建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理-1

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第1章建設(shè)工程合同管理

法律基礎(chǔ)第1講工程建設(shè)合同管理概述主要內(nèi)容：1、工程建設(shè)合同管理的目的和意義；2、工程建設(shè)合同管理的任務(wù)；3、工程建設(shè)合同管理的方法；4、我國合同管理現(xiàn)狀。1.1工程建設(shè)合同管理的目的發(fā)展和完善社會主義建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)，合同管理及范文本制度，保證工程建設(shè)合同訂立的全面性、準(zhǔn)確性和完整性；建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度，工程建設(shè)合同是建筑業(yè)進(jìn)行工程承包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，是企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶；規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易；加強(qiáng)管理、提高工程建設(shè)合同履約率。1.2工程建設(shè)合同管理的意義加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是建立法制經(jīng)濟(jì)的需要；加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要；加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理有利于開放國際建筑市場；有利于推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2工程建設(shè)合同管理的任務(wù)發(fā)展和完善建筑市場；推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革；提高工程建設(shè)的管理水平；避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。3工程建設(shè)合同管理的方法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)；普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才；設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員；建立合同管理目標(biāo)制度；推行合同示范文本制度。4我國合同管理現(xiàn)狀我國現(xiàn)階段仍存在法制建設(shè)不完善和人們法律意識不強(qiáng)的問題，所以人們不習(xí)慣利用法律手段和合同措施解決問題；建筑市場存在較嚴(yán)重的買方市場現(xiàn)象，業(yè)主的合同條款對承包商來說過于苛刻；建筑市場運(yùn)行不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)；合同管理意識薄弱，缺少合同管理人才。美400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員調(diào)查統(tǒng)計建筑管理方向的28門課程中，受調(diào)查的中上層管理人員認(rèn)為最有用的管理知識是：第一位：建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律；第二位：合同管理；其次：工程計劃、進(jìn)度安排與控制；成本控制；財務(wù)管理等。第2講合同法律關(guān)系主要內(nèi)容：1、合同法律關(guān)系的構(gòu)成；2、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅；3、代理關(guān)系。1.1合同同法法律律關(guān)關(guān)系系的的構(gòu)構(gòu)成成法律律關(guān)關(guān)系系：：法法律律規(guī)規(guī)范范調(diào)調(diào)整整人人與與人人之之間間的的社社會會關(guān)關(guān)系系時時所所形形成成的的權(quán)權(quán)利利與與義義務(wù)務(wù)之之間間的的關(guān)關(guān)系系。。法律律關(guān)關(guān)系系具具有有以以下下特特征征：：一一種種思思想想社社會會關(guān)關(guān)系系，，是是建建立立在在一一定定經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)基基礎(chǔ)礎(chǔ)之之上上的的上上層層建建筑筑；；以以法法律律上上的的權(quán)權(quán)利利與與義義務(wù)務(wù)為為內(nèi)內(nèi)容容的的社社會會關(guān)關(guān)系系；；國國家家強(qiáng)強(qiáng)制制力力保保證證的的社社會會關(guān)關(guān)系系；；法法律律關(guān)關(guān)系系的的存存在在，，必必須須以以相相應(yīng)應(yīng)的的現(xiàn)現(xiàn)行行法法律律規(guī)規(guī)范范的的存存在在為為前前提提，，法法律律關(guān)關(guān)系系不不過過是是法法律律規(guī)規(guī)范范在在實(shí)實(shí)際際生生活活中中的的體體現(xiàn)現(xiàn)。。合同同法法律律關(guān)關(guān)系系：由由合合同同法法律律規(guī)規(guī)范范調(diào)調(diào)整整的的當(dāng)當(dāng)事事人人在在民民事事流流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)過過程程中中形形成成的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)關(guān)關(guān)系系。。1.2合同同法法律律關(guān)關(guān)系系主主體體概念念：：合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系的的參參加加者者或或當(dāng)當(dāng)事事人人。。主體體種種類類：：（1）國國家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)，，包包括括國國家家權(quán)權(quán)力力機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)和和國國家家行行政政機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)；；（2）法法人人；；（3）其其他他社社會會組組織織；；（4）個個體體工工商商戶戶、、農(nóng)農(nóng)村村承承包包經(jīng)經(jīng)營營戶戶；；（5）公公民民。。1.3合同同法法律律關(guān)關(guān)系系客客體體合同法律關(guān)系系客體：合同同法律關(guān)系的的主體的權(quán)利利和義務(wù)所指指向的對象。?？腕w種類：物、財產(chǎn)、、行為、智力力成果。1.4合同法律關(guān)系系的內(nèi)容（1）權(quán)利：權(quán)利利主體依據(jù)法法律規(guī)定和合合同約定，有有權(quán)按照自己己的意志作出出某種行為，，同時要求義義務(wù)主體作出出某種行為或或不得作出某某種行為，以以實(shí)現(xiàn)其合法法權(quán)益。（2）義務(wù)：義務(wù)務(wù)主體依據(jù)法法律規(guī)定和權(quán)權(quán)利主體的合合法要求，必必須作出某種種行為或不得得作出某種行行為，以保證證權(quán)利主體實(shí)實(shí)現(xiàn)其權(quán)益，，否則要承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任。。2合同法律關(guān)系系的產(chǎn)生、變變更與消滅法律事實(shí)：由由合同法律規(guī)規(guī)范確認(rèn)并能能夠引起合同同法律關(guān)系產(chǎn)產(chǎn)生、變更與與消滅的客觀觀情況，分為為法律事件和和法律行為兩兩種。（1）合同法律關(guān)關(guān)系的產(chǎn)生：：業(yè)主與承包包商協(xié)商一致致，簽定工程程建設(shè)合同；；（2）合同法律關(guān)關(guān)系的變更：：強(qiáng)調(diào)合同法法律關(guān)系變更更的嚴(yán)格限制制和依法定程程序進(jìn)行變更更；（3）合同法律關(guān)關(guān)系的消滅：：合同法律主主體之間的權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系不復(fù)存在。。3代理關(guān)系代理：代理人人以被代理人人的名義，并并在其授權(quán)的的范圍內(nèi)向第第三人作出意意思表示，所所產(chǎn)生的權(quán)利利和義務(wù)直接接由被代理人人享有和承擔(dān)擔(dān)的法律行為為。代理種類（1）委托代理，基基于被代理人人對代理人的的委托授權(quán)行行為而產(chǎn)生的的代理；（2）法定代理，，依據(jù)法律直直接規(guī)定產(chǎn)生生的代理；（（3）指定代理，，根據(jù)人民法法院或有關(guān)主主管機(jī)關(guān)指定定產(chǎn)生的代理理。無權(quán)代理：行行為人無代理理權(quán)、超越代代理權(quán)或代理理權(quán)終止后，，以被代理人人名義訂立的的合同，未經(jīng)經(jīng)被代理人追追認(rèn)，對被代代理人不發(fā)生生法律效力，，由行為人承承擔(dān)。代理關(guān)系的終終止。第3講合同擔(dān)擔(dān)保主要內(nèi)容：1、擔(dān)保的基本本概念；2、保證擔(dān)保；；3、抵押擔(dān)保；；4、質(zhì)押擔(dān)保；；5、留置和定金金擔(dān)保；6、保證在工程程建設(shè)中的應(yīng)應(yīng)用。1合同擔(dān)保的基基本概念擔(dān)保：當(dāng)事人人依據(jù)法律規(guī)規(guī)定或者雙方方約定，為促促使債務(wù)人履履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)權(quán)利的法律制制度。擔(dān)保通常由雙雙方當(dāng)事人訂訂立擔(dān)保合同同，擔(dān)保合同同是被擔(dān)保合合同的從合同同，被擔(dān)保合合同是主合同同。擔(dān)?；顒拥脑瓌t：平等、、自愿、公平平、誠實(shí)信用用。擔(dān)保方式：保證、抵押押、質(zhì)押、留留置和定金。。1995年6月30日《中華人民共和和國擔(dān)保法》。2保證擔(dān)保保證：保證人人和債權(quán)人約約定，當(dāng)債務(wù)務(wù)人不履行債債務(wù)時，保證證人按照約定定履行債務(wù)或或承擔(dān)責(zé)任的的行為，保證證分一般保證證和連帶保證證。保證人資格的的認(rèn)定：具有有代為清償債債務(wù)能力的法法人、其他組組織和公民。。保證責(zé)任：保保證合同生效效后，保證人人應(yīng)當(dāng)在合同同規(guī)定的保證證范圍和保證證期間承擔(dān)保保證責(zé)任；當(dāng)當(dāng)事人對保證證范圍沒有約約定或約定不不明的，保證證人對全部債債務(wù)承擔(dān)責(zé)任任；一般保證證未約定保證證期間的，保保證期間為主主債務(wù)履行期期屆滿之日起起6個月；保證期期間債權(quán)債務(wù)務(wù)關(guān)系變更的的，應(yīng)取得保保證人書面同同意，否則保保證人不承擔(dān)擔(dān)保證責(zé)任。。3抵押擔(dān)保抵押：債務(wù)人人或第三人向向債權(quán)人以不不轉(zhuǎn)移占有的的方式提供一一定財產(chǎn)作為為抵押物，用用以擔(dān)保債務(wù)務(wù)履行的擔(dān)保保方式。抵押物的限制制；抵押擔(dān)保的范范圍：包括主主債權(quán)、利息息、違約金、、損害賠償金金和實(shí)現(xiàn)抵押押權(quán)的費(fèi)用。。抵押的效力：：抵押物轉(zhuǎn)讓讓抵押物再擔(dān)擔(dān)保。抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)：登記、未未登記的抵押押合同。4質(zhì)押擔(dān)保質(zhì)押：債務(wù)人人或第三人將將其動產(chǎn)或權(quán)權(quán)利移交債權(quán)權(quán)人占有，用用以擔(dān)保債權(quán)權(quán)履行的擔(dān)保保。質(zhì)押的分類：：動產(chǎn)質(zhì)押；；權(quán)利質(zhì)押。。權(quán)利質(zhì)押的限限制。5留置和定金擔(dān)擔(dān)保留置：債權(quán)人人按照合同約約定占有債務(wù)務(wù)人的財產(chǎn)，，當(dāng)債務(wù)人不不能按照合同同約定期限履履行債務(wù)時，，債權(quán)人有權(quán)權(quán)依照法律規(guī)規(guī)定留置該財財產(chǎn)并享有處處置該財產(chǎn)得得到優(yōu)先受償償?shù)臋?quán)利。定金：當(dāng)事人人雙方為了擔(dān)擔(dān)保債務(wù)的履履行，約定由由一方當(dāng)事人人先行支付給給對方一定數(shù)數(shù)額的貨幣作作為擔(dān)保。6保證在建設(shè)工工程中的應(yīng)用用施工投標(biāo)保證證：保證金保保證、第三人人的信用保證證，一般是由由銀行或擔(dān)保保公司向招標(biāo)標(biāo)人出具投標(biāo)標(biāo)保函或投標(biāo)標(biāo)保證書。施工合同的履履約保證：為為了保證施工工合同的順利利履行而要求求承包人提供供的擔(dān)保。施工預(yù)付款保保證：發(fā)包人人向承包人預(yù)預(yù)先支付的工工程款項(xiàng)。第4講工程保險險主要內(nèi)容：1、工程保險的的基本概念；；2、建設(shè)工程涉涉及的主要險險種；3、保險合同管管理。1工程保險的基基本概念保險：投保人人根據(jù)合同約約定，向保險險人支付保險險費(fèi)，保險人人對于合同約約定的可能發(fā)發(fā)生的事故因因其發(fā)生所造造成的財產(chǎn)損損失承擔(dān)賠償償保險金責(zé)任任，或者被保保險人死亡、、傷殘、疾病病或者達(dá)到合合同約定的年年齡、期限時時給付保險金金責(zé)任的商業(yè)業(yè)保險行為。。保險合同：投投保人與保險險人約定保險險權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)議。。保險合同分類類：財產(chǎn)保險險合同、人身身保險合同。。2建設(shè)工程涉及及的主要險種種建筑工程一切切險：承保各各類民用、工工業(yè)和公用事事業(yè)建筑工程程項(xiàng)目，在建建造過程中因因自然災(zāi)害或或意外事故而而引起的一切切損失的險種種。投保人是是承包商。安裝工程一切切險（及第三三者責(zé)任險））：承保安裝裝機(jī)器、設(shè)備備、儲油罐、、鋼結(jié)構(gòu)工程程、起重機(jī)、、吊車以及包包含機(jī)械工程程因素的各種種建造工程險險種。建筑工程必須須投保的險種種：建筑工程程意外傷害險險。3保險合同管理理投保決策：是是否投保以及及選擇保險人人。保險合同當(dāng)事事人的管理義義務(wù)：保險合合同訂立前的的告知義務(wù)；；保險期間主主要危險情況況告知保險人人的義務(wù)；保保險合同訂立立后按期交納納保費(fèi)等。保險索賠：提提供索賠依據(jù)據(jù)；及時提出出索賠要求；；準(zhǔn)確計算損損失大小。第5講合同的公公證和鑒證法法律制度主要內(nèi)容：1、合同的公證證；2、合同的鑒證證；3、合同公證與與合同鑒證的的相同點(diǎn)與區(qū)區(qū)別。1合同的公證合同公證：國國家公證機(jī)關(guān)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人人雙方的申請請，依法對合合同的真實(shí)性性與合法性進(jìn)進(jìn)行審查并予予以確認(rèn)的一一種法律制度度。合同公證實(shí)行行自愿原則。。公證程序：當(dāng)當(dāng)事人申請公公證；公證員員對合同進(jìn)行行全面審查；；公證員對符符合公證原則則的合同制作作公證書發(fā)給給當(dāng)事人。2合同的的鑒證證合同鑒鑒證：：合同同管理理機(jī)關(guān)關(guān)根據(jù)據(jù)當(dāng)事事人雙雙方的的申請請對所所簽訂訂的合合同進(jìn)進(jìn)行審審查，，以證證明其其真實(shí)實(shí)性和和合法法性，，并督督促當(dāng)當(dāng)事人人雙方方認(rèn)真真履行行的法法律制制度。。合同鑒鑒證由由縣級級以上上工商商行政政管理理機(jī)關(guān)關(guān)辦理理。合同鑒鑒證實(shí)實(shí)行自自愿原原則。