正習(xí)高速JL01監(jiān)理辦安全培訓(xùn)課件

正習(xí)高速JL01監(jiān)理辦安全培訓(xùn)課件第一頁，共165頁。第二頁，共165頁。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)?！闭l來為安全生產(chǎn)事故買單?事故之后，責(zé)任必須理清。遇難者和遇難者家屬都需要一個說法。只要是安全生產(chǎn)事故，必須依法依規(guī)開展全面調(diào)查，不僅要調(diào)查事故原因，追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任，還必須從源頭上追查，究竟哪個環(huán)節(jié)疏忽了監(jiān)管，哪個部門縱容了隱患，哪些人應(yīng)當(dāng)為事故負(fù)責(zé)。唯有理清相關(guān)責(zé)任，全面追查與問責(zé)，給遇難者和遇難者家屬一個真誠的、負(fù)責(zé)任的交代，才是真正的告慰逝者、安慰生者。第三頁，共165頁。第一部分引言、團(tuán)隊、責(zé)任mumulu目錄

第二部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)

第三部分安全概述

第四部分總承包部安全管理

第五部分事故案例

第六部分弘揚主旋律、關(guān)愛農(nóng)民工目錄第一部分引言、團(tuán)隊、責(zé)任

第二部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)

第三部分安全概述

第四部分項目部安全管理

第五部分事故案例

第六部分弘揚主旋律、關(guān)愛農(nóng)民工第七部分標(biāo)準(zhǔn)化施工學(xué)習(xí)結(jié)束語第八部分致奮斗的你第九部分

第四頁，共165頁。

第一部分引言、團(tuán)隊、責(zé)任

第五頁，共165頁。安全是什么，安全是企業(yè)的生命線，是家庭的幸福，是工作的快樂，是單位的效益，是平安、是幸福，更是一種珍愛生命的人生態(tài)度。

引言第六頁，共165頁。才有利潤最大化

只有風(fēng)險最小化

第七頁，共165頁。團(tuán)隊團(tuán)隊：就是一個有口才的人、帶領(lǐng)一群有耳朵的人。若是一群沒有耳朵的人，則為烏合之眾的“眾”。

第八頁，共165頁。管理者要帶耳朵做事。有令則行、有行必果；有禁則止，有所不為。

團(tuán)隊就如雁陣遠(yuǎn)行，各有承擔(dān)方能致遠(yuǎn)第九頁，共165頁。項目部的各項工作，是依靠項目部每一名員工的力量在做。

安全工作具有的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，更需要項目部團(tuán)隊里每個人有顆強(qiáng)烈的責(zé)任心——尊重生命、遠(yuǎn)離危險。

第十頁，共165頁。責(zé)任于辭海的解釋：①分內(nèi)應(yīng)做的事；②沒做好分內(nèi)事而應(yīng)承擔(dān)的過失。責(zé)任是人活在世上必須背負(fù)的。

人的責(zé)任分為三種：社會責(zé)任、家庭責(zé)任、學(xué)習(xí)責(zé)任。

責(zé)任聯(lián)系著最苦與最樂。最苦是因為背負(fù)責(zé)任；最樂是因為付出了責(zé)任。責(zé)任第十一頁，共165頁。人的三種責(zé)

一、社會責(zé)任：守法有德、敬業(yè)忠企；

二、家庭責(zé)任：贍老撫子、親鄰和睦；

三、個人責(zé)任：生存、安全、學(xué)習(xí)、被尊重。人的三種責(zé)任第十二頁，共165頁。

人的基本責(zé)任

1、首先保證自己能活著；2、其次是保證自己能好好地活，擁有健全而健康的身體和心靈，其前提是第一條；這就是安全，每個人都是自身安全的主要責(zé)任人。第十三頁，共165頁。荀子曰：“人不知羞恥，乃不能成人”。當(dāng)一個人違法亂紀(jì)、做錯事、做壞事、不作為之時，連羞恥、羞愧之心都沒有了，則不配做人。

顧炎武：“不恥則無所不為。人而如此，則禍敗亂亡，亦無所不至”。第十四頁，共165頁。一個人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責(zé)任心?！蟹颉ね袪査固┑谑屙?，共165頁。一人把關(guān)一處安，

眾人把關(guān)穩(wěn)如山。第十六頁，共165頁。第二部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)第十七頁，共165頁。新安全生產(chǎn)法的十大亮點

2014年8月31日公布的新安全生產(chǎn)法（簡稱新法），認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，主要有十大亮點。

中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十八頁，共165頁。一、堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展

新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。

第十九頁，共165頁。二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制

新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?！熬C合治理”要求運用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“十二字方針”，總結(jié)實踐經(jīng)驗，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。

第二十頁，共165頁。三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位

按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一頁，共165頁。四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時，針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十二頁，共165頁。五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出四個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。第二十三頁，共165頁。六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度

新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。

第二十四頁，共165頁。七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40

號）均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。第二十五頁，共165頁。八、推行注冊安全工程師制度

為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進(jìn)：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。

第二十六頁，共165頁。九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度

新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢，一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實施的高危行業(yè)風(fēng)險抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足，目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險或者風(fēng)險抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過保險費率浮動、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

第二十七頁，共165頁。十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度

一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級，設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬至2000萬。第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實需要，強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力，也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。

三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。第二十八頁，共165頁。（2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，自2014年1月1日起施行）中華人民共和國特種設(shè)備安全法第二十九頁，共165頁。第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。第三十頁，共165頁。第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。第三十一頁，共165頁。第二十一條特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。第三十二頁，共165頁。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。第三十三頁，共165頁。第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十四頁，共165頁。第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)

技術(shù)資料和文件；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。第三十五頁，共165頁。第三十七條特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。第三十六頁，共165頁。第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。第三十七頁，共165頁。第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。第三十八頁，共165頁。第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。第三十九頁，共165頁。第八十三條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；（二）未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志的；（三）未對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄的；（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的；（五）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；（六）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的。第四十頁，共165頁。第八十四條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。第四十一頁，共165頁。中華人民共和國刑法重大責(zé)任事故罪：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬?qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！敝卮髣趧影踩鹿首铮喊踩a(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！惫こ讨卮蟀踩鹿首铮航ㄔO(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第四十二頁，共165頁。第三部分安全概述第四十三頁，共165頁。中國人的中國夢第四十四頁，共165頁。安全：無危為安、無缺為全。

災(zāi)禍：只是前因的后果，有災(zāi)禍則必有前因，這叫前因后果。

安全工作在于努力消除各類災(zāi)禍的前因、積極應(yīng)對災(zāi)禍。

第四十五頁，共165頁。孔子曰：防禍于先而不致于后傷情。知而慎行，君子不立于危墻之下，焉可等閑視之。有大智大慧的人,遇見有迷惑的事物和不解的地方,他會利用他的聰明才智去求得解決問題的方法;有仁愛之心的人,不會有憂愁,他會用寬容來對待給他帶來憂愁的人和事;勇敢的人,面對強(qiáng)敵,是不會有所畏懼的,他會義無反顧的去迎接挑戰(zhàn)。

第四十六頁，共165頁。

第四十七頁，共165頁。第四十八頁，共165頁。事故對于一個家庭，是至親至愛的人永遠(yuǎn)的安息。老來失子、少而喪父，這是一個家庭最大的悲劇。一個家庭的經(jīng)濟(jì)支柱、心理支柱轟然倒塌！對于直接管理者的我們，----這將是一輩子難言的羞愧!第四十九頁，共165頁。為了不可重來的生命,請您做好自己份內(nèi)的安全職責(zé)；請您關(guān)愛他人，善待生命，為了那背后一個個美滿的家庭——不再破碎!工作再細(xì)仍唯恐不細(xì)，管理再嚴(yán)仍唯恐不嚴(yán)，思慮再周仍唯恐不周。不要成為謀殺他人生命和家庭幸福的劊子手！第五十頁，共165頁。安全生產(chǎn)是企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一個事故連連的企業(yè)，就如同一名跌跌撞撞前行的醉酒者，弄個鼻青臉腫還好，只怕隨時丟了卿卿性命！湖南鳳凰縣沱江塌橋事故，使湖南路橋第七工程處解散，多名政府官員和企業(yè)高管被追究刑事責(zé)任。江西豐城“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，施工單位被公安機(jī)關(guān)刑事拘留5人：張某某（公司董事長）尹某某（項目部總工程師）吳某某（項目部常務(wù)副經(jīng)理）宋某某（項目部工程部部長）劉某某（項目部安檢部部長）重生產(chǎn)、輕安全，原地打轉(zhuǎn)第五十一頁，共165頁。生產(chǎn)+安全=效益。事故的損失是巨大的，直接在銀行賬號里支出，其實是在利潤里支出。為保障安全而進(jìn)行的投入，是在安全專項費用中支出，是過程中必不可少的成本項。安全費用，必須專款專用、足額使用，禁止挪用。第五十二頁，共165頁。30000起不安全行為、狀態(tài)3000次未遂事件300次微傷29次重傷1次死亡全員、全面、全過程地減少不安全行為和狀態(tài)，控制總量事故金字塔不安全行為、狀態(tài)舉例：濕滑的路面；防護(hù)不周的臨邊；過長或沒扣好的衣服；場所里不安全的擺放堆物；設(shè)備的某個零件磨損過度；車輛剎車不靈或方向盤較重、輪胎胎壓不均；便道坡度較大；作業(yè)時風(fēng)較大或氣溫較高與較低；人的不愉快或過度興奮；心理疾??；物件質(zhì)量有問題；工資發(fā)放不及時影響到工人理發(fā)從而心情郁悶；工人個體缺陷（比如近視眼）；用不合適的工具去替代本來的工具等等。第五十三頁，共165頁。安全管理的責(zé)任主體是在座各位！

安全第一、從我做起、每名員工都是自己的安全第一責(zé)任人。管理者都是自己管轄范圍的安全直接責(zé)任人，對人、機(jī)、物、環(huán)的安全負(fù)主要管理責(zé)任。不履行安全管理職責(zé)造成重大事故的，依法被追究刑事責(zé)任。第五十四頁，共165頁。安全重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。安全部門是警察，不是神醫(yī)和菩薩。人人管好份內(nèi)事，全局安全領(lǐng)導(dǎo)抓。安全關(guān)系千萬家，靠你靠我也靠他。第五十五頁，共165頁。第五十六頁，共165頁。安全責(zé)任重于山第五十七頁，共165頁。第五十八頁，共165頁。

第四部分項目部的安全管理第五十九頁，共165頁。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長項目經(jīng)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長書記、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)各部門各工區(qū)各班組安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安全部

項目部安全管理組織機(jī)構(gòu)圖第六十頁，共165頁。一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個人都應(yīng)知道自己在安全上該做什么、怎么做、并且去做。（人：基礎(chǔ)安全因素）

系統(tǒng)安全管理理論第六十一頁，共165頁。1.項目經(jīng)理:保障安全投入（該花的錢必須要花，安全投入優(yōu)先保證）；健全安全制度（管理人員及工區(qū)定期安全考核），定期檢查、安全例會，事故報告、啟動應(yīng)急預(yù)案、安全合同。2.生產(chǎn)副經(jīng)理：主抓現(xiàn)場安全，定期檢查、安全例會、安全費用審核。3.書記：安全文化建設(shè)。4.總工：編制、審核專項施工方案和安全技術(shù)措施。5.安全環(huán)保部：制定安全制度、組織安全培訓(xùn)、開展安全宣傳、對各崗位安全考核、專項安全檢查、隨機(jī)抽查、日常檢查、隱患督辦、安全內(nèi)業(yè)、組織演練。第六十二頁，共165頁。6.工程部：部署生產(chǎn)任務(wù)時布置安全任務(wù)；制定趕工計劃和改變工藝、變更方案時提出安全措施要求；技術(shù)干部對自己提出的方案的技術(shù)安全性負(fù)責(zé)；做好各自現(xiàn)場的安全管理和方案技術(shù)落實，尤其是現(xiàn)場安全防護(hù)；對工區(qū)進(jìn)行安全技術(shù)交底。7.物資設(shè)備部：確保采購的關(guān)于安全的各類物資符合安全質(zhì)量規(guī)定要求；建立設(shè)備管理臺賬和特種設(shè)備一機(jī)一檔技術(shù)檔案，制定設(shè)備維修保養(yǎng)制度，并監(jiān)督檢查各種設(shè)備的維修和保養(yǎng)；對新購或租賃進(jìn)場的設(shè)備必須嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)備完好，安全可靠。8.綜合部：駐地的防火、防盜、防投毒、防食物中毒及衛(wèi)生；常備急用和常用藥品；抓好公務(wù)車輛的交通安全，組織司機(jī)學(xué)習(xí)，降

低交通違章率，記錄并處理違章情況，發(fā)生事故及時與相關(guān)部門協(xié)商處理；安全文件收發(fā)和跟蹤辦理。第六十三頁，共165頁。9、財務(wù)部：保證項目安全生產(chǎn)投入資金的落實，確保安全投入資金的專款專用；做好防盜工作，確保資金安全。

10.質(zhì)量部：工序質(zhì)量管控，滿足專項方案及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。特別聲明：重大安全事故多是由重大質(zhì)量隱患造成的。第六十四頁，共165頁。二、每臺機(jī)械設(shè)備以及常用工具、器具、元件應(yīng)是本質(zhì)安全可靠的。（物：本質(zhì)安全因素）

三、每個作業(yè)場所要充分做好意外情況的防護(hù)，僅僅依賴人的“注意小心”是最不可靠的，此時事故的發(fā)生就是完全按概率在發(fā)生，只要防護(hù)沒有改善，那么事故概率的大小是與工人出現(xiàn)于危險場所的頻次成正比。（物：本質(zhì)安全因素）四、獎勵安全盡責(zé)的人和懲處安全不盡責(zé)的人(法：安全制度保證——激勵)；

五、規(guī)避在惡劣的氣候以及環(huán)境下作業(yè)，無法規(guī)避時，要有預(yù)案措施。（環(huán)：安全條件保證——環(huán)境）六、在技術(shù)上采取可靠安全設(shè)計系數(shù)，并保證實施質(zhì)量符合設(shè)計。（技：安全技術(shù)保證——設(shè)計、技術(shù)、質(zhì)量）以上是系統(tǒng)安全管理理論的“人、物、技、環(huán)、法”五要素。此理論認(rèn)為，只要把這五個要素都管理好了，事故一般就不會發(fā)生。第六十五頁，共165頁。

安全管理作業(yè)指導(dǎo)書第六十六頁，共165頁。項目部安全管理思路

重點安全監(jiān)管安全內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化實施《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》

安全管理主線使安全管理合法、依規(guī)使現(xiàn)場安全條件得到全面保證依照“指南”“規(guī)范”監(jiān)督危險性較大的分部分項工程降低全面安全風(fēng)險專項施工方案管理加強(qiáng)實施過程管控降低重大安全風(fēng)險專項安全整治雨季防汛排查部署民爆物品、特種設(shè)備安全管理隧道、邊坡、挖孔樁、高處作業(yè)等施工過程項目安全管理思路防范管理違法行為防范重大地質(zhì)災(zāi)害和災(zāi)難事件防范階段性、全面性的現(xiàn)場安全條件失控，落實各項安全措施實現(xiàn)項目安全管理可控第六十七頁，共165頁。吸取別人血的教訓(xùn)，做好自己的安全工作安全工作不是亡羊補(bǔ)牢，而是未雨綢繆，防微杜漸一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山安全管理三要點事前充分預(yù)防，事中嚴(yán)格管理，事后及時補(bǔ)救第六十八頁，共165頁。領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)首先檢討自身，是否真的把安全第一的理念入心入腦？安全工作不只是口頭上講的事情，需要每個人切實地投入一些時間去做具體的工作，把本職安全工作做好。領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)加強(qiáng)自我約束、努力自我凈化、實現(xiàn)自我完善，以身作則，率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。安全第一，從我做起?！稇?zhàn)國策、楚策四》：“亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也?！钡诹彭?，共165頁。第五部分典型安全事故案例第七十頁，共165頁。施工傷亡事故統(tǒng)計分析第七十一頁，共165頁?！拔宕髠Α备咛帀嬄溆|電物體打擊機(jī)械傷害坍塌第七十二頁，共165頁。2013年10月12日上午，在建的重慶豐都長江二橋4號墩發(fā)生圍堰坍塌安全事故，造成11人死亡，2人受傷。第七十三頁，共165頁。事故原因：圍堰結(jié)構(gòu)與構(gòu)造不合理，圍堰結(jié)構(gòu)應(yīng)力超限、穩(wěn)定性安全儲備不足，在水壓力作用下，鋼圍堰在隔艙混凝土頂部位置突發(fā)斷裂。此外，分部分項工程的程序規(guī)定存在嚴(yán)重缺陷，監(jiān)理環(huán)節(jié)嚴(yán)重違反工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定也是造成事故的重要原因。處理結(jié)果：該起事故已被國家相關(guān)部門掛牌督辦，駐地高監(jiān)、現(xiàn)場專監(jiān)、項目經(jīng)理、總工受到相應(yīng)的刑事處罰。第七十四頁，共165頁。2016年4月13日凌晨5點40分左右，由于出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣伴有雷雨大風(fēng)，廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)一廠區(qū)發(fā)生龍門吊倒塌，導(dǎo)致附近約200平方米的工棚坍塌。事故已導(dǎo)致18人死亡，33人受傷。第七十五頁，共165頁。事故原因：一、當(dāng)晚出現(xiàn)強(qiáng)雷電、最強(qiáng)11級的瞬時大風(fēng)、短時強(qiáng)降水等強(qiáng)對流天氣。二、龍門吊停止使用時未在支腿兩端安裝夾軌器。三、操作人員持假證上崗。四、工人駐地布局不合理，離作業(yè)區(qū)太近。處理結(jié)果：項目經(jīng)理、總工、安全負(fù)責(zé)人受到相應(yīng)的刑事處罰。第七十六頁，共165頁。07年6月5日早5時許，吉林市船營區(qū)鴻博錦繡花園施工現(xiàn)場一臺十層樓高的塔吊從八樓處攔腰折斷，造成兩人死亡，兩人受傷。第七十七頁，共165頁。事故原因：一、操作和指揮人員無證上崗。塔機(jī)操作和指揮人員未按規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得資格證書上崗作業(yè)，不具備相應(yīng)專業(yè)技能和知識。

二、操作和指揮人員違章操作，違章指揮。如超載起吊、斜吊等。

三、操作人員對設(shè)備日常檢查、保養(yǎng)不夠，致使塔機(jī)存在機(jī)械方面的安全隱患。如對塔機(jī)的力矩限制器性能了解不夠，對其是否真正起作用不清楚，致使在其失效的情況下，誤以為其工作正常而導(dǎo)致事故。忽視了人的因素，如在什么幅度、能夠吊多重，心中無底或不明確。

四、對操作和指揮人員教育培訓(xùn)不夠。很多單位只做到了崗前培訓(xùn)，而忽視了對操作人員在操作技能和安全意識方面的持續(xù)培訓(xùn)和提高，忽視了對指揮人員的持續(xù)培訓(xùn)。第七十八頁，共165頁。第六部分：弘揚主旋律、關(guān)愛農(nóng)民工的工作和生活、安全與健康第七十九頁，共165頁。30年中國發(fā)展，農(nóng)民工是最偉大的人、最可尊敬的人。付出最多、得到最少！第八十頁，共165頁。背起的是行囊，拋下的是妻兒父母，投身的是我們的工程建設(shè)第八十一頁，共165頁。第八十二頁，共165頁。他們?yōu)槊魈旄篮蒙疃蚱?，更承?dān)全家的所有希望第八十三頁，共165頁。丫的，敢不給工錢！欠誰的薪都可以，不能欠他們的。他們的工資也許就是維持一家老小生活的全部收入！第八十四頁，共165頁。他們可以流汗，但不應(yīng)再去流血、流淚；他們可以忍受，但不應(yīng)被漠視、被傷害。第八十五頁，共165頁。好樣的領(lǐng)導(dǎo)！能回家最開心項目經(jīng)理中秋節(jié)來工地發(fā)月餅了我們完全可以做到這樣：讓他們按時拿到工資、讓他們能過年回家、讓他們中秋吃到月餅，讓他們工作中不受傷害。第八十六頁，共165頁。他們應(yīng)該知道的自我保護(hù)知識，就應(yīng)該讓他們知道第八十七頁，共165頁。把安全和健康的知識傳授給他們~也許他們還會把這些知識帶回去，再傳授給其他親人。第八十八頁，共165頁。無縫隙的安全宣傳，花錢不多教育效果也好。第八十九頁，共165頁。最重要的是我們：每天是否真的拿出了一些時間、拿出了一些資源為他們的安全做了點什么。作為項目經(jīng)理，你每月組織開過安全會嗎？你帶隊組織過安全檢查嗎？去看過工人的生活狀態(tài)嗎？作為總工，你是否連方案都沒組織編制審查就開工了呢？作為現(xiàn)場技術(shù)員，你對危險性較大工程專項施工方案去跟蹤落實了嗎？你是否能經(jīng)常提醒現(xiàn)場工人注意些什么安全、怎么去保護(hù)好自己安全？作為安全專職人，你做到經(jīng)常去給工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)嗎？第九十頁，共165頁。第七部分標(biāo)準(zhǔn)化施工學(xué)習(xí)第九十一頁，共165頁。人工挖孔樁孔口防護(hù)1、橋梁工程第九十二頁，共165頁。第九十三頁，共165頁。第九十四頁，共165頁。矩形墩施工第九十五頁，共165頁。第九十六頁，共165頁。第九十七頁，共165頁。第九十八頁，共165頁。第九十九頁，共165頁。第一百頁，共165頁。第一百零一頁，共165頁。第一百零二頁，共165頁。圓柱墩施工第一百零三頁，共165頁。第一百零四頁，共165頁。第一百零五頁，共165頁。第一