PPT建設(shè)工程實施階段工程造價控制

建設(shè)工程實施階段工程造價控制工作任務(wù)作為從業(yè)人員，從整體上對建設(shè)工程實施階段工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（程序）有一定認知。

2.針對一個建設(shè)工程在實施階段如何確定與控制工程造價。從業(yè)知識與技能掌握建設(shè)施工成本控制的主要手段與方法。掌握建設(shè)工程變更、索賠的主要手段與方法。掌握建設(shè)工程價款結(jié)算的主要內(nèi)容與基本方法。熟悉建設(shè)施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容及其相關(guān)概念（術(shù)語）。目錄6.1施工組織設(shè)計的基本常識6.2建設(shè)施工成本控制6.3建設(shè)工程變更的控制6.4建設(shè)工程索賠的控制6.5建設(shè)工程價款結(jié)算6.6綜合案例6.1施工組織設(shè)計的基本常識6.1.1施工組織設(shè)計的概念6.1.2施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容6.1.3施工組織設(shè)計的評價6.1.1施工組織設(shè)計的概念施工組織設(shè)計是指導土木工程施工的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工組織設(shè)計應(yīng)分階段根據(jù)工程設(shè)計文件進行編制。施工組織設(shè)計存在以下三個類型：施工組織總設(shè)計；單位工程施工設(shè)計；分部（分項）工程施工設(shè)計。（一）施工組織總設(shè)計它是以整個建設(shè)項目為對象編制的；目的是要對整個工程的施工進行通盤考慮、全面規(guī)劃，用以指導全場性的施工準備和有計劃地運用施工力量，開展施工活動。其作用是確定擬建工程的施工期限、施工順序、主要施工方法、各種臨時設(shè)施的需要量及現(xiàn)場總的布置方案等，并提出各種技術(shù)物資資源的需要量，為施工準備創(chuàng)造條件。施工組織總設(shè)計應(yīng)在擴大初步設(shè)計批準后，依據(jù)擴大初步設(shè)計文件和現(xiàn)場施工條件，由建設(shè)總承包單位組織編制。在施工階段一般還應(yīng)作好施工組織總設(shè)計的深化與調(diào)整，便于實施。（二）單位工程施工設(shè)計它是以單項工程或單位工程為對象編制的（通常也稱單位工程施工組織設(shè)計），是用以直接指導工程施工的。它在施工組織總設(shè)計和施工單位總的施工部署的指導下，具體地確定施工方案，安排人力、物力、財力，它是施工單位編制作業(yè)計劃和進行現(xiàn)場布置的重要依據(jù)，也是指導現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性的技術(shù)文件。單位工程施工設(shè)計是在施工圖設(shè)計完成后，由施工承包單位負責編制。（三）分部（分項）工程施工設(shè)計分部（分項）工程施工設(shè)計是以分部（分項）工程或冬、雨季施工等為對象編制的專門的、更為詳盡的施工設(shè)計文件。在不同設(shè)計階段編制的施工組織設(shè)計文件，在內(nèi)容和深度方面不盡相同，其作用也不一樣。一般說施工組織條件設(shè)計是概略的施工條件分析，提出實施設(shè)計思想的可能性，并作為施工條件和建筑生產(chǎn)能力配備的總體規(guī)劃；施工組織總設(shè)計是對建設(shè)項目進行總體部署的戰(zhàn)略性施工綱領(lǐng)；單位工程施工設(shè)計則是詳盡的實施性的施工計劃，用以具體指導現(xiàn)場施工活動。施工組織設(shè)計的一般內(nèi)容如下：①工程概況；②開工前施工準備；③施工部署與施工方案；④施工進度計劃；⑤施工現(xiàn)場平面布置圖；⑥勞動力、機械設(shè)備、材料和構(gòu)件等供應(yīng)計劃；⑦建筑工地施工業(yè)務(wù)的組織規(guī)劃；⑧主要技術(shù)經(jīng)濟指標的確定。在上述幾項基本內(nèi)容中，第③④⑤項是施工組織設(shè)計的核心部分。核心內(nèi)容6.1.2施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容1.編制制施施工工方方案案選擇擇合合理理的的施施工工方方案案是是單單位位工工程程施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的核核心心。。它它包包括括施施工工方方法法和和施施工工機機械械的的選選擇擇、、施施工工段段的的劃劃分分、、工工程程開開展展順順序序和和施施工工安安排排等等。。施施工工方方案案的的合合理理與與否否直直接接關(guān)關(guān)系系到到工工程程的的進進度度、、質(zhì)質(zhì)量量和和成成本本，，所所以以必必須須予予以以充充分分重重視視。。施施工工方方可可以以按按下下述述順順序序進進行行設(shè)設(shè)計計。。（1）施施工工流流向向的的確確定定單位位工工程程的的施施工工流流向向是是指指施施工工活活動動在在空空間間的的展展開開與與進進程程。。對對單單層層建建筑筑要要定定出出分分段段施施工工在在平平面面上上的的流流向向；；對對多多層層建建筑筑除除了了定定出出平平面面上上的的流流向向外外，，還還要要定定出出分分層層施施工工的的流流向向。。（2）施施工工順順序序單位位工工程程的的施施工工順順序序是是指指分分部部工工程程（（或或?qū)I(yè)業(yè)工工程程））以以及及分分項項工工程程（（或或工工序序））在在時時間間上上展展開開的的先先后后順順序序。。（3）選選擇擇施施工工方方法法和和施施工工機機械械施工工方方法法和和施施工工機機械械的的選選擇擇是是緊緊密密相相關(guān)關(guān)的的，，它它們們是是在在技技術(shù)術(shù)上上解解決決分分部部分分項項工工程程的的施施工工手手段段。。施施工工方方法法和和施施工工機機械械的的選選擇擇在在很很大大程程度度上上受受結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)形形式式和和建建筑筑特特征征的的制制約約。。結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)選選型型和和施施工工方方案案是是不不可可分分隔隔的的，，一一些些大大型型工工程程，，往往往往在在結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計計階階段段就就要要考考慮慮施施工工方方法法，，并并根根據(jù)據(jù)施施工工方方法法確確定定結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)計計算算模模式式。。2.編制制施施工工進進度度計計劃劃單位位工工程程施施工工進進度度計計劃劃以以施施工工方方案案為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，根根據(jù)據(jù)規(guī)規(guī)定定工工期期和和技技術(shù)術(shù)物物資資的的供供應(yīng)應(yīng)條條件件，，遵遵循循各各施施工工過過程程合合理理的的工工藝藝順順序序，，統(tǒng)統(tǒng)籌籌安安排排各各項項施施工工活活動動。。它它的的任任務(wù)務(wù)是是為為各各施施工工過過程程指指明明一一個個確確定定的的施施工工日日期期(即進進出出場場的的時時間間計計劃劃)，并并以以此此為為依依據(jù)據(jù)確確定定施施工工作作業(yè)業(yè)所所必必須須的的勞勞動動力力和和各各種種技技術(shù)術(shù)物物資資的的供供應(yīng)應(yīng)計計劃劃。。施工進度計劃劃通常采用水水平圖表（橫橫道圖）或網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計劃圖表表達。施工進度計劃劃編制的一般般步驟為：（1）確定施工過過程根據(jù)結(jié)構(gòu)特點點、施工方案案及勞動組織織確定擬建工工程的施工過過程，它包括括直接在建筑筑物(構(gòu)筑物)上施工的所有有分部分項工工程，一般不不包括加工廠廠的構(gòu)配件制制作和運輸工工作。（2）計算工程量量工程量計算應(yīng)應(yīng)根據(jù)施工圖圖和工程量計計算規(guī)則進行行。為了便于于計算和復核核，工程量計計算應(yīng)按一定定的順序和格格式進行。工工程量計算的的方法與工程程預算類似。。（3）確定勞動量量和機械臺班班數(shù)根據(jù)施工過程程的工程量、、施工方法和和地方頒發(fā)的的施工定額，，并參照施工工單位的實際際情況，確定定計劃采用的的定額（時間間定額和產(chǎn)量量定額），以以此計算勞動動量和機械臺臺班數(shù)。（4）確定各施工工過程的作業(yè)業(yè)天數(shù)計算各施工過過程的持續(xù)時時間的方法一一般有兩種：：根據(jù)配備在某某施工過程上上的施工工人人數(shù)量及機械械數(shù)量確定作作業(yè)時間。根據(jù)工期要求求倒排進度。。（5）編制施工進進度計劃編排施工進度度計劃的一般般方法，是首首先找出并安安排控制工期期的主導施工工過程，并使使其他施工過過程盡可能地地與其平行施施工或作最大大限度的搭接接施工。在主導施工過過程中，先安安排其中主導導的分項工程程，而其余的的分項工程則則與它配合、、穿插、搭接接或平行施工工。在編排時，主主導施工過程程中的各分項項工程，各主主導施工過程程之間的組織織，可以應(yīng)用用流水施工方方法和網(wǎng)絡(luò)計計劃技術(shù)進行行設(shè)計，最后后形成初步的的施工進度計計劃。（6）編制資源計計劃單位工程施工工進度計劃確確定之后，可可據(jù)此編制各各主要工種勞勞動力需要量量計劃及施工工機械、模具具、主要建筑筑材料、構(gòu)件件、加工品等等的需要計劃劃，以利于及及時組織勞動動力和技術(shù)物物資的供應(yīng)，，保證施工進進度計劃的順順利執(zhí)行。主要勞動力需需要量計劃施工機械需要要量計劃主要材料及構(gòu)構(gòu)、配件需要要量計劃3.設(shè)計施工平面面圖有的建筑工地地秩序井然，，有的則雜亂亂無章，這與與施工平面圖圖設(shè)計的合理理與否有直接接的關(guān)系。單單位工程施工工平面圖是施施工組織設(shè)計計的主要組成成部分。（1）設(shè)計內(nèi)容單位工程施工工平面圖通常常用1:200~1:500的比例繪制，，一般應(yīng)在圖圖上標明下列列內(nèi)容：建筑總平面上上已建和擬建建的地上和地地下的一切房房屋、構(gòu)筑物物及其他設(shè)施施的位置和尺尺寸；移動式起重機機（包括有軌軌起重機）開開行路線及垂垂直運輸設(shè)施施的位置；③各種材料、、半成品、構(gòu)構(gòu)件以及工業(yè)業(yè)設(shè)備等的倉倉庫和堆場；④為施工服務(wù)務(wù)的一切臨時時設(shè)施的布置置（包括攪拌拌站、加工棚棚、倉庫、辦辦公室、供水水供電線路、、施工道路等等）；⑤測量放線標標樁，地形等等高線，土方方取棄場地；；⑥安全、防火火設(shè)施。（2）設(shè)計步驟決定起重機械械的位置確定攪拌站、、倉庫和材料料、構(gòu)件堆場場的位置布置運輸?shù)缆仿凡贾眯姓芾砝砑拔幕罨罡＠门R時時設(shè)施布置水電管網(wǎng)網(wǎng)6.1.3施工組織設(shè)計計的評價（一）施工方方案的評價每一施工過程程都可以采用用多種不同的的施工方法和和施工機械來來完成。確定定施工方案時時，應(yīng)當根據(jù)據(jù)現(xiàn)有的或可可能獲得的機機械的實際情情況，首先擬擬定幾個技術(shù)術(shù)上可能的方方案，然后從從技術(shù)及經(jīng)濟濟上互相比較較，從中選出出最合理的方方案，使技術(shù)術(shù)上的可行性性同經(jīng)濟上的的合理性統(tǒng)一一起來。評價施工方案案優(yōu)劣的主要要技術(shù)經(jīng)濟指指標：1.施工持續(xù)時間間（工期）2.成本3.勞動消耗量4.投資額（二）施工進進度計劃的評評價評價單位工程程施工進度計計劃的質(zhì)量，，通常采用下下列指標：1.工期。2.資源消耗的均均衡性。對于于單位工程或或各個施工過過程來說，每每日資源（勞勞動力、材料料、機具等））消耗力求不不發(fā)生過大的的變化，即資資源消耗力求求均衡。3.主要施工機械械的利用程度度。所謂主要要施工機械通通常是指混凝凝土攪拌機、、砂漿機、起起重機、挖土土機等。（三）施工平平面圖的評價價評價施工平面面圖設(shè)計的優(yōu)優(yōu)劣，可參考考以下技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟指標：施工用地面積積

在滿足足施工的條件件下，要緊湊湊布置，不占占和少占場地地。場內(nèi)運輸?shù)木嗑嚯x

應(yīng)最最大限度地縮縮短工地內(nèi)的的運輸距離，，特別要盡可可能避免場內(nèi)內(nèi)兩次搬動。。臨時設(shè)施數(shù)量量

包括臨臨時生活、生生產(chǎn)用房的面面積，臨時道道路及各種管管線的長度等等。為了降低低臨時工程費費用，應(yīng)盡量量利用已有或或擬建的房屋屋、設(shè)施和管管線為施工服服務(wù)。安全、防火的的可靠性。文明施工工地地施工的文明明化程度。6.2建設(shè)施工成本本控制6.2.1用施工預算控控制工程成本本6.2.2繪制工程成本本分析控制圖圖（表）6.2.3控制工程成本本的直接費用用6.2.1用施工預算控控制工程成本本（一）施工預預算的概念施工預算是指指為了適應(yīng)施施工企業(yè)管理理的需要，按按照隊、組核核算的要求，，根據(jù)施工圖圖紙、施工定定額（或勞動動定額）、施施工組織設(shè)計計，考慮挖掘掘企業(yè)內(nèi)部潛潛力，在開工工前由施工單單位編制的技技術(shù)經(jīng)濟文件件。施工預算規(guī)定定了單位工程程或分部、分分層、分段工工程的人工、、材料、施工工機械臺班消消耗量和工程程直接費的消消耗量，是施施工企業(yè)加強強管理、控制制工程成本的的重要依據(jù)。。（二）簽發(fā)施施工任務(wù)單和和限額領(lǐng)料單單施工任務(wù)單根據(jù)施工預算算，以施工班班組為對象，，將應(yīng)完成的的工程量項目目所需要的定定額工日數(shù)、、材料需用量量分別填入施施工任務(wù)中，，以控制施工工中的人工工工日與人工費費用。限額領(lǐng)料單以施工班組為為對象，根據(jù)據(jù)施工任務(wù)單單中應(yīng)完成的的工程量項目目所需要的材材料需用量簽簽發(fā)限額領(lǐng)料料單，以控制制施工中的材材料用量與材材料費用。在施工過程中中，可以繪制制工程成本分分析控制圖（（表），找出出成本差異，，有針對性地地采取有效措措施，控制工工程成本。成本差異計算算公式如下：：目標偏差=實際成本-計劃成本或：=實際偏差+計劃偏差其中：實際偏偏差=實際成本-承包成本（合合同價）計劃偏差=承包成本（合合同價）-計劃成本繪制工程成本本分析控制圖圖（表）6.2.2繪制工程成本本分析控制圖圖（表）工程成本分析析控制圖圖中：I—承包成本曲線線II—實際成本曲線線III—計劃成本曲線線0分部（分項））工程成本分分析表分部（分項）工程計劃成本（施工預算成本）實際成本成本分析顯著成本差異增加減少數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額金額單價金額單價單位工程：（一）控制工工程成本的直直接人工費嚴格控制人工工支出按定額人工費費控制施工中中的人工費，，盡量以下達達施工任務(wù)單單的方式承包包用工。適當補充其他他直接費、間間接費。按實簽證產(chǎn)生預算定額額以外的用工工項目，應(yīng)按按實簽證。6.2.3控制工程成本本的直接費用用（二）控制工工程成本的直直接材料費以最佳方式采采購材料，控控制材料采購購成本選擇適宜的采采購地點、采采購渠道與供應(yīng)商建立立長期的合作作關(guān)系按工程進度計計劃采購材料料根據(jù)施工實際際情況確定材材料規(guī)格合理使用周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料合理設(shè)計施工工現(xiàn)場的平面面布置合理布置材料料堆場的位置置合理布置混凝凝土、砂漿攪攪拌站的位置置6.3建設(shè)工程變更更的控制6.3.1建設(shè)工程變更更的原因6.3.2建設(shè)工程變更更的程序6.3.3建設(shè)工程變更更價款的確定定6.3.1建設(shè)工程變更更的原因建設(shè)單位對建建設(shè)工程提出出新的要求，，如修改項目目總計劃、削削減預算、更更換不同材質(zhì)質(zhì)的門窗等。。由于設(shè)計上的的錯誤，必須須對設(shè)計圖紙紙作修改。由于使用新技技術(shù)，有必要要改變原設(shè)計計、原施工方方案。由于施工現(xiàn)場場的環(huán)境發(fā)生生了變化，預預定的工程條條件不準確。。政府部門對建建設(shè)項目有新新的要求，如如環(huán)境保護要要求、城市規(guī)規(guī)劃要求等6.3.2建設(shè)工程變更更的程序設(shè)計變更發(fā)生生后，承包人人在工程設(shè)計計變更確定后后14天內(nèi)，提出變更更工程價款的的報告，經(jīng)工工程師確認后后調(diào)整合同價價款。工程設(shè)計變更更確認后14天內(nèi)，如承包人人未提出適當當?shù)淖兏鼉r格格，則發(fā)包人人可根據(jù)所掌掌握地資料決決定是否調(diào)整整合同價款合合調(diào)整的具體體金額。重大工程變更更涉及工程價價款變更報告告和確認的時時限由發(fā)承包包雙方協(xié)商確確定。收到變變更工程價款款報告一方，，應(yīng)在收到之之日起14天內(nèi)予以確認或或提出協(xié)商意意見，自變更更工程價款報報告送達之日日起14天內(nèi)，對方未確確認也未提出出協(xié)商意見時時，視為變更更工程價款報報告已被確認認。6.3.3建設(shè)工程變更更價款的確定定在工程變更確確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更更涉及工程價價款調(diào)整的，，由承包人向向發(fā)包人提出出，經(jīng)發(fā)包人人審核同意后后調(diào)整合同價價款。變更合合同價款按照照下列方法進進行：（1）合同中已有有適用于變更更工程的價格格，按合同已已有的價格變變更合同價款；（2）合同中只有有類似于變更更工程的價格格，可以參照照類似價格變變更合同價款；（3）合同中沒有有適用或類似似于變更工程程的價格，由由承包人或發(fā)發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對對方確認后執(zhí)執(zhí)行。確認增（減））的工程變更更價款作為追追加（減）合合同價款與工工程進度款同期支付。承包商提出變變更申請工程師審批承包商提出價價款變更要求求工程師審批調(diào)整合同價造價管理部門門調(diào)解仲裁或訴訟同意不同意同意不同意同意不同意6.4建設(shè)工程索賠賠的控制6.4.1工程索賠的概概念6.4.2工程索賠產(chǎn)生生的原因6.4.3工程索賠的分分類6.4.4工程索賠的程程序6.4.5可索賠的費用用6.4.6工程索賠的計計算工程索賠是在在工程承包合合同履行中，，當事人一方方由于另一方方未履行合同同所規(guī)定的義義務(wù)或者出現(xiàn)現(xiàn)了應(yīng)當由對對方承擔的風風險而遭受損損失時，向另另一方提出賠賠償要求的行行為。賠償是是雙向的，既既包括承包人人向發(fā)包人的的索賠，也包包括發(fā)包人向向承包人的索索賠。索賠有較廣泛泛的含義，可可以概括為如如下3個方面：（1）一方違約使使另一方蒙受受損失，受損損方向?qū)Ψ教崽岢鲑r償損失失的要求；（2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)業(yè)主承擔責任任的特殊風險險或遇到不利利自然條件等等情況，使承包商蒙受受較大損失而而向業(yè)主提出出補償損失要要求；（3）承包商本人人應(yīng)當獲得的的正當利益，，由于沒能及及時得到監(jiān)理理工程師的確認和業(yè)主主應(yīng)給予的支支付，而以正正式函件向業(yè)業(yè)主索賠。6.4.1工程索賠的概概念6.4.2工程索賠產(chǎn)生生的原因1.當事人違約當事人違約常常常表現(xiàn)為沒沒有按照合同同約定履行自自己的義務(wù)。。發(fā)包人違約約常常表現(xiàn)為為沒有為承包包人提供合同同約定的施工工條件、未按按照合同約定定的期限和數(shù)數(shù)額付款等。。工程師未能能按照合同約約定完成工作作，如未能及及時發(fā)出圖紙紙、指令等也也視為發(fā)包人人違約。承包包人違約的情情況則主要是是沒有按照合合同約定的質(zhì)質(zhì)量、期限完完成施工，或或者由于不當當行為給發(fā)包包人造成其他他損害。2.不可抗力不可抗力又可可以分為自然然事件和社會會事件。自然然事件主要是是不利的自然然條件和客觀觀障礙，如在在施工過程中中遇到了經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查無法法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主主提供的資料料中也未提到到的、無法預預料的情況，，如地下水、、地質(zhì)斷層等等。社會事件件則包括國家家政策、法律律、法令的變變更，戰(zhàn)爭、、罷工等。3.合同缺陷合同缺陷表現(xiàn)現(xiàn)為合同文件件規(guī)定不嚴謹謹甚至矛盾、、合同中的遺遺漏或錯誤。。在這種情況況下，工程師師應(yīng)當給予解解釋，如果這這種解釋將導導致成本增加加或工期延長長，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當給予補償償。4.合同變更合同變更表現(xiàn)現(xiàn)為設(shè)計變更更、施工方法法變更、追加加或者取消某某些工作、合合同其他規(guī)定定的變更等。。5.工程師指令工程師指令有有時也會產(chǎn)生生索賠，如工工程師指令承承包人加速施施工、進行某某項工作、更更換某些材料料、采取某些些措施等。6.其他第三方原原因其他第三方原原因常常表現(xiàn)現(xiàn)為與工程有有關(guān)的第三方方的問題而引引起的對本工工程的不利影影響。6.4.3工程索賠的分分類1.按索賠的合同同依據(jù)分類按索賠的合同同依據(jù)可以將將工程索賠分分為合同中明示的的索賠和合同中默示的的索賠。（1）合同中明示的的索賠。合同中明示示的索賠是指指承包人所提提出的索賠要要求，在該工工程項目的合合同文件中有有文字依據(jù)，，承包人可以以據(jù)此提出索索賠要求，并并取得經(jīng)濟補補償。這些在在合同文件中中有文字規(guī)定定的合同條款款，稱為明示示條款。（2）合同中中默示示的索索賠。合同同中默默示的的索賠賠，即即承包包人的的該項項索賠賠要求求，雖雖然在在工程程項目目的合合同條條款中中沒有有專門門的文文字敘敘述，，但可可以根根據(jù)該該合同同的某某些條條款的的含義義，推推論出出承包包人有有索賠賠權(quán)。。這種種索賠賠要求求，同同樣有有法律律效力力，有有權(quán)得得到相相應(yīng)的的經(jīng)濟濟補償償。這這種有有經(jīng)濟濟補償償含義義的條條款，，在合合同管管理工工作中中被稱稱為““默示示條款款”或或稱為為“隱隱含條條款””。默默示條條款是是一個個廣泛泛的合合同概概念，，它包包含合合同明明示條條款中中沒有有寫入入、但但符合合雙方方簽訂訂合同同時設(shè)設(shè)想的的愿望望和當當時環(huán)環(huán)境條條件的的一切切條款款。這這些默默示條條款，，或者者從明明示條條款所所表述述的設(shè)設(shè)想愿愿望中中引伸伸出來來，或或者從從合同同雙方方在法法律上上的合合同關(guān)關(guān)系引引伸出出來，，經(jīng)合合同雙雙方協(xié)協(xié)商一一致，，或被被法律律和法法規(guī)所所指明明，都都成為為合同同文件件的有有效條條款，，要求求合同同雙方方遵照照執(zhí)行行。2.按索賠賠目的的分類類按索賠賠目的的可以以將工工程索索賠分分為工期索索賠和費用索索賠。（1）工期索索賠。由于于非承承包人人責任任的原原因而而導致致施工工進程程延誤誤，要要求批批準順順延合合同工工期的的索賠賠，稱稱之為為工期期索賠賠。工工期索索賠形形式上上是對對權(quán)利利的要要求，，以避避免在在原定定合同同竣工工日不不能完完工時時，被被發(fā)包包人追追究拖拖期違違約責責任。。一旦旦獲得得批準準合同同工期期順延延后，，承包包人不不僅免免除了了承擔擔拖期期違約約賠償償費的的嚴重重風險險，而而且可可能提提前工工期得得到獎獎勵，，最終終仍反反映在在經(jīng)濟濟收益益上。。（2）費用索索賠。費用用索賠賠的目目的是是要求求經(jīng)濟濟補償償。當當施工工的客客觀條條件改改變導導致承承包人人增加加開支支，要要求對對超出出計劃劃成本本的附附加開開支給給予補補償，，以挽挽回不不應(yīng)由由他承承擔的的經(jīng)濟濟損失失。3.按索賠賠事件件的性性質(zhì)分分類（1）工程延延誤索索賠。因發(fā)包人人未按合同同要求提供供施工條件件，如未及及時交付設(shè)設(shè)計圖紙、、施工現(xiàn)場場、道路等等，或因發(fā)發(fā)包人指令令工程暫停?；虿豢煽箍沽κ录鹊仍蛟斐沙晒て谕涎友拥?，承包包人對此提提出索賠。。這是工程程中常見的的一類索賠賠。（2）工程變更索索賠。由于發(fā)包包人或監(jiān)理理工程師指指令增加或或減少工程程量或增加加附加工程程、修改設(shè)設(shè)計、變更更工程順序序等，造成成工期延長長和費用增增加，承包包人對此提提出索賠。。（3）合同被迫終終止的索賠賠。由于發(fā)包包人或承包包人違約以以及不可抗抗力事件等等原因造成成合同非正正常終止，，無責任的的受害方因因其蒙受經(jīng)經(jīng)濟損失而而向?qū)Ψ教崽岢鏊髻r。。（4）工程加速索索賠。由于發(fā)包包人或工程程師指令承承包人加快快施工速度度，縮短工工期，引起起承包人人人、財、物物的額外開開支而提出出的索賠。。（5）意外風險和和不可預見見因素索賠賠。在工程實實施過程中中，因人力力不可抗拒拒的自然災(zāi)災(zāi)害。特殊殊風險以及及一個有經(jīng)經(jīng)驗的承包包人通常不不能合理預預見的不利利施工條件件或外界障障礙，如地地下水、地地質(zhì)斷層、、溶洞、地地下障礙物物等引起的的索賠。（6）其他索賠。如因貨幣幣貶值、匯匯率變化、、物價、工工資上漲、、政策法令令變化等原原因引起的的索賠。1.承包人提出出索賠申請請索賠事件發(fā)發(fā)生28天內(nèi)，向工工程師發(fā)出出索賠意向向通知。合合同實施過過程中，凡凡不屬于承承包人責任任導致項目目拖期和成成本增加事事件發(fā)生后后的28天內(nèi)，必須須以正式函函件通知工工程師，聲聲明對此事事項要求索索賠，同時時仍須遵照照工程師的的指令繼續(xù)續(xù)施工。逾逾期申報時時，工程師師有權(quán)拒絕絕承包人的的索賠要求求。2.發(fā)出索索賠意意向通通知后后28天內(nèi)，，向工工程師師提出出補償償經(jīng)濟濟損失失和（（或））延長長工期期的索索賠報報告及及有關(guān)關(guān)資料料6.4.4工程索索賠的的程序序3.工程師師審核核承包包人的的索賠賠申請請。工工程師師在收收到承承包人人送交交的索索賠報報告和和有關(guān)關(guān)資料料后，，于28天內(nèi)給給予答答復，，或要要求承承包人人進一一步補補充索索賠理理由和和證據(jù)據(jù)。4.當該索索賠事事件持持續(xù)進進行時時，承承包人人應(yīng)當當階段段性向向工程程師發(fā)發(fā)出索索賠意意向，，在索索賠事事件終終了后后28天內(nèi)，，向工工程師師提供供索賠賠的有有關(guān)資資料和和最終終索賠賠報告告。5.工程師師與承承包人人談判判。6.發(fā)包人人審批批工程程師的的索賠賠處理理證明明。7.承包人人是否否接受受最終終的索索賠決決定。。6.4.5可索賠賠的費費用1.人工費費包括增增加工工作內(nèi)內(nèi)容的的人工工費、、停工工損失失費和和工作作效率率降低低的損損失費費等累累計，，其中中增加加工作作內(nèi)容容的人人工費費應(yīng)按按照計計日工工費計計算，，而停停工損損失費費和工工作效效率降降低的的損失失費按按窩工工費計計算，，窩工工費的的標準準雙方方應(yīng)在在合同同中約約定。。2.設(shè)備費費可采用用機械械臺班班費、、機械械折舊舊費、、設(shè)備備租賃賃費等等幾種種形式式。當當工作作內(nèi)容容增加加引起起的設(shè)設(shè)備費費索賠賠時，，設(shè)備備費的的標準準按照照機械械臺班班費計計算。。因窩窩工引引起的的設(shè)備備費索索賠，，當施施工機機械屬屬于施施工企企業(yè)自自有時時，按按照機機械折折舊費費計算算索賠賠費用用。當當施工工機械械是施施工企企業(yè)從從外部部租賃賃是，，索賠賠費用用的標標準按按照設(shè)設(shè)備租租賃費費計算算。3.材料費費4.保函手手續(xù)費費工程延延期時時，保保函手手續(xù)費費相應(yīng)應(yīng)增加加，反反之，，取消消部分分工程程且發(fā)發(fā)包人人與承承包人人達成成提前前竣工工協(xié)議議時，，承包包人的的保函函金額額相應(yīng)應(yīng)折減減，則則計入入合同同價內(nèi)內(nèi)的保保函手手續(xù)費費也應(yīng)應(yīng)扣減減。5.貸款利利息6.保險費費7.利潤8.管理費費此項又又可分分為現(xiàn)現(xiàn)場管管理費費和公公司管管理費費兩部部分，，由于于二者者的計計算方方法不不一樣樣，所所以在在審核核過程程中應(yīng)應(yīng)區(qū)別別對待待。6.4.6工程索索賠的的計算算（一））工期期索賠賠的計計算比例法法在工程程實施施中，，業(yè)主主（建建設(shè)單單位））推遲遲設(shè)計計資料料、設(shè)設(shè)計圖紙、、建設(shè)設(shè)場地地、行行駛道道路等等條件件的提提供，，會直直接造造成工工期的推推遲或或中斷斷，從從而影影響整整個工工期。。通常常，上上述活活動的的推遲時時間可可直接接作為為工期期的延延長天天數(shù)。。但是是，當當提供供的條條件能滿滿足部部分施施工時時，應(yīng)應(yīng)按比比例法法計算算工期期索賠賠值。。2.相對單單位法法由于工工程變變更會會引起起勞動動量的的變化化，可可以勞勞動量折算算為一一定相相對單單位計計算工工期索索賠值值。3.網(wǎng)絡(luò)計計劃分分析法法通過分分析干干擾事事件發(fā)發(fā)生前前后的的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計劃劃，對對比兩兩種工期期的計計算結(jié)結(jié)果，，從而而計算算工期期索賠賠值。。4.平均值值計算算法5.其他方方法在實際際工程程中，，工期期索賠賠值的的計算算方法法多種種多樣。。例如如，在在干擾擾事件件發(fā)生生前由由雙方方商討討在變變更協(xié)議議或其其他附附加協(xié)協(xié)議中中直接接確定定協(xié)議議天數(shù)數(shù)；或或者按實實際工工期延延長記記錄確確定補補償天天數(shù)等等。（二））費用用索賠賠的計計算1.總費用用法該方法法是把把固定定總價價合同同轉(zhuǎn)化化為成成本加加酬金金合同同，即即以承承包商商的額額外成成本為為基礎(chǔ)礎(chǔ)加上上管理理費用用和利利潤等等附加加費作作為費費用索索賠值值。2.修正的的總費費用法法這種方方法是是對總總費用用法的的改進進，即即在總總費用用計算算的原原則上上，去去掉一一些不不確定定的可可能因因素，，對總總費用用法進進行相相應(yīng)的的修改改和調(diào)調(diào)整，，使其其更加加合理理。3.分項法法（實實際際費用用法））該方法法是按按照各各索賠賠事件件所引引起損損失的的費用用項目目分別別分析析計算算索賠賠值，，然后后將各各費用用項目目的索索賠值值匯總總，即即可得得到總總索賠賠費用用值。。這種種方法法以承承包商商為某某項項索賠賠工作作所支支付的的實際際開支支為依依據(jù)，，但僅僅限于于由于于索賠賠事項項引起起的、、超過過原計計劃的的費用用，故故也稱稱額外成成本法法。在這這種計計算方方法中中，需需要注注意的的是不不要遺遺漏費費用項項目。。4.因素分分析法法（連連環(huán)替替代法法）6.5建設(shè)工工程價價款結(jié)結(jié)算6.5.1我國工工程價價款結(jié)結(jié)算的的主要要方式式6.5.2工程程結(jié)結(jié)算算價價款款6.5.3工程程價價款款的的動動態(tài)態(tài)結(jié)結(jié)算算6.5.4FIDIC合同同條條件件下下的的工工程程費費用用結(jié)結(jié)算算6.5.1我國國工工程程價價款款結(jié)結(jié)算算的的主主要要方方式式《建設(shè)設(shè)工工程程價價款款結(jié)結(jié)算算暫暫行行辦辦法法》（財財建建【2004】】369號））規(guī)規(guī)定定的的工工程程進進度度結(jié)結(jié)算算方方式式包包括括：：1.按月月結(jié)結(jié)算算與與支支付付即實實行行按按月月支支付付進進度度款款，，竣竣工工后后清清算算的的辦辦法法。。合合同同工工期期在在兩兩個個年年度度以以上上的的工工程程，，在在年年終終進進行行工工程程盤盤點點，，辦辦理理年年度度結(jié)結(jié)算算。。2.分段段結(jié)結(jié)算算與與支支付付即當當年年開開工工、、當當年年不不能能竣竣工工的的工工程程按按照照工工程程形形象象進進度度，，劃劃分分不不同同階階段段支支付付工工程程進進度度款款。。具具體體劃劃分分在在合合同同中中明明確確。。6.5.2工程程結(jié)結(jié)算算價價款款1.工程程備備料料款款的的限限額額包工工包包料料工工程程的的預預付付款款原原則則上上預預付付比比例例不不低低于于合合同同金金額額的的10%，不不高高于于合合同同金金額額的的30%。2.工程程備備料料款款的的扣扣回回1）工工程程備備料料款款可可以以于于未未施施工工工工程程尚尚需需的的主主要要材材料料及及構(gòu)構(gòu)件件的的價價值值相相當當于于工工程程備備料料款款數(shù)數(shù)額額時時起起扣扣，，從從每每次次結(jié)結(jié)算算工工程程價價款款中中，，按按材材料料比比重重扣扣抵抵工工程程價價款款，，竣竣工工前前全全部部扣扣清清。。工工程程備備料料款款起起扣扣點點的的計計算算公公式式是是：：式中中：：T——工程程備備料料款款起起扣扣點點；；P——承包包工工程程價價款款總總額額；；M——工程程備備料料款款的的限限額額（（額額度度））；；N——主要要材材料料所所占占比比重重。。2）建建設(shè)設(shè)部部《招標標文文件件范范本本》中規(guī)規(guī)定定，，在在承承包包人人完完成成金金額額累累計計達達到到合合同同總總價價的的10%后，，由由承承包包人人開開始始向向發(fā)發(fā)包包人人還還款款，，發(fā)發(fā)包包人人從從每每次次應(yīng)應(yīng)付付給給承承包包人人的的金金額額中中扣扣回回工工程程預預付付款款，，發(fā)發(fā)包包人人至至少少在在合合同同規(guī)規(guī)定定的的完完工工期期前前三三個個月月將將工工程程預預付付款款的的總總計計金金額額按按逐逐次次分分攤攤的的辦辦法法扣扣回回。。3.工程程進進度度款款（1）工程程量量計計算算承包包人人向向發(fā)發(fā)包包人人提提交交已已完完工工程程量量的的報報告告，，發(fā)發(fā)包包人人接接到到報報告告后后14天內(nèi)核核實實已已完完工工程程量量，，并并在在核核實實前前1天通知知承承包包人人，，承承包包人人應(yīng)應(yīng)提提供供條條件件并并派派人人參參加加核核實實，，承承包包人人收收到到通通知知后后不不參參加加核核實實，，以以發(fā)發(fā)包包人人核核實實的的工工程程量量作作為為工工程程價價款款支支付付的的依依據(jù)據(jù)。。發(fā)發(fā)包包人人不不按按約約定定時時間間通通知知承承包包人人，，致致使使承承包包人人未未能能參參加加核核實實，，核核實實結(jié)結(jié)果果無無效效。。發(fā)包人收收到承包包人報告告后14天內(nèi)未核實實完工程程量，從從第15天起，承承包人報報告的工工程量即即視為被被確認，，作為工工程價款款支付的的依據(jù)，，雙方合合同另有有約定的的，按合合同執(zhí)行行。對承包人人超出設(shè)設(shè)計圖紙紙（含設(shè)設(shè)計變更更）范圍圍和因承承包人原原因造成成返工的的工程量量，發(fā)包包人不予予計量。。（2）根據(jù)確確定的工工程計量量結(jié)果，，承包人人向發(fā)包包人提出出支付工工程進度度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人人應(yīng)按不不低于工工程價款款的60%，不高于于工程價款的90%向承包人人支付工工程進度度款。按按約定時時間發(fā)包包人應(yīng)扣扣回的預付款款，與工工程進度度款同期期結(jié)算抵抵扣。（3）發(fā)包人人超過約約定的支支付時間間不支付付工程進進度款，，承包人人應(yīng)及時時向發(fā)包人發(fā)發(fā)出要求求付款的的通知，，發(fā)包人人收到承承包人通通知后仍仍不能按按要求付款款，可與與承包人人協(xié)商簽簽訂延期期付款協(xié)協(xié)議，經(jīng)經(jīng)承包人人同意后后可延期支支付，協(xié)協(xié)議應(yīng)明明確延期期支付的的時間和和從工程程計量結(jié)結(jié)果確認認后第15天起計算應(yīng)付付款的利利息（利利率按同同期銀行行貸款利利率計））。（4）發(fā)包人人不按合合同約定定支付工工程進度度款，雙雙方又未未達成延延期付款款協(xié)議，導致致施工無無法進行行，承包包人可停停止施工工，由發(fā)發(fā)包人承承擔違約約責任。工程竣工結(jié)算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元~2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元~5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項目目竣工總總結(jié)算在在最后一一個單項項工程竣竣工結(jié)算算審查確確認后15天內(nèi)匯總，，送發(fā)包包人后30天內(nèi)審查完完成。工程竣工工結(jié)算價價款（1）工程竣竣工結(jié)算算審查時時限（2）工程竣竣工結(jié)算算價款6.5.3工程價款款的動態(tài)態(tài)結(jié)算工程價款款的動態(tài)態(tài)結(jié)算是是指在辦辦理工程程價款結(jié)結(jié)算過程程中，將將價格等等動態(tài)變變化因素素考慮其其中的結(jié)結(jié)算。常常用的動動態(tài)結(jié)算算方法如如下：1.工程造價價指數(shù)調(diào)調(diào)整法2.實際價格格調(diào)整法法3.調(diào)價文件件計算法法4.調(diào)值公式式法6.5.4FIDIC合同條件件下的工工程結(jié)算算（一）工工程結(jié)結(jié)算的范范圍工程量清清單中的的費用這部分費費用是承承包商在在投標時時，根據(jù)據(jù)合同條條件的有有關(guān)規(guī)定定提出報報價，并并經(jīng)業(yè)主主認可的的費用。。工程量清清單外的的費用這部分費費用雖然然在工程程量清單單中沒有有規(guī)定，，但是在在合同條條件中有有明確規(guī)規(guī)定，也也是工程程結(jié)算的的一部分分。（二）工工程結(jié)結(jié)算的主主要項目目工程價款款工程量清清單費用用工程量清清單外費費用工程量清清單一般項目目暫定金額額計日工承包預付付款工程變更更材料預付付款費用索賠賠成本調(diào)整整保留金遲付款利利息違約罰金金工程費用用暫付費用用暫付費用（三）工工程結(jié)結(jié)算的條條件質(zhì)量合格格符合合同同條件變更項目目必須符符合規(guī)定定支付金額額的限制制承包商的的工作使使工程師師滿意（四）工工程結(jié)結(jié)算的程程序承包商提提出付款款申請工程師審審核業(yè)主支付付6.6綜合案例例6.6.1【【案例一】【資料】某建安工工程施工工合同總總價6000萬元，合合同工期期為6個月，合合同簽訂日期期為1月初，從從當年2月份開始始施工。。1．合同規(guī)規(guī)定：(1)預付款按按合同價價的20％，累計計支付工工程進度度款達施施工合同同總價40％后的下月月起至竣竣工各月月平均扣扣回。(2)從每次工工程款中中扣留10％作為預預扣質(zhì)量量保證金金，竣工工結(jié)算時時將其一一半退還給給承包商商。(3)工期每提提前1天，獎勵勵1萬元；推推遲1天，罰款款2萬元。(4)合同規(guī)定定，當人人工或材材料價格格比簽訂訂合同時時上漲5％及以上上時，按按如下公式式調(diào)整合合同價格格：P=Po×(0.15A/Ao+0.6B/Bo+0.25)其中：0.15為人工費費在合同同總價中中比重，，0.60為材料費費在合同同總價中中比重。人人工或材材料上漲漲幅度＜＜5％者，不不予調(diào)整整，其他他情況均均不予調(diào)調(diào)整。6.6.1【【案例一】(5)合同中規(guī)規(guī)定：非非承包商商責任的的人工窩窩工補償償費為800元／天，，機械閑閑置補償費費為600元／天。。2．工程如如期開工工，該工工程每月月實際完完成合同同產(chǎn)值見見表6.1。表6.1每月實際際完成合合同產(chǎn)值值單位：萬萬元月份234567完成合同產(chǎn)值1000120012001200800600月份1234567人工110110110115115120110材料1301351351351401301303.施工過程程中，某某一關(guān)鍵鍵工作面面上發(fā)生生了幾種種原因造造成的臨臨時停工工：(1)5月10日至5月16日承包包商的的施工工設(shè)備備出現(xiàn)現(xiàn)了從從未出出現(xiàn)過過的故故障；；(2)應(yīng)于5月17日交給給承包包商的的后續(xù)續(xù)圖紙紙直到到6月1日才交交給承承包商商；(3)5月28日至6月3日施工工現(xiàn)場場下了了該季季節(jié)罕罕見的的特大大暴雨雨，造造成了了6月1日至6月5日的該該地區(qū)區(qū)的供供電全全面中中斷。。(4)為了趕趕工期期，施施工單單位采采取趕趕工措措施，，趕工工措施施費5萬元。。4.實際工工期比比合同同工期期提前前10天完成成?！締栴}】1．該工工程預預付款款為多多少？？預付付款起起扣點點是多多少？？從哪哪月開開始起扣？？2．施工工單位位可索索賠工工期多多少？？可索索賠費費用多多少？？3．每月月實際際應(yīng)支支付工工程款款為多多少？？4．工期期提前前獎為為多少少?竣工結(jié)結(jié)算時時尚應(yīng)應(yīng)支付付承包包商多多少萬萬元？？【解】1.（1）該工工程預預付款款為6000××20％＝1200（萬元元）（2）起扣扣點為為6000××40％＝2400（萬元元）2.（1）5月10日至5月16日出現(xiàn)現(xiàn)的設(shè)設(shè)備故故障，，屬于于承包包商應(yīng)應(yīng)承擔的的風險險，不不能索索賠；；（2）5月17日至5月31日是由由于業(yè)業(yè)主遲遲交圖圖紙引引起的的，為為業(yè)主主應(yīng)承擔擔的風風險，，工期期索賠賠15天，費費用索索賠額額=15×800＋600×15＝2.1（萬元元）；；（3）6月1日至6月3日的特特大暴暴雨屬屬于雙雙方共共同風風險，，工期期索賠3天，但但不應(yīng)應(yīng)考慮慮費用用索賠賠。（4）6月4日至6月5日的停停電屬屬于有有經(jīng)驗驗的承承包商商無法法預見見的自然然條件件，為為業(yè)主主應(yīng)承承擔風風險，，工期期可索索賠2天，費費用索索賠額=（800＋600）×2＝0.28（萬元元）。。（5）趕工工措施施費不不能索索賠。。綜上所所述，，可索索賠總總工期期=15+3+2=20天，可可索賠賠總費費用=2.1+0.28=2.38（萬元元）。。3.2月份：：完成成合同同價1000萬元，，預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金1000××10%＝100（萬元元），，支支付工工程款款1000萬元×90%＝900（萬元元），，累累計支支付工工程款款900萬元，，累計預預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金100萬元；；3月份：：完成成合同同價1200萬元，，預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金1200××10%＝120（萬元元），，支付工工程款款1200萬元×90%＝1080（萬元元），，累累計支支付工工程款款900＋1080＝1980（萬元元）），累計預預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金100+120=220（萬元元））；4月份：：完成成合同同價1200萬元，，預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金1200××10%＝120（萬元元），，支支付付工程程款1200萬元×90%＝1080（萬元元），，累累計支支付工工程款款1980＋1080＝3060（萬元元）＞＞2400萬元，，下下月開開始每每月扣扣預付付款1200／3＝400（萬元元），，累累計預預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金220+120=340萬元5月份：：完成成合同同價1200萬元，，材材料料價格格上漲漲：（（140-130）/130××100％＝7.69％＞5％，應(yīng)調(diào)調(diào)整價價款，，調(diào)整后后價款款：1200××（0.15+0.6××140/130+0.25）=1255（萬元元），，索索賠賠款2.1萬元，，預扣扣質(zhì)量量保證證金=（1255+2.1）×10%=125.71（萬元元），，支支付工工程款款（1255+2.1）×90%-400＝731.39（萬元元），，累累計支支付工工程款款3060+731.39=3791.39（萬元元），，累累計預預扣質(zhì)質(zhì)量保保證金金340+125.71=465.71（萬元元）；；6月份：：完成成合同同價800萬元，，人人工價價格上上漲：：（120-110）/110××100％=9.09％＞5％，應(yīng)調(diào)整價價款，調(diào)調(diào)整后價款款：800×（0.15××120/110+0.6+0.25）