàn)略正確答案：AB.公共部門績效管理的角色包括A公共部門B第三部門機(jī)構(gòu)C社會公眾D公共部門人力資源管理部門 正確答案：ABCD第四章1.績效指標(biāo)包括哪些要素A考評要素B考評標(biāo)志C考評標(biāo)度D考評維度正確答案：ABCA5V-j-*Vr.第五早.標(biāo)桿管理有哪幾個關(guān)鍵步驟A取得共識B確定標(biāo)準(zhǔn)C嚴(yán)格實(shí)施正確答案：ABC.以下方法屬于公共部門績效診斷方法的有A面談法B問卷調(diào)查法C行為觀察法正確答案：ABC第八早.“在工作現(xiàn)場觀察員工的工作過程、行為、內(nèi)容和工具等，并把這些情況記錄下來進(jìn)行分析與歸納總結(jié)”，指的是下列哪一種績效信息收集方法A觀察法B面談法C問卷調(diào)查法D經(jīng)驗總結(jié)法正確答案：A.績效管理試實(shí)施中實(shí)驗對象的選擇應(yīng)遵循什么原則A實(shí)驗規(guī)模適當(dāng)B實(shí)驗對象典型 C實(shí)驗過程可控正確答案：AB第七章.科學(xué)管理之父是A法約爾B泰勒C瑪麗?福萊特D弗蘭克?吉爾布雷斯正確答案：B.下列不屬于早期內(nèi)容型激勵理論的是A赫茨伯格的“雙因素理論” B亞當(dāng)斯的公平理論C麥克利蘭的成就激勵理論 D馬斯洛的需求層次理論正確答案：B第八章.以下公共部門績效評估的功能中，哪一項不屬于內(nèi)部管理功能A凸顯績效管理的價值取向B為公共部門提供控制機(jī)制C為公共部門提供監(jiān)督機(jī)制D為公共部門提供激勵機(jī)制 正確答案：A.公共部門與私人部門績效評估標(biāo)準(zhǔn)的差異表現(xiàn)在A經(jīng)濟(jì)性B效率性C效益性D公平性正確答案：D.公共部門平衡計分卡中哪一個維度居于弱勢A顧客維度B內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度C財務(wù)維度D員工學(xué)習(xí)與成長維度 正確答案：C第九章.杭州市城市管理行政執(zhí)法部門在績效考核中應(yīng)用了哪一種員工與員工橫向比較