基建維修管理規(guī)定

基建維修管理規(guī)定基建維修管理規(guī)定基建維修管理規(guī)定xxx公司基建維修管理規(guī)定文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司基建維修管理規(guī)定YN-JJBX-2-001-A/0制定部門：基建部發(fā)布日期：批準(zhǔn)審批審核起文黃根生丁從喜江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司基建維修管理規(guī)定目錄第一章總則…………………1第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………2第三章制度流程建設(shè)……………5第四章重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)…………5第五章附則…………………11 第一章總則第一條在基建維修項(xiàng)目管理過程中，依照《中華人民共和國建筑法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，做好基建工程項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全，促進(jìn)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的可知、可控，確?；üこ填A(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)外用工管理水平和公司環(huán)境衛(wèi)生水平的提升。加強(qiáng)公司對房屋的使用、維護(hù)、修理直至報(bào)廢、拆除等環(huán)節(jié)管理，確保房屋安全可靠的使用，進(jìn)一步加強(qiáng)外工的管理，規(guī)范用工程序，合理用工，杜絕各類事故的發(fā)生，加強(qiáng)清潔文明管理，規(guī)范公司員工及外來人員日常行為，使公司現(xiàn)場管理與綠化管理水平進(jìn)一步提升，特制定本辦法。第二條本規(guī)定適用于揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)及子公司所有房屋、構(gòu)筑物、道路、管架等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，及生產(chǎn)維修、生活后勤、外用工和環(huán)境綠化等各項(xiàng)管理工作。第三條本規(guī)定界定了相關(guān)職能部門的職責(zé)，及各部門的具體管理要求。第四條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司、事業(yè)部及子公司全體員工與相關(guān)方人員。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條本規(guī)定從基建項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理、投資控制管理、基建項(xiàng)目進(jìn)度管理、基建項(xiàng)目質(zhì)量管理；房屋管理、構(gòu)建筑物管理等方面，界定了相關(guān)部門的職責(zé)，明確了各自的責(zé)任和義務(wù)。（一）基建部在建設(shè)工程范圍內(nèi)依照法律法規(guī)及公司內(nèi)部有關(guān)管理規(guī)定，組織基建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。（二）基建部負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目組織和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)房屋的管理、登記、安全檢查、日常維修等工作。負(fù)責(zé)審核施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)對工程建設(shè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。負(fù)責(zé)按照國家現(xiàn)行的工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量和安全進(jìn)行管理。（三）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)房屋造價(jià)的歸集統(tǒng)計(jì)，及其作為固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值變動(dòng)匯總工作。（四）房屋、構(gòu)建物使用部門負(fù)責(zé)構(gòu)建筑物的日常使用和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)工作。（五）承包商對工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，要配置專職或兼職質(zhì)量、安全管理人員，需制定質(zhì)量、安全施工方案及工程施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時(shí)糾正偏差。(六)審計(jì)部負(fù)責(zé)基建工程造價(jià)管理的監(jiān)督，工程竣工決算及工程造價(jià)的審定。（七）揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)黨工部在招標(biāo)活動(dòng)中履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)行為是否符合國家法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣块T及揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)的有關(guān)管理規(guī)定，檢查招標(biāo)投標(biāo)制度的執(zhí)行情況。第六條外用工管理（一）基建部負(fù)責(zé)與外工站隊(duì)簽訂用工合同，負(fù)責(zé)用工安排，及日常管理檢查、結(jié)算，負(fù)責(zé)完成公司范圍內(nèi)建筑物的維修任務(wù)和小型技改工程土建施工，負(fù)責(zé)建筑物的安全檢查及整改。（二）用工部門負(fù)責(zé)辦理用工申請、用工具體工作安排，負(fù)責(zé)對外工安全教育及作業(yè)過程的安全監(jiān)管及用工的核查、評定。（三）審計(jì)部負(fù)責(zé)對基建部提供的各項(xiàng)決算進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果反饋給基建部。（四）QHSE部負(fù)責(zé)對外工站隊(duì)進(jìn)行安全資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)辦理入池、入罐、動(dòng)土、動(dòng)火等審批手續(xù)。（五）市場部負(fù)責(zé)對外工站隊(duì)所訂立的合同進(jìn)行備案。（六）供應(yīng)部負(fù)責(zé)建筑材料的采購。（七）倉儲(chǔ)部負(fù)責(zé)建筑材料的保管和發(fā)放。（八）生產(chǎn)部、QHSE部負(fù)責(zé)會(huì)同基建部進(jìn)行建筑物的安全檢查和動(dòng)土證、動(dòng)火證的審批簽發(fā)。第七條清潔文明管理職責(zé)（一）基建部為清潔文明管理職能部門，負(fù)責(zé)清潔文明與綠化管理制度的制訂、現(xiàn)場環(huán)境檢查、考核工作。（二）生產(chǎn)部、工程部負(fù)責(zé)保溫材料的使用、管理。（三）生產(chǎn)部、QHSE部負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及在環(huán)境管理工作中，對化工物體的鑒別、綠化污染源進(jìn)行鑒定，以及對影響環(huán)境的責(zé)任部門界定。（四）黨工部負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)及公司內(nèi)部的交通管理、家屬區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（五）各部室、分廠、事業(yè)部、子公司負(fù)責(zé)自身部門員工及相關(guān)方人員的宣傳教育、制訂管理網(wǎng)絡(luò)、自查工作。第八條行政辦公區(qū)管理（一）基建部負(fù)責(zé)辦公區(qū)門窗維修、綠化管理、霓虹燈亮化、各類門牌的更換，負(fù)責(zé)公共區(qū)域衛(wèi)生保潔、辦公樓開門、開水間、洗手間日常管理等工作，負(fù)責(zé)對照《辦公樓衛(wèi)生管理辦法》檢查與考核。（二）黨工部負(fù)責(zé)辦公大樓下班時(shí)間后鎖門和夜間大樓的保衛(wèi)工作。（三）生產(chǎn)部負(fù)責(zé)電梯故障處理工作。（四）服務(wù)公司負(fù)責(zé)行政辦公樓、綜合辦公樓內(nèi)的用水、用電及照明、洗手間潔具（除電子感應(yīng)器外）、電茶水爐等設(shè)施的維修、公司值班室電器用品的維修；負(fù)責(zé)窗簾、沙發(fā)套洗滌等工作。（五）各相關(guān)部室、分廠、事業(yè)部、子公司對照《辦公樓衛(wèi)生管理辦法》，認(rèn)真宣傳、執(zhí)行。第三章制度流程建設(shè)江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司基建部負(fù)責(zé)按照揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)基建項(xiàng)目維修管理規(guī)定和國家工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，制訂滿足公司基建維修管理所需的各項(xiàng)制度。第四章重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)第九條基建工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理（一）各類基建工程建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)入政府招標(biāo)市場進(jìn)行公開招標(biāo)或公司內(nèi)部招標(biāo)。（二）招標(biāo)應(yīng)具備相應(yīng)條件，按照國家法律、法規(guī)已經(jīng)履行了項(xiàng)目前置審批或備案手續(xù)以及環(huán)評、能評、安評手續(xù)的，有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)的，有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，具備編制招標(biāo)文件要求的。（三）招標(biāo)程序?yàn)閿M定招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函、發(fā)放招標(biāo)文件、對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查、組織踏勘現(xiàn)場和答疑。（四）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人，或授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第十條基建工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制管理（一）通過全過程控制管理，要求施工管理人員增強(qiáng)投資控制意識(shí)，認(rèn)真做好項(xiàng)目投資控制。（二）簽證管理，要求施工管理員嚴(yán)格按合同或協(xié)議中已包含的工作內(nèi)容及有關(guān)條款執(zhí)行。杜絕發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。降低因組織施工不當(dāng)造成的停工、窩工和降效損失。杜絕違規(guī)操作造成的停水、停電和安全事故損失。杜絕了虛報(bào)工程內(nèi)容增加的費(fèi)用、施工單位為創(chuàng)品牌工程、業(yè)績工程增加的費(fèi)用、因施工單位的責(zé)任增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目等。（三）施工階段的投資控制管理。在簽訂施工合同時(shí)，嚴(yán)格約定合同雙方承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對工程價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)行約定，預(yù)防不必要的糾紛。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。建立工程變更審批制度和工作程序，明確審批職責(zé)和審批權(quán)限。加強(qiáng)事前計(jì)劃性和對設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制，做到不提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，不影響建設(shè)工期，避免或減少因主觀隨意性或設(shè)計(jì)不完善造成的項(xiàng)目變更，同時(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的科學(xué)管理，減少施工變更。對需要變更的項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)事先確定造價(jià)，充分考慮變更因素對總投資的影響。明確各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，避免因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成變更從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。（四）工程竣工階段的投資管理，工程竣工驗(yàn)收合格后，基建部負(fù)責(zé)人安排工程技術(shù)人員，對工程決算進(jìn)行審核，同時(shí)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算及材料結(jié)算工作。第十一條基建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理（一）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制。基建部應(yīng)將內(nèi)外部審批，作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，熟悉圖紙、招標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)方案，制訂工作計(jì)劃，納入到整體進(jìn)度計(jì)劃中，施工前，組織施工、工藝、監(jiān)理參加，制訂工程進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的編制。應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展過程的關(guān)鍵路徑，并對項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)加以明確，在此基礎(chǔ)上，針對設(shè)計(jì)、采購、施工制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃及保障措施，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)具有可操作性，不得隨意變更。（二）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制。建設(shè)單位應(yīng)以項(xiàng)目管理計(jì)劃書中批復(fù)的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制基準(zhǔn)進(jìn)行管控，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定開竣工日期，明確工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲方式，為保證工期目標(biāo)提供有力保障?；ú繎?yīng)要求各承包方將合同工期細(xì)化，編制進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的依據(jù)，確保進(jìn)度順利執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)與監(jiān)理單位、施工單位溝通，制定改進(jìn)措施，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)，監(jiān)督落實(shí)。第十二條基建工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理（一）基建工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門應(yīng)向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，并應(yīng)保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全?；ú勘仨毤訌?qiáng)對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、總承包等單位的資（格）質(zhì)審查，在各單位資格（質(zhì)）等級允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)委托工程內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，并組織由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加的施工圖交底會(huì)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)和交底的施工圖，不得使用，組織施工前圖紙會(huì)審（設(shè)計(jì)、施工、工藝、監(jiān)理參加，并有會(huì)審記錄），編制工程施工方案和工程質(zhì)量保證措施。（二）基建工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理。認(rèn)真做好場地平整、臨時(shí)施工水、電、道路接通和定位放線、坐標(biāo)高程確定；對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料，應(yīng)該在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并報(bào)送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。工程施工要嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理旁站制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變更的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更方案并通過審查；施工單位與建設(shè)單位對工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，雙方均應(yīng)建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。把質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位，形成全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。（三）基建工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段質(zhì)量管理?；ú渴盏絾雾?xiàng)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對于施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，由施工單位負(fù)責(zé)整改，基建部跟蹤事態(tài)進(jìn)展，負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí)，對于重大質(zhì)量問題及時(shí)向項(xiàng)目管理單位和公司報(bào)告。嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的檔案資料，建立、健全工程建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門移交工程建設(shè)項(xiàng)目檔案。第十三條房屋構(gòu)建筑物管理規(guī)定（一）房屋構(gòu)建筑物的建設(shè)。基建部按國家相關(guān)規(guī)定對房屋構(gòu)建筑物進(jìn)行報(bào)建，取得合法手續(xù)后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，房屋構(gòu)建筑物進(jìn)行統(tǒng)一編碼，該編碼具有唯一性，建設(shè)完成竣工驗(yàn)收后，按房管部門確權(quán)面積進(jìn)行登記。項(xiàng)目竣工后，由基建部向使用部門進(jìn)行移交，移交記錄交財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部按工程建設(shè)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值。（二）房屋構(gòu)建筑物的管理。房屋構(gòu)建筑物在使用中，不得在房屋構(gòu)建筑物內(nèi)隨意遷移和增添設(shè)備裝置，不得在房屋構(gòu)建筑物內(nèi)隨意進(jìn)行房屋的改造和使用變動(dòng)，不得利用房屋構(gòu)建筑物中的構(gòu)件，作為檢修或安裝設(shè)備的起重支點(diǎn)或錨點(diǎn)，不得對構(gòu)建筑物任意剔鑿開孔拆除和破壞，在廠區(qū)內(nèi)不得隨意蓋房和亂接管線，不得任意開挖地下管溝埋設(shè)管線和電纜，嚴(yán)格加強(qiáng)對地下水侵蝕性介質(zhì)的管理，不得任意排放，室內(nèi)地面不得積存水、油及侵蝕性液體，上述各條如確因生產(chǎn)和工作需要，使用部門應(yīng)當(dāng)提出具體方案，到基建部辦理審批手續(xù)，同意后方可實(shí)施。（三）房屋構(gòu)建筑物的變更。如需對房屋構(gòu)建筑物的使用人進(jìn)行變更，必須由變更使用人出具文字報(bào)告，經(jīng)總經(jīng)理室同意，并由基建部調(diào)整管理臺(tái)賬、財(cái)務(wù)部調(diào)整固定資產(chǎn)歸集后，方可進(jìn)行變更。如使用人對所使用構(gòu)建筑物用途進(jìn)行變更，須由使用人出具文字報(bào)告，經(jīng)總經(jīng)理室同意，并由基建部調(diào)整管理臺(tái)賬后，方可進(jìn)行變更。如使用人對所使用構(gòu)建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行變更，須由使用人出具文字報(bào)告，經(jīng)總經(jīng)理室同意，由基建部聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行評估測算，保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，方可進(jìn)行變更。（四）房屋構(gòu)建筑物的拆除。列入固定資產(chǎn)的房屋建構(gòu)筑物，不論何種原因需拆除時(shí)，必須辦理報(bào)廢審批手續(xù)。構(gòu)建筑物的報(bào)廢拆除，使用單位應(yīng)以專題報(bào)告的形式提出，并經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)后，分送基建部予以備案拆除、送財(cái)務(wù)部做好賬務(wù)處理。（五）構(gòu)建筑物的安全檢查。每季度由基建部組織對構(gòu)建筑物進(jìn)行安全檢查，及設(shè)備停車后、雨后、年度大修期間、節(jié)假日前以及異常氣候前后進(jìn)行檢查。其重點(diǎn)是檢查日常不易看到或短時(shí)間不易發(fā)覺的高空處、隱蔽處和死角，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患匯總上報(bào)安委會(huì)及落實(shí)必要安全措施。第十四條基建工程項(xiàng)目檔案管理（一）檔案的歸檔與保管。工程建設(shè)前，在與勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工單位及監(jiān)理單位簽訂的合同中，明確規(guī)定各方工程檔案管理責(zé)任，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格履行各自職責(zé)。根據(jù)基建項(xiàng)目建設(shè)程序及項(xiàng)目特點(diǎn)，及時(shí)組織工程項(xiàng)目檔案的歸檔工作，保證檔案圖物相符、數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備?；üこ添?xiàng)目建設(shè)檔案集中存放，圖紙、證件等應(yīng)存放于干燥地方，電子文檔、聲像資料應(yīng)有備份?；üこ添?xiàng)目建設(shè)檔案的借用、查閱，應(yīng)經(jīng)過保管部門負(fù)責(zé)人審批，用畢及時(shí)歸還。（二）檔案的驗(yàn)收?；üこ探ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是工程建設(shè)的重要組成部分，工程竣