《國際貿(mào)易原理（第二版）》第八章貿(mào)易條約與協(xié)定

1國際貿(mào)易

第9章國際貿(mào)易條約與協(xié)定2第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定概述第二節(jié)雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定第三節(jié)國際商品協(xié)定與商品綜合方案3第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定概述貿(mào)易條約與協(xié)定的概念與類型貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)貿(mào)易條約與協(xié)定中適用的主要法律待遇條款4貿(mào)易條約與協(xié)定的概念與類型國際貿(mào)易條約與協(xié)定（CommercialTreatiesandAgreements是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家、地區(qū)或貿(mào)易集團(tuán)為了確定彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是在貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議。它反映了各國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和各國本身的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策。5簽訂貿(mào)易條約的目的各國簽定經(jīng)貿(mào)條約與協(xié)定的主要目的在于協(xié)調(diào)各自的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策與措施，協(xié)調(diào)各國之間的經(jīng)濟(jì)利益。6關(guān)稅與非關(guān)稅政策是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情，由各國立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)予以制定和實(shí)施。貿(mào)易條約和協(xié)定必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家進(jìn)行協(xié)商達(dá)成協(xié)議，受到國際法規(guī)范的約束。當(dāng)一個(gè)國家立法和行政措施的某些規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易條約和協(xié)定的條款或規(guī)定時(shí)，締約國一方的政府就應(yīng)承擔(dān)貿(mào)易條約和協(xié)定的義務(wù)。7

談判權(quán)與締約權(quán)的行使《1969年維也納條約法公約》第六條宣布：“每一國家皆有締約之能力。”一個(gè)國家的締約能力是一個(gè)國家主權(quán)的體現(xiàn)。如果沒有經(jīng)過該國憲法或最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的特殊規(guī)定，一國內(nèi)的某一地區(qū)是無權(quán)對外締結(jié)條約的。8國家對外締結(jié)經(jīng)貿(mào)條約和進(jìn)行對外經(jīng)貿(mào)談判的權(quán)力由誰來行使，由國內(nèi)法律來規(guī)定。一般來說，國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)對條約的締結(jié)有決定權(quán)。各國具體負(fù)責(zé)談判的機(jī)構(gòu)一般是行政機(jī)關(guān)中負(fù)責(zé)對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的部門。9國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)對條約的締結(jié)有決定權(quán)。中國憲法規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約。全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長根據(jù)全國人民代表大會或其常務(wù)委員會的決定“批準(zhǔn)同外國締結(jié)的條約”。國家權(quán)利機(jī)構(gòu)可以將其決定締約的權(quán)利授予行政機(jī)關(guān)來行使。我國商務(wù)部是負(fù)責(zé)對外經(jīng)貿(mào)談判的主要部門，在對外談判中，談判代表團(tuán)中根據(jù)不同情況往往還包括國家發(fā)改委、外交部、中國人民銀行、農(nóng)業(yè)部、新聞出版署、專利局、海關(guān)總署等以及其它部門、國務(wù)院有關(guān)部委的代表。10美國對外經(jīng)貿(mào)談判權(quán)目前主要集中在美國貿(mào)易代表（USTR）辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)立旨在糾正各個(gè)部門在對待對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的處理時(shí)所存在的部門偏見，它是一個(gè)具有較高地位的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。美國貿(mào)易代表辦公室隸屬于美國總統(tǒng)行政辦公室，主要負(fù)責(zé)美國貿(mào)易政策的制訂與協(xié)調(diào)，同時(shí)，進(jìn)行對外談判也是它的主要職能之一。美國貿(mào)易代表是美國貿(mào)易代表辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，由總統(tǒng)和參議院任命，對國會負(fù)責(zé)，同時(shí)具有特命全權(quán)大使的級別。11貿(mào)易條約與協(xié)定的類型根據(jù)條約包括的內(nèi)容和范圍，可以分為全面性條約與協(xié)定和專門性經(jīng)貿(mào)條約與協(xié)定。根據(jù)締約方的數(shù)目來分，經(jīng)貿(mào)條約與協(xié)定包括雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定和多邊貿(mào)易條約與協(xié)定。12

貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

序言序言有一定的格式，載有條約或協(xié)定當(dāng)事方的國名、特命全權(quán)代表的姓名與權(quán)限、簽訂條約的目的、遵循的原則等。正文正文是條約與協(xié)定的組成部分，它規(guī)定了有關(guān)締約方的權(quán)利與義務(wù)，是條約的實(shí)質(zhì)性部分。結(jié)尾即行政條款或最后條款，包括以下內(nèi)容：條約的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)、文字等內(nèi)容，還有簽訂條約的地點(diǎn)或雙方代表的簽字13貿(mào)易條約與協(xié)定中適用的法律待遇條款最惠國待遇條款（MostFavoredNationTreatment）

最惠國待遇條款的含義：締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約對方。它的基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。

14基本形式無條件的最惠國待遇：凡締約一方現(xiàn)在或者將來給予任何第三方的任何特權(quán)、優(yōu)惠或豁免，締約對方無須提供任何補(bǔ)償作為交換而立即無條件地享受同樣的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免。有條件的最惠國待遇：如果締約一方現(xiàn)在或者將來給予任何第三方的任何特權(quán)、優(yōu)惠或豁免是有條件的，那么締約對方必須提供同樣的補(bǔ)償作為交換才能享受同樣的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免。15最惠國待遇條款適用的范圍最惠國待遇條款可以適用于兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)方面，也可以只在貿(mào)易關(guān)系中的某幾個(gè)問題上適用。16最惠國待遇適用的限制與例外最惠國待遇適用的限制，是指在經(jīng)貿(mào)條約將最惠國待遇適用的范圍限定在具體的范圍。最惠國待遇的例外，是指某些具體的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易事項(xiàng)不適用最惠國待遇。最常見的最惠國待遇的例外包括：邊境貿(mào)易；關(guān)稅同盟；沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行；多邊國際條約或協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)；區(qū)域性特惠條款；其他例外。17國民待遇條款（NationalTreatment）含義：締約一方根據(jù)條約的規(guī)定，應(yīng)將本國公民和法人享有的權(quán)利和優(yōu)惠同樣給予締約對方在本國境內(nèi)的公民和法人。即締約一方保證締約另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。18國民待遇的適用范圍國民待遇條款一般適用于外國公民的私人經(jīng)濟(jì)權(quán)利、外國產(chǎn)品所應(yīng)交納的國內(nèi)捐稅、利用鐵路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)口過境的條件、船舶在港口的待遇、商標(biāo)注冊、版權(quán)及發(fā)明專利權(quán)的保護(hù)等。19國民待遇條款的例外本國居民所享有的某些權(quán)利，如沿海貿(mào)易權(quán)、領(lǐng)海捕魚權(quán)、沿海和內(nèi)河航行權(quán)、購買土地權(quán)、零售貿(mào)易權(quán)以及充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人等，不屬于國民待遇的使用范圍。船舶遇難施救、商標(biāo)注冊、申請發(fā)明專利權(quán)、著作權(quán)以及民事訴訟權(quán)等，給予外國自然人和法人以國民待遇。20互惠待遇條款(ReciprocallyTreatment)

基本要求：締約方的雙方根據(jù)協(xié)議互相給予對方的法人或自然人以對等的權(quán)利和待遇。這項(xiàng)原則一般不能單獨(dú)使用，必須與其他特定的權(quán)利或制度的內(nèi)容結(jié)合在一起，才能成為獨(dú)立的單項(xiàng)條款。事實(shí)上，貿(mào)易與投資中的最惠國待遇，一般都要與互惠待遇相結(jié)合。

21第二節(jié)雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定通商航海條約貿(mào)易協(xié)定貿(mào)易議定書支付協(xié)定22通商航海條約通商航海條約是全面規(guī)定兩國間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的條約，涉及到締約方經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系的各方面的問題，不僅涉及貿(mào)易問題，也就某些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作問題進(jìn)行規(guī)定，因此往往成為兩國間建立與發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。23主要內(nèi)容：締約雙方進(jìn)出口商品關(guān)稅和通關(guān)待遇締約雙方公民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利船舶航行和港口設(shè)施的使用鐵路運(yùn)輸和過境問題知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)口商品的國內(nèi)稅費(fèi)進(jìn)口和出口的數(shù)量限制仲裁裁決的執(zhí)行24貿(mào)易協(xié)定

貿(mào)易協(xié)定（TradeAgreement)兩個(gè)或幾個(gè)國家之間調(diào)整它們的相互貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)議。其特點(diǎn)是對締約國之間的貿(mào)易關(guān)系規(guī)定得比較具體，有效期一般較短，簽訂的程序也較簡單，一般只須簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。

25貿(mào)易協(xié)定正文的主要內(nèi)容：最惠國待遇條款的規(guī)定進(jìn)出口商品貨單和進(jìn)出口貿(mào)易額作價(jià)原則和使用貨幣的規(guī)定支付和清償辦法的規(guī)定優(yōu)惠關(guān)稅的規(guī)定其它事項(xiàng)規(guī)定26貿(mào)易議定書貿(mào)易議定書（TradeProtocol）是指締約方就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中的某項(xiàng)具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議，議定書往往是對已簽訂的雙邊條約和協(xié)定作出補(bǔ)充或者解釋或修訂。有時(shí)，貿(mào)易協(xié)定書是作為貿(mào)易協(xié)定的附件。27支付協(xié)定支付協(xié)定（PaymentAgreement）（也稱清算協(xié)定）（ClearingAgreement），是兩國政府之間對進(jìn)出口貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)往來所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，通過在兩國中央銀行或者指定銀行開立清算帳戶收付記帳，不必逐筆支付外匯而簽訂的協(xié)定。28中國對外簽訂的全面性雙邊經(jīng)貿(mào)條約協(xié)定的主要內(nèi)容確定發(fā)展雙邊貿(mào)易的原則和愿望相互給予最惠國待遇雙方的貿(mào)易按正常的國際貿(mào)易慣例進(jìn)行同少數(shù)國家的貿(mào)易協(xié)定規(guī)定每年進(jìn)行一次年度貿(mào)易會談雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定有效期大多為一年29政府雙邊協(xié)定的分類訂有包括最惠國待遇條款的雙邊互惠協(xié)定除了有最惠國待遇條款之外，還訂有互換商品的清單。除了訂有最惠國待遇條款和附有互換商品的數(shù)量或金額的清單之外，雙方還簽署年度換貨協(xié)定書。30第三節(jié)國際商品協(xié)定與商品綜合方案國際商品協(xié)定國際商品綜合方案

31國際商品協(xié)定國際商品協(xié)定（InternationalCommodityAgreement,簡稱ICA）

是指某項(xiàng)初級產(chǎn)品的重要生產(chǎn)國與消費(fèi)國之間為了穩(wěn)定該項(xiàng)商品價(jià)格和保證供銷等目的而簽訂的多邊協(xié)定。國際商品協(xié)定的對象一般都是初級產(chǎn)品。32國際可可協(xié)定，2010國際天然橡膠協(xié)議，1995國際咖啡協(xié)定，1994國際糖協(xié)定，1992國際谷物協(xié)定，1995國際黃麻和黃麻制品協(xié)定，20021986年國際橄欖油協(xié)定及1993年議定本國際熱帶木材協(xié)定，2006主要的國際商品協(xié)定

33國際商品協(xié)定分類：帶有經(jīng)濟(jì)條款的國際商品協(xié)定。重點(diǎn)在于穩(wěn)定市場和價(jià)格。管理性協(xié)定。重點(diǎn)在于國際經(jīng)濟(jì)合作，信息收集、交換和發(fā)布。發(fā)展性協(xié)定。重點(diǎn)在于在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間提供一個(gè)合作和咨詢的機(jī)構(gòu)；合作和交流信息，推動開發(fā)、貿(mào)易發(fā)展、市場促銷、提供市場、降低成本等。34國際商品協(xié)定的經(jīng)濟(jì)條款經(jīng)濟(jì)條款是確定各成員國權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。它關(guān)系到各成員國的具體權(quán)益，是國際商品協(xié)定中最重要的內(nèi)容。由于商品不同，有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款的內(nèi)容也不盡相同。

35緩沖存款(BufferStock)的規(guī)定由該商品協(xié)定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照最高限價(jià)和最低限價(jià)的規(guī)定，運(yùn)用其成員國提供的實(shí)物和資金，干預(yù)市場和穩(wěn)定價(jià)格。當(dāng)市場價(jià)格漲到最高限價(jià)時(shí)，拋售緩沖存貨的實(shí)物以維持價(jià)格在最高限價(jià)之下；當(dāng)市場價(jià)格跌到最低限價(jià)以下時(shí)，利用緩沖存貨的現(xiàn)金在市場上收購，把價(jià)格保持在最低限價(jià)以上。主要采用緩沖存貨規(guī)定的有國際錫協(xié)定和國際天然膠協(xié)定。36出口限額規(guī)定規(guī)定一個(gè)基本的出口限額，每年再根據(jù)市場需求和價(jià)格變動，確定當(dāng)年平均出口限額。年度出口限額按固定部分和可變部分配給有基本限額的各出口成員國。一般固定部分占全部年度限額的70%，可變部分占30%?？勺儾糠职闯隹诔蓡T國的庫存量占全體出口成員國總庫存量的比例，進(jìn)行分配，屬于這種類型的，有國際咖啡協(xié)定。37多邊合同(MultilateralContracts)規(guī)定這種條款規(guī)定，進(jìn)口國在協(xié)定規(guī)定的價(jià)格幅度內(nèi)，向各出口國購買一定數(shù)量的有關(guān)商品；出口國在協(xié)定規(guī)定的價(jià)格幅度內(nèi)，向各進(jìn)口國出售一定數(shù)量的有關(guān)商品。當(dāng)進(jìn)口國在完成所應(yīng)進(jìn)口的數(shù)量后，可在市場以任何價(jià)格，購買任何數(shù)量的有關(guān)商品。出口國在完成所應(yīng)出口的數(shù)量后，可在市場以任何價(jià)格，出售任何數(shù)量的有關(guān)商品。因此，它實(shí)際上是一種多邊的商品合同。屬于這種類型的是國際小麥協(xié)定。38出口限額與緩沖存貨相結(jié)合的規(guī)定即同時(shí)采用出口限額和緩沖存貨兩種辦法來控制市場和穩(wěn)定價(jià)格。國際可可協(xié)定采用這種辦法。其具體辦法如下：首先，規(guī)定可可豆的最高限價(jià)和最低限價(jià)；其次，確定指示價(jià)格。指示價(jià)格是紐約可可交易所和倫敦可可集散市場15個(gè)連續(xù)營業(yè)日的每日價(jià)格的平均數(shù)。最后，當(dāng)指示價(jià)格超過最高限價(jià)或低于最低限價(jià)時(shí)，可可理事會就采取出口限額和緩沖存貨所規(guī)定的辦法調(diào)節(jié)價(jià)格，使價(jià)格恢復(fù)到最高限價(jià)與最低限價(jià)的幅度內(nèi)。39國際商品綜合方案（1976年）主要內(nèi)容有：建立多種商品的國際儲備或“緩沖存貨”建立國際儲備共同基金商品貿(mào)易的多邊承諾擴(kuò)大和改進(jìn)商品貿(mào)易的補(bǔ)償性資金供應(yīng)擴(kuò)展初