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文檔簡介
2017《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第一章總論預(yù)習(xí)考點(diǎn)匯總1
法的本質(zhì)與特征2
法律關(guān)系3
法律事實4
法的形式5
法的分類6
法的本質(zhì)與特征(重復(fù)第1行已刪除)7
法律責(zé)任8
全面推進(jìn)依法治國9
經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑10
仲裁的適用范圍11
仲裁的基本原則12
仲裁委員會的獨(dú)立性13
仲裁協(xié)議14
仲裁程序15
仲裁裁決16
民事訴訟的適用范圍
17
審判制度18
地域管轄19
訴訟時效20
行政復(fù)議范圍21
行政復(fù)議申請22
行政復(fù)議機(jī)關(guān)23
行政復(fù)議決定24
行政訴訟范圍25
行政訴訟管轄26
行政訴訟程序1.【知識點(diǎn)】:法的本質(zhì)與特征1.法的本質(zhì):法是統(tǒng)治階級國家意志的體現(xiàn)(1)法只能是“統(tǒng)治階級”意志的體現(xiàn),是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的,是社會客觀需要的反映。(2)法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的“整體意志和根本利益”,而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。(3)法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志,而是統(tǒng)治階級的“國家意志”。2.法的特征(1)法是經(jīng)過國家“制定或者認(rèn)可”才得以形成的規(guī)范,具有國家意志性。(2)法是憑借國家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力,具有國家強(qiáng)制性。(3)法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范,具有規(guī)范性。法是調(diào)解人們行為的一種社會規(guī)范,具有能為一般人提供一個行為模式、標(biāo)準(zhǔn)的屬性(概括性)。法的主要內(nèi)容是由規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的條文構(gòu)成的,法律通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來分配利益,從而影響人們的動機(jī)和行為,進(jìn)而影響社會關(guān)系,實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和要求,維持社會秩序(利益導(dǎo)向性,簡稱利導(dǎo)性)。(4)法是明確而普遍適用的規(guī)范,具有明確公開性和普遍約束性。法具有明確的內(nèi)容,能使人們預(yù)知自己或者他人一定行為的法律后果(法的可預(yù)測性)。法具有普遍適用性,凡是在國家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi),對所有社會成員及其活動都普遍適用。2.【知識點(diǎn)】:法律關(guān)系1.法律關(guān)系的主體類型(3個)(1)自然人(中國公民、居住在中國境內(nèi)或在境內(nèi)活動的外國公民、無國籍人)(2)法人(3個)①國家機(jī)關(guān),包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān);②各種企業(yè)事業(yè)組織;③各政黨和社會團(tuán)體。(3)國家【解釋】在國內(nèi),國家是國家財產(chǎn)所有權(quán)唯一和統(tǒng)一的主體;在國際法上,國家是國際法關(guān)系的主體。2.法律關(guān)系的主體資格(2個)(1)法律關(guān)系的主體資格包括權(quán)利能力和行為能力兩個方面。(2)法人的行為能力和權(quán)利能力是一致的,自法人成立時產(chǎn)生,至法人終止時消滅。(3)自然人的行為能力不同于其權(quán)利能力,具有權(quán)利能力并不必然具有行為能力。①在民法上,18周歲以上的公民具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動。16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。②在民法上,10周歲以上的未成年人,不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。刑法將已滿14周歲不滿16周歲的公民視為限制行為能力人。③在民法上,不滿10周歲的未成年人,完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人。在刑法上,不滿14周歲的未成年人,視為無刑事責(zé)任能力人。完全民事行為能力完全民事行為能力人限制民事行為能力人限制行為能力人無民事行為能力人無刑事責(zé)任能力人18歲以上16歲以上不滿18歲以自己的勞動收入為主要生活來源10歲以上,不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人14歲不滿16歲不滿10歲完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人不滿14歲3.法律關(guān)系的內(nèi)容(1)法律關(guān)系的內(nèi)容是法律主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。(2)法律義務(wù)包括積極義務(wù)(納稅、服兵役)和消極義務(wù)(不得毀壞公共財物、不得侵害他人生命財產(chǎn)安全)。4.法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。一般認(rèn)為,法律關(guān)系的客體主要包括物、非物質(zhì)財富和行為三大類。(1)物①自然物:土地、森林②人造物:機(jī)器、建筑③貨幣和有價證券【解釋】物是物權(quán)法律關(guān)系的客體。(2)非物質(zhì)財富①知識產(chǎn)品:著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設(shè)計②道德產(chǎn)品:榮譽(yù)稱號、嘉獎表彰【解釋1】著作是著作權(quán)關(guān)系的客體?!窘忉?】榮譽(yù)稱號、嘉獎表彰是公民、法人“榮譽(yù)權(quán)”的客體。(3)行為(行為結(jié)果)作為法律關(guān)系客體的行為,是指法律關(guān)系的主體為達(dá)到一定目的所進(jìn)行的作為(積極行為)或者不作為(消極行為),如生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、提供一定勞務(wù)的行為(如保管合同中的保管行為)和完成一定工作的行為(如建設(shè)工程合同中的承包人應(yīng)按期完成辦公樓的建設(shè))。3.【知識點(diǎn)】:法律事實1.法律事件(1)自然現(xiàn)象(絕對事件):水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或者生老病死、意外事故(2)社會現(xiàn)象(相對事件):戰(zhàn)爭、重大政策的改變【解釋】自然災(zāi)害可引起保險賠償關(guān)系的發(fā)生;人的死亡可引起婚姻關(guān)系、勞動合同關(guān)系的消滅,繼承關(guān)系的發(fā)生。2.法律行為(1)無論是合法行為,還是違法行為,二者均可引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。(2)根據(jù)行為是否通過意思表示,法律行為分為表示行為(如訂立合同)和非表示行為(如拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物)。(3)單方法律行為,是指根據(jù)一方當(dāng)事人的意思表示即可成立的法律行為(如甲訂立遺囑);多方法律行為,是指兩個或者兩個以上的當(dāng)事人意思表示一致而成立的法律行為(如甲乙訂立買賣合同、贈與合同)。4.【知識點(diǎn)】:法的形式(8個)1.憲法(具有最高的法律效力):全國人民代表大會2.法律(法律效力僅次于憲法)(1)基本法律:全國人民代表大會(2)其他法律:全國人民代表大會常務(wù)委員會3.行政法規(guī)(次于憲法和法律):國務(wù)院4.地方性法規(guī):地方人民代表大會及其常務(wù)委員會5.行政規(guī)章(1)部門規(guī)章:國務(wù)院所屬部委(2)政府規(guī)章:地方人民政府6.民族自治地方的自治條例和單行條例7.特別行政區(qū)的法8.國際條約5.【知識點(diǎn)】:法的分類(5個)1.根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式:成文法和不成文法(習(xí)慣法)2.根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序:根本法(憲法)和普通法3.根據(jù)法的內(nèi)容:實體法和程序法4.根據(jù)法的空間效力、時間效力或者對人的效力:一般法和特別法5.根據(jù)法的主體、調(diào)整對象和淵源:國際法和國內(nèi)法7.【知識點(diǎn)】:法律責(zé)任1.民事責(zé)任(13個)民事責(zé)任主要包括:停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。2.行政責(zé)任(2個)(1)行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留(2)行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除3.刑事責(zé)任(2個)(1)主刑:管制(3個月以上2年以下)、拘役(1個月以上6個月以下)、有期徒刑(6個月以上15年以下)、無期徒刑、死刑(2)附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境【解釋1】考生應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分:(1)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的類型;(2)在行政責(zé)任中,行政處罰和行政處分的類型;(3)在刑事責(zé)任中,主刑和附加刑的類型;(4)管制、拘役和有期徒刑的時間?!窘忉?】罰款屬于行政責(zé)任,罰金屬于刑事責(zé)任。【解釋3】“沒收違法所得、沒收非法財物”屬于行政責(zé)任,“沒收財產(chǎn)”屬于刑事責(zé)任?!窘忉?】拘留屬于行政責(zé)任,拘役屬于刑事責(zé)任?!窘忉?】剝奪的具體政治權(quán)利是指:(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利?!窘忉?】一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無期徒刑的以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑罰,但是管制最高不得超過3年,拘役最高不得超過1年。有期徒刑總和刑期不滿35年的,最高不得超過20年;總和刑期在35年以上的,最高不得超過25年。數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的,執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制,或者拘役和管制的,有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后,管制仍須執(zhí)行。如果數(shù)罪中有判處附加刑的,附加刑仍須執(zhí)行,其中附加刑種類相同的,合并執(zhí)行;種類不同的,分別執(zhí)行。8.【知識點(diǎn)】:全面推進(jìn)依法治國黨的十八屆四中全會通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,特別強(qiáng)調(diào)黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。9.【知識點(diǎn)】:經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑1.平等主體(1)仲裁與民事訴訟均適用于平等主體之間(橫向關(guān)系)的經(jīng)濟(jì)糾紛(如公司之間出現(xiàn)合同糾紛),但二者不可并用。平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時,采取“或裁或?qū)彙钡脑瓌t,當(dāng)事人只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。(2)仲裁實行自愿原則,只有雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的情況下,才可以申請仲裁。(3)有效的仲裁協(xié)議可以排除人民法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效,或者雙方當(dāng)事人均放棄仲裁協(xié)議的情況下,人民法院才可以行使管轄權(quán)。(4)仲裁實行一裁終局制度,仲裁裁決作出后,當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,不能再向人民法院提起民事訴訟。2.不平等主體不平等主體之間(縱向關(guān)系)出現(xiàn)糾紛時,行政復(fù)議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質(zhì)有關(guān):(1)一般情況下(如甲公司對工商局的罰款決定不服),當(dāng)事人可以直接提起行政訴訟(但對人民法院的判決不服時不能再申請行政復(fù)議);也可以先申請行政復(fù)議(免費(fèi)申請),對行政復(fù)議決定不服時再提起行政訴訟。(2)特殊情況下(如甲公司對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為不服時),必須先申請行政復(fù)議,只有對行政復(fù)議決定不服時才能提起行政訴訟。10.【知識點(diǎn)】:仲裁的適用范圍1.屬于《仲裁法》調(diào)整的爭議(1)合同糾紛;(2)其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。2.下列糾紛不能提請仲裁:(1)與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(2)行政爭議。3.下列仲裁不適用于《仲裁法》,而由別的法律予以調(diào)整:(1)勞動爭議;(2)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。11.【知識點(diǎn)】:仲裁的基本原則1.自愿原則當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成書面仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。2.依據(jù)事實和法律,公平合理地解決糾紛的原則仲裁要堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。在法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不完備的情況下,仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。3.獨(dú)立仲裁原則仲裁機(jī)構(gòu)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在,仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。4.一裁終局制度仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決,仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。12.【知識點(diǎn)】:仲裁委員會的獨(dú)立性(3個)1.仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。2.仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。3.仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。13.【知識點(diǎn)】:仲裁協(xié)議1.書面形式仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效。2.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容(1)請求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項;(3)選定的仲裁委員會。3.仲裁協(xié)議的無效仲裁協(xié)議對“仲裁事項或者仲裁委員會”沒有約定或者約定不明確的,當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效。4.有效的仲裁協(xié)議當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議的,人民法院受理后,另一方在人民法院“首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外;另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。5.對仲裁協(xié)議的效力存在異議當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議時,可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定,另一方請求人民法院作出裁定的,由“人民法院”裁定。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭“首次開庭前”提出。6.仲裁協(xié)議的獨(dú)立性仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。14.【知識點(diǎn)】:仲裁程序1.仲裁不實行級別管轄和地域管轄,由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會。2.仲裁庭仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。3.仲裁員的回避仲裁員有下列情況之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請:4.開庭仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。5.不公開仲裁不公開進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行;但涉及國家秘密的除外。(20XX年判斷題)【解釋】除非當(dāng)事人另有約定,仲裁應(yīng)當(dāng)開庭、不公開進(jìn)行。6.當(dāng)事人的和解申請仲裁后,當(dāng)事人可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后又反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。7.仲裁庭的調(diào)解仲裁庭在作出裁決前,“可以”(而非必須)先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書,調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收”后,即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書“簽收前”當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。15.【知識點(diǎn)】:仲裁裁決1.仲裁裁決的作出仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出;仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。2.仲裁裁決書的生效裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。3.仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。16.【知識點(diǎn)】:民事訴訟的適用范圍(5個)當(dāng)事人之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛,可以提起民事訴訟。適用于《民事訴訟法》的案件具體包括5類:1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件,如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛案件。【相關(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛,不能提請仲裁。2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動法調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生的爭議,法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣鐒趧雍贤m紛案件。3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4.按照督促程序解決的債務(wù)案件。5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項無效的案件?!窘忉尅慷酱俪绦颍侵溉嗣穹ㄔ焊鶕?jù)債權(quán)人的申請,以支付令的方式,催促債務(wù)人在法定期間內(nèi)向債權(quán)人履行給付金錢和有價證券的義務(wù),如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)未履行義務(wù)又不提出書面異議,債權(quán)人可以根據(jù)支付令向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的程序。17.【知識點(diǎn)】:審判制度1.合議制度(1)法院審理第一審民事案件,除適用簡易程序、特別程序(選民資格案件及重大、疑難的案件除外)、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外,一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。選民資格案件或者重大、疑難的案件,由審判員組成合議庭。(2)二審人民法院審理第二審民事案件,由審判員(不包括陪審員)組成合議庭。(3)合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。【經(jīng)濟(jì)仲裁】仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。2.回避制度回避制度,是指參與某案件民事訴訟活動的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬,或者與案件有利害關(guān)系,或者與案件當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正審理的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避;上述人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。3.公開審判制度(1)人民法院審理民事或者行政案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。【解釋】離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理。(2)公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項內(nèi)容,不論案件是否公開審理,一律公開宣告判決?!窘?jīng)濟(jì)仲裁】仲裁不公開進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但涉及國家秘密的除外。4.兩審終審制度(1)當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書“送達(dá)”(而非作出)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴;否則,第一審判決發(fā)生法律效力。(2)二審法院的判決、裁定是終審判決、裁定。對終審判決、裁定,當(dāng)事人不得上訴?!窘忉尅績蓪徑K審制度的例外:(1)適用“特別程序、督促程序、公示催告程序和簡易程序中的小額訴訟程序”審理的案件,實行一審終審;(2)最高人民法院所作的一審判決、裁定,為終審判決、裁定?!鞠嚓P(guān)鏈接】經(jīng)濟(jì)仲裁實行一裁終局制度,仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決,仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。(3)執(zhí)行①發(fā)生法律效力的“民事判決、裁定”,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。②“調(diào)解書”和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。18.【知識點(diǎn)】:地域管轄1.一般地域管轄:原告就被告原則(1)對公民提起的民事訴訟,被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。(2)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人或者對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;對被采取強(qiáng)制教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。2.特殊地域管轄原則(1)因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。(2)因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地的人民法院管轄?!窘忉尅恳蜇敭a(chǎn)保險合同糾紛提起的訴訟,如果保險標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物,可以由運(yùn)輸工具登記注冊地、運(yùn)輸目的地、保險事故發(fā)生地管轄。因人身保險合同糾紛提起的訴訟,可以由“被保險人”住所地人民法院管轄。(3)因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。(4)因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地的人民法院管轄。(20XX年多選題、20XX年多選題)【解釋1】信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實施地包括實施被訴侵權(quán)行為的計算機(jī)設(shè)備所在地,侵權(quán)結(jié)果地包括被侵權(quán)人住所地?!窘忉?】因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害提起的訴訟,產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、服務(wù)提供地、侵權(quán)行為地和被告住所地人民法院均有管轄權(quán)。(5)因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄。(20XX年判斷題)(6)因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。(7)因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟,由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。(8)因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟,由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。(9)因海難救助費(fèi)用提起的訴訟,由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄。(10)因共同海損提起的訴訟,由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄?!窘忉尅績蓚€以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由“最先立案”的人民法院管轄。3.專屬管轄(1)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。(2)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄。(3)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。4.協(xié)議管轄合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄,但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?!窘忉尅?1)合同當(dāng)事人如果事先或者事后約定了解決糾紛的管轄法院,按照約定;(2)如果未約定的,由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。19.【知識點(diǎn)】:訴訟時效1.訴訟時效的概念訴訟時效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時效期間屆滿消滅的是勝訴權(quán),并不消滅實體權(quán)利。時效屆滿后,當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的,不受訴訟時效的限制。2.訴訟時效期間(1)普通訴訟時效期間:2年(2)適用1年訴訟時效期間的情形:①身體受到傷害要求賠償?shù)?②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金的;④寄存財物被丟失或者損毀的。(3)最長訴訟時效期間訴訟時效自權(quán)利人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”其權(quán)利受到侵害之日起計算;但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。3.訴訟時效的中止在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使訴訟請求權(quán)的,訴訟時效期間暫停計算。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計算?!窘忉?】其他障礙包括:(1)權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán),或者法定代理人本人喪失民事行為能力;(2)繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確,使繼承人不能行使其繼承權(quán)?!窘忉?】訴訟時效的中止相當(dāng)于計時器的“暫停鍵”:在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi),因不可抗力致使權(quán)利人不能行使訴訟請求權(quán)時,先按下“暫停鍵”;不可抗力消失后,再按下“恢復(fù)鍵”,中間耽誤的時間往后順延。4.訴訟時效的中斷事由(1)權(quán)利人提起訴訟;(2)當(dāng)事人一方提出履行義務(wù)的要求;(3)當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)?!窘忉尅吭V訟時效的中斷相當(dāng)于計時器的“清零鍵”,當(dāng)出現(xiàn)法定事由時,按下“清零鍵”,已經(jīng)經(jīng)過的時效期間全部歸于無效;從中斷時起,訴訟時效期間重新計算。20.【知識點(diǎn)】:行政復(fù)議范圍1.可以申請行政復(fù)議的事項(11個)當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服,可以申請行政復(fù)議:(1)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(2)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(3)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(4)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(8)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(9)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;(10)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。2.行政復(fù)議的排除事項(1)當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時,不能提起行政復(fù)議。(2)當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對“民事糾紛”的調(diào)解或其他處理,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟,但不能提起行政復(fù)議?!窘忉尅?1)不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”(警告、記過、記大過、降級、撤職、開除)或者其他“人事處理決定”,對于“內(nèi)部矛盾”,當(dāng)事人可以申訴,但不能申請行政復(fù)議;(2)不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處罰”(警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留),對于“外部矛盾”,當(dāng)事人可以申請行政復(fù)議。3.當(dāng)事人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該項規(guī)定的審查申請:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定?!窘忉尅壳懊嫠小耙?guī)定”不含國務(wù)院各部委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。“規(guī)章”的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。21.【知識點(diǎn)】:行政復(fù)議申請1.行政復(fù)議申請可以是書面的,也可以是口頭的?!鞠嚓P(guān)鏈接】(1)當(dāng)事人申請仲裁必須有書面的仲裁協(xié)議;(2)當(dāng)事人提起民事訴訟、行政訴訟可以是書面的,也可以是口頭的。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。3.行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由“被申請人”承擔(dān)?!窘忉尅吭诿袷略V訟中,一般由“原告”承擔(dān)舉證的責(zé)任。4.行政復(fù)議參加人行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人和第三人,不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)?!窘忉尅吭谑称沸l(wèi)生、藥品管理等行政復(fù)議案件中,因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時,若銷售者為申請人,通常生產(chǎn)廠家即為第三人。5.當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。22.【知識點(diǎn)】:行政復(fù)議機(jī)關(guān)1.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。2.對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議?!窘忉尅?1)甲公司對縣地稅局的罰款決定不服,可以向縣人民政府或者市地稅局申請行政復(fù)議;(2)甲公司對縣國稅局的罰款決定不服,只能向市國稅局申請行政復(fù)議。3.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議?!窘忉尅渴 ⒆灾螀^(qū)的人民政府在必要時,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以設(shè)立若干行政公署,作為它的派出機(jī)關(guān)。20世紀(jì)90年代以來,許多省、自治區(qū)實行“市地合并”改革,采用“市管縣”的體制,行政公署逐漸減少。4.對國務(wù)院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決。23.【知識點(diǎn)】:行政復(fù)議決定1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長期限最多不得超過30日。2.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)“被申請人”認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)“申請人”申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。3.行政復(fù)議原則上采取書面審查的方法(談不上開庭審理),但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。4.行政復(fù)議決定的類型(1)具體行政行為認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。(2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。(3)具體行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定予以撤銷、變更或者確認(rèn)其違法:①主要事實不清、證據(jù)不足的;②適用依據(jù)錯誤的;③違反法定程序的;④超越或者濫用職權(quán)的;⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)??!窘忉尅勘簧暾埲瞬话凑辗梢?guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或者其他資料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。5.行政復(fù)議決定書“一經(jīng)送達(dá)”,即發(fā)生法律效力?!鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁的裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。24.【知識點(diǎn)】:行政訴訟范圍1.人民法院應(yīng)當(dāng)受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(12個)(1)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(3)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(4)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(5)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(6)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(9)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(10)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(12)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。2.人民法院不受理當(dāng)事人對下列事項提起的訴訟:(4個)(1)國防、外交等國家行為;(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(3)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為?!窘忉?】制定行政法規(guī)、規(guī)章是立法行為,不由法院監(jiān)督,因此不能對行政法規(guī)、規(guī)章提起行政訴訟。法院可以應(yīng)當(dāng)事人的請求對行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的“規(guī)范性文件”(不含規(guī)章)進(jìn)行審查,經(jīng)審查認(rèn)為不合法的,可以通過司法建議形式,建議制定機(jī)關(guān)修改或者廢止?!窘忉?】當(dāng)事人對“行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免決定”(內(nèi)部行政行為)不服,可以按照法定程序進(jìn)行申訴,但不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟。25.【知識點(diǎn)】:行政訴訟管轄1.級別管轄一般情況下,第一審行政案件由“基層人民法院”管轄。中級人民法院管轄下列第一審行政案件:(1)對國務(wù)院部門或者“縣級以上地方人民政府”所作的行政行為提起訴訟的案件;(2)海關(guān)處理的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件?!鞠嚓P(guān)鏈接】(1)對國務(wù)院部門或者“省級人民政府”的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級人民政府申請行政復(fù)議;(2)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議。2.地域管轄(1)行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。(3)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?!鞠嚓P(guān)鏈接】因不動產(chǎn)糾紛提起的“民事訴訟”,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。26.【知識點(diǎn)】:行政訴訟程序
1.起訴(1)對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。【解釋1】公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向
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