危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的重要性和方法課件

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的重要性和方法

陳志夫危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的重要性和方法陳志夫1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是安全管理的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程控制。企業(yè)正是對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小化。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是安全管理的精髓所在，它充分體現(xiàn)了2安全管理要求實(shí)施全過(guò)程控制，即把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)分析的理論和方法來(lái)解決安全問(wèn)題。從分析可能造成事故的危險(xiǎn)源入手，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決辦法。在研究公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)安全的影響時(shí)，通常把可能造成事故的危險(xiǎn)因素分為兩大類，一類危險(xiǎn)因素是和組織的管理有關(guān)，這可通過(guò)建立管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部審核和人的行為評(píng)價(jià)來(lái)解決；安全管理要求實(shí)施全過(guò)程控制，即把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以3另一類就是針對(duì)原材料、工藝過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素。為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的危險(xiǎn)因素，必須對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保企業(yè)的安全水平得到改善。另一類就是針對(duì)原材料、工藝過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生41.危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本概念危險(xiǎn)源——可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)——識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程?？沙湓S風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。1.危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本概念52.危害辨識(shí)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作任務(wù)分析、SCL、HAZOP、ETA、FTA等，每鐘方法都有各自的特點(diǎn)，也有各自的適用范圍或局限性，組織在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合具體情況采用兩種或兩種以上方法，辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)的全過(guò)程，根據(jù)三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）、三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和物理、化學(xué)、心理、生理等多方面信息來(lái)加以識(shí)別考查。2.危害辨識(shí)方法6特別應(yīng)考慮作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施。為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的事故、行業(yè)的規(guī)定、一些作業(yè)文件的安全注意事項(xiàng)、較為成熟的安全檢查表或安全評(píng)價(jià)表的內(nèi)容。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)中，必須注意區(qū)別根源危險(xiǎn)源與狀態(tài)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)識(shí)別根源危險(xiǎn)源，如煤氣屬根源危險(xiǎn)源，煤氣的泄露則屬狀態(tài)危險(xiǎn)源。特別應(yīng)考慮作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)73.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)組織現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法尚沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)考慮評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用是否具有邏輯性、一致性和合理性，考慮組織人員素質(zhì)、工藝特點(diǎn)、資源狀況以及行業(yè)特點(diǎn)。3.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法8現(xiàn)時(shí)大多數(shù)組織習(xí)慣采用LEC法，其關(guān)鍵是L、E、C等級(jí)的確定與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，而且風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值不是長(zhǎng)期固定不變的，組織應(yīng)根據(jù)具體情況確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值。

確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，需確定將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施，確保不違反適用的安全法律法規(guī)的要求和其它職業(yè)安全健康要求，并保證組織的方針得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)時(shí)大多數(shù)組織習(xí)慣采用LEC法，其關(guān)鍵是L、E、C等級(jí)的確定9為管理方便，每一危險(xiǎn)源應(yīng)確定一個(gè)歸口部門，由其落實(shí)相關(guān)措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源制定職業(yè)安全目標(biāo)和方案予以改進(jìn)，對(duì)中等危險(xiǎn)源制定程序文件、操作規(guī)程、應(yīng)急方案控制，對(duì)一般危險(xiǎn)源保持現(xiàn)有的有效安全控制方式。應(yīng)注意采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施前，需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保不再出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)源，并可能實(shí)現(xiàn)。為管理方便，每一危險(xiǎn)源應(yīng)確定一個(gè)歸口部門，由其落實(shí)相關(guān)措施。103.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是：D：L×E×CD——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值L——發(fā)生事故的可能性大小E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果3.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)11發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)0.1實(shí)際不可能發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值12發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度100大災(zāi)難，許多人死亡>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值危13Ｌ―發(fā)生事故的可能性大??；Ｅ―人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，可采取半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積Ｄ來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即：Ｄ＝ＬＥＣＬ―發(fā)生事故的可能性大?。?44.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用和LEC法應(yīng)用中的問(wèn)題LEC法評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)是比較簡(jiǎn)單，容易在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行。公司目前基本上都是采用這種方法，它有利于掌握企業(yè)內(nèi)部各危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)狀況，有利于整改措施的實(shí)施。影響危險(xiǎn)的主要因素有三個(gè)：發(fā)生事故的可能性L；暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E；事故一旦發(fā)生，可能造成的后果C。4.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用和LEC法應(yīng)用中的問(wèn)題15

謝謝!謝謝!16危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的重要性和方法

陳志夫危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的重要性和方法陳志夫17危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是安全管理的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程控制。企業(yè)正是對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小化。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是安全管理的精髓所在，它充分體現(xiàn)了18安全管理要求實(shí)施全過(guò)程控制，即把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)分析的理論和方法來(lái)解決安全問(wèn)題。從分析可能造成事故的危險(xiǎn)源入手，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決辦法。在研究公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)安全的影響時(shí)，通常把可能造成事故的危險(xiǎn)因素分為兩大類，一類危險(xiǎn)因素是和組織的管理有關(guān)，這可通過(guò)建立管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部審核和人的行為評(píng)價(jià)來(lái)解決；安全管理要求實(shí)施全過(guò)程控制，即把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以19另一類就是針對(duì)原材料、工藝過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素。為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的危險(xiǎn)因素，必須對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保企業(yè)的安全水平得到改善。另一類就是針對(duì)原材料、工藝過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生201.危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本概念危險(xiǎn)源——可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)——識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程?？沙湓S風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。1.危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本概念212.危害辨識(shí)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作任務(wù)分析、SCL、HAZOP、ETA、FTA等，每鐘方法都有各自的特點(diǎn)，也有各自的適用范圍或局限性，組織在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合具體情況采用兩種或兩種以上方法，辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)的全過(guò)程，根據(jù)三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）、三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和物理、化學(xué)、心理、生理等多方面信息來(lái)加以識(shí)別考查。2.危害辨識(shí)方法22特別應(yīng)考慮作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施。為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的事故、行業(yè)的規(guī)定、一些作業(yè)文件的安全注意事項(xiàng)、較為成熟的安全檢查表或安全評(píng)價(jià)表的內(nèi)容。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)中，必須注意區(qū)別根源危險(xiǎn)源與狀態(tài)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)識(shí)別根源危險(xiǎn)源，如煤氣屬根源危險(xiǎn)源，煤氣的泄露則屬狀態(tài)危險(xiǎn)源。特別應(yīng)考慮作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)233.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)組織現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法尚沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)考慮評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用是否具有邏輯性、一致性和合理性，考慮組織人員素質(zhì)、工藝特點(diǎn)、資源狀況以及行業(yè)特點(diǎn)。3.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法24現(xiàn)時(shí)大多數(shù)組織習(xí)慣采用LEC法，其關(guān)鍵是L、E、C等級(jí)的確定與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，而且風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值不是長(zhǎng)期固定不變的，組織應(yīng)根據(jù)具體情況確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值。

確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，需確定將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施，確保不違反適用的安全法律法規(guī)的要求和其它職業(yè)安全健康要求，并保證組織的方針得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)時(shí)大多數(shù)組織習(xí)慣采用LEC法，其關(guān)鍵是L、E、C等級(jí)的確定25為管理方便，每一危險(xiǎn)源應(yīng)確定一個(gè)歸口部門，由其落實(shí)相關(guān)措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源制定職業(yè)安全目標(biāo)和方案予以改進(jìn)，對(duì)中等危險(xiǎn)源制定程序文件、操作規(guī)程、應(yīng)急方案控制，對(duì)一般危險(xiǎn)源保持現(xiàn)有的有效安全控制方式。應(yīng)注意采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施前，需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保不再出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)源，并可能實(shí)現(xiàn)。為管理方便，每一危險(xiǎn)源應(yīng)確定一個(gè)歸口部門，由其落實(shí)相關(guān)措施。263.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是：D：L×E×CD——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值L——發(fā)生事故的可能性大小E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果3.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)27發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)0.1實(shí)際不可能發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值28發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度100大災(zāi)難，許多人死亡>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值危29Ｌ―發(fā)生事故的可能性大小；Ｅ―人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，可采取半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積Ｄ來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即