河北省安全生產(chǎn)專家管理辦法

河北省安全生產(chǎn)專家管理辦法河北省安全生產(chǎn)專家管理辦法河北省安全生產(chǎn)專家管理辦法xxx公司河北省安全生產(chǎn)專家管理辦法文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度河北省安全生產(chǎn)專家管理辦法第一章總則第一條為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《國家安全生產(chǎn)專家組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條河北省安全生產(chǎn)專家（以下簡稱專家）是指符合本辦法規(guī)定的條件，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）按程序聘用，列入省安全生產(chǎn)專家?guī)斓娜藛T。第三條省局按專業(yè)領(lǐng)域成立專家組，建立專家?guī)?，?fù)責(zé)專家日常管理及年度考核工作。第二章專家職責(zé)第四條專家的主要任務(wù)是：（一）發(fā)揮專業(yè)所長，履行聘用職責(zé)，對安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)。（二）參與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制訂及全省安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測；（三）參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查工作，參與事故案例的編寫工作；（四）參加安全生產(chǎn)事故隱患排查、行政執(zhí)法工作；（五）參加建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查、許可證審查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核（評審）、安全科技成果鑒定、技術(shù)論證等工作；（六）參與安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和調(diào)研等工作，開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作，對我省安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策和建議。（七）參與推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新經(jīng)驗交流活動，負(fù)責(zé)總結(jié)梳理各自單位先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)勢安全技術(shù)，指導(dǎo)同類企業(yè)安全管理工作。第五條專家應(yīng)自覺遵守如下工作守則：（一）嚴(yán)格遵守國家法律和工作紀(jì)律，客觀公正、獨立地開展工作；（二）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；（三）堅持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔；（四）實事求是，深入調(diào)查研究，如實反映服務(wù)對象實際情況。第六條專家在執(zhí)行任務(wù)過程中，因過錯給委托方及第三方造成損害的，應(yīng)按照誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條在執(zhí)行任務(wù)時遇到事故隱患較大、危險性較強緊急情況時，專家應(yīng)當(dāng)建議、指導(dǎo)現(xiàn)場有關(guān)人員立即處理事故隱患，采取相應(yīng)的緊急避險措施，并立即報告有關(guān)部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第八條專家應(yīng)每年度至少提出一份對本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)工作意見和建議，于12月31日前報送省局。第三章聘任條件和程序第九條專家采用聘任制，每屆任期三年，任期屆滿可根據(jù)工作情況續(xù)聘。按照專業(yè)領(lǐng)域分為綜合、煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、其他行業(yè)（建材、機械、輕工、紡織、煙草、建筑、消防、交通運輸、電力等）專業(yè)組。第十條專家聘任條件：（一）有較高的政治素質(zhì)，熱愛安全生產(chǎn)工作，自愿參加專家組；（二）掌握國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，熟悉相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，熟悉相關(guān)安全技術(shù)（職業(yè)衛(wèi)生）發(fā)展?fàn)顩r；（三）具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱（或注冊安全工程師和安全評價師雙執(zhí)業(yè)資格），較高業(yè)務(wù)水平和實際工作能力，在其專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影響力；（四）原則上具有10年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗或5年以上安全管理經(jīng)驗，具有較豐富的現(xiàn)場處置隱患及救援經(jīng)驗；（五）身體健康，能在復(fù)雜環(huán)境下開展工作；（六）專業(yè)特長突出，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富，近兩年多次參與省局執(zhí)法及相關(guān)工作，不具備高級職稱的人員，由業(yè)務(wù)監(jiān)管（監(jiān)察）處室提出，主管局長批準(zhǔn)，可破格進(jìn)入專家?guī)?。第十一條專家聘任程序：（一）省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)企事業(yè)單位推薦以及本人自薦；（二）省煤管局、總隊、相關(guān)業(yè)務(wù)處室推薦；（三）填寫專家登記表，附畢業(yè)證、職稱證、科研成果，個人簡歷及熟悉專業(yè)、崗位和特長；（四）省局根據(jù)聘任條件和實際需要確定是否聘任；決定聘任的，頒發(fā)專家證書。第十二條省局可根據(jù)工作需要適時調(diào)整專家組，可臨時增補專家。新增補專家要滿足第十條要求，按照第十一條規(guī)定程序進(jìn)行。第四章使用和管理第十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)管工作中需要專家時，必須從安全生產(chǎn)專家?guī)熘谐槿＜?。第十四條專家不能滿足要求或需要我省專家回避時，優(yōu)先從國家安全生產(chǎn)專家組抽取或從兄弟省市專家組調(diào)用專家。第十五條專家使用程序：（一）使用單位提交所需專家專業(yè)、數(shù)量和工作時間；（二）由主管局長從專家?guī)熘薪Y(jié)合專業(yè)需要隨機抽取專家；（三）專家確定后，將名單一式三份，使用單位、財務(wù)部門、專家管理部門各存一份。第十六條專家執(zhí)行任務(wù)實行回避制度，不得參加與自己有利害關(guān)系的活動。如受到邀請，應(yīng)主動回避。第十七條專家工作期限內(nèi)有特殊情況需要臨時更換的，專家提出申請，由專家使用單位主管局長另行抽取。第十八條省安委會成員單位需要使用安全生產(chǎn)專家時，須向省局專家管理部門提出申請。第十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法檢查前，應(yīng)通知有關(guān)企業(yè)，鼓勵企業(yè)聘請專家進(jìn)行隱患排查。第二十條省局對存在下列情況不再適合的專家可適當(dāng)作出調(diào)整。（一）因身體、工作或其他原因，不再適合作為專家組成員的；（二）所在單位或本人提出申請不再擔(dān)任專家的；（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不參加活動的。第二十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要安排專家工作專項經(jīng)費，以下情況在工作經(jīng)費中列支：（一）參與制定方針政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)展規(guī)劃，以及專項檢查、調(diào)研、考察、學(xué)術(shù)交流等；（二）參加執(zhí)法檢查、隱患排查等活動；（三）參加安全生產(chǎn)事故搶險救援、事故調(diào)查等活動。（四）參加安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核（評審）、安全科技成果鑒定、技術(shù)論證等工作。第二十二條需要從專家工作經(jīng)費中支取費用的，由專家使用單位列出使用數(shù)量、時間和費用總數(shù)，按照財務(wù)管理規(guī)定，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財務(wù)部門支付。第二十三條受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全技術(shù)管理、咨詢、隱患排查等服務(wù)活動時，所需費用由委托單位承擔(dān)。第二十四條省局每年對專家進(jìn)行考核，考核主要依據(jù)專家參與指定活動的次數(shù)、完成任務(wù)的質(zhì)量、科研成果水平、解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題的價值、職業(yè)道德等方面情況。各專業(yè)監(jiān)管（監(jiān)察）處室每年度12月31日前提出專家考核建議，由主管處室進(jìn)行匯總，考核分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。第二十五條省局建立專家信息反饋制度，聽取有關(guān)方面對專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)情況，列入年度考核內(nèi)容。第二十六條省局對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議，應(yīng)當(dāng)及時研究解決或者向有關(guān)部門反饋，并記入專家年度考核內(nèi)容。第二十七條省局對做出突出貢獻(xiàn)的專家，給予表彰和獎勵。（一）在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有理論創(chuàng)新，能夠幫助安監(jiān)部門改進(jìn)監(jiān)管方式方法，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的；（二）開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新研究，科研成果國內(nèi)領(lǐng)先，能夠提高某行業(yè)安全本質(zhì)水平的；（三）參加許可證和“三同時”審查、安全生產(chǎn)執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；（四）對事故搶險救援做出較大貢獻(xiàn)的；（五）參與事故調(diào)查期間，能夠協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門迅速進(jìn)行事故定性，查清事故原因的；（六）年度考核優(yōu)秀的。第二十八條表彰方式（一）全省通報表揚；（二）推薦擔(dān)任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專家組專家；（三）根據(jù)貢獻(xiàn)大小，頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。第二十九條專家有下列情形之一的，發(fā)現(xiàn)一次予以警告，發(fā)現(xiàn)兩次以上予以解聘。（一）在執(zhí)行工作任務(wù)時不負(fù)責(zé)任，違反科學(xué)原則，違背客觀實際，作出有失公正或錯誤意見結(jié)論的；（二）與受指派任務(wù)存在利益關(guān)系，可能影響工作公正性時，未主動提出回避的；（三）參加安全檢查、隱患排查不認(rèn)真，不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術(shù)支撐作用的；（四）泄露執(zhí)行任務(wù)知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況的；（五）不履行職責(zé)，不服從管理，不按要求參加組織活動的。第三十條專家有下列情形之一的，予以解聘。（一）在安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）“三同時”和許可證審查中，做出虛假結(jié)論的；（二）在執(zhí)行任務(wù)時收受賄賂，不能客觀、公正履行職責(zé)的；（三）在執(zhí)行聘用任務(wù)時，為本人或者他人謀取利益的；（四）由于專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成事故或較大經(jīng)濟損失的；（五）年度考核不合格的。第三十一條省局及時通過網(wǎng)站等媒體公告專家?guī)斐蓡T情況。第三十二條各有關(guān)部門和單位要關(guān)心