污泥廠應(yīng)急預(yù)案匯總

...wd......wd......wd...目錄應(yīng)急預(yù)案編制目的……………2基本情況介紹…………………3突發(fā)事件的種類………………5應(yīng)急組織體系…………………7運行機制………9應(yīng)急管理工作流程圖…………………14應(yīng)急預(yù)案編制目的1、為保護環(huán)境，減少污染，提供適當(dāng)?shù)姆?wù)，作為公用事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，配合合肥市城市應(yīng)急系統(tǒng)的工作，編制本案。2、加強制度管理，建設(shè)預(yù)警體系，在目前污泥工業(yè)化處置未能實現(xiàn)的過渡階段，處置手段極為原始落后的條件下，盡可能減少污染事故的發(fā)生。3、在突發(fā)事件發(fā)生時，有章可循，及時啟動應(yīng)急措施，防止事態(tài)的擴大，盡可能降低危害程度。第2章基本情況介紹單位簡介合肥市污泥處置廠是2005年1月經(jīng)合肥市建委批準(zhǔn)成立，隸屬合肥市污水處理管理處。是按企業(yè)化運作，處置合肥市污水廠污泥的實體，同時是安徽沃特星水處理運營的子公司。安徽沃特星水處理運營污泥處置廠辦公地點暫設(shè)在合肥市銅陵南路1號，中水廠二樓。污泥處置廠現(xiàn)有職工人數(shù)7人，其中廠長1人，綜合管理部1人，處置工作部3人，技術(shù)管理1人，資源化部1人，安全管理1人〔兼〕。二、污泥及處置方法簡介1、污泥性狀及危害污泥，是城市污水生化處理的伴生物，經(jīng)過濃縮脫水處理的污泥呈膠粘狀的半固體，含水80%，其中富集了城市污水中的大局部污染物，含有重金屬和病原菌以及有機污染物等，如不妥善處置，棄置于環(huán)境中，將導(dǎo)致水體、土壤和大氣的二次污染。污水處理廠運行中不斷產(chǎn)生大量的污泥，如不能及時從系統(tǒng)中排出，造成處理效率下降，甚至造成系統(tǒng)崩潰。近年來，隨著城市化進程的加快和污水處理率的逐年提高，污泥產(chǎn)生量急劇增加，污泥安全處置問題逐步凸現(xiàn)，并成為污水處理開展的制約因素。2、污泥處置方式及合肥污泥處置現(xiàn)狀污泥處置的方法很多，主要有衛(wèi)生填埋、土地利用、污泥燃燒〔燒結(jié)〕、干化和熱處理和堆肥等方式。合肥市已建成運行王小郢、望塘一期、朱磚井、龔響塘污水處理廠，總處理能力為53.5萬噸/天，每天污泥產(chǎn)量350噸〔含水80%〕，預(yù)計在十一五期間，望塘二期、蔡田鋪和十五里河等污水處理廠建成運行，污水處理規(guī)模達71萬噸/天，污泥的日產(chǎn)量將超過500噸。目前，合肥市城市污水處理污泥的處置手段主要為棄置填埋、自然晾曬〔減量〕處理和直接林用等方式。這些方式原始粗暴，受季節(jié)、天氣，道路交通制約，效率低下，不能形成穩(wěn)定的處置能力，也不能到達減量、穩(wěn)定、無害化的環(huán)保要求，容易造成二次污染，影響環(huán)境安全。我廠現(xiàn)有曬場有嚴(yán)店曬場，復(fù)興曬場，及其他數(shù)個合作曬場。采用日光自然晾曬污泥處理方法，將污泥通過自然干化進展減量處置，在提供給林場苗圃和園林綠化部門作為基質(zhì)土使用或填埋處置。局部濕污泥采用給補貼的政策直接送至郊區(qū)和三縣的林場苗圃用作土壤改良。目前，我廠和上級主管部門正在積極進展有關(guān)工業(yè)化處置方式的調(diào)研，方案的征集，爭取盡快立項建設(shè)，從基本上扭轉(zhuǎn)污泥處置的被動局面。突發(fā)事件的種類1、污泥流失合肥城市污水廠脫水污泥的含水率一般在80%左右，在半干化〔40%~50%含水〕之前，幾乎可以和水互溶，成為稀泥漿，四處漫流，污染水體、農(nóng)田等。造成污泥流失的主要原因是大暴雨或長時間的連陰雨，處置現(xiàn)場沒有防雨設(shè)施，污泥過量集中堆放。特別在每年春季，陰雨天多，污水廠處于出泥頂峰，生產(chǎn)壓力大，而處置處于低谷，巨大反差逼迫下，不理智的使用場地，超量堆放，容易造成污泥流失，產(chǎn)生大面積污染，近幾年污泥發(fā)生的事件基本由此造成。而小范圍的污泥流失〔包括含泥雨水〕一般由于強降水沖刷引起。2、污泥臭味擾民污泥臭味問題是近兩年來時刻困擾處置工作的難點，主要由于管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善，污水濃度的提高，導(dǎo)致污泥中有機組分的上升，易降解物質(zhì)增加，污泥容易腐敗，產(chǎn)生臭味，污泥堆放時間一長，發(fā)生厭氧發(fā)酵〔目前的處置方式無法對污泥供氧〕，特別是雨水淋泡的污泥，極易發(fā)酵產(chǎn)生惡臭。3、群眾投訴群眾投訴基本上由上述兩種問題引起，尤以臭味擾民為甚。如果不能適當(dāng)增加投入，做好除臭及周邊環(huán)境工作，協(xié)調(diào)各方利益，就容易產(chǎn)生糾紛。4、環(huán)保部門的督查2005年9月，合肥市環(huán)保局發(fā)布了關(guān)于固體廢物管理公告，要求全市各固體廢棄物產(chǎn)生單位進展申報，由此可以預(yù)見合肥市環(huán)保局將有可能逐步介入污泥處置的監(jiān)管，目前我廠采用的處置方式不能完全到達安全無害的環(huán)保要求，我們正在努力，積極探索有效的處置方式。應(yīng)急組織體系一、應(yīng)急小組組成、職責(zé)、分工組成組長：陸志斌副組長：鄭圣勇成員由曾雙玲、李維民、王成等組成。職責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。組建本單位應(yīng)急隊伍，組織實施，訓(xùn)練和演習(xí)，并催促檢查做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。向上級有關(guān)部門報告和相關(guān)單位通報情況。人員分工廠長：協(xié)調(diào)組織全廠應(yīng)急行動。處置工作部：負(fù)責(zé)污泥處置工作調(diào)度，生產(chǎn)方案安排，各處置點監(jiān)管和預(yù)警信息收集、匯報，突發(fā)事故的處理，搶險設(shè)備、車輛的使用管理。綜合管理部：后勤保障，應(yīng)急處理處置工作所需物資材料的保障，。二、規(guī)章制度的保障1、值班制度，建設(shè)節(jié)假日值班制度，設(shè)立值班，遇有情況及時匯報處理。2、檢查制度，建設(shè)處置場地安全檢查制度，和各處置點現(xiàn)場保持聯(lián)系，掌握處置進度。定期檢查應(yīng)急工作情況，包括搶險設(shè)備車輛和物資的準(zhǔn)備。3、結(jié)評比制度，總結(jié)評比生產(chǎn)工作時，同時總結(jié)應(yīng)急預(yù)案工作的開展情況。三、應(yīng)急管理工作組織體系圖總指揮總指揮董事長副總指揮副總指揮分管領(lǐng)導(dǎo)廠長廠長處置工作部安全員技術(shù)人員綜合管理部處置工作部安全員技術(shù)人員綜合管理部第5章運行機制預(yù)防與預(yù)測1、預(yù)防為了減少污泥處置過程中的突發(fā)事件，應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針，主要通過硬件的不斷完善降低環(huán)境不安全因素，再通過監(jiān)管的強化來保證這些設(shè)施的運行。盡早上馬工業(yè)化處置生產(chǎn)線這些設(shè)施一方面可以形成穩(wěn)定的處置能力，另一方面，這些生產(chǎn)線都配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施滿足安全無害化處置的要求，到達環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有場地和運輸環(huán)節(jié)逐步完善防雨設(shè)施，主要包括各污水廠出泥口、臨時堆場的防雨棚，曬場堆泥場地的防雨措施，運輸車輛的防雨等。這些環(huán)節(jié)如得以保證，出現(xiàn)大規(guī)模污泥流失情況的可能性大大降低。積極開展污泥除臭的試驗，可以作為課題，邀請科研院校單位協(xié)助解決。例如經(jīng)過堿化穩(wěn)定〔滅活〕處理的污泥可以在較長時間內(nèi)不腐敗。這些處理可以從源頭上控制臭味的產(chǎn)生，減少臭味的散發(fā)，特別應(yīng)在敏感場地和敏感季節(jié)采用。曬場的功能在于循環(huán)使用不斷處置污泥，合理使用場地，不能大量集中堆放，樹立大曬場小堆場觀念，不能因為生產(chǎn)壓力大不理智使用場地。原那么上曬場存泥量應(yīng)控制在一個批次以內(nèi)，一方面可以減輕污泥流失和臭味提高曬場使用效率。另一方面，即使發(fā)生問題也較容易解決。加強和各污水廠的協(xié)調(diào)控制陰雨天的排泥量，天晴路好多出泥，雨天少出泥。特別在目前防雨和除臭設(shè)施均未空白的條件下更應(yīng)如此。提請政府出面協(xié)調(diào)，在各污水廠出泥頂峰期間，開放城市垃圾處理廠接納處置局部污泥。畢竟垃圾處理廠還有環(huán)保設(shè)施而直接棄置到自然環(huán)境中缺乏防護無異肇事。2、預(yù)測污泥處置中的突發(fā)事件，總體來說是有一定的規(guī)律性，污泥流失和臭味的產(chǎn)生和降水、堆泥量、堆放時間有內(nèi)在的聯(lián)系的。把握這種規(guī)律，合理安排處置方案，至少可以減少突發(fā)事件的發(fā)生，可以降低事件造成的影響。根據(jù)中期〔10天〕天氣預(yù)報的信息，結(jié)合各處置場地儲泥量、曬場使用情況、交通條件等信息的反響，指導(dǎo)處置方案的安排。根據(jù)場地巡查和場地現(xiàn)場管理人提供的周邊環(huán)境信息，群眾反映，預(yù)測突發(fā)事件的可能性，早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早干預(yù)、早處理。根據(jù)已往經(jīng)歷，在敏感季節(jié)降臨之前，安排情況摸底，特別注意新開場地的調(diào)查，推測可能出現(xiàn)的問題，對場地管理人提出本卷須知。從最不利角度考慮問題，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即到現(xiàn)場調(diào)查，預(yù)測可能的影響范圍和影響程度，為補救方案的指定提供依據(jù)，基本一步到位，防止處處被動。二、應(yīng)急處理處置1、污泥流失應(yīng)急處置接到污泥流失報警，處置工作部人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，同時向上級主管部門報告。搶險人員攜帶編織袋等物資趕赴現(xiàn)場，配合場地方面組織人力打圍堰，攔截匯水，控制污染的擴大，如流失區(qū)域較大，必要時將稀泥引入平坦地區(qū)，防止流入河塘和農(nóng)田。對可能流失的污泥進展防雨覆蓋。組織人員、物資、設(shè)備、車輛清理流失區(qū)。如果事故過大，難以處理，應(yīng)及時報告主管部門和上級領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣贫ㄌ幚矸桨覆嵤?。清場完畢，組織驗收，及時總結(jié)上報。對于流失范圍較大〔出場地邊界〕并產(chǎn)生其他影響的，報告主管部門，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進展善后處理。2、污泥臭味污染應(yīng)急處理1〕、對居民反映的氣味問題進展調(diào)查分析，評估臭味影響范圍和影響程度，并作積極安撫居民。如有居民投訴，即刻上報管理處及主管部門。2〕、停頓向曬場進泥，在取得周圍居民諒解的情況下，敦促曬場加快晾曬。必要時加蓋薄膜降低臭味影響。如果不能夠協(xié)調(diào)好，將發(fā)酵的污泥轉(zhuǎn)移到不敏感地區(qū)。3〕、在有適宜的除臭劑前提下，積極開展除臭處置。4〕、積極和當(dāng)?shù)販贤ūM快回復(fù)晾曬?！残迈r污泥上場〕3、群眾投訴接訪如遇群眾投訴，處置工作部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并將現(xiàn)場情況如實上報，如果污泥流失，按污泥流失預(yù)案處理。如是臭味問題，按臭味預(yù)案處理。如是群眾對污泥的不了解造成的恐慌心理，應(yīng)耐心解釋、以誠相待做好宣傳工作。三、善后處理污泥突發(fā)事件發(fā)生后對現(xiàn)場進展清理消除直接影響但可能需要對事件造成的損失包括環(huán)保部門的處分進展協(xié)調(diào)工作，使問題最終解決。污泥處置廠在上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持下進展善后相關(guān)工作。四、應(yīng)急保障1、儲藏一定數(shù)量的應(yīng)急物資，搶險的車輛、設(shè)備保證完好。2、要求各場地保證一定數(shù)量的民工，日常進展晾曬工作，如遇突發(fā)情況按污泥廠要求臨時組成