智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項(xiàng)目建議書

xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項(xiàng)目建議書xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)備綜合提升PPP項(xiàng)目建議書草案項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目地點(diǎn)：主管單位：編制單位：中國(guó)PPP研究院二O一八年六月

內(nèi)容提要一、項(xiàng)目背景（詳見P6）為落實(shí)公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)xx財(cái)政壓力，推動(dòng)PPP項(xiàng)目合作，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營(yíng)、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)建議或意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱xxxx）為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱政府）采用PPP模式合作對(duì)集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)備xxPPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱智慧城市項(xiàng)目），實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)。二、項(xiàng)目合作模式（詳見P7）智慧城市項(xiàng)目是針對(duì)集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會(huì)資本合作，經(jīng)過(guò)一體化能效提升改造并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營(yíng)而達(dá)到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：合作主體：政府主體＋社會(huì)資本主體；政府主體：xx市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“政府”）；社會(huì)資本主體：xx公共資源管理有限公司（擬設(shè)立，以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理公司”）；1、管理公司構(gòu)成：xxxx實(shí)業(yè)有限公司（持股50%）；xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（持股30%）；xx億美電子有限公司（參股10%）；新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司（參股10%）；中國(guó)PPP研究院（項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)）；xx懋信國(guó)際投資集團(tuán)（項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)之一）。三、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（詳見P18）智慧城市項(xiàng)目采用PPP模式，合作經(jīng)營(yíng)期按20年計(jì)算，可為政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益如下：1、政府若要一次性履行節(jié)能改造，采暖項(xiàng)目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。2、LED路燈及施工（不進(jìn)行智慧照明提升）需要投入資金：346.81萬(wàn)元，20年綜合成本10.75億元。3、采用PPP模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項(xiàng)目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財(cái)政支出最小6.62億，最大7.97億。四、項(xiàng)目實(shí)施方案建議建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施前由政府出資進(jìn)行一次性更換。建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項(xiàng)目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損權(quán)益，由政府相應(yīng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期限。建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營(yíng)虧損，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際造成或產(chǎn)生的費(fèi)用，一次性進(jìn)行補(bǔ)償。未看現(xiàn)場(chǎng)，未能做出分析。五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》總體目標(biāo)：到xx年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、xx）分別監(jiān)控在6.94萬(wàn)噸、0.69萬(wàn)噸以內(nèi)，分別比xx年的7.75萬(wàn)噸、0.78萬(wàn)噸減少10.4%（其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%）、12.0%（其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別監(jiān)控在18.65萬(wàn)噸、14.84萬(wàn)噸以內(nèi)，分別比xx年的21.24萬(wàn)噸、18.32萬(wàn)噸減少12.2%、19.0%。本項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)：年節(jié)約標(biāo)煤：8836.45噸/年；減排碳粉塵約6123.66噸/年；減排二氧化碳約22091.13噸/年。六、智慧城市項(xiàng)目付款方式：政府按月支付項(xiàng)目公司服務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。39/39目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 5第一章：項(xiàng)目總論 61.1、項(xiàng)目背景 61.2、政策方向 71.4、合作模式 91.5、項(xiàng)目必要性 131.6、項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)： 14第二章：初步設(shè)計(jì)方案 152.1、設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想 152.2、主要技術(shù)原則 152.3、項(xiàng)目規(guī)劃 162.4、融資方案 212.5、咨詢單位情況 21第三章項(xiàng)目綜合分析 223.1、行業(yè)準(zhǔn)入分析 233.2、經(jīng)濟(jì)效益分析 243.3、項(xiàng)目綜合對(duì)比 343.4、社會(huì)影響分析 34第四章結(jié)論 37

第一章：項(xiàng)目總論1.1、項(xiàng)目背景當(dāng)前，我國(guó)許多城市紛紛把智慧城市的xx提上日程，通過(guò)信息技術(shù)完善城市公共服務(wù)和改善城市生活環(huán)境，使城市變得更加“智慧”。作為智慧型基礎(chǔ)設(shè)備，智慧照明是智慧城市xx中重要的組建部分。在能源日益短缺，溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家和地方政府大力號(hào)召節(jié)能減排、綠色照明的形勢(shì)下，有效監(jiān)控道路照明能源消耗，提高路燈壽命，降低維護(hù)和管理成本，是現(xiàn)代效能型社會(huì)xx的目標(biāo)之一，也是城市智慧化xx的必然趨勢(shì)。城市公共照明系統(tǒng)是與人們生活息息相關(guān)的重要公共基礎(chǔ)設(shè)備，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市公共照明設(shè)備的需求量和xx規(guī)模日益增大，但城市公共照明的過(guò)快發(fā)展增大了對(duì)能源的需求和消耗，同時(shí)在管理方面也存在諸多不足，以致城市公共照明系統(tǒng)普遍存在設(shè)備維護(hù)成本高，燈具、線纜盜竊現(xiàn)象嚴(yán)重，能源浪費(fèi)等問(wèn)題。當(dāng)前城市公共照明系統(tǒng)面臨的壓力如下：一、不斷增加的人員及設(shè)備二、逐年上升的費(fèi)用支出三、節(jié)能減排的壓力四、越來(lái)越嚴(yán)格的服務(wù)保障要求其中節(jié)能減排的壓力由為突出：1、十二五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)：到xx年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比xx年下降16%，比xx年下降32%；并將節(jié)能減排目標(biāo)合理分配到各地區(qū)；2、照明能耗巨大：照明在我們國(guó)家用電量占到12%。而道路照明更是占到其中的30%；3、缺電現(xiàn)象日益嚴(yán)重：每個(gè)城市都存在或多或少的電力缺口問(wèn)題，在電力高峰期大面積拉閘限電成為常態(tài)；

1.2、政策方向xx年xx月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。會(huì)議指出，在xx、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推廣PPP模式，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇包括民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)給予合理回報(bào)，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措。根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)委員會(huì)《xx節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)》報(bào)告：現(xiàn)在公用機(jī)構(gòu)的能效提升空間在50%以上，節(jié)能改造的推進(jìn)問(wèn)題阻礙重重亟需解決。近期國(guó)務(wù)院、財(cái)政部及發(fā)改委連續(xù)出臺(tái)政策，對(duì)PPP合作模式進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。國(guó)務(wù)院、財(cái)政部及發(fā)改委PPP模式政策表1-1國(guó)務(wù)院、財(cái)政部及發(fā)改委PPP模式政策表1-1日期資料文件發(fā)布機(jī)構(gòu)主要內(nèi)容xx年xx月《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式關(guān)于問(wèn)題的通知》財(cái)政部充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的重要意義，做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，開展項(xiàng)目示范，完善項(xiàng)目支持政策，包括項(xiàng)目協(xié)議文本、財(cái)政補(bǔ)貼管理等等xx年xx月《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的建議或意見》國(guó)務(wù)院推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參加城市基礎(chǔ)設(shè)備等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)xx年xx月《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》財(cái)政部對(duì)適宜開展政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式的項(xiàng)目，要大力推廣PPP模式；在建項(xiàng)目要優(yōu)先通過(guò)PPP模式推進(jìn)；通過(guò)PPP模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)的，不納入政府債務(wù)xx年1xx月《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施關(guān)于問(wèn)題的通知》財(cái)政部確定xx新能源汽車公共充電設(shè)備網(wǎng)絡(luò)等30個(gè)PPP示范項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目等xx年1xx月《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)建議或意見》國(guó)務(wù)院明確了政府和社會(huì)資本合作的主要原則，包括投資回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等；確定政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目范圍及模式；加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的規(guī)范管理；強(qiáng)化政府和社會(huì)資本合作的政策保障xx年1xx月《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用協(xié)議指南》發(fā)改委從協(xié)議主體、合作關(guān)系、項(xiàng)目前期工作、收入和回報(bào)等方面進(jìn)行說(shuō)明和商定；意在提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率、公開透明和陽(yáng)光運(yùn)行、合法合規(guī)及有效執(zhí)行為落實(shí)公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)xx財(cái)政壓力，推動(dòng)PPP項(xiàng)目合作，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營(yíng)、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)建議或意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱xxxx）為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱政府）采用PPP模式合作對(duì)集聚區(qū)內(nèi)采暖設(shè)備和道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)采暖與道路的智慧城市基礎(chǔ)xx（以下簡(jiǎn)稱智慧城市或本項(xiàng)目）。在實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)優(yōu)化招商環(huán)境，使集聚內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)，將xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成xx省工業(yè)發(fā)展改革的一張名片。

1.3、項(xiàng)目概況1.3.1、項(xiàng)目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)備綜合提升PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）。1.3.2、地區(qū)概況：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)坐落于xx省xx市新安縣，地處北緯34°36′至北緯35°05′，東經(jīng)111°53′至112°19′之間。北臨黃河，與濟(jì)源縣及xx省垣曲縣隔河相望；南與宜陽(yáng)縣接壤；西與澠池縣及義馬市為鄰；東與孟津縣及xx市毗連。氣像條件：新安縣屬北暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。由于受太陽(yáng)輻射、地形地勢(shì)和季風(fēng)影響，各種氣象因素變化明顯，四季分明。境內(nèi)氣候的突出特點(diǎn)是：光熱資源充足，潛力大，降水時(shí)空分配不均，以干旱為主的災(zāi)害性天氣時(shí)常出現(xiàn)。據(jù)新安縣氣象站資料文件資料，本區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。最高年降雨量為1097.3mm（1964年），最低年降雨量為373.4mm（1965年），多年平均降雨量為670.1mm。日最大降雨量為114.8mm（1972年9月1日），最高氣溫44℃（1966年6月20日），最低氣溫－17.1℃（1969年1月31日），年平均氣溫14.16℃，年最大蒸發(fā)量為2571.1mm。風(fēng)向多為西風(fēng)或西北風(fēng)，最大風(fēng)速19m/s。霜期一般為10月至翌年3月，多年平均為142.6天，最大凍土深度為18cm。采暖期天數(shù)120天，采暖小時(shí)數(shù)2400h,采暖最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)1560hr,采暖起止日期11.15~3.15。1.3.3、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目主要建針對(duì)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采暖需求（200萬(wàn)平米）與城市道路照明需求（1296基）進(jìn)行智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)備提升綜合改造。其中采暖涉及：分布式采暖站、管網(wǎng)、自動(dòng)化監(jiān)控模塊，城市道路照明涉及：高耗能燈具替換，新建道路整燈投資、燈桿、電纜、變壓器、智能監(jiān)控系統(tǒng)即與本項(xiàng)相關(guān)的建設(shè)、擁有、經(jīng)營(yíng)、移交等經(jīng)營(yíng)投資行為。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資：ＸＸＸＸ萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)期：２０年。

1.4、合作模式本項(xiàng)目采用ＰＰＰ（公私合作關(guān)系：Public-privatePartnership）模式，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)備中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，由xxxx實(shí)業(yè)有限公司牽頭聯(lián)合多方資本組建“項(xiàng)目管理公司”與政府進(jìn)行合作，由政府授權(quán)“項(xiàng)目管理公司”特許經(jīng)營(yíng)權(quán)參加公共基礎(chǔ)設(shè)備的xx。“項(xiàng)目管理公司”對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)xx、擁有和經(jīng)營(yíng)這些設(shè)備，待期限屆滿，“項(xiàng)目管理公司”將該設(shè)備及其所有權(quán)移交給政府或政府指派的機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)建造、擁有、運(yùn)營(yíng)、移交（BOOT）形式合作。1.4.1、合作主體架構(gòu)合作主體：政府主體＋社會(huì)資本主體政府主體：xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會(huì)資本主體構(gòu)成：xxxx實(shí)業(yè)有限公司（主導(dǎo)）xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司xx懋信國(guó)際投資集團(tuán)中國(guó)PPP專業(yè)研究院中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)新加坡美吉星數(shù)字科技集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱美吉星）1.4.2、項(xiàng)目實(shí)施保障1、資金保障：xx市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司提供融資擔(dān)保（參股）xx懋信國(guó)際投資集團(tuán)提供資金支持(參股)2、設(shè)計(jì)保障：中機(jī)十院國(guó)際工程有限公司xx分公司（設(shè)計(jì)施工方案、圖紙、制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等）中國(guó)PPP專業(yè)研究院提供項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)（參股）；中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)提供節(jié)能審核。3、技術(shù)保障：新加坡美吉星數(shù)字科技集團(tuán)全程提供技術(shù)支持（參股）1.4.3、運(yùn)作模式該項(xiàng)目采用PPP模式合作，ＢＯＯＴ方式運(yùn)作。1、設(shè)立項(xiàng)目管理公司：社會(huì)資本主體由xx公司主導(dǎo)和參股成員共同注冊(cè)設(shè)立“xx公共資源管理有限公司”（擬設(shè)立，以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理公司”），所有參股成員為項(xiàng)目管理公司的共同股東，依照股權(quán)比例年終進(jìn)行權(quán)益分享。2、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：xx市人民政府或政府指派機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，確立項(xiàng)目管理公司的特許經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)年限。3、經(jīng)營(yíng)期限商定：該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限為20年，項(xiàng)目管理公司擁有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)。4、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體的確立：在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，xxxx為該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體，人員安排調(diào)動(dòng)、設(shè)備材料添置、智慧采暖系統(tǒng)、智慧城市照明系統(tǒng)管控等一系列經(jīng)營(yíng)工作擁有支配權(quán)。5、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期滿，xx市政府或政府指派機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)以PPP模式與社會(huì)資本合作時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮與項(xiàng)目管理公司的合作并授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1.4.4、運(yùn)作流程1.4.4、運(yùn)作原則1、堅(jiān)持“四統(tǒng)一原則”：為確保該項(xiàng)目全部工作的順利開展和所有目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，即：統(tǒng)一投資、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。2、堅(jiān)持適度分離原則：1）為提高效率率、降低成本、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)透明度和公開性，該項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中采取項(xiàng)目管理公司和xx市政府適度分離的運(yùn)作原則；2）xx市政府主要履行監(jiān)督職責(zé)，為該項(xiàng)目提供政府援助，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和支持，不干預(yù)該項(xiàng)目的具體操作；3）項(xiàng)目管理公司以依照市場(chǎng)化原則，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的資金籌措、改造實(shí)施以及改造后的經(jīng)營(yíng)管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。3、堅(jiān)持投資運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償原則：1）在該項(xiàng)目管理期內(nèi)路燈的外延業(yè)務(wù)由項(xiàng)目管理公司一并經(jīng)營(yíng)管理，所造成或產(chǎn)生效益作為對(duì)項(xiàng)目管理公司投資補(bǔ)償；2）該項(xiàng)目計(jì)算的基準(zhǔn)電價(jià)為：0.762元／度，天然氣價(jià)格為：2.9元/立方，自來(lái)水價(jià)格為：1.3元/噸，如因價(jià)格調(diào)整造成或產(chǎn)生的政策性虧損，xx市政府應(yīng)為項(xiàng)目管理公司申請(qǐng)補(bǔ)償，補(bǔ)償依據(jù)基準(zhǔn)價(jià)格的差價(jià)計(jì)算。3）該項(xiàng)目之外的新增道路接管和現(xiàn)有道路的整體提升改造，xx市政府應(yīng)為項(xiàng)目管理公司追加資金進(jìn)行合理補(bǔ)償。

1.5、項(xiàng)目必要性xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的采暖現(xiàn)狀存在以下主要問(wèn)題：（1）鍋爐單臺(tái)容量小，熱效率低，采暖效果差，造成煤、電等能源的極大浪費(fèi)。鍋爐房?jī)?nèi)除塵設(shè)備落后、陳舊，效率低，煙囪數(shù)量多且高度低，使城市大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，影響人民群眾身體健康。（2）大量的小鍋爐房分散于集聚區(qū)內(nèi)各個(gè)位置，煤、灰渣在縣城道路上交叉運(yùn)輸，既影響集聚區(qū)內(nèi)xx，加重了集聚區(qū)內(nèi)運(yùn)輸負(fù)擔(dān)，而且又影響市容衛(wèi)生，增加環(huán)境污染。（3）新建大型集中采暖項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，投資巨大，同時(shí)又給財(cái)政支出造成壓力，而目前xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，新增xx項(xiàng)目多，現(xiàn)有采暖環(huán)境與xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃格格不入滿足不了中遠(yuǎn)期采暖要求。xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的道路照明存在以下主要問(wèn)題：（１）傳統(tǒng)高壓鈉燈占多數(shù)，其余ＬＥＤ燈是第一代產(chǎn)品功率因數(shù)低，有很大節(jié)能空間。（２）因地方財(cái)政趨緊造成部分路燈并沒(méi)有正常工作。（３）無(wú)自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)線傳輸、中央總控功能未能實(shí)現(xiàn)對(duì)時(shí)間、照度、功率、云端服務(wù)技術(shù)模塊化監(jiān)控。而實(shí)施智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)備綜合提升PPP項(xiàng)目后，能解決上述所有問(wèn)題，所以本項(xiàng)目的xx十分必要。

1.6、項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：（1）《采暖工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ/T78－97；（2）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352－xx；（3）《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50041－xx；（4）《城鎮(zhèn)采暖管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34－xx；（5）《城鎮(zhèn)直埋采暖管道工程技術(shù)規(guī)程》 CJJ/T81－98；（6）《板式換熱機(jī)組》CJ/T191－xx；（7）《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50316－xx；（8）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019－xx；（9）《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50235－97；（10）《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236－98；（11）《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50126－xx；（12）《高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管》CJ/T114－xx；（13）《高密度聚乙烯外保護(hù)管聚氨酯硬質(zhì)泡沫預(yù)制直埋保溫管件》CJ/T155－xx；（14）《城鎮(zhèn)采暖管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ28－xx；（15）《室外給排水及燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50032－xx；（16）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052－xx；（17）《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50217－94；（18）《電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50062－92；（19）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（xx年版）GB50057－94；（20）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016－xx；（21）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010－xx；（22）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003－xx；（23）《建筑結(jié)構(gòu)荷載設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50009－xx；（24）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017－xx；（27）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011－xx；（28）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007－xx；（29）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140－xx；（30）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015－xx；（31）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095－xx；（32）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096－xx；（33）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348－xx；（34）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978－xx；（35）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1－xx；（36）《工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)控設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ87－85；（37）《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GJJ45-xx（38）《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GJJ45-xx(條文說(shuō)明)（39）《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》GJJ89-xx（40）《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》GJJ89-xx(條文說(shuō)明)（41）《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163-xx（42）《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163-xx(條文說(shuō)明)（43）《xx市道路照明設(shè)備管理規(guī)定》第二章：初步設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目分三個(gè)部分：第一部分分布式智慧采暖：對(duì)集聚區(qū)內(nèi)200萬(wàn)平米采暖進(jìn)行分布式智慧采暖基礎(chǔ)設(shè)備xx，履行一體化能效提升改造；第二部分建立智慧照明系統(tǒng)：對(duì)集聚區(qū)內(nèi)道路照明全面實(shí)施光源升級(jí)改造（改造路燈1296基）并進(jìn)行智慧監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備xx，履行智慧照明的要求。第三部分運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理、移交：項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)20年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理、移交。在減輕政府財(cái)政壓力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，體現(xiàn)智慧城市在公共資源管理方面的先進(jìn)水平，提升xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體招商環(huán)境。2.1、設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想分布式智慧采暖設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想是：以安全可靠、節(jié)能降耗為前提，根據(jù)建筑物分布、面積、功能、采暖時(shí)間、管路布局等綜合因素量身定制機(jī)組與熱站模塊，在提高用戶生活、工作品質(zhì)的同時(shí)找到節(jié)能的最佳平衡點(diǎn)。智慧照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想是：立足于城市照明精細(xì)化管理，綜合監(jiān)控技術(shù)、單燈監(jiān)控技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、調(diào)度技術(shù)，對(duì)城市照明管理中涉及到的“人、事、物”依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建模，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、流程化、可視化、規(guī)?；芾?，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面強(qiáng)化城市照明協(xié)同管理能力。2.2、主要技術(shù)原則1）依照xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居民區(qū)分布現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃合理確定各施工點(diǎn)位置、規(guī)模及占地，同時(shí)便于管理、調(diào)節(jié)，盡量減少投資和運(yùn)行費(fèi)用。2）積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。3）避免重復(fù)xx造成浪費(fèi)，預(yù)留遠(yuǎn)期的發(fā)展空間。4）在設(shè)計(jì)上與規(guī)劃和諧一體，保持xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃定位，改裝燈的光源不改變燈的外型（老舊路燈除外）。新建或改造的設(shè)備全部接入智慧管理系統(tǒng)，既達(dá)到智慧管理的目的，又不影響xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃整體發(fā)展定位，充分體現(xiàn)改造的合理性、科學(xué)性和人性化。

2.3、項(xiàng)目規(guī)劃【發(fā)展規(guī)?！磕壳?，xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積4.5平方公里，發(fā)展區(qū)面積3平方公里，監(jiān)控區(qū)面積4.1平方公里。區(qū)內(nèi)共有企業(yè)232家，其中規(guī)模以上企業(yè)93家。去年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入140億元、稅收2.16億元；今年前三季度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入124億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元?！局鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)】以重型裝備配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精密齒輪、精密軸承等機(jī)械基礎(chǔ)件及中小型成套機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，適度發(fā)展高檔耐火材料新材料，努力xx成為xx省重要的重型裝備配套產(chǎn)業(yè)基地和xx市重要的新材料研發(fā)生產(chǎn)集群?！景l(fā)展歷程】xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立于xx年1xx月，是全省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一?！景l(fā)展展望】努力xx成為xx省重要的重型裝備配套產(chǎn)業(yè)基地和xx市重要的新材料研發(fā)生產(chǎn)集群，這是xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略定位?！笆濉睍r(shí)期，xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以增強(qiáng)招商引資實(shí)效為核心，以項(xiàng)目xx為主抓手，牢牢把握省政府大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xx的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)一批企業(yè)、做新一批產(chǎn)品、做大一批名牌。重點(diǎn)完善發(fā)展區(qū)路網(wǎng)工程、供水、供電、供氣設(shè)備，xx污水處理廠擴(kuò)建工程、澗河綜合治理工程等，著力打造一流招商引資和項(xiàng)目xx平臺(tái)，并逐步完善集聚區(qū)質(zhì)檢、信息、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。到xx年，xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破400億元。“十二五”末，力爭(zhēng)將xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)城融合發(fā)展、服務(wù)設(shè)備配套完善、生造成或產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)越的一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展思路是：以澗河為主軸，南北對(duì)稱發(fā)展。該布局概括為“兩心兩區(qū)兩帶兩組團(tuán)”?！皟尚摹敝笣竞觾砂兜膬商幏?wù)中心；“兩區(qū)”即澗河以南的建成區(qū)和隴海鐵路以北的空間拓展區(qū)；“兩帶”指沿澗河和隴海鐵路兩側(cè)規(guī)劃為綠化帶；“兩組團(tuán)”指坐落于澗xx側(cè)的東西兩處配套居住生活組團(tuán)。2.3.1、分布式智慧采暖系統(tǒng)規(guī)劃①、分布式智慧采暖模塊站規(guī)劃：根據(jù)建筑分布及小區(qū)布置分片設(shè)立，以5~10萬(wàn)平米為分片單位，將200萬(wàn)平米分成約20個(gè)采暖單位片區(qū)布置機(jī)房，同時(shí)在采暖管網(wǎng)上加裝溫度傳感器、流量調(diào)節(jié)閥。以中央集控系統(tǒng)同時(shí)管理監(jiān)控所有機(jī)房、管道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視，可隨時(shí)查看調(diào)整運(yùn)行數(shù)據(jù)。用最先進(jìn)的采暖機(jī)組及燃燒技術(shù)，以保證運(yùn)行節(jié)能環(huán)保。采暖機(jī)組使用模塊化燃?xì)獠膳瘷C(jī)組，選用國(guó)際先進(jìn)的一體化純紫銅翼管熱交換器技術(shù)和預(yù)混燃燒技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)如下：①②③④⑤⑥⑦⑧A.節(jié)能：較常規(guī)鍋爐節(jié)能30-40%。占地面積小、噪音低于40分貝、排煙溫度低，排煙管可管用PVC管。B.環(huán)保：氮氧化物排放低于10ppm。C.安全；常壓運(yùn)行，無(wú)不安全之憂。D.體積小、重量輕：分布式燃?xì)獠膳瘷C(jī)組與目前市場(chǎng)上的國(guó)內(nèi)熱水鍋爐相比，體積為熱水鍋爐的1／4～1／lO；相應(yīng)的重量是熱水鍋爐的1／3．5～1／10；與國(guó)外的熱水鍋爐相比，體積為熱水鍋爐的1／3～1／6，相應(yīng)的重量是熱水鍋爐的1／3～1／10。②、監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃：機(jī)組應(yīng)用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控開機(jī)、關(guān)機(jī)，并能對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控，因而在保障安全運(yùn)行工況下實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，是目前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)采暖采暖系統(tǒng)中創(chuàng)新型產(chǎn)品，是一個(gè)xx產(chǎn)品。智能監(jiān)控系統(tǒng)可按用戶采暖要求，任意設(shè)定供水溫度和工作時(shí)段，進(jìn)行24小時(shí)全自動(dòng)時(shí)段運(yùn)行。監(jiān)控器直接中文顯示熱水機(jī)組的所有運(yùn)行參數(shù)，并設(shè)有機(jī)組工作時(shí)間累加運(yùn)算，方便用戶進(jìn)行燃料消耗量的統(tǒng)計(jì)、測(cè)算。機(jī)組采用四級(jí)安全保護(hù)，即：水位缺水保護(hù)、機(jī)體缺水保護(hù)、機(jī)體超溫保護(hù)、循環(huán)水泵空轉(zhuǎn)保護(hù)，并設(shè)有智能溫度傳感器故障自診系統(tǒng)，一旦機(jī)組發(fā)生故障，燃燒器自動(dòng)停止工作并報(bào)警。③、熱力管網(wǎng)規(guī)劃以簡(jiǎn)單耐用為原則。整體采暖系統(tǒng)根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)情況可選用一次直接采暖或增加板式換熱器進(jìn)行二次換熱供應(yīng)。在管道必要位置設(shè)制溫度傳感器、流量調(diào)結(jié)閥，在中央集控系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶溫度與流量的自動(dòng)監(jiān)控調(diào)結(jié)，減少人為干預(yù)因素。采暖系統(tǒng)采用常壓系統(tǒng)，可免除鍋爐報(bào)裝及年檢等相關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。采暖管網(wǎng)采用定壓系統(tǒng)方式補(bǔ)水。④、部件選用原則。（1）、適用性：本項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工藝裝備，技術(shù)成熟、適用、可靠。（2）、先進(jìn)性：積極采用先進(jìn)技術(shù)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)備，以保證采暖的質(zhì)量。（3）、經(jīng)濟(jì)性：在確保供水質(zhì)量和提高生產(chǎn)效率前提下，采用經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)備，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（4）、可靠性：所選的工藝及設(shè)備是通過(guò)實(shí)踐證明是可靠的、適用的，是國(guó)內(nèi)外已廣泛使用的、技術(shù)成熟的。（5）、節(jié)能性：選用低能耗設(shè)備，達(dá)到節(jié)能目的。（６）、技術(shù)提供單位：xxxx節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司⑤、主要技術(shù)介紹我公司在熱能行業(yè)的環(huán)保與節(jié)能領(lǐng)域里，為用戶提供全球頂級(jí)采暖設(shè)備及最前沿采暖解決方案——分布式智慧采暖系統(tǒng)解決方案。公司團(tuán)隊(duì)擁有多年采暖項(xiàng)目操作歷練以及歐洲熱能行業(yè)交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；基于此，公司擁有先進(jìn)的采暖理念。在城市集中采暖方面，我們將一如既往追求極致。節(jié)能減排、驅(qū)散霧霾、還地球碧水藍(lán)天是我們的目標(biāo)。分布式智慧采暖系統(tǒng)解決方案主要由模塊化燃?xì)獠膳到y(tǒng)+集成化監(jiān)控系統(tǒng)+傳感采暖管路系統(tǒng)組建。模塊化燃?xì)獠膳到y(tǒng)有如下特點(diǎn)：1、系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、可靠，多模塊組合互為備用，可輪流值班和檢修，且單機(jī)配備公司專利技術(shù)的冗余系統(tǒng)，出現(xiàn)一般故障時(shí)仍能保持正常工作，保證了系統(tǒng)運(yùn)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不必設(shè)置專門的備用機(jī)組；2、系統(tǒng)占地面積小、安裝方便、節(jié)約基建投資；3、系統(tǒng)整體換熱效率高達(dá)90%，節(jié)能減排；4、主機(jī)設(shè)備性能優(yōu)良，主機(jī)采用模塊式燃?xì)獠膳瘷C(jī)組，選用國(guó)際先進(jìn)的一體化純紫銅翼管熱交換器技術(shù)和預(yù)混燃燒技術(shù)，保證設(shè)備的使用壽命可達(dá)40年，且換熱效率不衰減。5、低NOX排放，綠色環(huán)保，超過(guò)全球最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物排放低于10ppm。6、集成化監(jiān)控系統(tǒng)將先進(jìn)的工業(yè)監(jiān)控技術(shù)和通信技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起，開發(fā)的集中采暖管網(wǎng)監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。具有強(qiáng)大的遠(yuǎn)程監(jiān)控功能、靈活組網(wǎng)能力和分布式數(shù)據(jù)采集能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)采暖全網(wǎng)進(jìn)行集中監(jiān)控，進(jìn)行總體優(yōu)化綜合監(jiān)控；對(duì)熱力站進(jìn)行智能調(diào)控；分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)；實(shí)現(xiàn)對(duì)熱網(wǎng)輸配、熱力站運(yùn)行、熱用戶計(jì)量的全面的監(jiān)控。做到熱網(wǎng)、熱力站、熱用戶三環(huán)節(jié)的合理匹配，最大限度的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，更好的實(shí)現(xiàn)按需采暖。2.3.2、智慧城市道路照明規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)路燈現(xiàn)狀：發(fā)展區(qū)現(xiàn)有LED路燈、高壓鈉燈兩種路燈。其中729盞路燈正常運(yùn)行中，每天運(yùn)行２至３小時(shí)；另外還有176盞路燈雖安裝，但因種種原因沒(méi)有正常開啟運(yùn)行。受集聚區(qū)路燈現(xiàn)狀影響，現(xiàn)擬對(duì)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有路燈（1296基）進(jìn)行智慧照明提升改造，１５０Ｗ/ＬＥＤ路燈替換成９０Ｗ/高效率ＬＥＤ路燈。２５０Ｗ/高壓鈉燈替換成１５０Ｗ/高效率ＬＥＤ路燈。１７６盞沒(méi)有正常運(yùn)行的路燈由項(xiàng)目管理公司進(jìn)行資金注入，補(bǔ)足所需各種設(shè)備，使其正常運(yùn)行。智慧照明暫定以下規(guī)劃：1、光照調(diào)節(jié)：可實(shí)現(xiàn)對(duì)任一盞、一路或某自定義組合路燈的光照調(diào)節(jié)；2、自由編組：可實(shí)現(xiàn)對(duì)任一盞、一路或某自定義組合路燈進(jìn)行編組監(jiān)控；3、智能標(biāo)識(shí)篩選：每一盞燈都有一個(gè)唯一的身份標(biāo)識(shí)，每一個(gè)標(biāo)識(shí)都包含了若干的信息組合，通過(guò)多屬性的任意組合篩選，為日?；蛱厥馇闆r下的運(yùn)行管理提供最佳的靈活性。4、場(chǎng)景管理：突破傳統(tǒng)監(jiān)控方式的極大局限性，管理城市就像管理一個(gè)房間一樣快捷、方便；結(jié)合智能標(biāo)識(shí)篩選技術(shù)，可快速設(shè)定城市照明模式，并能快速修改。5、故障自檢：路燈出現(xiàn)故障時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢測(cè)并向監(jiān)控中心報(bào)警顯示故障燈號(hào)。6、防盜預(yù)警：線路或燈具被盜時(shí)，可自動(dòng)向監(jiān)控中心報(bào)警顯示被盜線路或燈號(hào)。7、能源效率提升：智慧照明管理系統(tǒng)可大幅度提升能源使用效率，減少能源費(fèi)用的支出。8、智慧運(yùn)行：先進(jìn)的管理系統(tǒng)通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)、高效率、可靠的電力線載波通信技術(shù)和無(wú)線GPRS/CDMA通信技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市照明的智慧運(yùn)行。2.3.3、相關(guān)技術(shù)一、電力線載波技術(shù)：電力線載波利用原有的電力線進(jìn)行通信，利用現(xiàn)有的電力網(wǎng)做為通訊介質(zhì)，讓物體與物體相聯(lián)省去了煩瑣的布線，還是一種沒(méi)有任何射頻污染的通訊技術(shù)，對(duì)我們使用者來(lái)說(shuō)不會(huì)造成或產(chǎn)生健康危害，是智慧城市xx的核心應(yīng)用技術(shù)，尤其在智能家居領(lǐng)域會(huì)有很大的發(fā)展。技術(shù)特點(diǎn)：1、多通訊頻率基于OFDMA的多載波通信技術(shù)，在50KHz-500KHz的頻率范圍內(nèi)具有100個(gè)通訊頻率，采用自適應(yīng)調(diào)制解調(diào)模式。2、抗干擾性相比FSK、BPSK和OFDM以及擴(kuò)頻等電力線載波通訊技術(shù)，美吉星所采用的電力線載波通訊技術(shù)能更有效的克服電力線上的短時(shí)脈沖干擾、時(shí)變和具有頻率選擇性特點(diǎn)的噪音及信號(hào)衰減。3、高速、高可靠同時(shí)兼顧高速和高可靠性，保證在多種電網(wǎng)環(huán)境中能有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)通信。二、電力線載波集中器：電力線載波集中器是智慧照明應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控核心，通過(guò)這個(gè)可編程監(jiān)控器，依照用戶定義的指令對(duì)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，并可對(duì)設(shè)備進(jìn)行群組型管理。還負(fù)責(zé)匯聚智慧終端設(shè)備采集到的用電設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù)，并上傳到智慧云端給系統(tǒng)進(jìn)行分析。功能特點(diǎn)：1、實(shí)時(shí)同步時(shí)鐘電力線載波集中器加載了時(shí)間模塊，能與實(shí)際時(shí)間同步展示，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性。2、可配置的調(diào)光精度達(dá)1%可以對(duì)多介質(zhì)的路燈光源進(jìn)行亮度調(diào)節(jié)，精度高達(dá)1%，能最大程度實(shí)現(xiàn)按需節(jié)能。3、可靠的實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)電力線載波集中器可以通過(guò)RS-485與3G貓連接，可當(dāng)作強(qiáng)大的智能監(jiān)控器以及網(wǎng)關(guān)，將設(shè)備節(jié)點(diǎn)與云端的管理組態(tài)軟件系統(tǒng)連接。4、組網(wǎng)能力強(qiáng)采用OFDMA電力線載波通信技術(shù)，通信頻率范圍從5KHz到500KHz，能在吵雜的電力線環(huán)境中掃描出最佳的通信頻率，自動(dòng)配置最佳的路由網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在保證通信速率的同時(shí)，大大提高了通信可靠性和穩(wěn)定性，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的250臺(tái)設(shè)備進(jìn)行組網(wǎng)管理和監(jiān)控。5、數(shù)據(jù)安全當(dāng)通信中斷時(shí)，內(nèi)部可存儲(chǔ)1個(gè)月的歷史數(shù)據(jù)。三、無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（MESH）MESH即“無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)”，是通信行業(yè)用于解決“最后一公里”短距離通信的關(guān)鍵技術(shù)之一。將MESH技術(shù)引入到電力線載波產(chǎn)品中，是一種全新的技術(shù)融合。有效的解決了在智慧城市xx中由于布線及施工困難，智能終端數(shù)據(jù)無(wú)法有效傳輸?shù)摹白詈?米”的短距離通信，為智慧城市xx提供更豐富的解決思路。技術(shù)特點(diǎn)1、豐富的接口：基于GC2200和Cortex-M0芯片的電力線載波模塊具有豐富的接口和靈活的結(jié)構(gòu)，可方便嵌入到數(shù)字電源中。2、抗干擾：能自動(dòng)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)噪音，自動(dòng)選擇可靠的通信頻段。并根據(jù)接收到信號(hào)的強(qiáng)度值，自動(dòng)評(píng)估信道質(zhì)量。3、智能組網(wǎng)：模塊具備強(qiáng)大的自組網(wǎng)功能，無(wú)需人工干預(yù)。4、高速高可靠：基于OFDMA技術(shù)，同時(shí)根據(jù)電力線載波通信的具體特點(diǎn)作了改進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)可靠通訊的基礎(chǔ)上又兼顧了數(shù)據(jù)的高速傳輸。小結(jié)：智慧城市系統(tǒng)融合了先進(jìn)的設(shè)備、采集、通信、決策和監(jiān)控技術(shù)，為智慧城市xx點(diǎn)亮一盞絢麗的華燈。

2.4、融資方案本項(xiàng)目由xxxx實(shí)業(yè)有限公司牽頭，聯(lián)合xx市城市發(fā)展投資集團(tuán)、xx懋信國(guó)際投資集團(tuán)、中國(guó)ＰＰＰ專業(yè)研究院共同進(jìn)行融資。各公司融資金額在本項(xiàng)目中以股份形式得以體現(xiàn)。資金來(lái)源由各公司自籌與銀行信貸。2.5、咨詢單位情況承擔(dān)本項(xiàng)目建議書編制工作的中機(jī)十院國(guó)際工程有限公司設(shè)立于1958年，系原機(jī)械工業(yè)部第十設(shè)計(jì)研究院xx年整體改制組建，總部坐落于xx，在xx本部設(shè)有設(shè)計(jì)、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx設(shè)有分公司，是中央大型企業(yè)集團(tuán)所屬的國(guó)家甲級(jí)綜合性設(shè)計(jì)研究單位，持有國(guó)家頒發(fā)的機(jī)械工程設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理與工程總承包、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程造價(jià)、環(huán)境污染防治等甲級(jí)資質(zhì)證書及城市規(guī)劃、輕工、食品、商物糧、人防工程、市政工程設(shè)計(jì)等乙級(jí)資質(zhì)證書，并具有壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)及境外工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、勞務(wù)輸出等對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，已通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)管理體系認(rèn)證。

第三章項(xiàng)目綜合分析前言：近幾年，分戶計(jì)量制度改革分布式采暖改革成為我國(guó)采暖體制改革的核心，而智慧照明又是智慧城市xx中重要的基礎(chǔ)，且本項(xiàng)目符合節(jié)能減排、降低能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)，政府又陸續(xù)出臺(tái)了一系列推進(jìn)PPP項(xiàng)目的資料文件，支持在城市xx發(fā)展中大力推行PPP項(xiàng)目以減輕政府負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參于城市公共設(shè)備投資。目前，采暖行業(yè)正處于體制改革、設(shè)備更新、技術(shù)進(jìn)步階段，市政公用行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，外資、民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)成分已進(jìn)入采暖市場(chǎng)，采暖市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。采暖市場(chǎng)準(zhǔn)入、特許經(jīng)營(yíng)、用熱商品化、熱計(jì)量收費(fèi)等改革將逐步深化，節(jié)能高效率、多熱源、大噸位、聯(lián)片集中采暖、地源采暖、科學(xué)運(yùn)行等運(yùn)營(yíng)方式將不斷推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。熱源端將以新技術(shù)和能源、環(huán)保相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化；管網(wǎng)端將以調(diào)節(jié)、輸送方主，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化；用戶端將主要服務(wù)于民生，服務(wù)于大眾，樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，提升舒適系數(shù)。而本項(xiàng)目在同其他運(yùn)作模式技術(shù)對(duì)比上表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1)適應(yīng)管網(wǎng)熱負(fù)荷的變化能力強(qiáng)；分布式供暖，由于站回水加壓泵功率小、揚(yáng)程低，移動(dòng)動(dòng)力強(qiáng)，適應(yīng)管網(wǎng)熱負(fù)荷變化的能力也強(qiáng)。2)降低管網(wǎng)管道公稱壓力，大幅度減少管網(wǎng)管道投資；采用一般的閥門調(diào)節(jié)的方法時(shí)，主循環(huán)泵須滿足系統(tǒng)最不利用戶資用壓頭的要求，采用分布式變頻泵系統(tǒng)時(shí)，主循環(huán)泵只需提供系統(tǒng)循環(huán)的部分動(dòng)力，其余動(dòng)力由各熱力站的回水加壓泵進(jìn)行調(diào)節(jié)，這使得主循環(huán)泵的揚(yáng)程降低，管網(wǎng)總供水壓力降低，由于降低了管道公稱壓力，使得管道投資下降。3)增加管網(wǎng)輸送效率，降低管網(wǎng)輸送能耗；采用一般閥門調(diào)節(jié)的方法時(shí)，為了滿足系統(tǒng)最末端用戶的資用壓頭要求，近端用戶不得不用閥門將大量的剩余壓頭消耗掉，節(jié)流損失很大，輸送效率低下。采用分布式變頻泵系統(tǒng)時(shí)，熱力站采用回水加壓變頻泵進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種系統(tǒng)的綜合動(dòng)力輸送效率較高。4）智慧照明系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)城市照明的精細(xì)化管理，綜合應(yīng)用城市照明監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)單燈監(jiān)控技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、運(yùn)行管理調(diào)度技術(shù)，對(duì)城市照明管理中涉及到的“人、事、物”的“物件”與“事件”依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建模。5）智慧照明系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、流程化、可視化、規(guī)模化管理，xx數(shù)字化照明管理應(yīng)急指揮平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面強(qiáng)化城市照明管理職能部門對(duì)城市照明運(yùn)行的協(xié)同管理能力。6）智慧照明系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)控預(yù)警能力，應(yīng)急事件快速聯(lián)動(dòng)處置能力，從管理原頭上提升城市照明基礎(chǔ)設(shè)備安全專項(xiàng)應(yīng)急管理的“測(cè)，報(bào)，防，抗，救，援”六環(huán)節(jié)能力xx。7）智慧照明系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，溝通協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率的應(yīng)急管理目標(biāo)，為保障城市照明運(yùn)行安全和打造服務(wù)型政府提供全方位支撐。3.1、行業(yè)準(zhǔn)入分析“十二五”時(shí)期，依照中央大力推廣ＰＰＰ（公私合作關(guān)系：Public-privatePartnership）模式，即公私合作模式。這就對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范，提高了綜合要求。具體要求如下：（注：）應(yīng)結(jié)合我司特點(diǎn)、加入特殊要求，屏蔽競(jìng)爭(zhēng)(1)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；(2)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，在政府采購(gòu)活動(dòng)中沒(méi)有不良記錄；(3)具有獨(dú)立法人資格/資質(zhì)；(4)具有市政工程施工三級(jí)資質(zhì)；(5)應(yīng)具有有效的生產(chǎn)許可證或?yàn)樯a(chǎn)相關(guān)設(shè)備的廠家；(6)近三年具有類似工程業(yè)績(jī)（專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)廠家除外）；(7)擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有市政工程專業(yè)三級(jí)及以上建造師執(zhí)業(yè)資格/資質(zhì)，取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。(8)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一協(xié)議項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；(9)同時(shí)具備生產(chǎn)換熱器與LED燈資格/資質(zhì)的廠家可適當(dāng)放寬條件。

3.2、經(jīng)濟(jì)效益分析3.2.1、分布式智慧采暖節(jié)能分析1、采暖現(xiàn)狀xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有居民小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)冬季采暖多由以下三種方式：Ａ、手工燃煤采暖爐或熱水爐；Ｂ、空調(diào);Ｃ、中小型燃煤鍋爐。而使用的煤種大多數(shù)是xx、xx本地煤，長(zhǎng)期以來(lái)一直作為新安縣的主要燃料，縣城的現(xiàn)狀采暖形式為分散式采暖，大部分單位采暖采用自備獨(dú)立鍋爐房，尚有一些單位因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有集中采暖設(shè)備而采用小爐具取暖?？h內(nèi)所有燃煤采暖鍋爐大部分煙囪在30米以下，除塵設(shè)備陳舊，排煙均為低空排放，加上冬季逆溫層的影響，縣內(nèi)粉塵、二氧化硫、氮氧化物污染嚴(yán)重。同時(shí)新安縣區(qū)域內(nèi)的冬季取暖方式比較落后，采暖規(guī)模都很小，布局既分散也不合理，經(jīng)營(yíng)管理都很不規(guī)范。由于聯(lián)片采暖鍋爐房的采暖規(guī)模較小，則鍋爐的單臺(tái)容量也不可能大，最大為1.4—2.8兆瓦（2—4噸/小時(shí)），大部分都是2t以下小鍋爐。這樣容量的鍋爐熱效率很低，一般只有40%—50%。按國(guó)家及省勞動(dòng)保護(hù)部門規(guī)定，此容量的鍋爐可以不對(duì)爐水進(jìn)行“除氧”處理，可以采用干式除塵。所以，造成鍋爐（包括管道系統(tǒng)）腐蝕嚴(yán)重。另外，由于小鍋爐一般都采用簡(jiǎn)單的排煙除塵設(shè)備（無(wú)脫硫手段），加之運(yùn)轉(zhuǎn)工人技術(shù)水平低，崗位責(zé)任心不強(qiáng)，管理一般化等因素，造成了除塵效率低下，各個(gè)小煙囪大量冒黑煙，加重了冬季城市上空大氣污染程度。在縣城更有數(shù)百戶居民采用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的家用小鍋爐采暖。更有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)鍋爐、窯爐和數(shù)以百計(jì)茶（?。t式常年運(yùn)行，并且窯爐、茶（?。t無(wú)除塵裝置，對(duì)城市大氣環(huán)境形成常年污染。2、存在的主要問(wèn)題由于目前小型鍋爐過(guò)多，容量小，效率低（平均45%），煙囪均為鐵皮鋼制煙囪，高度較低，加之消煙除塵設(shè)備落后、老化、不完善，造成當(dāng)?shù)叵喈?dāng)嚴(yán)重的大氣污染。A．污染嚴(yán)重小型鍋爐分散面廣，其配套的除塵設(shè)備普遍效率底，相當(dāng)一部分小鍋爐房沒(méi)有正規(guī)的除塵器，尤其在采暖季大氣污染較嚴(yán)重。B．浪費(fèi)能源分散的小鍋爐均以煤為燃料。單臺(tái)容量在2.8兆瓦(4噸／時(shí)蒸汽鍋爐或2．8兆瓦熱水鍋爐)及其以下鍋爐一般出力不足，能耗高，熱效率低。Ｃ．影響市容大量的小鍋爐分散在縣城各個(gè)位置，煤灰渣在縣城道路上交叉送輸，既影響xx，又影響縣城市容衛(wèi)生。Ｄ．各種爐窯燃料（煤）燃燒造成或產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等有害物質(zhì)的污染；通過(guò)上述分析，新安縣xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的采暖現(xiàn)狀存在以下主要問(wèn)題：（1）鍋爐單臺(tái)容量小，熱效率低，采暖效果差，造成煤、電等能源的極大浪費(fèi)。鍋爐房?jī)?nèi)除塵設(shè)備落后、陳舊，效率低，煙囪數(shù)量多且高度低，使城市大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，影響人民群眾身體健康。（２）大量的小鍋爐房分散于集聚區(qū)內(nèi)各個(gè)位置，煤、灰渣在縣城道路上交叉運(yùn)輸，既影響集聚區(qū)內(nèi)xx，加重了集聚區(qū)內(nèi)運(yùn)輸負(fù)擔(dān)，而且又影響市容衛(wèi)生，增加環(huán)境污染。（３）新建大型集中采暖項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，投資巨大，同時(shí)又給財(cái)政支出造成壓力，而目前xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，新增xx項(xiàng)目多，現(xiàn)有采暖環(huán)境與xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃格格不入滿足不了中遠(yuǎn)期采暖要求。3.2.2、分布式智慧采暖與集中供熱經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析3、采用集中供熱方式費(fèi)用：200萬(wàn)平方米供熱面積需一次性xx投資2.17至2.64億元。每年供熱成本3000萬(wàn)至3600萬(wàn)元。20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。詳細(xì)計(jì)算如下：總熱負(fù)荷Q=2000000×50=100000000=100MW=100000KW。需要3*14MW+2*29MW高效率煤粉熱水鍋爐及附屬系統(tǒng)的安裝xx，投資預(yù)計(jì)在1.8億元至2.2億元之間，該投資不包含政府30畝土地與前三年政府補(bǔ)貼3673至4416萬(wàn)元費(fèi)用（以xx年xx省xx市汝陽(yáng)縣城區(qū)集中供熱投資xx運(yùn)營(yíng)協(xié)議為例，詳見附件1、附件2。）經(jīng)計(jì)算得出：1）初始xx投資：18000+3673至2xx+4416＝21673萬(wàn)至26416萬(wàn)之間。2）年供熱運(yùn)行基本費(fèi)用：15×xx000至20×xx000＝3000萬(wàn)至3600萬(wàn)元之間（每平方年供熱成本15元至16元之間）3）20年綜合成本：3000×20+21673至3600×20+26416＝81673萬(wàn)至98416萬(wàn)元之間。4、采用分布式智慧采暖供熱費(fèi)用200萬(wàn)平方米供熱面積需一次性xx投資6200萬(wàn)元。每年供熱成本3060萬(wàn)元～3460萬(wàn)元。20年綜合成本6.74億～7.54億億元之間。詳細(xì)計(jì)算如下：熱負(fù)荷及設(shè)備選型（估算，具體依據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況確定）Q=2000000×50=100000000=100MW=100000KW以單臺(tái)制熱量為600KW為基本采暖模塊，（可根據(jù)不同片區(qū)不同面積配置不同數(shù)量，無(wú)限集成進(jìn)行采暖。）共需采暖模塊（預(yù)混微焰燃燒純銅翼?yè)Q熱采暖機(jī)組）數(shù)量如下：100000÷600=166.7≈167臺(tái)，取170臺(tái)采暖模塊。需配置600KW模塊數(shù)：170臺(tái)，分20個(gè)機(jī)房，每個(gè)機(jī)房約8~9個(gè)模塊。1）經(jīng)估算，項(xiàng)目xx初始投資約6200萬(wàn)元，詳見總投資估算表：表1-2序號(hào)項(xiàng)目名稱投資額（萬(wàn)元）備注1預(yù)混微焰燃燒純銅翼?yè)Q熱采暖機(jī)組47002輔機(jī)配件8003集中監(jiān)控系統(tǒng)2004安裝費(fèi)用5005總計(jì)62002）年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用表：表1-3年運(yùn)行費(fèi)用耗能費(fèi)用12～14元/㎡/年管理費(fèi)用0.7元/㎡/年維護(hù)費(fèi)用0.8元/㎡/年工人工資60人×3000元×20年=360萬(wàn)運(yùn)行費(fèi)總計(jì)13.5×200萬(wàn)㎡+360～15.5×200萬(wàn)㎡+360=3060萬(wàn)元～3460萬(wàn)元3）20年綜合成本：0.306×20+0.62～0.346×20+0.62＝6.74億～7.54億

5、其他方面對(duì)比表：表1-4序號(hào)項(xiàng)目區(qū)域燃煤鍋爐房集中采暖分布式模塊化燃?xì)饧胁膳?耗用能源種類煤天燃?xì)?xx施工影響需要溝通協(xié)調(diào)路政、城建、供水、電力等各個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)。只需和燃?xì)夤獠块T進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)3施工周期8個(gè)月3.5個(gè)月4運(yùn)行環(huán)境管理流程復(fù)雜，能源運(yùn)輸環(huán)節(jié)繁瑣，管理人職工或員工作環(huán)境難以改善。管理流程單一，能源輸送方便，人工工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。5占地面積需要至少30畝的鍋爐房xx集中用地不需要集中的xx用地6方便性依國(guó)家法定采暖日期開閉，調(diào)整不方便。各區(qū)域可依據(jù)實(shí)際氣候隨時(shí)啟停采暖7運(yùn)行穩(wěn)定性由于外管網(wǎng)較大，運(yùn)行中容易造成采暖不平衡的問(wèn)題，形成小區(qū)間采暖溫度的差異。各區(qū)域獨(dú)立采暖，采暖溫度可各自隨時(shí)調(diào)整。8安全性由于有鍋爐房和主管網(wǎng)運(yùn)行壓力較高，且屬于壓力容器范疇，需要做很好的安全檢測(cè)和防護(hù)，安全隱患點(diǎn)較多。熱力部分運(yùn)行基本是常壓，燃?xì)庀到y(tǒng)有嚴(yán)格的安全防范措施，安全防范可控。9污染氣體排放煙氣排放需要做專業(yè)的處理，并且普遍處理效果不太理想，且隨著鍋爐房的運(yùn)行年限增加，污染物的處理會(huì)更復(fù)雜。自身天然氣的尾氣排放就能滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，且該系統(tǒng)的熱效率可達(dá)90%以上，其煙氣排放能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。注：本次計(jì)算燃?xì)鈨r(jià)格按2.3元/m3計(jì)算，燃煤價(jià)格以230元/噸計(jì)算。

3.2.3、智慧照明與傳統(tǒng)路燈管理節(jié)能分析集聚區(qū)內(nèi)路燈現(xiàn)狀：發(fā)展區(qū)現(xiàn)有ＬＥＤ路燈、高壓鈉燈兩種路燈。其中７２９盞路燈正常運(yùn)行中，每天運(yùn)行２至３小時(shí)；另外還有１７６盞路燈雖安裝，但因種種原因沒(méi)有正常開啟運(yùn)行。受集聚區(qū)路燈現(xiàn)狀影響，現(xiàn)擬對(duì)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有路燈（1296基,1446盞）進(jìn)行智慧照明提升改造，１５０Ｗ/ＬＥＤ路燈替換成９０Ｗ/高效率ＬＥＤ路燈。２５０Ｗ/高壓鈉燈替換成１５０Ｗ/高效率ＬＥＤ路燈。１７６盞沒(méi)有正常運(yùn)行的路燈由項(xiàng)目管理公司進(jìn)行資金注入，補(bǔ)足所需各種設(shè)備，使其正常運(yùn)行。但此次按1296基,1446盞所有路燈正常運(yùn)行計(jì)算。如下表所示：

智慧照明與傳統(tǒng)路燈管理年節(jié)能對(duì)比表表1-5名稱基數(shù)燈頭數(shù)功率（瓦）亮燈時(shí)間(小時(shí)/年)照明天數(shù)年耗電量（度）年耗電費(fèi)（元）備注改造前高壓鈉燈81512503600365733500￥558,927.00高壓鈉燈15022503600365270000￥205,740.00LED路燈33111503600365178740￥136,199.88變損1182240×8%×0.76294579.2￥72,069.35線損1182240×7%×0.76282756.8￥63,060.68合計(jì)1359576￥1,035,996.91擬改造LED路燈81511503600365440100￥335,356.20LED路燈1502150360036581000￥61,722.00LED路燈3311903600365107244￥81,719.93變損（1200+2250+364.5）×8%×0.79250267.52￥38,303.85線損（1200+2250+364.5）×7%×0.79243984.08￥33,515.87合計(jì)722595.6￥550,617.85結(jié)論全部改造后，節(jié)電約63.70萬(wàn)度/年（1359576－722592.6）。全部改造后，節(jié)約電費(fèi)約48.54萬(wàn)元/年（1035996.91－550617.85）節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約：222.94噸/年；減排二氧化碳約557.36噸/年；

減排碳粉塵約154.50噸/年。說(shuō)明1、據(jù)路燈所查詢，道路照明電費(fèi)0.762元/度；2、開燈時(shí)間365天,約3600小時(shí)。1、節(jié)約標(biāo)煤量按3.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)1萬(wàn)度電計(jì)算；2、減排二氧化碳按1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放2.5噸計(jì)算；3、減排碳粉塵按1噸標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒后排放0.693噸碳粉塵；小結(jié):由上表可看出集聚區(qū)1296基,1446盞路燈全部改為L(zhǎng)ED光源路燈后，可實(shí)現(xiàn)節(jié)電約50%，減少耗電約63.70萬(wàn)度/年，節(jié)約電費(fèi)48.54萬(wàn)元/年。以上數(shù)字是按《城市道路照明設(shè)備管理規(guī)定》要求的亮燈條件計(jì)算得出。

3.2.4、智慧照明與傳統(tǒng)路燈管理經(jīng)濟(jì)效益分析1、財(cái)政資金初始投資估算以政府財(cái)政資金對(duì)集聚區(qū)內(nèi)所有路燈1296基,1446盞路燈進(jìn)行LED燈光源升級(jí)改造，但不進(jìn)行智慧照明的投資，原有電纜也不更換的情況下。升級(jí)改造共需：346.81萬(wàn)元。詳細(xì)計(jì)算如下表所示：財(cái)政資金初始投資表：表1-6名稱燈桿（基）燈頭數(shù)（盞）改造前功率（瓦）改造后功率（瓦）單價(jià)（W/元）概算資金高壓鈉燈815125015016.5xx125高壓鈉燈150225015016.5742500LED燈33111509016.5491535改造施工費(fèi)用1446×150216900合計(jì)3468060說(shuō)明：1、LED路燈參考單價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源，以xx市政府采購(gòu)xx年1xx月吉利區(qū)xx路、永泰路LED路燈中標(biāo)價(jià)格16.5元/w（詳見招標(biāo)編號(hào)：XCZB19-1411049）計(jì)算。2、每盞燈施工費(fèi)按150元計(jì)算由上表可以看出：如由社會(huì)資本對(duì)現(xiàn)有路燈進(jìn)行升級(jí)，當(dāng)年財(cái)政即可減輕346.81萬(wàn)元的可見資金壓力，并可節(jié)能48.54萬(wàn)元。2、財(cái)政資金在不進(jìn)行LED燈升級(jí)改造20年經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用明細(xì)，如下表所示：表1-7序號(hào)名稱實(shí)際使用壽命更換次數(shù)(次)數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)(萬(wàn)元)備注1高壓鈉燈250W2(萬(wàn)小時(shí))2190111530073255.52LED燈150W4(萬(wàn)小時(shí))657331120026096.043燈桿（基）10（年）212961200311.044電纜（米）10（年）25832025291.6燈桿間距30米16㎡三芯銅線5變壓器（臺(tái)）15（年）1126000072130條道路，每路配1臺(tái),50KVA，6萬(wàn)元6監(jiān)控箱（只）10（年）2121xx28.8和變壓器一對(duì)一配套，平均價(jià)1.2萬(wàn)元7故障率5002.7498施工1296×2×400÷8=2120（萬(wàn)元）12.969管理維護(hù)（103.6+18）×20243210總計(jì)107502.689說(shuō)明：1、20年總亮燈時(shí)間按3600小時(shí)/天×365天×20年計(jì)算，總計(jì)2628萬(wàn)小時(shí)；2、LED燈每W價(jià)格以市場(chǎng)中等質(zhì)量產(chǎn)品8元計(jì)算；3、故障率為：20年內(nèi)所有設(shè)備總更換費(fèi)用×0.05；4、每基按市場(chǎng)8小時(shí)工時(shí)平均價(jià)800元（含電纜鋪設(shè)，人工：5人每人100元，車輸：300/天）；5、管理費(fèi)用=電費(fèi)+人工工資，電費(fèi)：103.60萬(wàn)元見表－5，工資=3000×5×12＝18萬(wàn)元。由上表可以看出：地方政府20年經(jīng)管管理費(fèi)用總計(jì)10.75億元，平均每年5375萬(wàn)。3、項(xiàng)目管理公司初始投資估算以項(xiàng)目管理公司資金對(duì)集聚區(qū)內(nèi)1296基,1446盞路燈進(jìn)行智慧照明提升改造，所需初始資金395.33萬(wàn)元，如下表所示：項(xiàng)目管理公司智慧照明提升改造初始資金明細(xì)表1－8

名稱燈桿（基）燈頭數(shù)（盞）改造前功率（瓦）改造后功率（瓦）單價(jià)（W/元）概算資金高壓鈉燈815125015016.5xx125高壓鈉燈150225015016.5742500LED燈33111509016.5491535名稱數(shù)量單價(jià)概算資金集中監(jiān)控器81xx96000單燈監(jiān)控器1446200289200云端服務(wù)器100總控平臺(tái)1100000100000改造施工費(fèi)用1446×150216900合計(jì)3953260說(shuō)明：1、LED路燈參考單價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源，以xx市政府采購(gòu)xx年1xx月吉利區(qū)xx路、永泰路LED路燈中標(biāo)價(jià)格16.5元/w（詳見招標(biāo)編號(hào)：XCZB19-1411049）計(jì)算。2、每盞燈施工費(fèi)按150元計(jì)算由上表可以看出，如由項(xiàng)目管理公司進(jìn)行投資改造比地方政府進(jìn)行投資多投入了3953260－3468060＝48.52萬(wàn)元。但是高額的投入將帶來(lái)后期運(yùn)行費(fèi)用的降低。

4、項(xiàng)目管理公司20年運(yùn)行費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目管理公司在進(jìn)行了智慧照明升級(jí)改造后，20年經(jīng)營(yíng)總概算由地方政府20經(jīng)營(yíng)管理10.75億元降到7.82億元20年經(jīng)營(yíng)期內(nèi)節(jié)約近2.93億元，詳見表1－9項(xiàng)目管理公司20年運(yùn)行費(fèi)用明細(xì)表1－9序號(hào)名稱實(shí)際使用壽命更換次數(shù)(次)數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)(萬(wàn)元)備注1LED燈150W5(萬(wàn)小時(shí))525.61115105061534.622LED燈90W5(萬(wàn)小時(shí))525.633162010786.36323燈桿（基）10（年）212961200311.044電纜（米）10（年）25832025291.6燈桿間距30米16㎡三芯銅線5變壓器（臺(tái)）15（年）1126000072130條道路，每路配1臺(tái),50KVA，6萬(wàn)元6監(jiān)控箱（只）10（年）2121xx28.8和變壓器一對(duì)一配套，平均價(jià)1.2萬(wàn)元7集中監(jiān)控器10（年）181xx76.88單燈監(jiān)控器6（年）41446200115.689云端服務(wù)器1（月）2401446269.40810總控平臺(tái)15（年）1110101112故障率3651.2211613施工1296×2×400÷8=2120（萬(wàn)元）12.9614管理維護(hù)（（55.06*0.8）+18）×201240.9610總計(jì)78201.45說(shuō)明：1、20年總亮燈時(shí)間按3600小時(shí)/天×365天×20年計(jì)算，總計(jì)2628萬(wàn)小時(shí)；2、LED燈具是項(xiàng)目管理公司合作企業(yè)生產(chǎn)每W價(jià)格以6元計(jì)算；3、故障率為：20年內(nèi)所有設(shè)備總更換費(fèi)用×0.03；4、每基按市場(chǎng)8小時(shí)工時(shí)平均價(jià)800元（含電纜鋪設(shè)，人工：5人每人100元，車輸：300/天）；5、管理費(fèi)用=電費(fèi)*智能節(jié)電率0.8+人工工資，電費(fèi)：55.06萬(wàn)元見表－5，工資=30