財(cái)政收入的基本形式課件

第五課稅收和納稅人第一節(jié)財(cái)政收入的基本形式1.財(cái)政的含義2.財(cái)政收入和財(cái)政支出的基本形式3.財(cái)政收入和財(cái)政支出的關(guān)系4.財(cái)政的作用1.財(cái)政的含義（1）含義國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政（2）從本質(zhì)上看，財(cái)政是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力直接參與社會(huì)產(chǎn)品分配的一種活動(dòng)。財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面政府財(cái)政的收入=社會(huì)財(cái)富總量×分配比例經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策影響：請(qǐng)大家思考：如果你是國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)，你準(zhǔn)備把財(cái)政更多用于哪個(gè)方面，并請(qǐng)說(shuō)明理由。財(cái)政支出按具體的用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出國(guó)家財(cái)政每項(xiàng)實(shí)事工程分別屬于哪項(xiàng)財(cái)政支出？一、普及農(nóng)村合作醫(yī)療。二、修建青藏鐵路。三、每年給國(guó)家地震局的撥款。四、建設(shè)鄭州幼兒師范高等專科學(xué)校社會(huì)保障支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出行政管理支出教育支出財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字財(cái)政收入＝財(cái)政支出財(cái)政收支平衡財(cái)政收入>財(cái)政支出略有節(jié)余財(cái)政收入<財(cái)政支出略有赤字財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，赤字意味著要靠借債過(guò)日子。

赤字意味著要靠借債過(guò)日子，有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。國(guó)家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃國(guó)家決算上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告中央預(yù)算和各級(jí)地方預(yù)算構(gòu)成了國(guó)家預(yù)算體系。）國(guó)家預(yù)算和決算國(guó)家預(yù)算國(guó)家決算（前提）（執(zhí)行結(jié)果）“取之于民，用之于民”，“著力解決民生問(wèn)題”，“讓全體人民享受改革發(fā)展成果和公共財(cái)政陽(yáng)光”，是預(yù)算草案最突出的理念。強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策、增加就業(yè)和社會(huì)保障支出、解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”和“看病難、看病貴”等問(wèn)題……把有關(guān)民生問(wèn)題的支出內(nèi)容串在一起，凝聚為一份引人注目的中央財(cái)政“民生清單”。

沐浴財(cái)政陽(yáng)光建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)西氣東輸青藏鐵路南水北調(diào)西電東送四大工程西氣東輸總投資超過(guò)1400億元的西氣東輸工程是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程，于2002年7月4日全線開(kāi)工。沿線經(jīng)過(guò)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個(gè)?。▍^(qū)、市）。東段運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，已累計(jì)向下游四省一市21家用戶供氣超過(guò)7億立方米。按照部署，工程于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣。青藏鐵路

青藏鐵路于2001年6月開(kāi)工建設(shè)，是世界上海拔最高的鐵路。它北起青海省的格爾木。翻越唐古拉山，進(jìn)入西藏自治區(qū)到達(dá)拉薩，全長(zhǎng)1142千米，總投資330.9億元，于2006年7月1日全線通車。建設(shè)資金全部中央財(cái)政承擔(dān)。返回

南水北調(diào)工程堪稱世紀(jì)工程，該項(xiàng)工程通過(guò)東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。實(shí)施東線和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為1548億元人民幣，其中主體工程投資1240億元，配套工程投資3808億元。返回

西電東送工程由南、中、北三大通道構(gòu)成，從2001年到2010年預(yù)計(jì)總投資在5300億元以上（不包括三峽電站）南通道是指開(kāi)發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應(yīng)建設(shè)輸電工程聯(lián)合向廣東送電。中通道是指以三峽電力送出為龍頭，將輸電網(wǎng)絡(luò)向西延伸至長(zhǎng)江上游地區(qū)，實(shí)現(xiàn)川渝和華中地區(qū)共同向華東、廣東送電。北通道是指在山西北部、內(nèi)蒙古西部向京津唐地區(qū)送電的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)黃河上游水電和“三西”地區(qū)火電向華北、山東地區(qū)送電。三峽工程從1994年12月14日正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2009年全部竣工，歷時(shí)15年，動(dòng)態(tài)總投資為2000億元?？偣┙o總需求=③財(cái)政具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。總供給總需求﹥總供給＞總需求時(shí)經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)增加擴(kuò)張性財(cái)政政策

增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出：增加財(cái)政支出減少稅收：減少財(cái)政收入刺激總需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？偣┙o﹤總需求時(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲總供給總需求＜緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。如何調(diào)節(jié)：逆向調(diào)節(jié)，即財(cái)政政策運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相反課堂小結(jié)一、國(guó)家財(cái)政1、財(cái)政及其作用（1）財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出（2）財(cái)政的本質(zhì)（3）國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算含義（4）財(cái)政的主要作用a.國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障b.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用c.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用2、財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入的含義：（2）財(cái)政收入的來(lái)源：稅、利、債、費(fèi)（3）