旅游行業(yè)的發(fā)展

●旅游行業(yè)具有投資少、回報高，資源壟斷性，勞動力密集，關聯(lián)性強，無污染等特點，被公認為是永遠的朝陽行業(yè)，受到各國政府的重視，并給予優(yōu)先發(fā)展，目前在各國經(jīng)濟中的比重和地位日益加強，至1992年，旅游業(yè)一躍而成為世界第一大產(chǎn)業(yè)?！裎覈糜螛I(yè)發(fā)展的基礎已經(jīng)奠定，旅游業(yè)在我國將有廣泛的發(fā)展前景，我國經(jīng)濟高速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，政策環(huán)境不斷寬松，同時，借助于申奧和入世的成功，我國旅游業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇?！衤糜纹髽I(yè)面臨的競爭環(huán)境依然嚴峻，數(shù)量多、規(guī)模小、信譽差、地方性、低水平重復反映了旅游企業(yè)目前的基本特點，因此集團化、網(wǎng)絡化以及行業(yè)整合將不可避免，同時這也是旅游企業(yè)面臨入世挑戰(zhàn)的應對之道。1.宏觀經(jīng)濟的運行狀況。旅游業(yè)是一個和經(jīng)濟發(fā)展周期非常強相關的行業(yè)，因此宏觀經(jīng)濟的走勢對旅游業(yè)的影響巨大，由于我國國內經(jīng)濟保持穩(wěn)定高速增長（今年上半年我國GDP增長7.9%），城鎮(zhèn)居民的消費水平進一步提高，因此旅游業(yè)將從這種增長中獲益。2.國際經(jīng)濟環(huán)境。旅游業(yè)是一個對外開放型產(chǎn)業(yè)，目前，國際旅游收入在我國仍占30%的比重，因此我國旅游業(yè)受國際經(jīng)濟波動的影響較大，97年發(fā)生東南亞金融危機，對入境旅游產(chǎn)生嚴重影響，98年旅游外匯收入的增長率從97年的18%降到4.4%，入境外國人數(shù)減少4個百分點。今年，以美國為主導的世界經(jīng)濟陷入衰退，主要客源國的日本經(jīng)濟仍然保持不振，因此可能對我國旅游業(yè)下半年和今后的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。4.其他因素，比如某種傳染性很強的疾病。今年英國口蹄疫的流行就影響了該國的旅游業(yè)，最近泰國爆發(fā)登革熱，也影響了我國向這一地區(qū)的出境旅游。1.入境旅游2000年，入境旅游收入占旅游業(yè)總收入的30%（增長15%），并保持平穩(wěn)高速增長，九五期間的平均增長率是17%，隨著入世和申奧的成功，有加速增長的趨勢。目前在世界上的位置，按入境人數(shù)排第5位，按外匯收入排第七位（2000年），在世界國際旅游收入中的比重上升到3%。在全部8348萬人次的入境旅游者中，香港同胞占的比重最大、澳門同胞其次、外賓再次、臺灣同胞占比重最小，如圖1所示，四個客源市場的增長率分別是10.7%、31.4%、20.9%和20.3%。在旅游收入的分布上，外賓占的比重最大、其次是香港同胞、再次是臺灣同胞、澳門占比重最小，如圖2所示。增長率分別是20%、6.9%、26.4%、7.4%。結合入境人數(shù)和收入比重兩個因素，不難發(fā)現(xiàn)外賓和臺灣同胞是消費能力最強，收入增長最快的兩個群體。數(shù)據(jù)來源：中國旅游統(tǒng)計年鑒入境外國旅游者的市場分布，其中亞洲占61%（增長22%）、歐洲占23%（18.5%）、美洲占16%（18.6%）、大洋洲占2.8%（15.8%），主要市場的增長都在兩位數(shù)以上。15個主要的客源國除了英國、德國增長不足一成外，其他均在兩位數(shù)以上，最大的客源國是日本、韓國、俄羅斯、美國，占全部入境外國旅游者總數(shù)的54%，市場呈現(xiàn)高度集中的特征。另外，過夜游客花費比例占總收入的91.5%，一日游游客占8.5%。3.出境旅游出境旅游發(fā)展的時間最短（從90年代初開始興起），但發(fā)展很快（95期間平均年增長8.9%），目前已具有一定規(guī)模，2000年出境旅游人數(shù)是1000萬人次，但同期入境旅游人數(shù)達8300萬人次。由于出境游消耗外匯并且不能為本國經(jīng)濟創(chuàng)造需求，因此國家的方針是“適度發(fā)展”。入世之后，出境游可能有較大發(fā)展，因為按照世界貿易組織服務貿易的“對等原則”，入境旅游和出境旅游必須對等發(fā)展，因此出境旅游市場將進一步放開，許多限制將取消，這對國內旅游市場會產(chǎn)生不利影響。在出境客源的分布上，保持穩(wěn)定格局。其中，廣東省一直是最大的客源市場，占總數(shù)的30%左右，其次是北京、上海、浙江和福建，在邊境旅游方面，以云南、黑龍江、廣西、內蒙古、遼寧等邊境省份為多。出境的目的地主要集中在亞洲周邊國家，占絕對比重84%，其次是歐洲占9.1%，美洲占4.7%。旅游業(yè)的需求市場正在發(fā)生一些變化，這些變化對旅游業(yè)的未來發(fā)展可能會帶來一些沖擊，具體表現(xiàn)在：1.旅游個性化時代來臨。旅游者越來越不滿足于傳統(tǒng)旅行社服務的“團隊”模式，越來越追求符合個性化的旅游服務。因此傳統(tǒng)的“組團”旅游模式正在逐漸喪失優(yōu)勢，目前較為次要的“散客”旅游將上升為一種主要模式。從發(fā)達國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，團隊旅游充其量只能占到市場份額的30%，而剩余的70%將是散客旅游。我國現(xiàn)有的經(jīng)營模式是以團隊為主，因此必須要適應未來市場散客為主的模式。2.旅游服務的高附加值傾向。旅游者之間的差異化要求使旅游服務必須面向個體，因此如果不提升服務的附加值和檔次，就不能吸引顧客，也無法提高服務價格。服務質量將取代價格成為主要的競爭手段。我國現(xiàn)在行業(yè)內的競爭手段主要是價格，大企業(yè)依賴的是規(guī)模優(yōu)勢，因此如何適應未來以散戶為主，個性化要求是一個迫切需要解決的問題。3.商務旅游和其他旅游開始興起。旅游者出游的目的分成三類：觀光游、商務旅游、其他旅游（探訪親朋好友、健身、宗教活動等），世界平均水平是：比重分別是60%、20%、20%，其中商務旅游保持穩(wěn)定、其他旅游快速增長。但是在我國，旅行社的經(jīng)營被局限在“自費”的范圍內，旅行社被禁止提供商務旅游服務。在國際上，由旅行社安排商務活動是通行辦法，因此商務旅游將是一個很重要的領域。4.旅游業(yè)電子商務的發(fā)展。旅游業(yè)特別是旅行社行業(yè)實際上是靠收集加工信息賺錢的，但是，旅游電子商務發(fā)展起來之后，旅游者就能利用網(wǎng)上的旅行信息預定客房、機票，設計最好的旅行路線，對傳統(tǒng)旅行社的運作模式是巨大沖擊。六、旅游業(yè)的開放程度旅游業(yè)是窗口行業(yè)，因此也是我國最早開放的行業(yè)，我國旅游業(yè)發(fā)展的起點就是外事接待。從總體來講，我國旅游業(yè)的開放度比較高。目前，旅游外匯收入占總收入的30%，旅游業(yè)對外部市場的依存度很高；20年來，我國旅游業(yè)利用外商直接投資的總量達到了200億美元，超過了同期全國旅游投資的50%。我國的國際旅游業(yè)務目前在世界上也處于領先地位，排名居于前列，2000年入境旅游人數(shù)排在法國、美國、西班牙、意大利之后，居第五位；國際旅游收入排在美國、西班牙、法國、意大利、英國、德國之后，居第七位。今年我國將正式加入WTO，入世對我國旅游業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生許多積極的作用，表現(xiàn)在：1.有利于旅游業(yè)在進一步開放中深化改革、規(guī)范秩序。加入WTO，意味著我國旅游業(yè)將在廣度和深度上進一步擴大對外開放。進一步的開放，可以為旅游業(yè)的發(fā)展贏得更為有利的外部國際環(huán)境，而國際市場的進入，需要形成真正的市場主體，對于體制、管理、經(jīng)營與國際先進水平相比尚有差距的旅游企業(yè)，將產(chǎn)生有益的沖擊，旅游改革將在進一步開放中得到深化。2.有利于入境旅游市場的擴大，增大我國國際旅游的接待規(guī)模。加入WTO對提高國際地位、塑造大國形象，有著特殊作用，開拓國際旅游市場。加入WTO將進一步推進我國與世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿往來，國際商務交往將更加頻繁，從而帶動商務旅游的發(fā)展。3.有利于吸引外商直接投資，加快我國旅游業(yè)的建設和發(fā)展步伐。投向旅游業(yè)的境外資金將進一步增加，從而加大我國旅游業(yè)飯店、景點等在布局、結構上進行調整的機會，推動各類旅游固定資產(chǎn)存量的流動和轉換，促進各類旅游接待設施的更加完善，提高旅游業(yè)的綜合接待能力。4.有利于促使旅游信息交換和管理模式有償使用機制更趨完善。通過旅行社、飯店和民航的進一步開放；借助國際知名網(wǎng)絡，為旅行商和旅游者提供更多的旅游產(chǎn)品和旅游接待信息，為其提供更加完善的預訂服務，創(chuàng)造更多的客源；通過有償服務進一步引進國外先進的，管理模式，提升旅游企業(yè)管理和經(jīng)營水平。但是，就旅游行業(yè)三個主要的子行業(yè)而言，它們在進一步對外開放時面臨的機遇和挑戰(zhàn)是不同的。旅行社：旅行社行業(yè)是我國旅游業(yè)中開放程度較低的領域。在1998年中外合資旅行社試點辦法出臺之前，不允許外資進入，98年辦法出臺之后，允許成立中外合資旅行社，但中方必須占51%的股權。從目前的情況來看，已經(jīng)有合資的旅行社出現(xiàn)，但很少，目前只有8家，合資對象主要是港資。少的原因是達到合資的標準太高，實際上只有國家一級大社才能滿足要求。入世之后，國外旅行社不可避免的要加入競爭，外資旅行社擁有品牌、客戶網(wǎng)絡、集團化、信息化等多重優(yōu)勢，他們主要爭奪的將是利潤豐厚的出入境旅游市場，而不是競爭激烈、利潤微薄的國內旅游市場。而我國出入境市場又比較集中，因此將對出入境旅游市場產(chǎn)生巨大沖擊。在入境旅游方面，外方旅行社最大的優(yōu)勢是客源的優(yōu)勢，因為旅行社行業(yè)是一個水平分工體系，誰最接近客戶，誰的競爭力越大，在不允許外資旅行社的情況下，外方旅行社必須把客戶先組團，然后交給中國的國際旅行社，客源掌握在外方手中，但是如果允許外資進入，外方就可能撇開中方旅行社，形成“一條龍”的客戶服務體系，中方就分享不到一點收入。所以，國家不允許外國獨資和外資控股旅行社對國內旅行社的保護作用相當大，一旦外資控股，對國際業(yè)務的沖擊就會很大。酒店：酒店對外資的開放是最早的，和國際水平之間的差距較小。走的是一條“先外資、后內資”的道路，70年代未國內最早的一批高檔涉外酒店就是利用僑資、外資建立的，二十年開放旅游業(yè)引進外資的75%是投資于酒店業(yè)。后來，隨著國內投資能力的提高和內資經(jīng)營優(yōu)勢的顯現(xiàn)，以及合資期限的到期，酒店業(yè)逐漸變成現(xiàn)在的以“內資”為主的格局，到2000年底，外商包括港、澳、臺商投資的酒店只占總數(shù)的8%。酒店業(yè)的開放還表現(xiàn)為引進國外的管理。飯店管理集團管理是一個發(fā)展趨勢，我國目前已允許國外的飯店管理集團可以人員流動和傳授管理經(jīng)驗為由，自由進出。到1998年，己有18個著名跨國飯店集團涉足我國92個飯店。從實際情況來看，效果并不是很好，原因是管理費用很高，另外還有水土不服的問題。就國民待遇原則看，我國對合資、合作飯店實行高于本國同類企業(yè)的待遇，如部分進口設備和建筑裝修材料享受進口環(huán)節(jié)增值稅和關稅減免，固定資產(chǎn)投資調節(jié)稅為零稅率，在經(jīng)濟特區(qū)享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率。外方服務提供者的勞務收入、管理費收入減半繳納所得稅等。另外，酒店行業(yè)已經(jīng)飽和，利潤空間不大，對外資的吸引力有限，所以，酒店業(yè)在入世之后面臨的壓力不大。中國的承諾是在3年內允許外國人開辦全資或外方控股的酒店，外資進入中國酒店業(yè)也會帶來一定的沖擊，外資酒店采用集團化的連鎖經(jīng)營方式，并采用業(yè)主和經(jīng)營管理相分離的模式，利用集團網(wǎng)絡可以保持客源的穩(wěn)定。我國酒店多屬于“單體式”，競爭力相對較弱。旅游景點：旅游景點的開放度也比較低。利用外資的比例只占旅游業(yè)利用外資總數(shù)的5%。但旅游景點又是特別需要外資的領域，因為只有開發(fā)出好的景觀才能吸引更多的游客。旅游景點能不能向外資開放目前尚有爭論，有人認為讓外資開發(fā)中國的旅游景點是賣國，但是，由于我國有大量的旅游資源尚未開發(fā)，所以入世之后，適度利用外資是必然的。另外，今年我國北京成功申辦了2008年夏季奧運會。這也有利于我國旅游業(yè)的進一步開