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國內(nèi)外14個智慧城市?數(shù)據(jù)建設應?案例分析當前,全球范圍內(nèi)城市化進程不斷推進。隨著互聯(lián)?和信息化的發(fā)展,在云平臺、?數(shù)據(jù)和物聯(lián)?等技術的?持下,率先在美國“智慧星球”概念下誕?的“智慧城市”,逐漸成為當今世界各國城市建設的發(fā)展趨勢和選擇。?、國外案例?21世紀初期,美國、英國、德國、荷蘭、?本、新加坡、韓國等先?步開展了智慧城市的實踐,誕?了許多經(jīng)典案例。1.迪?克美國第?個智慧城市,也是世界第?個智慧城市,它的特點是重視智能化建設?!绹?克市為了保持迪?克市宜居的優(yōu)勢,并且在商業(yè)上有更?發(fā)展,市政府與IBM合作,計劃利?物聯(lián)?技術將城市的所有資源數(shù)字化并連接起來,含?、電、油、?、交通、公共服務等,進?通過監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)智能化地響應市民的需求,并降低城市的能耗和成本。該市率先完成了?電資源的數(shù)據(jù)建設,給全市住戶和商鋪安裝數(shù)控?電計量器,不僅記錄資源使?量,還利?低流量傳感器技術預防資源泄漏。儀器記錄的數(shù)據(jù)會及時反映在綜合監(jiān)測平臺上,以便進?分析、整合和公開展?。2.紐約▲美國紐約市通過數(shù)據(jù)挖掘,有效預防了?災。據(jù)統(tǒng)計,紐約?約有100萬棟建筑物,平均每年約有3000棟會發(fā)?嚴重的?災。紐約消防部門將可能導致房屋起?的因素細分為60個,諸如是否是貧窮、低收?家庭的住房,房屋建筑年代是否久遠,建筑物是否有電梯等。除去危害性較?的?型獨棟別墅或聯(lián)排別墅,分析?員通過特定算法,對城市中33萬棟需要檢驗的建筑物單獨進?打分,計算?災危險指數(shù),劃分出重點監(jiān)測和檢查對象。?前數(shù)據(jù)監(jiān)測項?擴?到2400余項,諸如學校、圖書館等??密集度?的場所也涵蓋了。盡管公眾對數(shù)據(jù)分析和防范措施的有效性之間的關系?存疑慮,但是?災數(shù)量確實下降了。3.芝加哥通過?處不在的傳感器進?城市數(shù)據(jù)挖掘。在?們的?活?,?處不在的傳感器被應?在了芝加哥市的街邊燈柱上。通過“燈柱傳感器”,可以收集城市路?信息,檢測環(huán)境數(shù)據(jù),如空?質(zhì)量、光照強度、噪??平、溫度、風速?!绹ゼ痈缡兄ゼ痈绯鞘行畔⒓夹g委員會提供的資料表明,“燈柱傳感器”不會侵犯個?隱私,它只偵測信號,不記錄移動設備的MAC和藍?地址。在今后?年“燈柱傳感器”將分批安裝,全?占領芝加哥市的??街區(qū),每臺傳感器設備初次采購和安裝調(diào)試成本在215~425美元之間,運?后的年平均?電成本約為15美元。該項?得到了思科、英特爾、?通、斑馬技術(ZebraTechnologies)、摩托羅拉以及施耐德等公司的技術和資??持。4.倫敦▲英國倫敦市利?數(shù)據(jù)管理交通。在2012年奧運會期間,負責運?倫敦公共交通?絡的公共機構“倫敦運輸(TransportforLondon)”,在使?者增加25%的情況下,使?收集?閉路電視攝像機、地鐵卡、移動電話和社交?絡的實時信息,確保?車和公交路線只有限地中斷,從?保證交通順暢。5.阿姆斯特丹是世界上最早開始智能城市建設的城市之?,同時是歐洲智慧城市建設的典范?!商m阿姆斯特丹作為荷蘭最?的城市,阿姆斯特丹共有40多萬戶家庭,?氧化碳排放量占全國的三分之?。為了改善環(huán)境問題,該市啟動了WestOrange和Geuzenveld兩個項?,通過節(jié)能智慧化技術,降低?氧化碳排放量和能量消耗。還實施了EnergyDock項?,在阿姆斯特丹港?的73個靠岸電站中配備了154個電源接??,便于游船與貨船充電,利?清潔能源發(fā)電取代原先污染較?的燃油發(fā)動機。為了節(jié)省能源,啟動了智能?廈項?,在未給?廈的辦公和住宿功能帶來負?影響的前提下,將能源消耗減?到最低程度,同時在?樓能源使?的具體數(shù)據(jù)分析的基礎上,使電?系統(tǒng)更有效地運?。為建設可持續(xù)公共空間,啟動了?候街道(TheClimateStreet)項?,緩解烏特勒??街的擁堵。6.斯德哥爾摩在治理交通擁堵??取得了卓越的成績?!鸬渌沟赂鐮柲θ鸬鋰夜饭芾砭趾退沟赂鐮柲κ姓d通過智慧交通的建設,既緩解了城市交通堵塞,?減少了空?污染問題,現(xiàn)在智能交通系統(tǒng)已經(jīng)成為斯德哥爾摩的標簽。該市在通往市中?的道路上設置了18個路邊監(jiān)視器,利?射頻識別、激光掃描和?動拍照等技術,實現(xiàn)了對?切車輛的?動識別。借助這些設備,該市在周??周五6時30分?18時30分之間對進出市中?的車輛收取擁堵稅,從?使交通擁堵?平降低了25%,同時溫室?體排放量減少了40%。7.?昂該市與IBM的研究?員聯(lián)?建?了?個可以幫助減少道路交通擁堵的系統(tǒng),使?實時交通路況報告來檢測和預測交通擠塞?!▏?昂如果運營商看到可能會發(fā)?交通堵塞,就可以相應地調(diào)整交通信號,以保持平穩(wěn)的車流。該系統(tǒng)在緊急情況下尤其有?,?如在救護車前往醫(yī)院的途中。隨著時間的推移,系統(tǒng)中的算法將從最成功的建議中“學習”,并將這些知識應?到將來的預測當中。8.巴塞羅那??采?傳感器使城市管理更便捷?!靼?巴塞羅那在該市?新技術中?的試驗區(qū)內(nèi),?個紅綠燈上的??盒?,可以給附近盲??中的接收器發(fā)送信號,并引發(fā)接收器震動,提醒他已經(jīng)到達了路?;地上?突起形狀的東西就是停車傳感器,司機只需下載?種專門應?程序,就能夠根據(jù)傳感器發(fā)來的信息獲知空車位信息;巴塞羅那宏偉的圣家族?教堂也建?了完善的停車傳感器系統(tǒng),以引導?客車停放;試驗區(qū)草地上鋪滿了傳感器——濕度傳感器,它能感知地?的溫度,以確定何時應該給草地澆?;鋪設在垃圾箱上的傳感器能夠檢測到垃圾箱是否已裝滿,垃圾箱上還裝有?味傳感器,如果垃圾箱的?味超出正常標準,傳感器就會?動發(fā)出警報,進?提醒。9.新加坡新加坡于2006年推出《智慧國2015計劃》,政府門戶?站公開了50多個政府部門的5000多個數(shù)據(jù)集?!录悠滦录悠陆?起?個“以市民為中?”,市民、企業(yè)、政府合作的電?政府體系,讓市民和企業(yè)能隨時隨地參與到各項政府機構事務中。在交通領域,新加坡推出了電?道路收費系統(tǒng)(ElectricRoadPricing)等多個智能交通系統(tǒng)。在醫(yī)療領域,開發(fā)了綜合醫(yī)療信息平臺。在教育領域,通過利?資訊通信技術,??提升了學?對學習的關注度。在?化領域,國家圖書館部署了?套靈活?性能超強的?數(shù)據(jù)架構,通過云端計算的模式,處理從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術到實際業(yè)務的不同分析需求,提供?性價?的解決?案。?、國內(nèi)案例我國2014年迎來智慧城市的元年,這?概念現(xiàn)已在城市基礎建設、交通管理、?化事業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)?等領域形成了顯著的影響。1.銀川過去?年,銀川市將“智慧的觸?”延伸到城市的每個?落,搭建起“?圖???云”的整體架構。這個架構最?的優(yōu)點是既可以?持?期的智慧城市建設,還可以對未來?期、三期建設進?延伸擴展,換句話說就是既可以滿?現(xiàn)在的建設需求,同時?不會對未來的發(fā)展構成障礙和限制?!y川“?圖”,是通過部署的各類物聯(lián)?感知終端,結合全景真三維地圖,對城市各要素進?空間節(jié)點定位;“??”,是8000G的城市光?絡,將這些節(jié)點連起來,把“?圖”的數(shù)據(jù)傳到“?云”;“?云”,就是?數(shù)據(jù)中?云平臺,把“??”送過來的數(shù)的城市光?絡,將這些節(jié)點連起來,把“?圖”的數(shù)據(jù)傳到“?云”;“?云”,就是?數(shù)據(jù)中?云平臺,把“??”送過來的數(shù)據(jù)進?存儲和挖掘分析,讓數(shù)據(jù)產(chǎn)?價值。簡??之,“?圖”就是“眼睛、?朵、??”,負責感知;“??”就是神經(jīng),負責信息傳輸;“?云”就是?腦,負責記憶和思考。在此基礎上,銀川與中興通訊攜?規(guī)劃智慧城市頂層設計,打破全市各類“信息孤島”,以智慧度、惠民度為核??標,以資源整合、服務融合為理念,建?了智慧銀川城市運營指揮中?,集合智慧城市?常運營、應急指揮、城市綜合管理三?功能于?體,匯聚城市信息,分析城市指標,堪稱智慧銀川的“?腦”,肩負著城市指揮中?、應急指揮中?、城市管理副中?三?職責。2杭州在建設移動智慧城市??,杭州早已成為全球最?的移動?付之城,只要?部?機就可以解決?常?活所需。數(shù)據(jù)顯?,在杭州,超過95%的超市、便利店能使??付寶付款;超過98%的出租車?持移動?付。截??前,杭州市民通過?付寶城市服務,就可以享受政務、車主、醫(yī)療等領域60多項便民服務。杭州實際上已經(jīng)率先完成“移動智慧城市”建設。▲杭州在智慧交通領域,城市數(shù)據(jù)?腦V1.0平臺投?使?,分析研判路?情況,調(diào)整紅綠燈疏導交通,通過?機終端等多種渠道,把交通信息反饋給市民,引導他們避開擁堵。去年7?上線運?的城市數(shù)據(jù)?腦V1.0平臺,?前已接?了路?、路段、?架匝道等點位136路,監(jiān)控視頻249路,相當于市區(qū)9%的規(guī)模。平臺運?以來,在接?的249路監(jiān)控視頻分析中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的交通亂點8個,其中潮王路新華醫(yī)院門??天規(guī)律性報警最?達197次,通過社會綜合治理,調(diào)優(yōu)交通組織、理順內(nèi)部循環(huán),通?秩序得以明顯改善。在智慧社區(qū)領域,為了讓更多的中?年?享受互聯(lián)?帶來的便捷?活,拱墅區(qū)湖墅街道與?家智能科技公司共同出資,在倉基新村社區(qū)試點建設智慧社區(qū)。針對??不會上?的問題,倉基新村在局域?建設基礎上專門針對這些??組建了?個?區(qū)固定電話的虛擬?絡,就像酒店?的內(nèi)線電話,居民們可以直接撥打短號和隔壁鄰居免費通話,?如有個頭疼腦熱時可以?鍵呼叫社區(qū)服務中?。這門電話還連通單元樓的門禁系統(tǒng),樓下有?按門鈴,居民可直接?電話對講、開門,?常?便。在蕭?區(qū),正以物聯(lián)?應?為基礎,打造智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)?、智慧醫(yī)療三者合?的綜合性?上醫(yī)養(yǎng)護平臺。健康保健?屋的相關儀器可以測體重、?壓、體脂肪含量、?骼、肌?含量和卡路?。儀器都安裝了物聯(lián)?感應系統(tǒng),通過?個個終端采集的個?健康信息可以及時傳遞到健康云服務平臺上,當??的?理指標超過正常范圍時,系統(tǒng)會做出異常告?zhèn)€終端采集的個?健康信息可以及時傳遞到健康云服務平臺上,當??的?理指標超過正常范圍時,系統(tǒng)會做出異常告警。??也可以通過?機APP管理??的健康狀況,同時??的??親友也可以通過APP及時跟蹤??的健康狀況。在淳安,啟動了?電熱?“四表合?”試點。在以成熟的電能信息采集?絡為基礎,在新建住宅?區(qū)推??表、電表、?表、熱表四表合并采集,對民?密切相關的?、電、?、熱能源信息數(shù)據(jù)進?采集分析,運??數(shù)據(jù)運算提?社會能源綜合利?率。3.佛?2010年,?東省佛?市提出“四化融合智慧佛?”發(fā)展戰(zhàn)略。在2011年全國“兩會”上,佛?市委書記陳云賢透露,佛?已申請全國智能城市?范點,?爭3到5年形成“四化融合”雛形?!?2013年7?,IBM提供“智慧佛?”建設的中期調(diào)研報告,建議佛?可以以?品安全、?治理和智慧交通為切?點,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為?段,在建設智慧佛?的同時打造強?的?端服務產(chǎn)業(yè)鏈。IBM也對佛?南海三?新城提出建議。在城市云??,未來三?可通過?機信號定位,快速掌握各種交通?具、道路、地區(qū)的?流情況,?這類信息?可供城市管理部門更科學地規(guī)劃商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、公共交通、醫(yī)院、學校甚?加油站的布局;在健康云??,保險公司、患者以及各級醫(yī)院可統(tǒng)?在?個云平臺上實現(xiàn)檢驗結果和電?病歷共享、遠程會診、?上掛號和預約門診等?效服務,減少病患排隊、報銷的痛苦,節(jié)約整體社會的資源;同時,通過產(chǎn)業(yè)云平臺,可在統(tǒng)?設計標準的同時節(jié)省整個產(chǎn)業(yè)鏈的成本,以幫助中?企業(yè)降低運營成本,使其投資能集中在核?制造優(yōu)勢上,?不是花費在采購等環(huán)節(jié)上。佛?市南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局通過將分散在60多個部門、150多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中在?起,實現(xiàn)了惠民服務。數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局于2014年5?成?,?2014年底,已經(jīng)與66個部門、157個系統(tǒng)成功對接,平均每?跨部門數(shù)據(jù)交換批次達600多次,數(shù)據(jù)交換總量已經(jīng)超過4000萬條。2014年8?,數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局推出圖識南海、數(shù)說南海、法?平臺等“41”項?平臺,為企業(yè)、市民提供多種服務。以圖識南海來說,市民可以在地圖上找到公廁、WiFi熱點、醫(yī)保藥店等信息。除此之外,企業(yè)?監(jiān)管平臺、社會?格化管理平臺、政務地圖平臺、??庫應?平臺等?系列綜合性政務平臺也在建設中。醫(yī)療衛(wèi)???,佛?市“南海區(qū)市民健康檔案管理平臺”整合了南海區(qū)143家醫(yī)療機構的醫(yī)療信息資源,包括3個區(qū)級醫(yī)院、12個鎮(zhèn)街級醫(yī)院以及128家社區(qū)衛(wèi)?服務站點的信息。此外,還包括以家庭為單位的每個居民的“居民健康檔案”,院、12個鎮(zhèn)街級醫(yī)院以及128家社區(qū)衛(wèi)?服務站點的信息。此外,還包括以家庭為單位的每個居民的“居民健康檔案”,登陸平臺可以看到就診記錄、?藥情況、各階段?體健康狀況等信息,幫助醫(yī)?快速了解患者病史,判斷病情,合理?藥。此外,佛?還在積極組建交通?數(shù)據(jù)庫。佛?禪城區(qū)代區(qū)長孔海?在政協(xié)禪城區(qū)三屆五次會議上指出,禪城的交通發(fā)展,?論是建設還是優(yōu)化公交,都需要以強?的數(shù)據(jù)庫為?撐。?前禪城正在進?交通建設和管理??的研究,將會結合對整個交通流量的監(jiān)測數(shù)據(jù)來規(guī)劃公交線路和路?監(jiān)測系統(tǒng)。4.深圳市福?區(qū)福?區(qū)委、區(qū)政府以深圳織??程和智慧福?建設為契機,依托?數(shù)據(jù)系統(tǒng)?絡,著?構建以民?為導向的完善的電?政務應?體系,并在此基礎上積極開展業(yè)務流程再造,有效提?了福?區(qū)的?政效能和社會治理能?。主要措施包括:建設“?庫?隊伍兩?兩系統(tǒng)”、建設“兩級中?、三級平臺、四級庫”、構建“三廳融合”的?政審批系統(tǒng)、建設政務征信體系?!钲诟?此外,福?區(qū)還把新技術應?與社會治理機制創(chuàng)新相結合?;诹鲃???主申報,建?房屋編碼制度,深化“民?微實事”改?,對??管理、房屋管理、社會參與機制等進?探索。全?梳理“?然?從?到死,法?從注冊到注銷,房屋樓宇從規(guī)劃、建設到拆除”與政府管理服務相對應的所有數(shù)據(jù),為實現(xiàn)信息循環(huán)、智能推送提供數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)?持。并在信息資源融合共享的基礎上,?泛進?部門業(yè)務?作需求調(diào)研,理清部門之間的業(yè)務關系和信息關聯(lián),通過部門循環(huán)、信息碰撞、智能推送,再造?作流程,有效減少了?作環(huán)節(jié),簡化了?作程序,提升了服務效能,?便了群眾辦事。5.貴陽貴陽以中關村貴陽科技園為依托,以重?項?和龍頭企業(yè)引進為主要抓?,以需求市場的統(tǒng)籌開發(fā)和數(shù)據(jù)資源開放為切?點,堅持?“政府引導、市場驅(qū)動”的發(fā)展道路,遵循“環(huán)境優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)、基礎設施保障產(chǎn)業(yè)、本地市場帶動產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展策略,??發(fā)展?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),將?數(shù)據(jù)與資本、政策、園區(qū)等要素緊密融合,以信息化提升城市核?競爭?,帶動貴陽經(jīng)濟社會全?發(fā)展。▲貴陽在培養(yǎng)?數(shù)據(jù)應?市場??,實施“政務?數(shù)據(jù)開放”項?、“智慧貴陽”項?和“傳統(tǒng)特?產(chǎn)業(yè)?數(shù)據(jù)融合”項?;在智能化建設??,建設“全域公共免費Wi-Fi接?上?”城市、“塊上集聚的?數(shù)據(jù)公共平臺”,以實現(xiàn)塊上集聚的?戶上??為數(shù)據(jù)的全采集,擬應?于制約和監(jiān)督權?運?的“數(shù)據(jù)鐵籠”平臺、“數(shù)據(jù)禁毒”平臺、“數(shù)據(jù)健康”平臺、“數(shù)據(jù)敬?”平臺、“數(shù)據(jù)慕課”平臺、“數(shù)據(jù)智游”平臺。三、對我國建設智慧城市的啟發(fā)分析國內(nèi)外智慧城市建設的規(guī)律與經(jīng)驗,對?我國城市建設實踐,我們深受啟發(fā)。1.智能化設施建設毫?疑問,?數(shù)據(jù)給城市發(fā)展、轉(zhuǎn)型以及實現(xiàn)便捷的公共服務帶來了巨?發(fā)展空間。然?,?數(shù)據(jù)的應?離不開互聯(lián)?、物聯(lián)?、云平臺等信息化技術的?撐,更有賴于智能化終端的普及。?切基礎設施的建設,包括鋪設?絡、布置傳感器、搭建系統(tǒng)平臺、實現(xiàn)數(shù)據(jù)全采集等,?疑都需要龐?的資?投?。?論是政府?持,還是企業(yè)市場運作,對智慧城市建設??,都是必不可少的。2.開放政府數(shù)據(jù)當前,世界各國紛紛加?數(shù)據(jù)開放運動之中,截?2014年4?,已有63個國家制定了開放政府數(shù)據(jù)計劃。從?前全球參與開放數(shù)據(jù)運動的國家來看,既包括美國、英國等發(fā)達國家,也包括印度、巴西等發(fā)展中國家。在中國,政府掌握著最齊全、最龐?與最核?的數(shù)據(jù),各級政府積累了?量與公眾?產(chǎn)?活息息相關的數(shù)據(jù),?如:?象數(shù)據(jù)、?融數(shù)據(jù)、信?數(shù)據(jù)、電?數(shù)據(jù)、煤?數(shù)據(jù)、?來?數(shù)據(jù)、道路交通數(shù)據(jù)、客運數(shù)據(jù)、安全刑事案件數(shù)據(jù)、住房數(shù)據(jù)、海關數(shù)據(jù)、出?境數(shù)據(jù)、旅游數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)等,是社會上最?的數(shù)據(jù)保有者。在中央各部門及地?政府的推動下,我國公共信息資源開放共享步伐正在加快。2013年,國務院發(fā)布了《關于促進信息消費擴?內(nèi)需的若?意見》,要求促進公共信息資源共享和開發(fā)利?,推動市政公共企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等機構開放信息資源。2014年,國家發(fā)改委《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》中提到:“??推動政府部門將企機構開放信息資源。2014年,國家發(fā)改委《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》中提到:“??推動政府部門將企業(yè)信?、產(chǎn)品質(zhì)量、?品藥品安全、綜合交通、公?設施、環(huán)境質(zhì)量等信息資源向社會開放,?勵市政公?企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等機構將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、?活等信息資源向社會開放?!痹诒WC有效監(jiān)管的前提下,政府有層次有選擇地加?數(shù)據(jù)對外開放,引導企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值,探索商業(yè)與應?模式的創(chuàng)新,有利于保障市場的良性競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,推動?數(shù)據(jù)應?的健康發(fā)展,鍛造出真正能被市場所接收的、為政府與居民創(chuàng)造價值的、優(yōu)質(zhì)的?數(shù)據(jù)應?模式,實現(xiàn)政府?數(shù)據(jù)資源的?效、?質(zhì)量利?。同時,政府數(shù)據(jù)開放也有利于公眾參與城市

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