當前農業(yè)技術推廣存在的問題及對策

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上/r/n精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n當前農業(yè)技術推廣存在的問題及對策/r/n摘要：農業(yè)技術能否盡快的轉化成生產力，技術推廣是關鍵。過去幾十年，農技推廣工作成效顯著，成績斐然是不爭的事實，為農業(yè)農村經濟乃至國家發(fā)展做出了不凡的貢獻。黨的/r/n“/r/n十八大/r/n”/r/n后，農業(yè)發(fā)展面對新的歷史機遇，審視過去農業(yè)科技推廣存在的問題和不足，如何改進改善以滿足新時期農業(yè)發(fā)展成為農業(yè)技術推廣人員新的課題。針對農業(yè)技術推廣工作存在的問題，其對策是在政府政策支持和保障的前提下，加快基層農技隊伍建設，加強農民的科技培訓切實提高科技文化綜合素質等措施，使農業(yè)新技術推動農業(yè)發(fā)展，讓農業(yè)發(fā)展促進技術推廣。/r/n關鍵詞：農村工作；農技推廣；問題；對策/r/n/r/n“/r/n國以農為本、民以食為天/r/n”/r/n，農業(yè)的發(fā)展情況深刻影響農村的穩(wěn)定和經濟社會的發(fā)展。農業(yè)科技推廣工作是提高農業(yè)科技轉化率的推手，決定著農業(yè)生產發(fā)展狀況。在過去的30年中，良種良法的廣泛使用，實現(xiàn)了農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定，促進了經濟社會的發(fā)展，進一步奠定了農業(yè)的基礎地位。隨著時代的變遷，國家經濟建設中心轉移，經濟結構發(fā)生重大變化，農業(yè)在三次產業(yè)中的比重逐步弱化，如何鞏固農業(yè)的基礎地位，新的歷史時期對農技推廣工作提出了新的要求，現(xiàn)以地處山區(qū)的貴州省普定縣為例，試述當前農技推廣存在的問題及對策。/r/n一、普定縣情及農業(yè)技術推廣情況概述/r/n普定縣隸屬貴州省安順市，位于素有/r/n“/r/n黔之腹，滇之喉/r/n”/r/n之稱的黔中腹地，地處東經105/r/n°/r/n27/r/n’/r/n49/r/n”/r/n-105/r/n°/r/n58/r/n’/r/n51/r/n”/r/n，北緯26/r/n°/r/n26/r/n’/r/n36/r/n”/r/n-26/r/n°/r/n31/r/n’/r/n42/r/n”/r/n之間，是一個喀斯特地貌發(fā)育強烈，沒有重工業(yè)的典型的農業(yè)縣。普定縣地勢為南、北部高，中間低，由南部和北部向中部三岔河河谷傾斜，巖溶地貌發(fā)育非常典型。境內巖溶地貌廣泛發(fā)育，演變形態(tài)類型齊全，地域分異明顯，石漠化嚴重。普定縣氣候宜人，屬于亞熱帶季風濕潤氣候，季風交替明顯，全年氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，春干秋涼，無霜期長，雨量充沛，日照少，輻射能量低。年平均氣溫15.1/r/n℃/r/n，年平均日照時數(shù)1164.9小時，無霜期301天，年平均降水1378.2毫米，屬貴州省省三大降雨心地區(qū)之一。普定縣城距安順28公里，距貴陽118公里。轄區(qū)東西長51.4公里，南北寬40公里，總面積1092平方公里。2014年末戶籍總人口48.38萬人，年末常住總人口38.02萬人。/r/n記憶中普定的農業(yè)技術推廣，起于上世紀80年代中后期，興于90年代，成效于新世紀，從/r/n“/r/n兩雜/r/n”/r/n良種的推廣到良種良法的廣泛使用，有效地提高了農業(yè)科技的轉化率，作物單產成倍增長，農村產業(yè)結構調整得到進一步優(yōu)化，農業(yè)產值得到大幅提高，促進了經濟社會的發(fā)展。在過去的30年間，普定主要依托/r/n“/r/n四大/r/n”/r/n工程（綠色證書工程、新型農民培訓工程、陽光工程、跨世紀青年農民科技培訓工程），輔以退耕還林后續(xù)產業(yè)技術培訓等對農民進行多渠道、多層次的農業(yè)技術培訓，致力提高農民的科技文化素質。經過努力，水稻寬窄行定向移植、兩段育秧、拋秧技術，玉米育苗定向移植、地膜栽培，蔬菜無公害栽培技術等為群眾所掌握，農業(yè)生產實現(xiàn)農業(yè)技術全覆蓋。農業(yè)技術推廣程度最直接的體現(xiàn)在于農業(yè)總產值、作物單產和農民人均純收入的大幅提高，2014年普定縣農林牧漁總產值萬元，是1990年10894萬元的17.8倍；糧食作物年度平均單產2010年是388公斤，是1990年194公斤的2倍，其中水稻單產638公斤是1990年的2.33倍、玉米471公斤是1990年的1.88倍；2014年農民人均純收入5864元，是1990年333元的17.6倍。/r/n二、當前農技推廣存在的問題及對策/r/n1.農業(yè)技術推廣人員專業(yè)能力不夠，積極性差，意識認識不到位。造成的主要原因：一是體制問題。主要表現(xiàn)在基層農機服務體系人員中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復雜，人員嚴重不足，致使相當一部分農技人員長期學非所用，被長期抽出干其他部門的工作，嚴重時期有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門僅留1-2人，有的農技工作者直至退休也未能服務農推工作幾天。二是農業(yè)技術推廣人員年齡結構、知識結構不夠合理，斷層現(xiàn)象嚴重。在1999年至2009年期間，普定農技部門基本未進新鮮血液，人員結構老化現(xiàn)象嚴重。同時安排農技工作人員是按編安排，而不是按需安排，導致有的地區(qū)專業(yè)人員得不合理。三是農技人員服務意識不到位，知識更新速度慢，影響了農業(yè)技術推廣的效率。由于上述原因一的影響，大部分農技人員學非所用，普遍存在學了也不一定用上的思想，導致不去專研專業(yè)知識的后果。普定目前在人才的儲備和分配上還有著一定的缺陷，農業(yè)技術推廣人員，專業(yè)素質和實踐能力與實際需求，對一些推廣中的專業(yè)問題難以解決，造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農業(yè)技術推廣工作的必要性和重要性，出現(xiàn)了推廣速度慢，取得效果不理想，服務意識不到位，服務質量差等問題，降低了農業(yè)技術推廣的工作效率，阻礙了農業(yè)技術推廣的發(fā)展進程。/r/n2.農技受訓對象年齡結構老化現(xiàn)象嚴重，文化素質相對較低。普定人口密度非常大（1990年為318人/k?O，2104年為445人/k?O），農民為尋求新的生存出路，打工熱潮起于上世紀九十年代初期至今，每年均有數(shù)萬年壯勞動力常年在外務工，說現(xiàn)在農村家里的人員結構是/r/n“”/r/n部隊不為過。同時因為歷史造成，受訓農民的文化程度較低，對新型的農作物和現(xiàn)代化的種植手段認識不夠，對農業(yè)技術推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術手段難以理解，使農業(yè)技術推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成非常大的壓力。據(jù)2014年鞏固退更換林后續(xù)產業(yè)技術培訓對象統(tǒng)計受訓人員794人次：按年齡劃分，其中30歲以下的102人次、僅占總數(shù)的而12.8%，30-39歲的161人次、僅占20%，而40歲以上的就達532人次、比例高達67.2%；按文化程度劃分，小學406人次、占總數(shù)的51%，中學324人次、占40.8%，高中（中專）及以上19人次、僅占總人數(shù)的8.2%。/r/n3.農業(yè)集約化程度不高，傳統(tǒng)農業(yè)比重大，農民農技推廣參與度不高。普定地處山區(qū)，耕地相當大的部分是缺水的坡耕地。為保證相對公平，上世紀八十年代農村土地改革時耕地是劃片分而不是整片劃分，導致農戶手中的耕地分散不集中，不利于集約經營。由于地塊分散不利于管理，農民從事的基本都是傳統(tǒng)的農業(yè)生產，而當前的傳統(tǒng)農業(yè)可挖潛力有限，致使農業(yè)科技的優(yōu)勢難以充分體現(xiàn)，農民參與熱情不高。同時，因為農產品價格疲軟，很大程度挫傷了農民生產的積極性。/r/n三、對策/r/n1.強化基層農技人員的思想教育和專業(yè)素質教育，增強農技人員的責任感、使命感。一是改變基層用人機制，讓農技人員服務于專業(yè)工作，保證農技人員的價值體現(xiàn)。二是優(yōu)化基層農技人員結構，主要在現(xiàn)有的人員中進行調整，保證農技人員學有所用，同時可根據(jù)基層所需引進新鮮血液，改善現(xiàn)有結構，保證農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求。三是鼓勵農技人員通過網絡學習、書籍閱讀、在職進修甚至是脫產進修等方式，增強自身專業(yè)素質，保證新時期農技推廣工作所需。同時，加強對農技人員的思想教育，進一步明晰其價值體現(xiàn)在于農業(yè)科技的轉化，在于農業(yè)科技的經濟價值體現(xiàn)。/r/n2.開展有針對性的農技培訓，改善受訓人員結構，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展蓄力。人才儲備決定未來發(fā)展，中國農業(yè)的未來在于農村人才的培養(yǎng)，農業(yè)科技的價值需要農村科技人員的努力來實現(xiàn)。一是調整培訓重點，將培訓重心從農業(yè)生產者向初中、高中和職業(yè)技術學校轉移，把在校學生作為高精農業(yè)技術培訓的重點，改善農村農業(yè)人才結構。二是要加強對種養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，提高農民生產積極性。三要做好常規(guī)農技推廣工作，采取課堂與現(xiàn)場相結合、教學與農時相結合、分散教育與集中培訓相結合等形式，多渠道、多形式對農村勞動力進行培訓，保證農業(yè)生產所需，提高農業(yè)科技轉化率。/r/n3.正確引導，加快土地流轉，提高集約化生產程度，提高農民生產積性，培育農業(yè)技術推廣/r/n“/r/n沃土/r/n”/r/n。一是加快土地流轉，讓土地集中到有心農