XX小學(xué)2023年衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案

XX小學(xué)2023年衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急處置工作原則1、預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)事件控制在基層，控制在最小范圍內(nèi)，避免造成更大的秩序混亂甚至失控。2、分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，按屬地管理原則，學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委、政府或上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)逐級報(bào)告各級教育行政主管部門。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。3、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)相關(guān)人員以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。二、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部總指揮：XXX副總指揮：XXX成員：XXX發(fā)生突發(fā)事件后按照《突發(fā)事件應(yīng)急工作分工安排表》調(diào)配人員，并開展相應(yīng)工作。指揮部下設(shè)辦公室，趙苗苗為辦公室負(fù)責(zé)人，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：1、突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。2、堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任。3、協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。重大問題及時(shí)向區(qū)教體局、經(jīng)五教育集團(tuán)請示報(bào)告。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部辦公室突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)處理指揮部辦公室日常工作。應(yīng)急處置指揮部辦公室的主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)應(yīng)急處置指揮部。2、加強(qiáng)安全防護(hù)知識的普及教育，組織保障應(yīng)急處置物資，積極組織事后處置工作，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。3、督促檢查各部門落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；總結(jié)、推廣學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組針對各類突發(fā)公共事件，應(yīng)急處置指揮部下設(shè)五個(gè)相應(yīng)的應(yīng)急救援處理工作組:1、綜合協(xié)調(diào)組：由趙德俊負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：全面了解、綜合突發(fā)公共事件情況，向應(yīng)急處置指揮部提出工作方案；負(fù)責(zé)向相關(guān)部門報(bào)告情況；傳達(dá)上級有關(guān)部門的處置指示，協(xié)助事故搶救和處理有關(guān)事宜；總結(jié)匯總事件處理的全過程，做好事后評估工作。2、宣傳報(bào)道組：由趙晨負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：指導(dǎo)事故單位的宣傳部門展開宣傳報(bào)道工作，決定對外公布、公開的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體對學(xué)校重大突發(fā)事件的報(bào)道和關(guān)注社會、師生對學(xué)校重大突發(fā)事件發(fā)生、處置等的議論；發(fā)揮教育媒體優(yōu)勢資源，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情。3、信息收集與預(yù)警組：由趙苗苗負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全XX小學(xué)校安全穩(wěn)定情況，督促做好信息收集工作，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，關(guān)注事件主要人員的動向，防止擴(kuò)大影響。4、后勤保障組：由王獻(xiàn)忠負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是建立應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)資金，并實(shí)行?？顚Ｓ茫鶕?jù)情況動用資金；負(fù)責(zé)物資的采購、調(diào)撥和運(yùn)輸工作，管理物資儲運(yùn)和分配，車輛保障。5、醫(yī)療救護(hù)組：由鄭帥負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是配合醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員及時(shí)搶救、醫(yī)治傷員。三、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序1、特別重大事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件(Ⅰ級)發(fā)生后，學(xué)校立即啟動本級預(yù)案，召集相關(guān)人員，學(xué)校在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。2、重大事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)重大事件(Ⅱ級)發(fā)生后，學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，學(xué)校立即啟動本級預(yù)案，召集相關(guān)人員，學(xué)校在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。3、較大事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后。學(xué)校隨時(shí)掌握情況，并將情況上報(bào)市委、市政府和省教育廳，必要時(shí)啟動本級預(yù)案。4、一般事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后，由學(xué)校開展處置工作，并將處置情況報(bào)學(xué)校。四、應(yīng)急保障1、信息保障學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。2、預(yù)案保障各單位要建立規(guī)范有效的各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動，根據(jù)演練暴露出的問題，對預(yù)案進(jìn)一步完善。3、技術(shù)保障加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)校園報(bào)警點(diǎn)、警務(wù)室的建設(shè)，不斷完善人防、物防和技防一體的校園治安防控體系，提高校園整體防范水平。4、物質(zhì)保障堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要做好相應(yīng)的后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。5、資金保障要將應(yīng)急資金納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，各學(xué)校要保障突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。6、人員保障學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整成員組成。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。五、突發(fā)事件應(yīng)急處置(一)衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置1、衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)衛(wèi)生事件。2、衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部工作組主要職責(zé)為：在區(qū)教體局及衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的緊急處置工作；提出學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)和組織緊急應(yīng)對和處置突發(fā)衛(wèi)生事件。3、衛(wèi)生類突發(fā)事件分級(1)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅰ級)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；發(fā)生在學(xué)校的經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件。（2）重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅱ級)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例的；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；群體性不明原因疾病擴(kuò)散到校外；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)衛(wèi)生事件。（3）較大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅲ級)學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例的；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；在一個(gè)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4）一般突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅳ級)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30一100人，無死亡病例；學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣（區(qū)）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件。未達(dá)到Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。4、應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，并迅速向上級教育和衛(wèi)生行政部門報(bào)告信息。學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的班級接到突發(fā)衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)預(yù)防控制措施，防止突發(fā)衛(wèi)生事件擴(kuò)散到其他班級發(fā)生。發(fā)生衛(wèi)生事件后，學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)：（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組組長和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：協(xié)助做好對中毒或患病人員的救治工作，到醫(yī)院看望中毒或急病人員；對必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難，現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向區(qū)委、政府及教體局進(jìn)行報(bào)告；上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，協(xié)助開展防控工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。（3）學(xué)校的處置措施事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校指揮部。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已發(fā)放（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；按照區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其它緊急應(yīng)對措施；對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。5、重污染天氣應(yīng)急處置根據(jù)“XX市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室”發(fā)布的污染天氣預(yù)警通知，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。（1）重度污染日(AQI在201-300)：學(xué)校減少戶外運(yùn)動。（2）嚴(yán)重污染日(AQI在300-500)：學(xué)校停止戶外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動；停止戶外大型活動和大型聚會。（3）極重污染日(AQI達(dá)到500)：學(xué)校停止一切戶外活動,直至臨時(shí)停課?？梢愿鶕?jù)市環(huán)保部門發(fā)布的天氣情況和空氣質(zhì)量狀況，自主調(diào)整課程，減少戶外體育活動及其它戶外活動?？砂才旁谑覂?nèi)進(jìn)行，可以調(diào)課補(bǔ)課的方式進(jìn)行。學(xué)校負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際情況采取提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、家長接送、教師護(hù)送、校車停運(yùn)等應(yīng)急措施。遇到極重污染日，或接到紅色預(yù)警后,學(xué)?？梢酝ㄖ獙W(xué)生臨時(shí)停課。6、善后與恢復(fù)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。（1）學(xué)校認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。會同有關(guān)部門對所發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。（2）對突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。（3）盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行導(dǎo)致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。六、信息報(bào)告機(jī)制（一）報(bào)告時(shí)限及程序1、初次報(bào)告：學(xué)校發(fā)生一般和較大級別的突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)事件發(fā)生后，必須在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，由學(xué)校負(fù)責(zé)向區(qū)委、政府報(bào)告。學(xué)校發(fā)生的各類各級突發(fā)事件，情況特別緊急時(shí)，必須立即電話報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字材料。涉密信息的報(bào)送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。2、進(jìn)程報(bào)告：突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校必須每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級教育主管部門。3、結(jié)案報(bào)告：事件結(jié)束后，學(xué)校