安全生產責任制考核驗收匯報

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)加大安全生產整治工作嚴肅查處重特大責任事故----市安監(jiān)局2006年落實黨風廉政建設責任制情況報告根據(jù)市委、市政府《關于2006年全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見》臨辦發(fā)（2006）40號，市安監(jiān)局承擔安全生產整治、重特大責任事故和領導干部投資入股煤礦查處工作。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局以貫徹實施《安全生產法》為主線，認真落實黨和國家有關安全生產的方針、政策，按照省政府全年安全生產工作的安排部署，堅持“以人為本”和科學發(fā)展觀，制定了安全生產工作目標，完善了安全生產考核指標體系，落實了安全生產責任制，深入開展了高危行業(yè)安全專項整治、安全生產大檢查和宣傳教育活動，保持了全市安全生產狀況的總體穩(wěn)定。一、2006年度安全生產基本情況1—11月份，全市共發(fā)生各類事故1444起，死亡515人，同比減少11起，減少29人，分別下降0.8%和5.3%。其中：發(fā)生一次死亡3—9人重大事故7起，死亡24人，同比減少7起，減少34人，分別下降50%和58.6%；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比減少1起，減少6人，分別下降50%和20%。1、工礦企業(yè)工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故35起，死亡66人，同比減少1起，減少19人，分別下降2.8%和22.4%。發(fā)生一次死亡3—9人重大事故1起，死亡5人，同比減少1起，減少8人，分別下降50%和61.5%；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比減少1起，減少6人，分別下降50%和20%。其中：煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故12起，死亡40人（其中私開礦事故1起，死亡5人），同比減少5起，減少4人，分別下降71.4和9.1%，死亡人數(shù)持平。發(fā)生一次死亡3—9人重大事故1起，死亡5人，同比起數(shù)持平，增加1人，上升25%；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比起數(shù)持平，增加4人，上升20%。非煤礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故6起，死亡8人，同比減少1起，減少7人，分別下降14.3%和46.7%。沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，同比減少1起，減少9人。工業(yè)企業(yè)發(fā)生傷亡事故17起，死亡18人，同比增加4起，減少8人，分別上升30.8%和下降30.7%。沒有發(fā)生一次死亡3—9人重大事故，同比持平；沒有發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，同比減少1起，減少10人。2、火災事故全市共發(fā)生火災事故267起，死亡0人，同比增加83起，上升45.1%，死亡人數(shù)減少2人。沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，同比持平。3、道路交通事故全市共發(fā)生道路交通事故1142起，死亡449人，同比減少93起，減少8人，分別下降7.5%和1.8%。發(fā)生一次死亡3人以上事故6起，死亡19人，同比減少7起，減少26人，分別下降53.8%和57.8%。4、其它其它農機、鍋容管特等行業(yè)未發(fā)生生產安全傷亡事故。二、安全生產工作目標完成情況及重點安全工作開展情況（一）切實加強領導，精心統(tǒng)籌安排，全面部署安全生產工作臨汾市委、市政府高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，采取一系列行之有效的措施，認真執(zhí)行國家、省有關安全生產的法律法規(guī)和方針政策，不折不扣的貫徹落實省政府關于安全生產工作的安排和部署，加強市委、市政府對安全生產工作的領導。年初，按照省安全生產工作會議要求，我局積極組織召開會議進行貫徹落實，在認真總結2005年安全生產工作經驗的基礎上，結合實際，統(tǒng)籌全局，突出重點，對全市安全生產工作進行了全面細致的安排布署，確定了工作重點和要求。歷次國家、省安全生產工作會議結束后，市政府都能及時召開會議傳達精神，并聯(lián)系實際、把握全局、強化組織、硬化措施、細化任務、突出重點進行全面安排部署，不斷深化安全生產各項工作。嚴格執(zhí)行安全例會制度，市長每季度按時召開一次市政府安全生產工作例會，聽取各部門的匯報，分析安全生產形勢，研究解決當前安全生產工作中存在的問題，市長及分管市長時刻關注全市安全生產工作進展情況，特別是對重大安全隱患的整治，各類重大安全事故的搶險救援、調查處理及節(jié)假日、重大社會活動期間的安全生產工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊檢查。各部門都能通力協(xié)作，重點行業(yè)經常召開聯(lián)席會議，形成部門之間齊抓共管安全的格局，確保了全市安全生產工作的穩(wěn)步發(fā)展。（二）加強目標管理，及時督查通報，全面落實安全生產責任制。

為進一步加強安全生產目標責任管理，市政府從責任書的制定、簽訂、管理、入手，狠抓安全生產責任制的落實。市政府進一步制定完善了責任書，對各項控制指標進行細化量化，并按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和部門簽訂了安全生產目標責任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和部門按照安全生產目標管理責任書要求，又繼續(xù)將安全生產目標管理責任書簽訂到了所屬村、居委會、，切實把安全生產責任全面落實到了基層生產一線，從而實現(xiàn)了安全生產責任制的層層分解。我市嚴格實行安全生產工作“一票否決制”和“獎優(yōu)罰劣”等制度，充分發(fā)揮責任制的凝聚、導向、激勵作用，使安全生產工作真正成為硬指標、硬任務，并作為提拔任用領導干部的核心武器。為督促各部門安全生產責任制的進一步落實，7月份市安委會組織相關部門對各縣（市、區(qū)）落實情況進行了督查，并就落實中存在的問題提出了具體要求，并將督查結果在全市進行了通報。總之，通過各種強硬手段，促使安全生產責任制真正落到實處。（三）制定方案措施，嚴格治理隱患，深入開展安全生產專項整治和大檢查。

為進一步規(guī)范生產經營單位的安全管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，今年我市全面開展了以煤礦、道路交通、非煤礦山、人員密集場所消防、危險化學品、民爆器材、冶金、建筑安全為重點的專項整治工作。嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產、儲存、運輸和銷售的企業(yè)、網點和家庭作坊。按照“五整頓”、“三加強”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強化執(zhí)法和加大投入,嚴厲查處道路交通違規(guī)違章行為。按照“政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)范標準，統(tǒng)一評估發(fā)證”的要求，我們在全市煉鐵、煉鋼、軋鋼、有色金屬等冶金行業(yè)實行安全基本條件核準，凡達不到標準要求的一律依法進行關閉；在整治中，各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經濟發(fā)展與穩(wěn)定這一中心，始終將專項整治與行業(yè)系統(tǒng)的日常性監(jiān)管、與宣傳貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)、與加強企業(yè)安全生產基礎工作、與建立安全監(jiān)管長效機制相結合，以解決好安全生產工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題為主，突出重點行業(yè)、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大宣傳，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管，并堅持整治“回頭看”，形成高壓態(tài)勢，積極推進企業(yè)安全評價、評估工作，不斷督促指導加強和改進安全生產基礎管理工作，加大安全投入改善安全生產條件和安全事故隱患的整改力度，全面落實安全生產“三同時”，強化生產經營單位安全生產責任的主體意識，促使其建立預防為主、持續(xù)改進的自我約束機制和安全生產保障體系。

結合安全生產專項整治，在節(jié)假日、重大社會活動期間及歷次安全生產電視電話會議結束后，市政府都及時組織各部門、單位，采取自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產大檢查，一年來已累計開展大檢查7次。此外各縣（市、區(qū)）、各部門結合實際，按照各自職責，在本轄區(qū)內適時開展了安全生產大檢查。在檢查和整治中，對查出的各類事故隱患，能夠立即整改的執(zhí)法單位責令經營單位立即整改，不能立即整改的執(zhí)法人員及時登記建檔，明確整治措施和要求，落實責任人員，限期予以整改。全市累計檢查各類機動車輛10余萬臺次，處罰違章39100多人次，吊扣駕照近700本，違章扣分達6700余分，行政拘留50人；檢查大小14739家（次），其中：煤礦4223家（次），非煤礦山1884家（次），?；瘑挝?434家（次），煙花爆竹經營企業(yè)3120家（次），人員密集場所898余家（次），建筑工地180多家（次），下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄書6000余份，整改指令1200多份，提出整改意見達3萬多條，收繳罰沒款600多萬元。（四）廣泛宣傳培訓，創(chuàng)造良好氛圍，不斷提升全民安全生產意識。為提高全民安全意識，增強事故防范能力，減少、遏制安全事故發(fā)生，促進安全生產形勢穩(wěn)步好轉，我市多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產宣傳教育培訓工作。一是以“安全生產月”為契機，組織市直相關單位配合，安委辦開展了臨汾市“平安中國·安全生產法知識競賽”。二是在6月13日全國安全生產宣傳月咨詢日，開展了咨詢活動，懸掛條幅100余條，設立咨詢臺19個，發(fā)放宣傳單12000多份，宣傳品類型達22種，出動宣傳車10輛。三是加強高危和特種行業(yè)從業(yè)人員培訓力度，開設非煤礦山特種工培訓班8期，危化品從業(yè)人員培訓班1期，煙花爆竹從業(yè)人員培訓班1期，生產經營單位負責人培訓班3期，累計培訓人員達1026人。四是各縣（市、區(qū)）、各部門根據(jù)各自實際積極舉辦各類安全培訓班，一年來累計培訓人員達207人次。（五）加強隊伍建設，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產監(jiān)管水平

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為加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，努力提高市場經濟條件下的安全監(jiān)管水平，近年來我市通過不斷努力，逐步建立完善起行之有效的安全生產監(jiān)管體制，從隊伍建設和工作創(chuàng)新等方面入手，做了大量的工作。首先，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，利用各種方式同時還督促各行業(yè)監(jiān)管部門定期組織本部門行政執(zhí)法人員開展業(yè)務學習。第四，充分發(fā)揮安委辦的組織、協(xié)調作用，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道基層安監(jiān)機構認真組織、配合開展安全監(jiān)管工作。第五，充分發(fā)揮群眾力量，加強社會監(jiān)督，落實舉報獎勵制度，做好群眾舉報案件的處理工作，聘用了20名信息員，專門舉報企業(yè)非法違法生產和瞞報事故，發(fā)現(xiàn)瞞報事故，加重一級處罰。（六）認真開展事故調查，嚴格“四不放過”原則，落實事故責任追究制度。

在強化安全監(jiān)管的同時，今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故，市政府領導都及時組織安監(jiān)、公安、工會等相關部門成立事故救援和調查組，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場展開救援，同時依據(jù)國家有關規(guī)定，嚴格按照“四不放過”原則，認真進行事故調查，分析事故原因，劃分事故責任，嚴格追究事故責任人的行政和刑事責任。目前各類傷亡事故均已結案，對事故責任人進行了嚴格的處罰。為警示教育各生產經營單位負責人和事故責任者，進一步增強其防范事故責任心和主動性。三、存在的主要問題

一年以來，我市不斷深化安全生產各項工作，取得了一定的成效，但從1—11月份的安全生產事故情況來看，我市安全生產形勢不容樂觀，特別是工礦商貿企業(yè)和道路交通安全形勢嚴峻，認真分析原因，主要有以下幾方面：一是全民安全意識淡薄。在日常生產、生活過程中存在僥幸心理，違規(guī)違章行為時有發(fā)生，特別是道路交通違章行為較為普遍；部分高危、特種行業(yè)從業(yè)人員，識災防災能力較低，具體問題沒有做到具體分析，只憑經驗按部就班，造成高危、特種行業(yè)安全事故多發(fā)。二是部分安全管理工作滯后，具體表現(xiàn)有安全生產管理體制不健全，機構、人員落實不到位；職工安全教育走形式，隱患監(jiān)管斷檔，安全檢查、整改不徹底。

三是部分生產經營單位責任意識和法制觀念滯后，存在重效益輕安全的思想，片面追求利潤最大化，新建、改建、擴建工程項目，沒有嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)認真落實“三同時”，安全生產投入不夠，技術裝備水平低。

四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中，執(zhí)法力度不強，安全標準落實不嚴，造成安全隱患整治不徹底，降低安全監(jiān)管權威；個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對安全管理重視程度不夠，安全檢查不主動、不積極，安全管理脫節(jié)。四、2006年工作重點2006年，我市將立足實際，針對以往工作不足之處，加強安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路方法，重點做好以下幾方面工作：

一是加強領導，落實責任。按照省安全生產目標責任制和指標控制要求，進一步完善安全生產目標責任制，量化、細化各項控制指標，加強對各簽約單位安全生產責任制落實情況的督促檢查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，并做好年終安全生產責任制考核工作。

二是加強宣傳培訓，增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動技能為目標，以各類宣傳媒體、“安全生產月”等活動和舉辦培訓班為載體，積極開展安全生產宣傳教育和培訓工作，同時做好基層單位和安全管理人員安全管理培訓工作，不斷提高基層安全管理人員的政治業(yè)務素質，全面提升基礎安全監(jiān)管水平。三是全面檢查整治，消除安全隱患。緊緊圍繞市場準入、事前防范、安全投入、審批把關、責任落實、強化執(zhí)法等方面，繼續(xù)以煤礦、非煤礦山、道路交通、人員密集場所、危險化學品、民爆器材、冶金、建筑等安全為重點，全面深化專項整治，并適時開展安全生產大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

四是完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平。按照建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的安全生產監(jiān)管格局的要求，我市將不斷完善安全生產監(jiān)督管理體系，落實安全生產機構、人員、經費，不斷拓展思路，創(chuàng)新工作，全面提高監(jiān)管水平，增強監(jiān)管權威，解決基層監(jiān)管斷檔的問題，借助社區(qū)的力量，把安全管理的責任和壓力向最基層傳遞，消除安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白點”。

五是繼續(xù)加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格落實責任