河道沿岸公共空間的資料匯編

亞里士多德有句名言，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”,好的城市一定是以人為本的城市。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的提高，城市的功能與設(shè)計也應(yīng)相應(yīng)的改變，做美城市公共空間已成為貫徹以人為本，打造宜居城市的重要內(nèi)容。一、公共空間在城市建設(shè)中的重要意義1、 彰顯城市個性特色的重要載體?，F(xiàn)實表明，許多有魅力的城市，不僅因為它們擁有許多優(yōu)美的建筑，還因為它們擁有許多吸引人的公共空間。一方面，富有歷史內(nèi)涵的公共空間能夠喚起人們的記憶，強化人們對城市的認(rèn)知與認(rèn)同，在產(chǎn)生民族自豪感的同時，傳承了地域文化。另一方面，富有美學(xué)意義的城市現(xiàn)代公共空間設(shè)計，在創(chuàng)造了宜人空間環(huán)境的同時，往往形成地域景觀鮮明的場所，成為體現(xiàn)城市風(fēng)貌的“櫥窗”。2、 展現(xiàn)城市社會生活的真實舞臺。好的城市往往有著清晰的文脈可循，這個文脈就隱身在城市的社會生活之中。城市公共空間是人們戶外活動、休閑、交流的場所，是最具代表性的市民社會生活舞臺。古往今來的城市公共空間設(shè)計都很關(guān)注人的需求，并以提供多樣化的城市社會生活為主要功能。3、 引導(dǎo)城市有序發(fā)展的必然途徑。城市空間的有序發(fā)展離不開科學(xué)的城市設(shè)計，公共空間設(shè)計則是城市設(shè)計的重要內(nèi)容，是增強城市形態(tài)可識別性的重要元素，是有效分割城市邊界、區(qū)域和視覺中心的手法之一。就宏觀尺度而言，公共空間可以是綠環(huán)、綠帶、綠色走廊和開闊的緩沖地帶，成為引導(dǎo)城市形態(tài)發(fā)展的路徑與邊界；而對中微觀尺度而言，作為公共空間的街道、廣場、綠地等，往往成為地域特色鮮明的節(jié)點標(biāo)志，大大增強了城市的可識別性。二、國內(nèi)城市公共空間總體狀況與成因1、城市公共空間總體供給不足。城市公共空間為廣大市民共同所有，屬于公共產(chǎn)品，其規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)由政府來執(zhí)行,但目前國內(nèi)大多城市公共空間供給顯得不盡如人意。一是公共空間比重不高。這主要是受對城市功能認(rèn)識的影響，一些地方片面地強調(diào)城市經(jīng)濟發(fā)展載體的功能，而忽視了城市居住和休閑的功能。二是公共空間布局不優(yōu)。城市公共空間應(yīng)適應(yīng)公共生活的需求，但有些地方過于追求規(guī)模和氣派，缺少對城市公共空間的整體布局、規(guī)模與體系的研究。2、城市公共空間被占現(xiàn)象嚴(yán)重。作為公共產(chǎn)品的城市公共空間，必須有嚴(yán)格的保護制度。相比而言，在國內(nèi)，無論是政府、企業(yè)、還是居民都有較強的侵占公共空間的潛在動機。在兩級政府的管理體制下，區(qū)級政府有自身的發(fā)展要求，出于對自身利益的考慮，都希望將更多的空間用來發(fā)展經(jīng)濟，違規(guī)建設(shè)、變更土地用途現(xiàn)象不在少數(shù)。同時，受短期政績觀影響，一些地方政府借經(jīng)營城市之名，往往通過規(guī)劃修編進一步壓縮公共空間，嚴(yán)重影響了城市居民的生活質(zhì)量。3、城市公共空間環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)。當(dāng)前，國內(nèi)不少城市規(guī)劃改造過程中，過于注重以汽車為中心的交通便捷性，破壞了街道、廣場等公共空間結(jié)構(gòu)體系的完整性和步行空間的連續(xù)性。作為城市公共空間重要內(nèi)容的綠地建設(shè)，基本停留在比重要求上，缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，樹木花草品種不夠豐富，綠地之間缺少連接。在公共空間設(shè)計上，忽略了對空間環(huán)境品質(zhì)的塑造，空間布局不合理，規(guī)模過大、尺度失調(diào)，導(dǎo)致只能觀賞、不能參與，成為沒有公眾活動參與的象征性的公共空間。在老城改造時，缺乏對原有空間的環(huán)境復(fù)雜性的深入研究，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的歷史建筑及其人文環(huán)境受到破壞，原先和諧而又富有特色的城市傳統(tǒng)風(fēng)貌逐漸消失。4、城市公共空間使用效率不高。在國內(nèi),不少城市綠地、公園只能花錢買票進入，一定程度上影響或限制了城市居民，尤其是中低收入居民的生活質(zhì)量。作為城市公共空間，本為公眾修建使用，但在不少地方卻異化為部門所有，不能吸引人流、組織公共生活，既不能體現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵，也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三、做美城市公共空間的對策分析1、 提升規(guī)劃理念，全面拓展城市公共空間。城市公共空間是城市公共生活的舞臺，是城市魅力的體現(xiàn)。我們在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)充分認(rèn)識到城市公共空間是城市不可或缺的重要組成部分，在新城規(guī)劃時，從宏觀層次到中微觀層次，從整體城市形象到微觀的公園、廣場設(shè)計，都要強化公共空間的規(guī)劃內(nèi)容。在老城規(guī)劃修編中，考慮到用地緊湊的現(xiàn)實，應(yīng)以小型公共空間為主導(dǎo)，擴大公共空間比重。同時，應(yīng)加強規(guī)劃管理，對于影響城市景觀、占用公共空間的各類違章建筑一律予以拆除。2、 注重地下開發(fā)，充分挖掘城市公共空間。地下空間是城市公共空間立體化延伸的重要組成部分，開發(fā)利用地下空間能夠提高城市集約度，增加城市開敞空間和地面綠地，使環(huán)境更為優(yōu)美宜人。各地，特別是大城市（包括規(guī)劃中的），應(yīng)盡快將地下空間開發(fā)納入城市公共空間系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合地鐵交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、人防設(shè)施規(guī)劃地下公共空間，注重地上地下相協(xié)調(diào)。同時，積極推進建筑底層架空、“拆圍透綠”，充分利用各種細(xì)節(jié)空間，形成連續(xù)的公共空間系統(tǒng)，創(chuàng)造優(yōu)美的立體空間景觀。3、 豐富設(shè)計手法，營造宜人城市公共空間。有了一流的空間規(guī)劃，還須有一流的建筑設(shè)計。我們在全面提升城市公共空間設(shè)計水平的同時，要重點突出三個方面的工作。一是要注重園林綠化；二是要注重歷史遺存保護；三是注重濱水空間的開發(fā)。4、 完善體制機制，切實維護城市公共空間。目前國內(nèi)城市公共空間出現(xiàn)被侵占和使用率不高的現(xiàn)象，其主要原因是政府管理體制不順和經(jīng)營機制不活。一是要完善管理體制。城市國家新加坡?lián)碛?00多平方公里土地，400多萬人口，但實行一級政府管理體制，除了私人擁有以外，全部資源及其管理權(quán)限直接屬于國家。二是強化制度建設(shè)。新加坡前總理李光耀曾經(jīng)強調(diào)，城市管理要嚴(yán)懲重罰。提升城市管理水平,特別是初期要注重通過法律和制度來規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為。三是創(chuàng)新經(jīng)營機制。公共綠地和空間是廣大居民的共有資源和場所，而國內(nèi)大多大型公園綠地都售賣門票，嚴(yán)重影響廣大中低收入居民的權(quán)益。在壓縮相關(guān)編制和人員的同時，要積極創(chuàng)新經(jīng)營機制，通過豐富經(jīng)營性服務(wù)、提供技術(shù)性服務(wù)，逐步減少公共空間收費范圍，降低收費價格。同時，在開發(fā)過程中，要注重運用經(jīng)濟杠桿，協(xié)調(diào)好企業(yè)與公眾的利益關(guān)系。5、強化觀念引導(dǎo)，共同關(guān)愛城市公共空間。城市公共空間作為城市的“起居室”，需要有廣大居民的使用及參與，才能充分發(fā)揮其效用。受傳統(tǒng)的“居家安樂”思想影響，國內(nèi)許多城市居民往往過于關(guān)注住宅院墻間的私密空間，而參與城市公共空間活動的積極性不高。居民對大面積住房的過度追求，是國內(nèi)城市建設(shè)過程中建筑面積與公共空間面積之間矛盾的重要原因。因此,在提升規(guī)劃理念與水平的同時，要加強媒體宣傳，更新生活觀念，引導(dǎo)居民注重戶外公共活動，充分認(rèn)識城市公共空間的重要性，共同關(guān)愛城市公共空間建設(shè)。公共空間創(chuàng)意與城市品牌打造尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們：下午好！今天我非常的榮幸在這里與諸位就“公共空間創(chuàng)意與城市品牌”進行交流。我將從一個文化管理者的角度，跟大家共同探討兩者之間的關(guān)系。首先，我想表達一個觀點，就是城市化、工業(yè)化，都離不開文化。文化為什么重要？引用龍應(yīng)臺女士的話來說：“很簡單，因為它保護創(chuàng)造力，讓個人獨立地發(fā)展，卻又發(fā)揮凝聚力，讓個人在多元中結(jié)合成社會?！蔽疫€有一個思考就是，文化不僅僅是一個符號，還是一種沉淀，是城市的靈魂和主流。從這個角度來說，公共空間的創(chuàng)意就是文化創(chuàng)意。建筑是凝固的音樂，文化是城市的靈魂。城市與城市的個性差異，在于它的文化內(nèi)涵。文化隱含在城市的方方面面，造就著撲面而來、鮮明可感的印象、感受、記憶，賦予城市特有的風(fēng)骨和氣質(zhì)，折射出城市人的價值共識、生活態(tài)度、審美水準(zhǔn)。這個觀點折射到城市公共空間上，就是要求公共空間不僅要注重公共建筑本身，還必須體現(xiàn)文化價值。公共文化空間是為廣大公眾服務(wù)的。我認(rèn)為，公共空間并非單純是一個地域范圍，它還應(yīng)當(dāng)包括在此空間內(nèi)所發(fā)生的一切，如政府的監(jiān)管、使用者的存在和種種活動。從文化的角度而言，就是如何將一個地方打造成兼容不同群體可以共同參與和表達的空間。若不能結(jié)合本身城市的環(huán)境、歷史和文化背景,不能使生活在其中的人產(chǎn)生基本的歸屬感和認(rèn)同感，公共空間就不能成之為真正意義的公共空間。成功的城市往往在公共空間設(shè)計上是非常成功的，公共空間的設(shè)計對于城市形象的打造至關(guān)重要。近年來，我們一直致力于探索公共空間上的文化設(shè)計，感覺有很廣闊的發(fā)展空間。下面，我想借由實踐例子來闡述一下。第一，公共空間與文化傳承。作為“紅巖精神”發(fā)祥地，重慶市沙坪壩區(qū)擁有眾多的文物遺址、遺跡，巴渝文化、陪都文化、紅巖文化更是聲名遠(yuǎn)播。我們在考慮城市公共空間設(shè)計時，這三種文化的影響是十分深厚的。三峽工程建設(shè)是重慶市的立市之基，我區(qū)充分利用“三峽”這個金字招牌，積極打造三峽廣場。三峽廣場位于沙坪壩鬧市中心，總用地面積8萬平方米，是重慶市城市廣場中的精品工程。廣場的方案設(shè)計包含了三峽景觀園、名人雕塑園、綠色藝術(shù)園和商業(yè)文化街四個部份，其豐富的自然景觀、人文景觀和歷史文化內(nèi)涵都從重慶的歷史和地域及人們的日常生活中獲得，使公眾有很好的認(rèn)同感和歸屬感。考慮公共藝術(shù)與公共空間的結(jié)合，我們更多地采取了城市雕塑的形式來體現(xiàn)。曾經(jīng)在沙坪壩生活過的郭沫若、巴金、豐子愷、冰心等15位文化名人雕塑，微縮的三峽大壩景觀、纖夫雕塑、三峽移民雕塑、巴渝文化雕塑，名人詠三峽詩詞碑林、“三峽廣場”賦、梯步詩等藝術(shù)品，除起到優(yōu)化環(huán)境，使公眾產(chǎn)生好感而再來的裝飾作用外，也在一定程度上吸引了公眾對藝術(shù)的興趣，對培養(yǎng)大眾藝術(shù)品味和提高鑒賞能力有潛移默化的作用。磁器口古鎮(zhèn)始建于宋真宗咸平年間（公元998年），是重慶歷史文化名城極其重要的組成部分，1998年被國務(wù)院確定為“傳統(tǒng)文化歷史街區(qū)”，2001年被列為重慶市重點保護的歷史文化名城保護街區(qū)。為了爭取更多市民的認(rèn)同，豐富和延伸文化內(nèi)涵是關(guān)鍵。因此，我們不僅進行了磁器口街區(qū)明清建筑風(fēng)格的維修和恢復(fù)，還著力打造了鐘家院民俗風(fēng)情館、磁器口陶瓷古玩館、巴渝民居館、韓子棟紀(jì)念室等重點場館，建設(shè)了重慶旅游工藝品中心、文化百業(yè)巷等，并在其中注入了傳統(tǒng)川劇藝術(shù)等文化元素，使其成為了一個市民周末休閑的好去處和重慶對外的一張亮麗名片。除此之外，我們正結(jié)合歌樂山抗戰(zhàn)文化，以“重慶談判”史實為核心，充分挖掘展示1937－1945年抗戰(zhàn)時期的文化為重點，積極打造“歌樂山抗戰(zhàn)文化傳統(tǒng)街區(qū)”，相信該街區(qū)不久之后將成為一道新的風(fēng)景線。第二，公共空間與文化設(shè)施。圖書館、文化館、博物館、文化藝術(shù)中心等文化設(shè)施本身具有良好的人文屬性，而任何帶有人文主題的公共開放空間總是耐人尋味、使人流連忘返的。增加這一類公共空間，對于體現(xiàn)景觀的地方文化標(biāo)志特征,增加區(qū)域內(nèi)居民的文化凝聚力和提高景觀的附加值都具有重要的作用。2003年，在我們的積極爭取下，重慶十大社會文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目之一的重慶圖書館新館落戶沙坪壩鳳天路。重慶圖書館前身是“國立羅斯福圖書館”，并于1999年被聯(lián)合國教科文組織確立為聯(lián)合國全部文獻寄存館。這一大型文化設(shè)施的引進，很快成為了各界人士注目的焦點。以前的鳳天路十分冷清，如今卻已形成了以重慶圖書館為依托，包括廣場、學(xué)校、新樓盤、超市等的大型新社區(qū)。一個文化設(shè)施，促使公眾自覺形成了一個良好的公共空間，也帶動了一個地區(qū)的發(fā)展。城市傳統(tǒng)景觀、名勝古跡是城市歷史發(fā)展過程中優(yōu)秀的民族文化長期積淀的載體反映,對于研究該城市的歷史發(fā)展、文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情都有著重要的參考價值。我們認(rèn)為，城市公共空間景觀設(shè)計應(yīng)當(dāng)將文物古跡包含其中,合理布局,在不影響城市建設(shè)的情況下,盡量保護文物古跡免遭破壞。基于此理念，我們在重慶大學(xué)城附近相繼修復(fù)完成了馮玉祥舊居和重慶郭沫若舊居，提升了大學(xué)城的文化形象和城市文化品味，也促進了抗戰(zhàn)文化旅游和周邊城市建設(shè)的發(fā)展。目前正在進行的紅巖魂廣場擴容改造工程，更是依托國家重點文物保護單位——重慶歌樂山烈士陵園陳列總館，使文物古跡本身成為環(huán)境景觀的重要部分,既保護了文化遺產(chǎn)又使景觀設(shè)計富有文化內(nèi)涵。第三，公共空間與文化活動。如我剛才所說的，公共空間并非單純是一個地域范圍，使用者及其活動都應(yīng)當(dāng)屬于公共空間的范疇。沒有“人氣”的公共空間不能稱之為公共空間，公共空間就一定要有人的活動。這些活動可能是某社會機構(gòu)如政府或者企業(yè)組織的，也可能是公眾自發(fā)形成的，內(nèi)容和形式可能是多種多樣的，但文化，始終是這些活動共通的一條線。且不說電影院、劇院、活動中心等，我們只觀察廣場、街道、社區(qū)、公園等典型的公共空間就可以發(fā)現(xiàn)，從大型文藝演出到街頭藝人的表演，從社區(qū)廣場的集會到公園的晨練，文化活動占據(jù)了公共空間活動的主流?？梢哉f，公共空間就是屬于公眾的文化平臺，文化活動和公共空間是相輔相成，密不可分的。社會在進步，公眾的精神文化需求也在進步。從文化角度說，大眾文化之所以存在，正是為了滿足公共空間的文化需求。群眾性文化活動具有濃烈的民族化、大眾化、通俗化特點，活動內(nèi)容豐富，活動形式多樣，活動方式靈活，對公眾有著強烈的吸引力。我們利用全國特色文化廣場——三峽廣場這個文化經(jīng)濟大舞臺，組織了每周一次的“廣場故事會”、間周一次的“三峽廣場音樂會”、每年一度的新年音樂會等固定的文化活動，吸引了越來越多的人群，真正將三峽廣場建為“具有文化藝術(shù)特色的商貿(mào)中心”。我們充分利用城市的公共空間，認(rèn)為大眾文化是文化的一個組成部分，是文化的主要實踐形式，并把高雅文化與大眾文化有機統(tǒng)一起來，在形成特色文化品牌的同時，也豐富和提升了文化區(qū)的文化內(nèi)涵。作為一個年輕的直轄市，一個發(fā)展中的城市，重慶的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。從創(chuàng)新公共文化出發(fā)，利用深厚的歷史沉淀和精深的文化內(nèi)涵，成功打造地方特色文化品牌，延續(xù)與發(fā)展城市文脈，增強城市凝聚力、影響力、開放度，從而彰顯出城市獨特的城市魅力，作為一個政府文化職能局來講，我想這是非常重要的。營造一個更加美好和諧的城市空間是我們的責(zé)任和我們的義務(wù)，我也非常高興能夠成為城市建設(shè)者中的一員。國外公共空間環(huán)境整治理論與方法研究來源：清華大學(xué)建筑學(xué)院作者：王佐日期：[2006-1-23]全球經(jīng)濟一體化的浪潮勢不可擋。我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期以來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)逐漸集聚城市中心區(qū)，過快過量的城市改造產(chǎn)生了一系列問題，城市中心區(qū)的環(huán)境整治問題迫切需要我們加以研究。城市公共空間環(huán)境整治一直貫穿城市建設(shè)發(fā)展的整個歷程。從古希臘、古羅馬、中世紀(jì)到文藝復(fù)興，城市公共空間經(jīng)歷了從萌芽、發(fā)展到高潮的過程。19世紀(jì)工業(yè)革命以來，隨著經(jīng)濟與社會條件的變化和城市化的進程，產(chǎn)生了一系列的城市環(huán)境問題，許多西方國家針對不同的環(huán)境問題開始進行探索。從維也納拆除城墻形成環(huán)繞城市中心的林陰大道，到英國將皇家公園向社會開放，興建第一個現(xiàn)代意義的城市公園；從美國的城市美化運動和城市公園系統(tǒng)的建成，到巴黎改建采取一系列環(huán)境更新措施：建設(shè)林陰道，規(guī)劃城市公園綠地系統(tǒng)，改善道路交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施。英國在19世紀(jì)末還曾在城市規(guī)劃中提出Amenity的概念，將其作為促進環(huán)境更新的政策措施之一，其中包括衛(wèi)生的改善、環(huán)境的美觀舒適、對歷史環(huán)境的保護，以及為滿足人類精神上的需要，提供享受豐富多彩生活的機會等內(nèi)容。并在Amenity的思想指導(dǎo)下，實行城市綜合改善地區(qū)方法，制定一系列政策和法律保障環(huán)境的舒適性。西方發(fā)達國家二戰(zhàn)后經(jīng)濟高速發(fā)展，進行了大規(guī)模的城市改造，開始出現(xiàn)逆城市化的趨勢，主要表現(xiàn)為新城建設(shè)和郊區(qū)化，城市中心區(qū)的居住人口和產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，導(dǎo)致了舊城中心區(qū)的衰敗。為了復(fù)興中心區(qū)，振興經(jīng)濟，各國通過城市歷史保護、創(chuàng)造以步行街為代表的人性公共空間，發(fā)展三產(chǎn)旅游和社區(qū)環(huán)境更新這些整治措施，掀起了新一輪城市公共空間環(huán)境整治的高潮。二戰(zhàn)后西方國家在城市建設(shè)發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟由高速發(fā)展到速度趨緩的變化，都經(jīng)歷了由大規(guī)模城市改造轉(zhuǎn)向注重歷史文化傳統(tǒng)、小規(guī)模的城市中心區(qū)復(fù)興，采取逐步的環(huán)境整治措施，適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的變化，在實踐中取得了一定的效果和經(jīng)驗，這些對我國當(dāng)前的城市改造具有非常積極的借鑒意義。部分國家環(huán)境整治實踐1□英國經(jīng)濟發(fā)展與內(nèi)城整治實踐。由于戰(zhàn)后經(jīng)濟的飛速發(fā)展，英國的城市規(guī)劃偏重于新城建設(shè)，造成英國20世紀(jì)50?60年代許多舊城的逐漸衰落。隨著70年代經(jīng)濟，滯脹”局面的出現(xiàn)，英國對運行機制進行了較大調(diào)節(jié)，采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，在舊城中心區(qū)發(fā)展辦公和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，刺激經(jīng)濟增長。在城市建設(shè)上從強調(diào)數(shù)量與速度的新城擴張建設(shè)，轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵、強調(diào)環(huán)境質(zhì)量的整修維護，規(guī)劃的主要內(nèi)容由新城建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)城改造①。□2□美國的經(jīng)濟政策與城市環(huán)境設(shè)計的興起。美國從戰(zhàn)后到70年代期間經(jīng)濟高速發(fā)展，普遍進行城市更新，1949年制定了《國家住宅法》，扶植貧窮地區(qū)，重建道路和市政設(shè)施，由于改造的規(guī)模較大，造成原有居住社區(qū)荒廢，城市中心區(qū)開始衰落。從70年代開始，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地方政府在提高環(huán)境質(zhì)量中的作用變得重要起來，城市開發(fā)重點由郊區(qū)轉(zhuǎn)向城市中心區(qū)，城市環(huán)境設(shè)計和城市設(shè)計被明確提出并得到迅速發(fā)展。許多城市提出環(huán)境質(zhì)量和特色問題，通過公共空間系統(tǒng)建設(shè)、濱水區(qū)開發(fā)、城市歷史保護和步行區(qū)化等一些公共項目建設(shè)，提高了城市的整體環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合歷史性建筑保護和利用開發(fā)旅游資源，促進了經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮②。3□聯(lián)邦德國的小規(guī)模環(huán)境整治政策與實踐。德國的城市建設(shè)經(jīng)過50年代的重建，60年代隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占主導(dǎo)地位，城市規(guī)劃注重城市發(fā)展的技術(shù)化，集約的土地規(guī)劃以提高建筑容積率、完善城市道路系統(tǒng)和美化視覺環(huán)境為導(dǎo)向。70年代由于世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟衰退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，第三產(chǎn)業(yè)比例加大，城市規(guī)劃政策從大面積推平頭式的舊區(qū)改造轉(zhuǎn)為針對具體建筑的保護與整治，小步驟、謹(jǐn)慎的環(huán)境整治措施越來越受到重視。到70年代中期，維護和整修歷史性街區(qū)、古舊建筑物受到重視，建設(shè)重點轉(zhuǎn)向內(nèi)城的復(fù)興和居住區(qū)的改善，通過環(huán)境整治完善城市空間環(huán)境，保留自然形成的城市結(jié)構(gòu)，強化“土地混合使用區(qū)”的概念，使市中心重新充滿活力。4□法國的內(nèi)城修復(fù)計劃。法國在二戰(zhàn)后也開始大規(guī)模的城市再開發(fā)運動和新城政策，從1958年起實施城區(qū)中老舊住房的更新和城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，建設(shè)與傳統(tǒng)城區(qū)形態(tài)相異的高層建筑群小區(qū)，造成與歷史形態(tài)的不協(xié)調(diào)、住宅功能衰退和房價暴漲等問題。60年代末至70年代，隨著經(jīng)濟和就業(yè)人口的變化，第三產(chǎn)業(yè)比重增加和制造業(yè)人口減少，歷史保護和生活環(huán)境的改善受到重視，法國的歷史環(huán)境保護政策開始實施，與以往徹底更新市區(qū)的改造計劃不同，在修復(fù)建筑物與改善它們周圍環(huán)境的同時，使現(xiàn)存的城市結(jié)構(gòu)保持不變③?！?□日本的城市創(chuàng)造運動和小規(guī)模整治。第二次世界大戰(zhàn)以后，日本由于經(jīng)濟的高速發(fā)展造成了許多城市問題。70年代受席卷世界的石油危機影響，政府修改了《城市規(guī)劃法》，控制城市開發(fā)規(guī)模，制止城市盲目地向農(nóng)村延伸。通過城市中心區(qū)規(guī)劃、綠化、水、城市歷史保護區(qū)、步行空間等途徑尋找契機，實現(xiàn)城市公共空間環(huán)境整治。70年代以來，以橫濱為首的許多城市制定了關(guān)于景觀形成與歷史環(huán)境保護政策，進行城市公共散步道、城市廣場、步行商業(yè)街等環(huán)境整治，如橫濱的《地區(qū)建設(shè)協(xié)定》和《市區(qū)環(huán)境設(shè)計制度》，成為推動環(huán)境整治發(fā)展的重要因素。國外城市中心區(qū)環(huán)境整治方法與措施一些歐美國家圍繞60?70年代出現(xiàn)的城市中心區(qū)衰敗現(xiàn)象采取環(huán)境整治方法,政府投入大量資金將建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)城建設(shè)中，提出復(fù)興城市中心區(qū)的目標(biāo)并逐步付諸實施，采取了一系列環(huán)境整治方法和措施。1歷史建筑的保護與城市歷史文化保護歷史文物建筑保護。大部分城市中心都存在大量有吸引力的優(yōu)秀古建筑,歷史保護作為復(fù)興中心區(qū)的策略,在許多城市得以采用。人們重新認(rèn)識到歷史建筑的價值,采取城市保護性更新活動,確定文物建筑保護等級,維修歷史文物建筑。同時有節(jié)制地進行城市骨架和街道網(wǎng)絡(luò)的改造,使大多數(shù)新建筑在尺度和形式上尋求與原有建筑的協(xié)調(diào),達到視覺上的連續(xù)性。結(jié)合步行區(qū)建設(shè)保護歷史建筑,維護原有的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和舊建筑傳統(tǒng)風(fēng)格外貌,進行內(nèi)部更新,滿足現(xiàn)代使用要求。這種做法既維修、保護了歷史建筑,又增加了中心地區(qū)的吸引力。舊建筑的改造利用。為了保護城市歷史文化,許多國家采取鼓勵措施支持改造、利用老建筑,將銀行改成飯館,小學(xué)校作為技術(shù)辦公室,老別墅改成文化中心,棄置的監(jiān)獄變成酒吧,甚至賦予無用的煤氣站以新的內(nèi)容,將其變成高質(zhì)量的旅店。例如假日購物廣場在70年代開始興起并迅速普及,大多是通過改造中心區(qū)火車站、貨倉或工業(yè)建筑等已被廢棄的歷史性建筑物而形成,起到了復(fù)興中心區(qū)的作用。城市歷史文化保護。城市中心區(qū)的復(fù)興是建立在對歷史城市的整體保護的基礎(chǔ)之上的,國外尤其是歐洲許多古城的新區(qū)開發(fā)建設(shè),為了減少對舊城的破壞,普遍采取與舊城脫離的發(fā)展政策。在舊城建設(shè)上除了注重對舊建筑的單體保護外,更重要的是加強對歷史街道、廣場等城市空間和城市結(jié)構(gòu)肌理的保護,劃定歷史保護區(qū),對城市歷史進行整體環(huán)境保護。從70年代起，英、美、日等發(fā)達國家制定了一系列有關(guān)歷史保護區(qū)的政策性法規(guī)④。2對人的活動空間的重視復(fù)興城市中心區(qū)的一個重要措施是積極營造以人為中心的環(huán)境和空間,以人性化的街道景觀增加城市中心區(qū)公共空間的魅力,提高城市中心區(qū)的吸引力和活力。設(shè)置步行街區(qū)。二次大戰(zhàn)后,由于城市中心區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑跇I(yè)、零售業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的商業(yè)區(qū),私人小汽車大大增加,因而那些缺少足夠路網(wǎng)的中心區(qū)變得異常擁擠。規(guī)劃者逐漸認(rèn)識到需要創(chuàng)造以人為中心的高質(zhì)量步行空間,提高步行街的質(zhì)量和舒適性,步行街區(qū)的建設(shè)成為70年代初期環(huán)境整治的主要內(nèi)容。例如德國哥廷根市和慕尼黑市通過環(huán)境整治將舊街道改造成步行區(qū),禁止汽車通行,作為公共交通工具的電車由地鐵代替。曾經(jīng)一度為汽車交通所破壞的歐洲老城傳統(tǒng)的城市生活空間——城市的“客廳”重新得到恢復(fù),真正成為親切宜人、充滿活力的城市心臟。70年代日本橫濱、神戶等城市,在城市中心區(qū)沿河流建設(shè)了一系列公共散步道,極大地提高了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。美國大城市的環(huán)境整治主要以中心區(qū)的步行街區(qū)的改造和再建為主，其中200多個城市都已經(jīng)把中心區(qū)的主要街道改造成步行街，大部分都建于60?70年代。步行街普遍提高了中心區(qū)開放空間的環(huán)境質(zhì)量，增強了其舒適性。提供公共活動空間。規(guī)劃者重新認(rèn)識到公共空間的作用和吸引力，在環(huán)境整治中為人們提供步行街、露天廣場、有頂街道、中庭等一系列公共空間，希望重新振興城市公共空間，聚集人流，增強城市活力。他們重視建筑與人的相互聯(lián)系和步行空間的連續(xù)性，轉(zhuǎn)變沿街建筑底層的功能，對社會和街道開放，營造環(huán)境舒適的公共活動場所，為社會交往和活動的開展提供便利，同時借助公共空間吸引足夠的客流，獲得商業(yè)效益。整治綠色開放空間。通過整治綠化和水等開放空間，設(shè)置多樣的休息、綠化和美化設(shè)施，創(chuàng)造舒適宜人的空間環(huán)境。美國開始于20世紀(jì)初的城市美化運動對其城市環(huán)境與景觀建設(shè)一直產(chǎn)生著深刻的影響，開辟林陰大道和建設(shè)城市公園，形成城市的“肺”，一直作為良好的傳統(tǒng)繼承下來，以致后來的城市結(jié)合中心區(qū)開辟了許多小公園、小廣場，根據(jù)人的心理行為特點，創(chuàng)造休息、交往的宜人空間。例如美國的明尼阿波利斯市把改善環(huán)境同吸引外資結(jié)合起來，將城市的公園綠地的規(guī)劃建設(shè)作為振興經(jīng)濟、吸引外資的重點戰(zhàn)略性綜合規(guī)劃，成為全美生活環(huán)境最美的城市之一。從70年代初日本城市規(guī)劃開始制定加強改善地區(qū)環(huán)境的戰(zhàn)略，通過形成綠色的開放空間等途徑進行環(huán)境整治，實現(xiàn)公共空間的美化，注重景觀塑造。創(chuàng)造城市濱水景觀。許多城市選擇濱水區(qū)作為環(huán)境整治的重點，建設(shè)濱水散步道等公共空間；改造海軍、造船業(yè)廢棄的碼頭，開發(fā)假日購物廣場等商業(yè)娛樂設(shè)施；或者結(jié)合飯店、公寓、療養(yǎng)院和歷史資源，創(chuàng)造娛樂、休閑的公共空間，利用水濱的舒適性吸引更多的人光顧。許多美國城市都已經(jīng)發(fā)展了中心區(qū)水濱公園，通過加強城市水體與附近建筑的聯(lián)系，在水濱設(shè)計有吸引力的公共場地，將水濱作為公共開放空間，創(chuàng)造宜人的休閑、娛樂、消費空間。日本進行的“河川和綠色自然環(huán)境”調(diào)查，通過“水和綠色的城市建設(shè)”的整治政策，對城市資源中的水環(huán)境加以保護和利用?；A(chǔ)設(shè)施改建。城市交通問題，特別是公共交通的改善是城市中心區(qū)復(fù)興的契機和關(guān)鍵，是改善空間環(huán)境的基礎(chǔ)保障。西方國家在整治中利用城市地下鐵道和市郊快速列車的建設(shè)，緩解道路緊張狀況和停車場的壓力，同時結(jié)合城市公共汽車、有軌電車，組成覆蓋全城的高效快速的公共服務(wù)體系，提高中心區(qū)的可接近度，大大緩和了城市中心的交通矛盾，為老城中心區(qū)的步行商業(yè)街改造建設(shè)創(chuàng)造了條件。3商業(yè)與旅游開發(fā)復(fù)興零售商業(yè)。許多歐洲城市從60?70年代起，結(jié)合具有良好環(huán)境設(shè)計和設(shè)施完善的購物中心建設(shè)，對舊有街道型商業(yè)街進行步行化的環(huán)境整治，形成集購物、休閑、娛樂、辦公于一體的中心商業(yè)區(qū)，通過提供舒適宜人的空間環(huán)境，復(fù)興城市中心區(qū)。商業(yè)建筑與公共空間結(jié)合使用，形成城市空間中最有活力的地方，環(huán)境整治使中心區(qū)的商業(yè)得到很大發(fā)展，促進了環(huán)境更新和旅游發(fā)展。具體的整治措施中常常通過增加沿街的商業(yè)用房，創(chuàng)造街道的生活氣氛，積極引導(dǎo)舊建筑的改建，將不適用的辦公樓改造為旅館、商業(yè)和娛樂等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)設(shè)施或住宅，改變了舊城缺乏城市活力的景象。調(diào)整功能、發(fā)展三產(chǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，西方城市出現(xiàn)“后工業(yè)化”趨勢，大量工業(yè)制造業(yè)外遷至城市邊緣和郊區(qū)，以金融、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)城市經(jīng)濟主導(dǎo)地位和城市中心區(qū)。整治中將已經(jīng)廢棄的工業(yè)運輸碼頭、工廠拆除或者重新開發(fā)成新的用途，改造成博物館、展覽館、商業(yè)綜合體等，被賦予新的功能加以再利用。例如在芝加哥，曾是貨運中心的海軍碼頭戰(zhàn)后隨著功能衰退進入閑置狀態(tài)，70年代末開始進行再開發(fā)，引入貿(mào)易展示等功能，以后逐步整治為由水晶宮、節(jié)日大廳、公園和家庭館組成的多功能公共設(shè)施，聚集了娛樂、購物、休閑、餐飲、展示等功能，每年都吸引了大量的游客。發(fā)展旅游業(yè)。環(huán)境整治的一個重要措施是通過塑造城市景觀和特色環(huán)境，發(fā)掘旅游資源，保護歷史性建筑和充分利用舊建筑，建立區(qū)域性休閑旅游中心，通過發(fā)展旅游復(fù)興中心區(qū)的活力。許多城市將市中心的著名建筑劃定為歷史建筑加以保護，把舊建筑改造為博物館、娛樂中心和商場等，發(fā)揮其實用價值和歷史藝術(shù)價值。舉辦博覽會。利用城市中心區(qū)的集會中心、競技場和體育場等大型活動設(shè)施，吸引大量的參觀者和游客，創(chuàng)造更多的利潤，同時通過舉辦博覽會實施城市整治，更新基礎(chǔ)設(shè)施，擴大城市旅游。80年代初期日本掀起地方博覽會熱潮，并以此為契機積極進行城市環(huán)境整治。柏林也曾經(jīng)通過1911年、1931年、1957年、1985年和1987年五次建筑博覽會，實施城市更新計劃，利用博覽會機會成功地進行舊城整治。美國也通過增加集會、會議和商業(yè)展銷會，促進城市中心區(qū)的復(fù)興與經(jīng)濟繁榮，據(jù)統(tǒng)計，全美國用于建造主要集會展覽中心的用地已從1970年的62.25萬m2增到1990年的167.23萬m2。在中心區(qū)建設(shè)大型活動設(shè)施能達到三個目的：第一，集會和體育活動可以促進參加者在附近的飯店、餐館和旅游場所消費，使晚上與周末的中心區(qū)街道變得更有生氣；第二，特別活動設(shè)施往往會促進新建筑的頻繁建設(shè)；第三，特別活動設(shè)施建設(shè)在一個衰落的地區(qū)，往往能夠促進該地區(qū)的發(fā)展。4居住區(qū)與社區(qū)改善城市中心區(qū)失去活力，很大一部分原因在于中心區(qū)居民的減少。戰(zhàn)后