安徽建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核事中事后監(jiān)管細則（2022年本）

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核事中事后監(jiān)管細則為深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務，加強建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱“安管人員”）安全生產(chǎn)考核事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)管辦法》的規(guī)定，制定本監(jiān)管細則。一、監(jiān)管要求建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核事項由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托市級住房重新建設(shè)主管部門實施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責制定事中事后監(jiān)管細則，指導各市進一步規(guī)范安全生產(chǎn)考核行為，確保建筑施工企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)考核依法合規(guī)、透明高效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定并實施監(jiān)督檢查計劃，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。監(jiān)管方式（一）省級監(jiān)管省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年對委托各市辦理的“安管人員”安全生產(chǎn)考核辦件按照“雙隨機、一公開”方式抽查，抽查比例不少于全省委托審批辦件總數(shù)2%，并對核查結(jié)果予以通報。（二）市級監(jiān)管各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)委托辦理的“安管人員”安全生產(chǎn)考核按照“雙隨機、一公開”方式抽查，抽查比例不少于委托本市辦件總數(shù)的10%。通過安徽政務服務網(wǎng)、“安管人員”考試系統(tǒng)對委托辦理的“安管人員”安全生產(chǎn)考核、審批發(fā)證等進行核查。三、監(jiān)管內(nèi)容（一）委托審批階段：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定履行委托手續(xù)，對委托審批事項的實施提出明確要求。（二）考核階段：各市建設(shè)主管部門制定并嚴格執(zhí)行“安管人員”考試規(guī)章制度。（三）行政許可階段：各市建設(shè)主管部門嚴格按照行政許可條件，明確許可依據(jù)、辦理條件、申報材料、辦理程序等，并通過本部門網(wǎng)站和省政務服務中心網(wǎng)站發(fā)布，接受社會監(jiān)督。（四）事后監(jiān)管階段：加強監(jiān)督檢查，按照“雙隨機、一公開”的要求，對委托各市（省直管縣級市、縣）辦理的“安管人員”安全生產(chǎn)考核辦件進行檢查；暢通舉報渠道依法查處違規(guī)行為。四、檢查處理（一）重點抽查人員申報材料的真實性、申報過程的規(guī)范性及有無偽造、涂改證書或考試作弊、違規(guī)修改考試結(jié)果等情況。對違規(guī)行為，一經(jīng)查實，取消考試成績，并向社會公布。（二）對經(jīng)查實利用虛假材料取得“安管人員”證書的，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應及時上報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法依規(guī)對申請人做出相應處罰。五、行政救濟行政相對人和利害關(guān)系人對建設(shè)行政主管部門作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務主管部門或者本級人民政府申請行政復議，或者3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。六、責任追究（一）加強層級監(jiān)督。對各市建設(shè)行政主管部門是否履行監(jiān)管責任進行監(jiān)督；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題是否依法處理，是否存在不作為、亂作為等進行監(jiān)督；對上級機關(guān)交辦的案件是否認真調(diào)查并按時報告調(diào)查結(jié)果進行監(jiān)督問責。（二）強化人員監(jiān)督。對不符合審批條件的申請人發(fā)放許可決定；對符合審批條件的申請人不發(fā)放許可決定；超越法定職權(quán)、超過法定期限、不按法定程序發(fā)放許可決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。同時，加強對事中事后監(jiān)管人員的監(jiān)督，重點對監(jiān)管人員是否嚴格執(zhí)行監(jiān)管措施、是否認真填報檢查事項進行監(jiān)督問責。（三）建立責任追究機制。監(jiān)管責任追究實