施工項目部內(nèi)部承包管理辦法

施工項目部內(nèi)部承包管理辦法施工項目部內(nèi)部承包管理辦法施工項目部內(nèi)部承包管理辦法資料僅供參考文件編號：2022年4月施工項目部內(nèi)部承包管理辦法版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：項目內(nèi)部承包管理辦法第一章總則為規(guī)范公司項目承包管理，提高項目管理水平，特制定本辦法。項目承包是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任承包，采用《項目目標(biāo)責(zé)任書》的形式。項目內(nèi)部承包實行全面責(zé)任承包，實施指標(biāo)控制，具體指標(biāo)及獎罰辦法在《項目責(zé)任書》中明確。本辦法適用于公司及所屬單位。第二章項目承包雙方管理職責(zé)與權(quán)限公司、分公司/事業(yè)部的職責(zé)與權(quán)限（一）公司具有的職責(zé)和權(quán)利1、具有最高人事管理權(quán)限；2、審計職能3、物資采購管理權(quán)及集中采購權(quán)限4、對分公司/事業(yè)部管理、經(jīng)營等各項經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，具有考核與獎懲權(quán)利5、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司）統(tǒng)一管理。6、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。7、對施工項目的資金進(jìn)行集中管理、專項使用；具有調(diào)劑權(quán)。8、項目管理流程體系中規(guī)定的各項審批權(quán)限。（二）分公司/事業(yè)部具有的職責(zé)和權(quán)利1、在公司整體要求下編制本部門各項細(xì)致管理規(guī)范制度。2、項目人員任免、調(diào)配等人事管理權(quán)限；3、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽訂項目目標(biāo)責(zé)任書。4、提供項目所需的主要材料、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具、資金等生產(chǎn)要素。5、協(xié)調(diào)項目與項目之間、項目與外部之間關(guān)系，為項目生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。6、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。7、具有指定或組織選定施工項目部門的權(quán)利。8、項目管理流程體系中規(guī)定的管理、審批權(quán)限。9、資金使用權(quán)項目經(jīng)理職責(zé)與權(quán)限項目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權(quán)限：1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件）。2、項目部及管理班子的組建。3、在公司（分公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員績效進(jìn)行考評。4、協(xié)助公司（分公司）選擇分包作業(yè)隊伍。根據(jù)合同，對不符合項目施工生產(chǎn)要求的分包隊伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并與公司（分公司）有關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)辭退出場。5、可受公司(分公司)委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購；對公司（分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)。6、對進(jìn)入項目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配、組合和使用。7、對項目一般的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求執(zhí)行項目管理體系相關(guān)文件。8、對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和調(diào)整權(quán)利。9、公司（分公司）根據(jù)需要授予的其它權(quán)力。第三章項目承包責(zé)任指標(biāo)項目承包責(zé)任指標(biāo)主要包括：成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、結(jié)算及回款等方面的內(nèi)容。《項目目標(biāo)責(zé)任書》《項目目標(biāo)責(zé)任書》是明確項目部與分公司/事業(yè)部責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，規(guī)定項目班子在項目施工期間的工作目標(biāo)和具體工作要求的指令性文件。項目開工前必須合理確定項目承包各項指標(biāo)，并在責(zé)任書中明確，作為項目考核與兌現(xiàn)的依據(jù)?！俄椖磕繕?biāo)責(zé)任書》由公司成本控制部牽頭組織擬定規(guī)范范本；分公司/事業(yè)部工程科根據(jù)范本結(jié)合專業(yè)特點組織擬定或調(diào)整適用于自己的《項目目標(biāo)責(zé)任書》，經(jīng)分公司/事業(yè)部經(jīng)理簽字確認(rèn)后報公司成本控制部；成本控制部組織各管理部評審，通過后作為分公司/事業(yè)部的規(guī)范范本使用。第四章項目承包形式項目承包參照中標(biāo)價格及事業(yè)部標(biāo)前成本測算情況，重新確定目標(biāo)成本費用，并在此基礎(chǔ)上考慮企業(yè)管理費和最低成本額等相關(guān)因素合理調(diào)整后一次性包死，以此作為項目成本及各項管理費用總支出的最高限額。第五章項目利潤分配項目利潤的組成A為按固定比例上繳公司總部管理費（a%）項目利潤的三塊組成=A+B+CB為收取a%后數(shù)額與項目承包額之差，由公司總部與分公司/事業(yè)部按固定比例（b：c）分成C為項目部利潤，即項目承包值與實際成本之差。各比例確定的具體規(guī)定1、固定比例管理費（a%）及分成比例（b：c）比例確定由公司成本控制部于每年1月20日前根據(jù)不同專業(yè)項目歷年經(jīng)營情況分別確定，該比例確定有效期為一年；固定比例確定后，由公司總經(jīng)理與各分公司經(jīng)理/事業(yè)部經(jīng)理簽定《承包協(xié)議》。分公司視為一個整體確定一個比例，既一個分公司或事業(yè)部確定一個固定比例a%及分成比例（b：c），所有工程均按比例收取管理費。計算基數(shù)的確定：a%計算基數(shù)；暫按合同額（含預(yù)留金）收取，最終以竣結(jié)算為基算收取。分成比例（b：c）計算基數(shù)：暫按合同額與項目部承包額差值為計算基數(shù)，最終以竣工結(jié)算及項目承包內(nèi)部結(jié)算額差值為計算基數(shù)。比例的收取方法：a%收取方法：工程每次回款后由公司總部財務(wù)部按a%扣掉管理費后，將工程余款轉(zhuǎn)歸分公司（事業(yè)部）分配使用。分成比例（b：c）中b的收取方法：每年末根據(jù)各分公司/事業(yè)部形成總利潤情況計算分成額，進(jìn)行收取。項目利潤分配相關(guān)規(guī)定除工程變更、工程量增減、物資價格變動外，分公司/事業(yè)部一經(jīng)確定項目目標(biāo)成本及項目承包定價不允許隨意變更。公司總部職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經(jīng)營性支出，由公司總部承擔(dān)；事業(yè)部/分公司職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經(jīng)營性支出，由事業(yè)部/分公司承擔(dān)；營業(yè)稅原則上由分公司/事業(yè)部自行承擔(dān)；委托公司代繳的，成本控制部在確定固定管理費（a%）時，會合理考慮此部分費用。項目部不承擔(dān)營業(yè)稅。項目部管理人員開支、獎金及福利費用等由項目部負(fù)責(zé)，含在項目利潤中。除營業(yè)稅以外分公司/事業(yè)部不承擔(dān)任何項目部的費用支出。出現(xiàn)虧損項目由分公司/事業(yè)部自行平衡。特殊項目分公司、事業(yè)部無法平衡的，由事業(yè)部提請總經(jīng)辦，經(jīng)總經(jīng)辦會議通過后由公司總部平衡。固定管理費收取流程公司成本控制部收到項目部發(fā)出的《開工確認(rèn)單》后3日內(nèi),建立《項目經(jīng)營動態(tài)表》，并在收到《目標(biāo)責(zé)任書》后3日內(nèi)向財務(wù)部發(fā)起《管理費及利潤分成暫收通知》；成本控制部收到《內(nèi)部結(jié)算書》后3日內(nèi),補充填寫《項目經(jīng)營動態(tài)表》內(nèi)容；每年1月10日，成本控制部對分公司/事業(yè)部所經(jīng)營項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、統(tǒng)計年度經(jīng)營情況，填寫《年度項目經(jīng)濟(jì)分析表》；明確當(dāng)年管理費用收取金額，并向財務(wù)部發(fā)起《管理費收取及利潤分成通知》；成本控制部收到《竣工結(jié)算報告》后3日內(nèi),完善《項目經(jīng)營動態(tài)表》，核定項目經(jīng)營情況，并在3日內(nèi)向財務(wù)部發(fā)起《管理費收取及利潤分成通知》；第五章項目目標(biāo)成本測算辦法項目目標(biāo)成辦法本是向項目部承包的依據(jù)。項目目標(biāo)成本測算方法1、在滿足公司總部總體要求的前提下，分公司/事業(yè)部根據(jù)各自專業(yè)特點，于每年2月10日前編制完成《目標(biāo)成本測算辦法》（包括《成本測算表格》）提交公司成本控制部審核并于每年3月1日完成，審核通過后作為各事業(yè)部當(dāng)年成本測算執(zhí)行依據(jù)。2、成本測算表格為一套組表，由公司成本控制部統(tǒng)一制定成本測算通用匯總總表，規(guī)范目標(biāo)成本測算的費用組成及分類；其他內(nèi)部表格由分公司/事業(yè)部根據(jù)各自專業(yè)特點自行制定。自定表必須能體現(xiàn)各工序主材、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，橋梁周轉(zhuǎn)材要寫明明細(xì)。3、分公司/事業(yè)部工程科在每年3月1日前確定主材及機(jī)械臺班租賃、各項清包測算價格，成本測算時統(tǒng)一按此價格計入。并于3月5日前第六章項目承包流程分公司/事業(yè)部工程科根據(jù)工程實際情況及標(biāo)前成本測算，于中標(biāo)后5日內(nèi)確定項目目標(biāo)成本；未經(jīng)過投標(biāo)的工程，由分公司/事業(yè)部工程科自行組織確定目標(biāo)成本。分公司/事業(yè)部經(jīng)理需在目標(biāo)成本確定5日內(nèi)組織確定施工項目部，施工項目部選擇方式由分公司/事業(yè)部自行制定。施工項目部確定后5日內(nèi)，由工程科組織簽定《項目目標(biāo)責(zé)任書》，簽訂雙方為分公司/事業(yè)部經(jīng)理和項目經(jīng)理?！俄椖磕繕?biāo)責(zé)任書》一式三份，項目部、分公司/事業(yè)部各持一份，由工程科在簽定3日內(nèi)送交成本控制部存檔一份。特殊工程無法于開工前簽定《項目目標(biāo)責(zé)任書》的，必須于工程開工后15日內(nèi)簽定《目標(biāo)責(zé)任書》。工程開工日期以《開工確認(rèn)單》申請開工日期為準(zhǔn)。因特殊原因致使責(zé)任書的內(nèi)容不完整時，可在相關(guān)內(nèi)容確定后簽定補充條款。第八章項目內(nèi)部結(jié)算內(nèi)部結(jié)算流程流程描述及要求工程內(nèi)部結(jié)算是按實際完成工程量重新調(diào)整目標(biāo)成本，使目標(biāo)成本與實際成本支出在同一個平臺上。內(nèi)部結(jié)算與成本分析由項目經(jīng)理在工程完工后10日內(nèi)組織施工隊長、施工員、計劃員、材料員、核算員一同進(jìn)行，項目計劃員負(fù)責(zé)填寫《項目成本分析表格》，經(jīng)施工隊長、項目經(jīng)理審核簽字后于工程完工后12日內(nèi)報分公司/事業(yè)部工程科。分公司/事業(yè)部工程于工程完工后20日內(nèi)完成審核，并確定最終項目承包值及成本分析。項目內(nèi)部結(jié)算及成本分析經(jīng)施工隊長、項目經(jīng)理、工程科科長、分公司/事業(yè)部經(jīng)理簽字確認(rèn)后，由分公司/事業(yè)部工程科計劃員于工程完工后22日內(nèi)報成本控制部存檔。否則年終不予以項目利潤核定，取消該工程利潤分配。工程完工時間以《竣工確認(rèn)單》簽定竣工日期為準(zhǔn)，對于項目完工遲遲不打《竣工確認(rèn)單》的，將按現(xiàn)場外業(yè)收工日期為準(zhǔn)?！俄椖績?nèi)部結(jié)算辦法》及表格分公司/事業(yè)部根據(jù)各自專業(yè)特點編制，于每年2月10日前編制完成，并于每年3月1日期前經(jīng)成本控制部審核通過，審核通過后將編入當(dāng)年制度內(nèi)，做為執(zhí)行依據(jù)。分公司/事業(yè)部于每年1月10日前完成所有項目內(nèi)部結(jié)算工作，并形成本部年度成本總結(jié)報告。第九章項目承包兌現(xiàn)當(dāng)年結(jié)束工程，完工后進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算；跨年工程，將當(dāng)年完成部門進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。內(nèi)部結(jié)算完成后，依據(jù)《項目目標(biāo)責(zé)任書》考核情況最終確定項目獎金；年底統(tǒng)一兌現(xiàn)。項目內(nèi)部崗位人員獎金比例