工程科技事故預(yù)防與控制

事故預(yù)防與掌握

事故的預(yù)防

事故的掌握

事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處理技術(shù)對策教育對策治理對策建立應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)防實(shí)施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究統(tǒng)計(jì)報(bào)告監(jiān)視舉報(bào)事故緣由根底緣由間接緣由直接緣由3、對事故預(yù)防工作的思考。黎巴嫩著名詩人紀(jì)伯倫曾經(jīng)說過一句話：“我們走得太遠(yuǎn)了，已經(jīng)遺忘我們?yōu)楹蝿?dòng)身?！笔鹿拾l(fā)生的緣由是人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)，而治理失誤導(dǎo)致人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)。事故預(yù)防工作的中心就是防止人的擔(dān)憂全行為，消退機(jī)械的或者物質(zhì)的擔(dān)憂全狀態(tài)，中斷事故連鎖進(jìn)程而避開事故發(fā)生。政府、企業(yè)、員工在安全生產(chǎn)上的關(guān)系

政府對員工的健康、安全加以保護(hù)，接受員工的上訪，負(fù)責(zé)調(diào)查、解決矛盾和問題

員工要遵守政府的法律法規(guī)，執(zhí)行政府的法令，在與企業(yè)發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，有權(quán)上訪和投訴

員工在生產(chǎn)過程中，必須遵守相關(guān)規(guī)章制度，不得違犯操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，接受安全培訓(xùn)，并且在生產(chǎn)中要有自我保護(hù)的安全意識和安全知識

政府要制定有關(guān)安全的法律、法規(guī)、條例，發(fā)出有關(guān)安全指令，對企業(yè)進(jìn)行宏觀控制和必要的監(jiān)督檢查

企業(yè)要向政府做出保證生產(chǎn)安全、不讓生命財(cái)產(chǎn)受到損害的承諾，遵守政府法律法規(guī)的承諾，接受政府的監(jiān)督檢查

企業(yè)要給職工提供必要的安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)、安全的生產(chǎn)條件和環(huán)境，對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，制定相關(guān)的安全規(guī)定和要求政府員工企業(yè)杜邦的安全哲學(xué)：最高治理層的安全承諾：致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的安全與安康；致力于使客戶安全地銷售和使用我們的產(chǎn)品。二、杜邦的安全信仰：全部的損害和職業(yè)病都是可以預(yù)防的；任何人都有責(zé)任對自己和四周工友的安全負(fù)責(zé)，治理人員對其所轄機(jī)構(gòu)的安全負(fù)責(zé)。三、杜邦的安全目標(biāo)：零損害和職業(yè)病、零環(huán)境損壞。四、安全壓倒一切的安全優(yōu)先理念：無論是生產(chǎn)還是效益，在任何狀況下，一個(gè)繁忙的日程決不能成為無視安全的理由.3E對策技術(shù)的對策〔Engineering〕教育的對策(Education)治理的對策(Enforcement)“三E對策”安全技術(shù)教育治理人的擔(dān)憂全行為物的擔(dān)憂全狀態(tài)現(xiàn)代安全監(jiān)管體系安全社會支撐體系可持續(xù)安康進(jìn)展超常規(guī)經(jīng)濟(jì)增長脆弱安全根底穩(wěn)定增長經(jīng)濟(jì)預(yù)防性投1=事故后投5預(yù)防性設(shè)計(jì)時(shí)考慮1分安全性=制造時(shí)10分、運(yùn)行后1000分〔羅云的現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“金字塔法則”〕安全根底安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展關(guān)系示意圖現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)〔三角形理論〕安全與經(jīng)濟(jì)關(guān)系現(xiàn)狀〔倒三角形〕經(jīng)濟(jì)〔重慶模式〕教育對策--安全教育(Education)主要使人知道，在哪里存在危急源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)峻程度如何，對于可能的危急應(yīng)當(dāng)怎么做。法制對策--安全治理(Enforcement)安全治理措施則是要求必需怎么做。安全技術(shù)對策根本原則防止人失誤的力量對人失誤后果的掌握力量防止故障傳遞的力量失誤或故障導(dǎo)致事故的難易承受能量釋放的力量防止能量蓄集的力量生產(chǎn)設(shè)備的事故防止對策日本學(xué)者北川徹三提出21項(xiàng)能量的角度限制能量用較安全的能源代替危急性大的能源防止能量釋放延緩能量釋放開拓能量釋放渠道在能源上設(shè)置屏障在人、物與能源之間設(shè)置屏障。在人與物之間設(shè)置屏障提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)改善工作條件和環(huán)境修復(fù)和恢復(fù)消退預(yù)防設(shè)備環(huán)境危急和有害因素的根本原則消退減弱屏蔽和隔離設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)連鎖防止接近加強(qiáng)時(shí)間防護(hù)距離防護(hù)取代操作人員傳遞警告和制止信息預(yù)防事故的安全技術(shù)掌握能量危急最小化設(shè)計(jì)：消退、降低隔離閉鎖、鎖定、聯(lián)鎖故障安全設(shè)計(jì)故障最小化告警2.危急最小化設(shè)計(jì)通過設(shè)計(jì)消退危急降低危急嚴(yán)峻性3.隔離分別空間屏蔽物理措施護(hù)板柵欄防護(hù)屏4.閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖聯(lián)鎖：限位開關(guān)擒縱機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)聯(lián)鎖雙手掌握挨次掌握定時(shí)及延時(shí)分別通道參數(shù)敏感光電裝置磁或電磁裝置水銀開關(guān)7.告警視覺告警：亮度顏色信號燈小旗和飄帶標(biāo)記標(biāo)志書面告警聽覺告警嗅覺告警味覺告警制止標(biāo)志警告標(biāo)志警告標(biāo)志提示標(biāo)志削減和避開事故損失的安全技術(shù)隔離：距離隔離、偏向裝置、封閉個(gè)體防護(hù)：必需進(jìn)展的危急性作業(yè)進(jìn)入危急區(qū)域緊急狀態(tài)下能量緩沖裝置薄弱環(huán)節(jié)逃逸、避難與營救事故掌握措施的選擇：降低風(fēng)險(xiǎn)消退風(fēng)險(xiǎn)修改程序以減輕危害性停頓使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)掌握治理掌握個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)第25頁第25頁s1s2安全投入s1s20--s1安全失穩(wěn)區(qū)s1--s2安全改進(jìn)區(qū)s2--∞溢出區(qū)s1安全失穩(wěn)點(diǎn)s2安全保障點(diǎn)t1t2安全—效益曲線安全投入

效益安全狀態(tài)事故頻率時(shí)間T安全治理的強(qiáng)制原理實(shí)行強(qiáng)制治理的手段掌握人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全治理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全治理，這就是強(qiáng)制原理。安全治理更需要具有強(qiáng)制性，緣由：第一，事故損失的偶然性。其次，人的“冒險(xiǎn)”心理。第三，事故損失的不行挽回性。這一緣由可以說是安全治理需要強(qiáng)制性的根本緣由。

安全教育對策安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求高風(fēng)險(xiǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗高風(fēng)險(xiǎn)單位的安全治理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、五新崗位培訓(xùn)上崗特種作業(yè)持證上崗〔三〕安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育⑴原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵時(shí)間：高風(fēng)險(xiǎn)單位≥48學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥16學(xué)時(shí)/年。其他單位≥24學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí)/年。⑶內(nèi)容：①方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)②安全治理學(xué)問、方法與技術(shù)③重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危急源治理、應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。④先進(jìn)閱歷⑤典型事故案例〔三〕安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容

2、企業(yè)安全治理人員的教育⑴原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵時(shí)間：高風(fēng)險(xiǎn)單位≥48學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥16學(xué)時(shí)/年。其他單位≥24學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí)/年。⑶內(nèi)容：應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多把握具體治理學(xué)問：①工傷保險(xiǎn)的規(guī)定②事故和職業(yè)病治理〔統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理〕③事故現(xiàn)場勘驗(yàn)，應(yīng)急措施。④編制應(yīng)急救援預(yù)案。(4)再培訓(xùn)內(nèi)容：新學(xué)問、新技術(shù)和新本事〔三〕安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容

3、其他治理人員的教育中層治理人員：定期進(jìn)展安全教育和再教育。生疏安全治理學(xué)問和安全技術(shù)學(xué)問。材，統(tǒng)一時(shí)間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。班組長：由企業(yè)自行組織每年進(jìn)展一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，把握本班組的安全技術(shù)、技能學(xué)問，安全操作規(guī)程，防護(hù)用品學(xué)問。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、五新人員教育轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗五新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品要求：培訓(xùn)級別：車間級〔其次級〕或技術(shù)部門培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔〔記錄〕。

6、特種作業(yè)及其人員培訓(xùn)

特種作業(yè)：指在勞動(dòng)過程中簡潔發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和四周設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山搶救作業(yè)，危急物品作業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。第33頁安全檢查內(nèi)容查思想查治理查隱患查整改查事故處理安全檢查方式按性質(zhì)一般性專業(yè)性季節(jié)性節(jié)假日前后按方式：定期連續(xù)突擊特種按手段：一起測量照相攝影肉眼觀看口頭詢問安全檢查表

檢查表分析技術(shù)主要針對生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營中涉及到的物質(zhì)及整個(gè)工藝過程的，列舉出一系列問題和條款。安全檢查表種類多、適用面廣、使用便利，可依據(jù)化學(xué)品的不同環(huán)抑制定不同的檢查表進(jìn)展檢查，因此，它作為一種定性安全評價(jià)方法有著廣泛的應(yīng)用。安全檢查表類型：定性檢查表、半定量檢查表和拒絕型檢查表。定性安全檢查表是列出檢查要點(diǎn)逐項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果以“對”“否”表示，檢查結(jié)果不能量化；半定量檢查表是給每個(gè)檢查要點(diǎn)賦以分值，檢查結(jié)果以總分表示，不同的檢查對象可以相互比較，但缺點(diǎn)是檢查要點(diǎn)的準(zhǔn)確賦值比較困難。我國原化工部1990、1991、1992年安全檢查表以及《化工總公司石化企業(yè)安全性綜合評價(jià)方法》中的檢查表即為此種類型；拒絕型檢查表是給一些特殊重要的檢查要點(diǎn)作出標(biāo)記，這些檢查要點(diǎn)如不滿足，檢查結(jié)果視為不合格，這樣可以做到重點(diǎn)突出。我國的GB13548－92《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置安全評價(jià)通則》中的安全檢查表即屬此類。安全檢查表的通用表格格式〔見表〕表安全檢查表的通用表格格式三級安全教育廠級安全教育車間安全教育班組安全教育保險(xiǎn)與事故掌握保險(xiǎn)的根本概念投保人依據(jù)合同商定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對于合同商定的可能發(fā)生的事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失擔(dān)當(dāng)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和到達(dá)合同商定的年齡期限時(shí)，擔(dān)當(dāng)給付保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)行為。未雨綢繆、積谷防饑；人人為我,我為人人；保險(xiǎn)與事故掌握保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)治理回避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種家庭財(cái)產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)建筑工程安裝工程機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸?shù)谌呔C合責(zé)任公眾責(zé)任雇主責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任職業(yè)責(zé)任保證保險(xiǎn)雇員忠誠保險(xiǎn)安?；?dòng)重慶市通過政府引導(dǎo)，將商業(yè)保險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行雇主、承運(yùn)人和公眾責(zé)任險(xiǎn)，探究“安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)”〔簡稱“安?；?dòng)”〕之路明確提出了推動(dòng)“安?；?dòng)”的四條根本原則，即：1、政府推動(dòng)、市場運(yùn)作原則。政府及有關(guān)部門從政策和資金支持的角度予以推動(dòng)，各保險(xiǎn)公司和投保單位作為市場經(jīng)濟(jì)主體，承保和投保工作依據(jù)市場規(guī)章進(jìn)展。2、依法合規(guī)、保本微利原則。各公司嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)參與“安?；?dòng)”，并在充分考慮本公司實(shí)際狀況的根底上，以保本或微利原則參與，以表達(dá)和擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。3、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推動(dòng)原則?！鞍脖；?dòng)”先期開展試點(diǎn)，探究路子、積存閱歷后，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)穩(wěn)妥、全面推開。4、整合資源、防補(bǔ)結(jié)合原則。轄內(nèi)各產(chǎn)險(xiǎn)公司都可以在自愿原則下參與“安保互動(dòng)”，不得以任何方式給其他公司參與設(shè)置障礙。各公司應(yīng)重視事故防范工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能。安評中介組織〔專家?guī)臁掣呶Ｐ袠I(yè)先行試點(diǎn)：道路、水路、煤礦、危行、煙花、消防安監(jiān)局安全保險(xiǎn)公司〔社保〕保險(xiǎn)產(chǎn)品投

融資體系消退隱患保險(xiǎn)安全基金〔社?！?/p>

安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)運(yùn)行圖企業(yè)安全費(fèi)用—一般隱患整治安全生產(chǎn)基金—貼息投入安全投資公司—技改投入安全擔(dān)保公司—放量貸款安全設(shè)備租賃公司—按揭投入安全科技公司—科技改造本質(zhì)安全銀行、證券、信托—多種產(chǎn)品宣傳、培訓(xùn)——人的擔(dān)憂全行為——安全意識科技、設(shè)施——物的擔(dān)憂全狀態(tài)——本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管——治理上的缺陷——科學(xué)監(jiān)管安保互動(dòng)，應(yīng)運(yùn)而生——事故高發(fā)，賠償加大；安保脫節(jié)，政府買單政府推動(dòng)，部門協(xié)作——制定政策，完善法規(guī)；安監(jiān)牽頭，保監(jiān)、勞動(dòng)〔工傷〕協(xié)作雙重保險(xiǎn)，先行試點(diǎn)——進(jìn)展商業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)社會保險(xiǎn)；市、縣級試點(diǎn)，高危行業(yè)先行防補(bǔ)結(jié)合，以防為主——加大風(fēng)險(xiǎn)化解力量，超前整治隱患，拓展工傷預(yù)防功能良性互動(dòng)，互惠雙贏——安全與保險(xiǎn)嚴(yán)密結(jié)合，實(shí)施本質(zhì)安全工程，互動(dòng)互惠共同進(jìn)展

雇主責(zé)任險(xiǎn)——礦山、?；?、建筑、民爆、煙花承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)——道路、水運(yùn)公眾責(zé)任險(xiǎn)——公眾聚集場所履約責(zé)任險(xiǎn)——其他行業(yè)

差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率激勵(lì)約束、以豐補(bǔ)歉開發(fā)產(chǎn)品靈活運(yùn)作潛力巨大：重慶保費(fèi)年增長15億元、保險(xiǎn)密度為全國平均65%、保險(xiǎn)深度為全國