農(nóng)業(yè)項目貸款評審重點

農(nóng)業(yè)、林業(yè)森工項目評審第一節(jié) 農(nóng)業(yè)項目貸款評審重點一、農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信貸政策要點（一）行業(yè)范圍農(nóng)業(yè)屬第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)由若干個行業(yè)組成，各行業(yè)之間差異較大。農(nóng)業(yè)可分為廣義農(nóng)業(yè)和狹義農(nóng)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)及水利；而狹義農(nóng)業(yè)是指目前由農(nóng)業(yè)部主管的行業(yè)，主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（含草原建設）、水產(chǎn)業(yè)（含水產(chǎn)養(yǎng)殖及海洋捕撈）、加工業(yè)及農(nóng)機化業(yè)。（二）行業(yè)現(xiàn)狀跨入新世紀，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。從國內(nèi)看，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標基本實現(xiàn)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶狻?豐年有余的歷史性跨越，農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束， 農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應小康生活的需要， 人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量有了更高的要求；從國際上看，我國已加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟直接參與了國際市場競爭，迫切要求我們加快培育有國際市場競爭能力的市場主體。目前我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對不足，不能滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求； 一些大宗低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，大量積壓，而農(nóng)民仍在繼續(xù)大量生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同，地區(qū)比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮， 不同程度地造成社會浪費，增加財政負擔，影響我國農(nóng)產(chǎn)品競爭能力和農(nóng)民收入的提高， 制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠發(fā)展。當前最重要的是解決農(nóng)業(yè)的增收問題。（三）農(nóng)業(yè)項目的特點和分類農(nóng)業(yè)項目的特點總體來看，農(nóng)業(yè)項目具有以下特點：1）項目收益率相對低；2）農(nóng)業(yè)整體投資需求量大，但單個項目投資量相對??；3）建設周期長，收效慢；4）項目除與其他項目一樣存在著經(jīng)營風險和市場風險外，還受自然風險影響和政策性風險影響；5）項目借款人經(jīng)濟實力較弱；6）勞動力密集。農(nóng)業(yè)項目的分類：農(nóng)業(yè)主要可以分為以下幾類，一是種植業(yè)，二是養(yǎng)殖業(yè)，三是捕撈業(yè)，四是加工業(yè)，五是農(nóng)機化業(yè)。各行業(yè)所涉及的主要內(nèi)容如下表：分類主要內(nèi)容種植業(yè)大田作物種植主要指在大田里種植的糧食作物，如玉米、小麥、水稻等主要農(nóng)作物。園藝類主要指蔬菜、花卉及果樹等經(jīng)濟作物的種植。畜牧養(yǎng)殖主要指從事家畜、家禽類的養(yǎng)殖生產(chǎn)；獸醫(yī)獸藥的生產(chǎn)開發(fā)以及草原建設養(yǎng)殖業(yè)等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要指從事水經(jīng)濟水生生物的養(yǎng)殖；可分為淡水養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖。一般捕撈業(yè)主要指在國家領(lǐng)土范圍內(nèi)的水域進行的捕魚作業(yè)（含200海里經(jīng)濟專屬區(qū)）捕撈業(yè)遠洋捕撈業(yè)主要指在國家領(lǐng)土范圍外的水域進行的捕魚作業(yè)（含在公海和其他國家海域內(nèi)或經(jīng)濟專屬區(qū)內(nèi)）。加工業(yè)初級加工主要指不改變被加工物形態(tài)的簡單加工深加工主要指改變加工物形態(tài)的加工農(nóng)機化業(yè) 主要指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的機械、機具制造和農(nóng)機維修服務（四）近期我行農(nóng)業(yè)貸款項目重點支持的范圍現(xiàn)階段我行農(nóng)業(yè)貸款的主要領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向， 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來的經(jīng)營組織形式和運行機制。 目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要形式如下：公司+農(nóng)戶：公司通過訂單的形式與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，公司直接為農(nóng)戶提供各種服務和收購產(chǎn)品；公司+基地+農(nóng)戶：公司建設原料基地，并通過原料基地為農(nóng)戶提供各種服務并收購原料；公司+合作社+農(nóng)戶：公司與合作社簽訂原料購銷合同， 合作社再組織農(nóng)戶進行生產(chǎn)并提供生產(chǎn)服務；公司+協(xié)會+農(nóng)戶：公司通過與協(xié)會簽訂合同，協(xié)會再組織農(nóng)戶生產(chǎn)。具體支持的內(nèi)容及區(qū)域如下：主要支持品種：列入農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局中規(guī)劃的、已形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要品種，如專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、柑橘、蘋果、牛奶、牛羊肉和水產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。主要支持產(chǎn)業(yè)化地區(qū)：見附件6－6－1。主要支持對象：具有帶動農(nóng)戶致富作用的、國務院八部委確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家、省及省以下重點龍頭企業(yè)。省及省以下重點龍頭企業(yè)需以政府信用作為融資平臺(待試點后提出指導意見)。二、評審方法與要求（一）關(guān)于借款人評審對于新組建的借款人，應重點對主要股東的經(jīng)濟實力、運行機制、管理能力、主要產(chǎn)品及市場競爭能力和實際出資能力以及主要股東是否有從事農(nóng)業(yè)項目的經(jīng)歷等方面進行評審。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務報表與現(xiàn)行企業(yè)財務報表基本一致，但應注意以下幾點：作為生產(chǎn)資料的種畜、多年生果樹等列為固定資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)項目用地一般無土地證，且土地性質(zhì)為農(nóng)業(yè)用地，轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)困難?？紤]到農(nóng)業(yè)項目的風險，借款人資產(chǎn)負債率應不超過 65%。風險提示農(nóng)業(yè)企業(yè)許多由家族經(jīng)營轉(zhuǎn)型成股份制，因此在進行借款人評審時有必要強調(diào)管理措施。（二）關(guān)于項目政策、技術(shù)及建成風險評審重點說明項目概況、項目審批程序、項目建設政策性及可行性和必要性。1、關(guān)于項目概況1）項目地理位置、建設區(qū)域，主要說明是否符合農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。2）項目實施地省份（包括直轄市、自治區(qū)）、城市（主要指地級以上城市）基本情況介紹，主要包括：面積、人口數(shù)量、上一年度國內(nèi)生產(chǎn)總值，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及項目涉及品種在該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中的地位。3）簡介項目的主要產(chǎn)品，若產(chǎn)品超過兩個時，列表說明。4）簡介區(qū)域內(nèi)項目涉及品種的種、養(yǎng)殖歷史、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、帶動農(nóng)戶的作用等。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)項目及該品種是否曾使用開發(fā)銀行的貸款，以及貸款作用、貸款規(guī)模、貸款的資產(chǎn)質(zhì)量狀況等。5）簡介項目總投資及申請開發(fā)銀行貸款數(shù)額,說明單項工程的投資分布。6）簡述項目采用的技術(shù)，該項目技術(shù)的特點，國際國內(nèi)的技術(shù)發(fā)展趨勢，幾種不同技術(shù)的比較。2、項目完工風險1）項目的審批：項目審批過程及審批文件及文件編號，是否納入國家發(fā)改委國債專項（如食品加工專項、農(nóng)產(chǎn)品加工專項、東北老工業(yè)基地專項等）。重大項目需有農(nóng)業(yè)主管部門的推薦意見。2）自然災害風險考慮到農(nóng)業(yè)項目的特點，應說明項目面臨的主要自然風險，如疫病、天災等及可能形成的損失及所采取的必要防范措施。3）產(chǎn)業(yè)化的實施模式項目對農(nóng)戶的帶動效果、采取的模式（公司+農(nóng)戶或公司+基地+農(nóng)戶或公司+中介組織+基地等）。4）項目政策性及可行性和必要性3、資金風險評審重點對項目總投資的各項資金來源進行逐項分析，說明其落實情況及可靠性。項目資本金來源主要包括：國家投入資金：主要包括財政撥款和國債等資金；地方財政預算內(nèi)專項資金（包括各項基金）；企業(yè)自有資金以及其他不需要還本付息的資金。資金風險評審規(guī)定參見《通用貸款評審篇》 。（三）關(guān)于市場風險評審首先對項目產(chǎn)品進行目標市場定位，確定項目產(chǎn)品的市場是國際市場、國內(nèi)市場還是區(qū)域性市場。針對不同的產(chǎn)品類型，產(chǎn)品的市場具有一定的區(qū)域限制（產(chǎn)品的銷售半徑），除考慮到運輸成本外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要還要考慮產(chǎn)品的保持期及由此而產(chǎn)生的運輸期限。1、產(chǎn)品的量針對目標市場的消費習慣、傳統(tǒng)消費量、消費發(fā)展趨勢、人口情況、人均消費能力和消費愿望及潛在等進行分析，并在此基礎(chǔ)上進行未來的消費預測。2、產(chǎn)品的定價重點對各目標市場的同類產(chǎn)品的“價”進行分析（至少有三年的數(shù)據(jù)），并根據(jù)社會發(fā)展、消費習慣、消費趨勢的變化對發(fā)展趨勢進行分析，是否有可能的替代品。3、企業(yè)的競爭能力由于農(nóng)產(chǎn)品的競爭性，市場分析還必須在市場空間分析的基礎(chǔ)上對同類產(chǎn)品的加工生產(chǎn)能力、市場價格、企業(yè)狀況、國外產(chǎn)品進入市場的可能性等進行分析，確定本項目產(chǎn)品可能的市場份額和發(fā)展前景。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實際情況，市場風險分析按按加工類項目進行市場風險分析標準表測算。（四）關(guān)于財務風險評審和償債能力評審農(nóng)業(yè)項目的財務風險評審具有以下特點：內(nèi)部收益率變化范圍較大，從最低大田種植業(yè)（低于8%）到最高的加工業(yè)（13-18%），視不同類型的項目及項目所處時間而異。項目財務分析的一般原則：計算期農(nóng)業(yè)貸款項目計算期一般為 15年，特殊項目可達 20年。遠洋漁業(yè)造船項目 12年；2、還款資金來源可用于還款的資金主要包括項目的利潤、折舊。農(nóng)業(yè)項目的折舊依項目建設內(nèi)容不同、建設地區(qū)不同而取值各異，遠洋漁業(yè)項目的造船采用快速折舊法，一般折舊年限為8年，加工類的項目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、補貼及貼息借款人的綜合效益及其他渠道獲得的補貼等只是項目存在優(yōu)勢，而不能作為主要還貸來源。4、償債覆蓋率農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的償債覆蓋率應大于等于 2。5、稅費與免稅政策（1）屠宰稅：涉及屠宰加工的農(nóng)業(yè)項目均要繳納屠宰稅。（2）農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅：目前部分省份已取消，但仍有些地方對某些品種征收。（3）增值稅：初級加工（即不改變加工物形態(tài)的）增值稅稅率13%，深加工稅率為17%。對于國務院八部委確認的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的增值稅采取先征后返，但計算時應注意進項和銷項的不同。4）消費稅：酒類加工項目需繳納消費稅（5%）5）所得稅：凡是列入國務院八部委確認的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的企業(yè)一律免交所得稅。6）農(nóng)業(yè)稅：今年國家正式宣布逐漸取消農(nóng)業(yè)稅，因此在進行項目評審時根據(jù)不同地區(qū)取值不同。風險提示農(nóng)業(yè)貸款項目應特別注意自然災害風險。1）在財務評審時應注意，一些可研報告考慮農(nóng)業(yè)項目自身風險不夠，往往以最佳年份來進行測算，內(nèi)部收益率過高。2）一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量有大、小年之分，產(chǎn)量應平均計算。3）對于養(yǎng)殖類項目要充分考慮疫病流行及造成的損失。4）對農(nóng)產(chǎn)品加工、出口企業(yè)要充分估計到產(chǎn)品進口國與我國之間的貿(mào)易磨擦和技術(shù)壁壘及其他非關(guān)稅壁壘情況。品種專用小麥專用玉米高油大豆棉花“雙低”油菜“雙高”甘蔗

附件6－5－1農(nóng)業(yè)部規(guī)劃確定的上述優(yōu)勢品種的發(fā)展地域主攻方向優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展目標按照“抓兩頭，帶中間”的思重點建設黃淮海、長江下游和大興安嶺到2007年，全國專用小麥面積占路，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥和沿麓等3個專用小麥帶。黃淮海優(yōu)質(zhì)強小麥總面積的比例達到40%左右，弱筋小麥，穩(wěn)定發(fā)展中筋小筋小麥帶主要布局在河北、山東、河南、比2001年提高20個百分點左右；麥，確保國內(nèi)市場需求，積極陜西、山西、江蘇、安徽等7個省的其中3個專用小麥帶發(fā)展的優(yōu)質(zhì)爭取出口。實行統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)39個地市82個縣、市。長江下游優(yōu)質(zhì)強筋和弱筋小麥面積占全國專用專用品種，推廣保優(yōu)李本標準弱筋小麥帶主要布局在江蘇、安徽、河小麥面積的比例達到40%以上，化生產(chǎn)技術(shù)，加強產(chǎn)銷銜接，南、湖北等4個省的10個地市20個縣、比2001年提高5個百分點以上。改變混種、混收、混儲狀況，市。大興安嶺沿麓優(yōu)質(zhì)強筋小麥帶主要實現(xiàn)基本滿足國內(nèi)需求，力爭向提高專用小麥質(zhì)量的穩(wěn)定性布局在黑龍江、內(nèi)蒙古等2個省、自治東亞國家或地區(qū)出口的目標和一致性。區(qū)的3個地市11個縣（旗）農(nóng)場及黑龍江墾區(qū)2個管理局以提高玉米的商品質(zhì)量和專重點建設東北-內(nèi)蒙古專用玉米優(yōu)勢區(qū)到2007年，2個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米單用性能為突破口，大力發(fā)展飼和黃淮海專用玉米優(yōu)勢區(qū)。東北-內(nèi)蒙產(chǎn)、總產(chǎn)分別提高20%，專用玉用玉米和加工專用玉米，優(yōu)化古專用玉米優(yōu)勢主要布局在黑龍江、內(nèi)米面積占玉米總面積的60%以上。玉米品種結(jié)構(gòu)；實施訂單生蒙古、吉林、遼寧等4個省、自治區(qū)的在增強優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)化能力的基礎(chǔ)產(chǎn)，搞好產(chǎn)銷銜接，降低生產(chǎn)26個地市102個縣、市（旗）；黃淮海上，擴大“北出”，抑制“南進”，成本；增強主產(chǎn)區(qū)玉米轉(zhuǎn)化加專用玉米優(yōu)勢區(qū)主要大局在河北、山形成有出有進，出大于進的貿(mào)易工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高東、河南等3個省的33個地市98個縣、格局。綜合效益。市。以提高高油大豆單產(chǎn)和含油重點建設東北高油大豆帶，主要抓好松到2007年，東北地區(qū)高油大豆總率為重點，努力降低成本，提嫩平原、三江平原、吉林中部、遼河平產(chǎn)量明顯提高，單產(chǎn)和含油率達高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，增強原、內(nèi)蒙古東四盟市等5個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，到世界平均水平，平均畝產(chǎn)達到市場競爭力，盡快搶占國內(nèi)增把東北地區(qū)建設成為世界上最大的非150公斤以上，含油率提高2個量市場，替代部分進口。加快轉(zhuǎn)基因高油大豆生產(chǎn)區(qū)。主要布局在黑百分點。將我國高油大豆年進口選育高油大豆優(yōu)良品種，推進龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4個省、自量控制在合理水平。專品種種植，實行高產(chǎn)模式栽治區(qū)的30個地市（盟）127個縣、市培，推行深耕深松技術(shù)和玉（旗）。米、大豆輪作制度，實行專收、專儲，做好產(chǎn)銷銜接。適應紡織工業(yè)多元化的需要，在黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)、西北到2007年，3個棉區(qū)棉花單產(chǎn)達到75優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，近期以內(nèi)陸棉區(qū)重點建設120個棉花生產(chǎn)基公斤/畝，棉花品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，提高棉花比強度為中心，重點地。其中黃河流域棉區(qū)主要建設河北、長絨、中短絨棉花比例力爭由目前的發(fā)展市場短缺的陸地長絨棉山東、河南、江蘇、安徽5個省的501：95：4調(diào)整為7：83：10，進一步和中短絨棉生產(chǎn)，大幅度減少個縣，長江流域棉區(qū)主要建設江漢平提高棉花的一致性和整齊度，減少“三“三絲”含量，提高棉花質(zhì)量，原、洞庭湖、鄱陽湖、南襄盆地等地的絲”含量，將長江流域棉區(qū)建設成為推進棉花標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化40個縣，西北內(nèi)陸棉區(qū)主要建設新疆適紡50支紗以上和20支紗以下為主經(jīng)營，提高棉花效益。維吾爾自治區(qū)、新疆兵團和甘肅河西走的原料生產(chǎn)基地，黃河流域棉區(qū)建設廊地區(qū)的30個縣、團場。成為適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，西北內(nèi)陸棉區(qū)建設成為以適紡32支紗為主的原料生產(chǎn)基地，滿足我國紡織工業(yè)發(fā)展的需要。以提高“雙低”油菜的含油率重點建設長江上游區(qū)、中游區(qū)和下游到2007年，長江流域油菜基本實和單產(chǎn)水平、降低芥酸和硫甙區(qū)3個“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)。長江優(yōu)勢現(xiàn)“雙低”化，單產(chǎn)水平明顯提含量為重點，加快新品種選育區(qū)主要布局在四川、貴州、重慶、云南高，新增油菜籽折油205萬噸，和種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推進等4個?。ㄖ陛犑校?6個縣（市、區(qū)）。滿足國內(nèi)植物油需求增量的60%，專品種集中連片種植，搞好專長江中游優(yōu)勢區(qū)主要布局在湖北、湖減少進口量，含油率提高2-3個收、專儲、加工，提高加工技南、江西、安徽和河南等5個省的92百分點，商品油菜籽芥酸、硫甙術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。個縣（市、區(qū)）。長江下游優(yōu)勢區(qū)主要含量基本達到部頒標準。布局在江蘇、浙江等2個省的22個縣（市、區(qū)）。以引進、培育和推廣高產(chǎn)、高重點建設桂中南、滇西南、粵西3個“雙到2007年，3個“雙高”甘蔗優(yōu)柑橘蘋果牛羊肉牛奶

糖甘蔗良種為重點，大力提高高”甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，主要布局在廣西、勢區(qū)平均為增由目前的4噸提高甘蔗單產(chǎn)和含糖率；因地制宜云南、廣東等3個省、自治區(qū)的18個到5噸；含糖率由%提高到%，達地推廣甘蔗機械化播種、收割地市48個縣、市。到甘蔗生產(chǎn)發(fā)達國家的平均水技術(shù)，加快國有糖廠技術(shù)改造平；甘蔗種植面積、總產(chǎn)量和食步伐，降低生產(chǎn)成本；推廣多糖產(chǎn)量分別占全國的54%、60%和種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提65%；國內(nèi)食糖基本自給，并能夠高產(chǎn)業(yè)的整體效益。抵御進口食糖沖擊。按照鮮食加工并舉、突出產(chǎn)后重點建設長上中游、贛南汀南桂北和浙到2010年，柑橘優(yōu)勢區(qū)優(yōu)果率力加工的發(fā)展思路，鞏固寬皮柑南閩西粵東三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，近期集中抓爭由目前的35%提高到50%以上，橘、橘瓣罐頭的競爭優(yōu)勢，擴好長江上中游和贛南湘南桂北2個柑平均畝產(chǎn)由700公斤提高到1500大出口；主攻臍橙、橙汁加工橘優(yōu)勢區(qū)的建設。主要布局在四川、重公斤以上，其中加工用品種畝產(chǎn)用等甜橙品種，積極穩(wěn)妥地發(fā)慶、湖北、江西、湖南、廣西等6個省、達到2000公斤以上；早、晚熟品展橙汁加工業(yè)，提高橙汁加工自治區(qū)、直轄市的13個地市46個縣、種的比重由目前的20%提高到水平，減緩進口沖擊，擴大早、市及8個國有柑橘農(nóng)場。浙南閩西粵東35%以上，鮮果上市期由4個月延晚熟鮮食品種種植，壓縮中熟柑橘優(yōu)勢區(qū)近期作示范性啟動。長到8個月以上。把長江上中游品種面積，延長上市期，提高柑橘優(yōu)勢區(qū)建設成為亞洲最大的均衡上市水平。重為加強無病橙汁加工基地，把贛南湘南桂北毒苗木繁育體系建設，擴大柑柑橘優(yōu)勢區(qū)建設成為亞洲最大的橘良種供應能力，建設一批高優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地，把浙南閩西標準、無公害、規(guī)模化的出口粵東柑橘優(yōu)勢區(qū)建設成為具有較和加工基地，提高橙汁加工、強競爭力的寬皮柑橘出口基地。罐頭加工以及鮮果產(chǎn)后商品化處理水平。加強蘋果無病毒良種苗木繁重點扶持和發(fā)展渤海灣、西北黃土高原到2007年，2個蘋果優(yōu)勢區(qū)優(yōu)果育體系建設，發(fā)展早、中熟品2個蘋果優(yōu)勢區(qū)。渤海灣蘋果優(yōu)勢區(qū)主率由目前的30%提高到50%以上，種，建設優(yōu)質(zhì)蘋果出口基地和要布局在山東、遼寧、河北等3個省的平均畝產(chǎn)由噸提高到1噸，形成加工專用蘋果原料生產(chǎn)基地，12個地市28個縣、市。西北黃土高原全國85%以上的蘋果生產(chǎn)能力，整合加工能力，提高加工技術(shù)蘋果優(yōu)勢區(qū)主要布局在陜西、山西、河高檔蘋果出口量由目前的近30水平，鞏固果汁競爭優(yōu)勢；強南、甘肅等4個省的11個地市27個縣、萬噸提高到90萬噸，占世界出口化鮮果生產(chǎn)管理和產(chǎn)后處理，市。量的比重由目前的6%左右提高到提高鮮果商品質(zhì)量，努力擴大15%左右。出口按照飼養(yǎng)上水平、上規(guī)模、質(zhì)重點建設中原、東北2個肉牛優(yōu)勢產(chǎn)到2007年，把6個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建成量上檔次、保安全的要求，加區(qū)，建設中原、內(nèi)蒙古中東部及河北北具有國際競爭力的肉牛、肉羊產(chǎn)大肉牛、肉羊優(yōu)良品種的繁育部、西北和西南4個肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。中業(yè)帶，區(qū)內(nèi)牛羊肉產(chǎn)量提高到30%和推廣力度，加快無規(guī)定疫病原肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在河南、山以上，優(yōu)質(zhì)牛羊肉的比重由目前區(qū)建設，發(fā)展規(guī)?；?、標準飼東、河北、安徽等4省的7個地市38的不足5%提高到20%以上，結(jié)合養(yǎng)、改進加工工藝，全面提高個縣、市。東北肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局無規(guī)定疫病區(qū)建設，把中原和東單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平；創(chuàng)建一在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等4北等地建成我國牛羊肉主要出口批牛羊肉產(chǎn)品品牌，增加高檔個省、自治區(qū)的7個地市24個縣、市基地。牛羊肉的國內(nèi)市場份額，逐步（旗）。中原肉羊優(yōu)勢區(qū)主要布局在河開拓東南亞、中東和俄羅斯市南、山東、河北、江蘇、安徽等5個省場，進一步擴大出口。的6個地市20縣、市。內(nèi)蒙古中東部及河北北部2個省區(qū)的2個地市的10個縣市。西北肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在寧甘肅、青海、新疆等4個省區(qū)的