建筑網格化管理辦法施行

建筑物電網管理措施的實施一、電網管理的定義網格化管理，是以“大安全”為目標，以屬地管理、分級管理為原則，結合工程特點，將在建工程管理區(qū)域通過構建縱向、橫向經緯線劃分成單元網格，通過建立監(jiān)督與管理有機結合，監(jiān)督與處置互相分離，形成覆蓋監(jiān)管各個方面的三維網格，是全面化、立體化、層次化的工程管理。二、電網管理目標安全目標：通過工程安全生產網格化管理，與在建工程固有的安全生產管理體系相結合，切實提高項目安全生產管理成效，降低安全風險，減少施工現(xiàn)場安全隱患，有效防范各類安全生產事故，杜絕安全生產責任事故，實現(xiàn)“零事故”的安全生產管理目標。質量目標：嚴控現(xiàn)場施工質量管理，控制質量通病的發(fā)生，確保現(xiàn)場不出現(xiàn)因質量問題返工，確保在建工程整體質量一次驗收合格率達到100%，達到竣工驗收備案標準。文明施工目標：嚴格執(zhí)行地方政府文件要求，落實現(xiàn)場文明施工，確保滿足安全、文明、標準化化工的要求。環(huán)境保護目標：嚴格執(zhí)行地方政府文件要求，加強生態(tài)環(huán)境保護，認真落實生態(tài)保護和揚塵污染防治要求，塑造企業(yè)良好品牌形象。進度目標：確保如期交付工程，履行對建設單位和社會企業(yè)的承諾，塑造企業(yè)良好品牌形象。經濟效益目標：通過網格管理有效控制和管理現(xiàn)場安全和質量，杜絕因安全質量事故引起的經濟損失，達到以現(xiàn)場保市場的目的。三、電網管理的意義網格管理根據一定的標準將管理單元劃分為網格，由過去被動應對問題的管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、解決問題，加強對單元網格的部件和事件巡查，將問題解決在事故發(fā)生之前，形成科學封閉的管理機制，具備統(tǒng)一的管理標準和流程，把發(fā)現(xiàn)、通知、整改、閉合四個步驟形成閉環(huán)，提升項目管理的能力和水平。簡言之，網格化管理將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，進一步完善工程質量安全責任保證體系，落實安全質量責任，加快工程建設進度，防范重大安全、質量事故的發(fā)生，確保安全文明施工標準化工地。四、電網管理的組織結構和職責為強化安全生產，確保網格化管理辦法順利實施，在建工程項目部成立電網管理領導小組，成員如下：組長：項目負責人副組長：項目生產經理、項目書記、商務經理、安全總監(jiān)成員：部門負責人和員工（網格長）建議執(zhí)行“立面化三級網格”制度，例如：業(yè)主單位為一級網格，監(jiān)理單位為二級網格，施工單位為三級網格，三級管理人員分別管理施工現(xiàn)場。項目部“立面化三級網格”可以自上而下成立領導小組，對結構進行分類、工作小組、網格管理員三個層次網格，以崗位網格為載體，以標準化安全管理為目標，進一步加強和創(chuàng)新安全管理，整合各部門管理職責資源，要求必須“進網格”，重心下移，細化管理區(qū)域，規(guī)范安全行為，落實安全績效考核，以管監(jiān)分離為依托，全面執(zhí)行管生產必須管安全，建立全人員、全過程的管理機制。一級網格負責轄區(qū)內安全網格化的組織，制定安全網格化管理工作實施方案。強化安全網格信息化建設，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產工作例會，分析轄區(qū)安全生產形勢，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關職能部門，分析安全形勢，研究并協(xié)調解決安全管理中的重大問題；建立重點單位數(shù)據庫，并實施重點監(jiān)控；每季度組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對企事業(yè)單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對網格員上報的安全隱患信息進行匯總分析，協(xié)調督促有關單位或部門安全負責人落實整改。二級電網的安全電網管理由安全官員和電網官員實施。建立并完善各網格點的基礎數(shù)據臺帳，層層落實工作責任，明確各三級網格的責任人，以及責任目標，負責協(xié)管區(qū)內所有三級網格安全基本情況的調查摸底，按照“一區(qū)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據庫；督促、幫助各三級網格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協(xié)助一級網格對轄區(qū)內的重點安全隱患區(qū)域實施重點監(jiān)控，定期開展網格內安全監(jiān)督檢查，重點檢查在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報，督促相關責任人對本區(qū)域內的安全情況進行排查。三級網格，要成立安全領導小組或管理組織，明確本區(qū)域及相關人員的安全責任，嚴格落實安全責任制和崗位責任制，將安全管理責任落實到具體人員。項目主要負責人是本單位安全第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網格要建立安全管理制度，明確相關人員工作職責，完善事故應急處置預案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設備等檔案。另外，在建工程成立電網安全監(jiān)察組，設立網格長和網格監(jiān)督員，嚴格履行監(jiān)督檢查職責，全面推行安全、質量、文明施工檢查“三化”（程序化、表格化、人員專業(yè)化），擴大檢查范圍和深度，建立隱患排查問題庫、整改報告制度，有效控制風險。項目工程執(zhí)行“3+1”（三級網格+監(jiān)督小組）網格化管理模式，確保安全生產的實施、真清楚、真到位、真明白。1、安全生產職責。各級電網管理人員應認真執(zhí)行項目部的安全規(guī)章制度，落實安全生產責任制，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，增強作業(yè)人員安全生產意識。加強安全生產政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度，貫徹上級單位有關安全生產會議和文件精神，采取可靠的預防措施，強化施工現(xiàn)場的安全管理，網格管理員要切實做好危險源、重點崗（部位）、關鍵設備的日常監(jiān)控管理工作，確保重點部位、關鍵設備的安全穩(wěn)定運行，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結合實際情況，區(qū)分不同層面，做好適用法律法規(guī)、安全環(huán)保管理技術、安全防護、應急預案演練、救護技能、文明施工、生產生活設施知識和案例解析等方面的培訓工作。有效地預防各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產穩(wěn)定、持續(xù)、健康全面發(fā)展的工作目標。2、質量管理職責。質量管理中，按分項、工序分解成各個過程，對每個過程予以質量管理、監(jiān)控，確保每個過程的質量符合規(guī)定的目標和要求，從而使整個工程質量達到要求。對工程質量造成直接或重大影響的分項、工序作為關鍵過程予以重點控制。從事前、事中、事后三個階段進行管理控制。事前控制是在正式施工開始前進行的質量控制，是先導因素。熟悉圖紙、了解工藝、工序，明確質量控制標準，完善計量及質量檢測技術和手，檢查和控制項目施工所需材料和設備的質量，對半成品加工構件進行質量驗收。過程控制是指施工過程中的質量控制，是關鍵環(huán)節(jié)。加強工序質量控制，把影響工序質量的因素納入管理范圍。崗位控制是指對施工產品的質量控制，是彌補舉措。如施工完成后的構件存在質量缺陷，按規(guī)范要求及時制定措施進行整改。3、進度控制職責。根據項目總進度計劃和項目實際情況，分解并細化編制周、月度施工進度計劃，加入“人、材、機”等資源要素，作為項目施工的指導?？傔M度計劃要突出其預見性、戰(zhàn)略性和綱領性。根據總進度計劃編制月進度計劃和周進度計劃。強調在計劃期內從事生產活動必須達到的目標，做到“周保月、月?？偂钡囊?。月、周計劃是總計劃的具體化，它將任務具體落實到班組，組織和指導日常生產活動。4、文明施工責任?，F(xiàn)場文明施工必須按方案實施，場地、道路、堆場硬化，圍墻、分區(qū)隔離，標志、標牌必須按文明施工方案落實到位。場內道路、現(xiàn)場成立專門小組進行日常清潔，網格管理員負責監(jiān)督、檢查每天的落實情況?，F(xiàn)場材料必須堆放在平面圖中指定的位置，嚴禁隨意亂放，并且標識到位。場內排水管、集水井、排水設備必須按方案要求實施，并設專人進行盯控，一旦場內、坑內有水及時進行排除?，F(xiàn)場采取防塵措施，及時灑水濕潤，裸土覆蓋。做好現(xiàn)場安全文明施工的宣傳工作，加強工人的素質教育，嚴禁在現(xiàn)場吸煙、隨地大小便的現(xiàn)象出現(xiàn)，現(xiàn)場張貼安全文明施工宣傳標語和展示牌。現(xiàn)場所有安全防護設施的統(tǒng)一標準，嚴格按標準落實，不得隨意更改樣式、變換位置。五、電網管理的具體措施1、引線不動點、全員定責項目領導小組根據電網管理方法劃分電網區(qū)域進行索賠，執(zhí)行項目領導帶班制度，強化對所屬責任區(qū)域安全生產工作的領導、檢查與督導，負責所屬區(qū)域的安全、質量、進度、文明施工。各級各類人員要嚴格執(zhí)行一崗兩責，管生產必須管安全，落實全員安全生產責任，確保縱向到底，橫向到邊。2、配置定量、監(jiān)管定位施工現(xiàn)場各區(qū)域應設置網格區(qū)域管理概覽牌，明確某網格管理責任人，同時項目部建立黨員包保責任制，簽訂黨員包保責任人，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，明示于概況信息牌上，并設置安全監(jiān)督員與質量監(jiān)督員，并備注姓名職務及聯(lián)系方式等信息，以上人員組成一個網格化管理小組，促進施工現(xiàn)場基層溝通交流。根據網格區(qū)域，在施工現(xiàn)場對各區(qū)域的重大危險源進行風險識別和分析，確認風險等級，設置各自區(qū)域專職安全員、群眾安全監(jiān)督員、青安崗崗員等，定時對網格區(qū)域進行巡視，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設施設備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時整改消除安全隱患，確?，F(xiàn)場安全生產。3、培訓和工作分配、信息定時網格區(qū)域內各施工班組每日定期召開班前安全講話，并形成講話記錄，留存影像資料，按班組分工，對進場作業(yè)人員進行安全教育培訓和安全交底，一人一檔，登記造冊，采取多媒體、VR安全體驗館等多樣化安全培訓形式，使得安全培訓深入人心，進一步增強現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識。網格內管理責任人（網格長）、安全監(jiān)督員、質量監(jiān)督員對每日排查隱患，每日上報至公司安全隱患排查治理系統(tǒng)，通過數(shù)字化平臺，進行數(shù)據統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為后續(xù)施工過程中隱患排查提供可靠數(shù)據，使網格之間的信息交換更加有效，資源共享。4、緊急定制、獎懲定格建立完善事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化開展演練，及時處置事故，現(xiàn)場設置應急救援聯(lián)系人員電話信息牌，一旦事故發(fā)生時，電網專職安全管理人員應在第一時間向項目部報告，由項目部統(tǒng)一根據應急預案安排處置，各個網格之間保持長效的溝通交流。制定項目安全管理獎懲辦法，對違章違規(guī)行為實施處罰，獎勵安全生產好的班組，形成獎罰機制。六、電網管理系統(tǒng)及評估方法1、動態(tài)管理互檢系統(tǒng)在建工程的電網管理從開工到竣工，根據工程進度，將各分包單位施工班組納入網格管理體系，同班組長安全質量考核制結合起來，網格管理人員明確崗位職責，對網格區(qū)域的安全、質量、進度、文明施工實行統(tǒng)籌管理。每個電網區(qū)域的負責人負責電網區(qū)域的管理責任，網格區(qū)域負責人互相監(jiān)督檢查，區(qū)域內部人員相互督查，確保本區(qū)域內人員遵章守紀，確保網格區(qū)域人員承擔連帶管理責任。2、考核獎懲制度電網管理組長每月牽頭組織一次現(xiàn)場電網管理考核，考核從安全、質量、進度、文明施工、環(huán)境保護五個方面進行打分，總分100份，90分及以上為優(yōu)秀，60-90為合格，60分以下為不合格。每月對電網實施團隊進行優(yōu)秀評價，獎勵金額自行設定。對月考評為合格的網格實施小組不獎不罰。對月考評為不合格的網格實施小組，罰款不等?？己藰藴蕿镴GJ59-2011《施工安全檢查標準》。同時設立網格安全管理標兵等稱號，作為年終評優(yōu)評先的依據。七、總結網格化管理是管監(jiān)分離的體系詮釋，是全面