多措并舉促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案

多措并舉促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案基本原則部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強保障；堅持以人民為中心，著力解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人對美好生活的新期待；堅持弱有所扶原則立場，著力完善殘疾人幫扶制度，健全殘疾人關愛服務體系和設施；堅持普惠與特惠相結合，著力提高殘疾人保障水平，促進殘疾人全面發(fā)展、共同富裕；堅持依法依規(guī)，推動殘疾人基本權益全面落實，提高殘疾人事業(yè)法治化水平；堅持改革創(chuàng)新，深入推進基層殘聯(lián)組織改革和服務創(chuàng)新，鼓勵支持社會力量和市場主體參與殘疾人事業(yè)。堅持整合資源、統(tǒng)籌兼顧，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，促進殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點任務和主要措施（一）完善保障體系，鞏固提升殘疾人基本民生保障1、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接保持5年過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。建立殘疾人跟蹤訪視和幫扶機制，將易返貧致貧殘疾人納入動態(tài)監(jiān)測范圍，及時發(fā)現(xiàn)幫扶、動態(tài)清零。充分發(fā)揮基層組織的核心引領作用，加強對殘疾人的關愛服務，推動開展助殘幫扶工作。持續(xù)落實殘疾人兩不愁三保障政策，加強殘疾人兜底保障工作，對符合條件的殘疾人按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應保盡保。加強農(nóng)村低收入殘疾人家庭常態(tài)化幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，加大對殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗就業(yè)、康復救助、教育培訓、無障礙改造、托養(yǎng)照護的支持力度。2、增強基層服務殘疾人能力實施區(qū)域殘疾人服務能力提升行動，密切部門協(xié)作，整合服務資源，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡。所有鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）普遍建立如康家園殘疾人之家綜合服務平臺，開展日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復、文化體育、志愿助殘等服務。將殘疾人服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，村（社區(qū)）將殘疾人作為重點服務對象，開展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有設施（機構）、村村有服務。充分發(fā)揮就業(yè)大數(shù)據(jù)在精準高效推進殘疾人培訓和就業(yè)服務中的重要作用，定期對全區(qū)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)管理員進行培訓；加強對全區(qū)殘疾人輔助器具服務工作者的培訓，提高輔助器具工作者服務能力和服務水平。3、提高殘疾人社會福利水平落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，積極做好資格認定申請跨省通辦相關工作。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童的醫(yī)療、康復、教育等服務，合理確定其基本生活費標準，提升兒童福利機構安全管理水平和服務質量。加快建設精神衛(wèi)生福利服務體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復、照護等服務。落實殘疾人信息消費優(yōu)惠和殘疾人免費乘坐區(qū)內(nèi)公共交通工具等政策。落實傷殘和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。4、提升殘疾人照護和托養(yǎng)服務水平推廣將殘疾人托養(yǎng)納入養(yǎng)老服務體系的做法，完善養(yǎng)老服務機構功能，接收符合條件的老年殘疾人。繼續(xù)實施陽光家園計劃，充分發(fā)揮如康家園服務功能，逐步完善扶持政策，不斷擴大托養(yǎng)照護覆蓋面。研究制定重度殘疾人照護服務相關政策措施。充分利用現(xiàn)有托養(yǎng)養(yǎng)老機構、福利設施、醫(yī)療機構、農(nóng)村集體閑置資源等，建立健全以居家照料服務為基礎，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）日間照料中心為依托，機構寄宿照護服務和集中供養(yǎng)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務體系。聚焦有需求的農(nóng)村殘疾人群體，推廣鄰里互助四護一保等做法，發(fā)展多種形式的社會化照護服務。依托如康家園殘疾人之家，優(yōu)化提升康復、托養(yǎng)、教育、輔助性就業(yè)等功能；完善基礎設施和設備配套建設，加大人才隊伍配備和培養(yǎng)力度。5、提高殘疾人保險覆蓋范圍和待遇水平落實重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、符合政策的困難重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險繳費補貼政策。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人、安置殘疾人就業(yè)單位，落實社會保險補貼。對依法參加失業(yè)保險且符合條件的失業(yè)殘疾人，及時發(fā)放失業(yè)保險金或失業(yè)補助金。將嚴重精神障礙納入職工、居民醫(yī)保門診慢特病保障范圍。按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入長期護理保險保障范圍。探索開展為殘疾人購買人身意外傷害保險的政策。6、加大殘疾人兜底救助力度將符合條件的低保邊緣家庭中的殘疾人及時納入最低生活保障范圍。穩(wěn)步提高醫(yī)療救助水平，強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費用個人負擔。加大困難殘疾人臨時救助，及時解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，對重度殘疾人依據(jù)困難類型、困難程度實施類別化、差異化救助。加強重大疫情、自然災害、安全事故等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護，應急方案中將殘疾人列為優(yōu)先保護對象。村（社區(qū)）探索建立結對幫扶制度，幫助殘疾人更好應對突發(fā)災害事故。7、強化殘疾人基本住房保障對符合條件的殘疾人家庭申請保障性住房的，優(yōu)先給予保障。城鎮(zhèn)保障性住房建設、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌將無障礙需求納入建設之中。農(nóng)村危房改造優(yōu)先解決符合低收入群體條件的殘疾人家庭住房安全問題。（二）開展全生命周期服務，持續(xù)提升康復服務水平1、加強殘疾預防工作堅持預防為主、預防與康復相結合的原則，增加殘疾預防投入，完善殘疾預防服務網(wǎng)絡，有效控制殘疾發(fā)生發(fā)展。加強婚前、孕前、圍孕期保健，做好產(chǎn)前篩查、診斷，加強出生缺陷綜合防治。積極開展0-6歲兒童殘疾篩查，推進疑似殘疾兒童信息共享，不斷提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復能力。開展防盲治盲、防聾治聾工作，加強重大慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病、精神疾病等疾病的預防干預。針對腦卒中患者、中小學生等重點人群開展殘疾預防專項行動。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和交通安全管理，降低食品藥品安全、災害、事故、意外傷害等致殘率。強化殘疾預防宣傳，廣泛開展殘疾預防進社區(qū)、進家庭、進校園、進單位宣傳活動，廣泛開展全國殘疾預防日愛耳日孤獨癥日等預防宣傳教育活動，增強全社會殘疾預防、康復的意識和能力。以岱岳區(qū)殘疾預防與殘疾人康復服務中心為支點，努力構建與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與殘疾人享有康復服務目標相適應的全域全生命周期的殘疾預防和殘疾人康復服務保障體系。2、提升殘疾人康復服務水平貫徹實施《殘疾預防和殘疾人康復條例》，扎實推進殘疾人精準康復服務行動，制定完善殘疾人基本康復服務目錄，推進互聯(lián)網(wǎng)+康復服務，擴大服務供給，提升服務質量，實現(xiàn)有需求殘疾人康復服務率達到100%。開展精神衛(wèi)生提升行動，提升社區(qū)康復服務能力，為殘疾人提供就近就便康復服務。開展希望之家光明之家康復專項行動，幫助中途致殘殘疾人重建生活、融入社會。加大殘疾兒童康復救助力度，規(guī)范殘疾兒童康復救助，落實殘疾兒童康復救助制度及配套政策，實現(xiàn)有康復需求殘疾兒童全部享有基本康復服務。開展腦癱兒童康復救助專項行動，推動腦癱兒童康復救助工作提質增效。加強殘疾兒童康復機構規(guī)范化建設，鼓勵醫(yī)療機構開展康復服務，提升康復服務能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復中的獨特優(yōu)勢，實施兒童青少年視力低下、脊柱側彎等中醫(yī)干預，提升全區(qū)中醫(yī)藥康復服務能力和水平。加強康復人才隊伍建設，培訓康復專業(yè)技術人員不少于140人次。3、著力維護殘疾人健康將殘疾預防、兒童殘疾篩查、殘疾人健康管理、社區(qū)醫(yī)療康復等納入基本公共衛(wèi)生服務項目。優(yōu)化和完善殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，擴展基本康復服務內(nèi)容，為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復護理等個性化簽約服務，力爭有簽約意向殘疾人的簽約率達到100%。加強殘疾人心理健康服務和健康狀況評估調(diào)查。關注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務。4、加強輔助器具適配和服務完善輔助器具適配服務網(wǎng)絡，加強輔助器具適配服務機構建設，支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老機構和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構開展輔助器具適配服務。鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目。建立殘疾人基本型輔助器具適配補貼制度。推廣社區(qū)康復輔助器具租用、回收、維修服務。提高區(qū)殘疾人輔助器具服務站規(guī)范化建設水平，深入開展輔具知識宣傳和普及活動。（三）建立健全殘疾人就業(yè)促進體系，推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)1、完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策健全完善殘疾人就業(yè)資金投入機制，保障殘疾人就業(yè)培訓、獎勵補貼、就業(yè)服務等支出。建立殘疾人就業(yè)激勵制度，對安置殘疾人職業(yè)技能人才、超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎勵。對招錄殘疾人的用人單位、就業(yè)基地、輔助性就業(yè)機構和公益性崗位安置殘疾人的用人單位進行扶持。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參加就業(yè)見習和職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予補貼。加強殘疾人就業(yè)促進與社會保障政策銜接，保障殘疾人依法享有低保漸退、收入減扣、稅費減免等政策，規(guī)范輔助性就業(yè)勞動報酬管理，在計算家庭收入時給予適當扣除。2、多措并舉促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)細化按比例就業(yè)配套措施，不斷優(yōu)化按比例就業(yè)制度，規(guī)范按比例就業(yè)審核，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的納入用人單位信用記錄。積極推動政機關事業(yè)單位、企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，不斷發(fā)揮殘疾人就業(yè)基地帶動作用。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，進一步擴大殘疾人安置規(guī)模。加大輔助性就業(yè)機構支持保障力度，為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便就業(yè)提供服務。鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)，對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，在經(jīng)營場地、設施設備、社會保險補貼、金融信貸等方面予以扶持。組織人員參加省、市開展的盲人按摩中高級培訓等，提升盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平。加強盲人按摩機構（店）規(guī)范化建設，加大對盲人按摩行業(yè)的扶持力度，鼓勵支持現(xiàn)有盲人按摩機構（店）打造獨立品牌或納入品牌一體化管理，推動盲人按摩行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3、加強殘疾人職業(yè)技能培訓制定《泰安市岱岳區(qū)殘疾人職業(yè)技能提升計劃》，深入開展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術培訓。開展非遺技能培訓，扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。建立全區(qū)助殘就業(yè)聯(lián)盟。加強殘疾人職業(yè)培訓基地建設。建立殘疾人職業(yè)技能人才庫，鼓勵相關人員參加全國、省、市殘疾人職業(yè)技能競賽。4、提升殘疾人就業(yè)服務能力健全殘疾人就業(yè)服務體系，建立殘疾人就業(yè)輔導員制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)絡。對高校殘疾人畢業(yè)生開展一人一檔一人一策就業(yè)服務。依托殘疾人就業(yè)輔導員、殘疾人專職委員、社區(qū)網(wǎng)格員等開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、入戶調(diào)查等工作，精準掌握殘疾人就業(yè)、培訓需求，深入開展就業(yè)援助月農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶等專項服務，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。（四）建立健全殘疾人關愛服務體系，提升殘疾人基本公共服務質量1、弘揚新時代文明社會殘疾人觀統(tǒng)籌開展學跟聽專項活動，大力弘揚殘疾人自強不息的時代精神、民族精神和社會各界扶殘助殘美德，厚植新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎。將扶殘助殘納入公民道德建設、文明創(chuàng)建工程和新時代文明實踐中心建設，將殘疾人工作納入全國文明城市創(chuàng)建工作。加強殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設，開展好全國助殘日國際殘疾人日等主題宣傳活動，積極組織和參加殘疾人事業(yè)好新聞評選，支持殘疾人題材圖書、影視作品出版及公益廣告、網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作播出。2、健全殘疾人教育體系加快發(fā)展醫(yī)教、康教結合的殘疾兒童學前教育。建立完善以隨班就讀為主體、送教上門和遠程教育為補充的義務教育辦學體系，提高義務教育質量。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育。繼續(xù)實施殘疾人大學生勵志助學項目，為殘疾學生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。3、加快發(fā)展特殊教育扶持符合條件的兒童福利機構、殘疾兒童定點康復機構單獨設立特殊教育幼兒園（學前部、班）、特殊教育部（班）。落實特殊教育生均公用經(jīng)費政策和殘疾人學生資助政策，全面落實殘疾兒童少年15年免費教育。規(guī)范送教（醫(yī)、康）上門服務機制，提高上門服務質量。全面推進融合教育，健全普通學校隨班就讀支持保障體系，支持高校開展殘疾人高等融合教育。加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。4、提升殘疾人公共文化服務水平持續(xù)開展殘疾人文化周書香中國?閱讀有我、無障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動，探索建設殘健融合文化服務示范中心（點、站）。組織開展適合殘疾人的基層文化活動，大力推進殘疾人文化交流，建立百名殘疾人文化輔導員專家?guī)?，培養(yǎng)殘疾人藝術人才；鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術、書畫、文學、攝影等藝術活動和創(chuàng)作，選拔參加第十一屆全省殘疾人藝術匯演。加強重度殘疾人文化服務，開展五個一文化進家庭、進社區(qū)活動。鼓勵廣播、電視臺等傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺開設殘疾人專題節(jié)目，滿足殘疾人多元文化服務需求。支持推動殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、提升殘疾人體育管理服務水平組織和參與重大殘疾人體育賽事和體育交流活動；選拔殘疾人運動員參加第十一屆全省殘疾人運動會。實施殘疾人康復健身體育活動，將殘疾人康復健身體育納入全民健身計劃，實現(xiàn)公共體育設施對殘疾人免費或優(yōu)惠開放，提供設施及信息交流無障礙服務，為殘疾人參加群眾性文化、體育活動創(chuàng)造條件。6、提升無障礙服務水平區(qū)廣播電視臺逐步設立通用手語電視欄目，區(qū)公共圖書館開設盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。為聽力、言語和視力殘疾人參加職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動提供無障礙支持服務。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。完善殘疾人駕駛汽車政策。（五）建立健全更加規(guī)范的發(fā)展支持體系，扎實推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展1、提高公共服務能力加強殘疾人基本公共服務標準化建設，規(guī)范提升殘疾人公共服務質量和水平。在場地、設備、人才、技術等方面扶持各類殘疾人服務機構發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務機構，支持殘疾人服務機構連鎖化、品牌化運營。以泰安小美?幫你辦服務品牌為引領，優(yōu)化服務環(huán)境。嚴格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應用和加載殘疾人證的社會保障卡。建立助殘社會組織負責人培訓制度，引導培育一批能夠承接各類殘疾人基本公共服務的專業(yè)化社會組織和服務機構。加強對各類殘疾人服務機構的行業(yè)管理，強化質量控制和績效管理，支持殘疾人和殘疾人親屬參與服務評價。開展殘疾人服務需求評估和服務資源調(diào)查，為殘疾人提供供需對路的產(chǎn)品和服務。2、拓展工作方式健全購買助殘服務的政策，不斷提升助殘服務水平。將志愿助殘工作融入志愿服務總體計劃，不斷完善志愿助殘運行機制，搭建志愿助殘服務平臺，發(fā)展壯大志愿者隊伍，為殘疾人提供滿意服務。建立完善扶殘助殘社會動員機制，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，通過建引領、結對共建、定期表揚、媒體宣傳等激勵措施拓展殘疾人服務資源。吸引民間資本參與建設殘疾人服務機構和設施，加快殘疾人服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次需求。加大部門協(xié)作、形成部門合力，積極推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。3、提高殘疾人事業(yè)法治化水平落實《憲法》《民法典》等法律法規(guī)及省、市關于保障殘疾人權益的要求。配合各級人大、政協(xié)開展《殘疾人保障法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，推動《殘疾人保障法》貫徹實施。加強殘疾人法治宣傳工作，運用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，充分加強殘疾人法治宣傳工作，推動完善殘疾人工作相關、重大行政決策程序，廣泛征詢殘疾人、殘疾人組織和社會各方面意見。4、依法維護殘疾人合法權益將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，通過司法救助、法律援助等服務，保障殘疾人平等充分參與訴訟活動。完善殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機制，依法擴大殘疾人法律援助覆蓋面，組織助殘公益律師隊伍，為殘疾人提供及時有效的法律援助服務。發(fā)揮服務熱線平臺作用，做好重點殘疾人群體信訪工作，堅決打擊侵犯殘疾人合法權益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。在具有正常履行職責身體條件的前提下，合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇，創(chuàng)造更加包容、公平的社會環(huán)境。5、加強各級殘聯(lián)組織規(guī)范化建設充分發(fā)揮各級殘聯(lián)的橋梁和紐帶作用，著力增強殘聯(lián)組織先進性、群眾性，努力建設讓殘疾人滿意的群團組織。加強各級殘聯(lián)組織建設和服務創(chuàng)新，推進區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級基層殘聯(lián)（殘協(xié)）規(guī)范化建設。加強專門協(xié)會建設，發(fā)揮代表、服務、維權、監(jiān)督職能。6、提高殘疾人事業(yè)人才整體素質加大各級殘聯(lián)干部培養(yǎng)、使用和交流力度，通過采取上掛下派、兼職聘用等方式，加強思想道德建設，教育引導廣大殘疾人工作者自覺踐行新時代好干部標準，提高專業(yè)素質，全心全意為殘疾人服務。加強殘疾人工作政策業(yè)務培訓，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。加強殘疾人服務專業(yè)人才隊伍建設，定期開展康復、護理、輔具適配等業(yè)務培訓和技能競賽。建立健全優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者人才庫。保障措施（一）加大經(jīng)費投入各級要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，持續(xù)加大保障和發(fā)展投入，按照支出標準和責任合理安排經(jīng)費。積極引導社會力量投入，形成多渠道、多元化的資金投入格局。認真落實殘疾人就業(yè)保障金征收有關政策，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展力度。加強殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用監(jiān)督，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，不斷提高資金使用效率和管理水平。（二）強化評估評價區(qū)殘疾人工作委員會及有關部門和單位要加強規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題，在十四五中期和期末對規(guī)劃實施情況進行中期評估和總結評估。開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，及時公開有關信息，接受社會監(jiān)督?？傮w要求（一）指導思想以推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，完善殘疾人關愛服務體系和設施，努力提高殘疾人服務質量，推動我區(qū)殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足殘疾人美好生活需要，促進殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕。（二）基本原則部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強保障；堅持以人民為中心，著力解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人對美好生活的新期待；堅持弱有所扶原則立場，著力完善殘疾人幫扶制度，健全殘疾人關愛服務體系和設施；堅持普惠與特惠相結合，著力提高殘疾人保障水平，促進殘疾人全面發(fā)展、共同富裕；堅持依法依規(guī)，推動殘疾人基本權益全面落實，提高殘疾人事業(yè)法治化水平；堅持改革創(chuàng)新，深入推進基