修水縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

-16-修水縣黃沙鎮(zhèn)潭溪至下郎田縣道升級改造工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作計劃根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《江西省交通基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》和“九江市交通工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則或規(guī)定”，修水縣黃沙鎮(zhèn)潭溪至下郎田縣道升級改造工程由我站實施工程質(zhì)量監(jiān)督,我站將按下述監(jiān)督計劃由余朝峰、吳以琦同志組成質(zhì)量監(jiān)督組對該工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督。本項目監(jiān)督負責人為吳以琦。一、項目概況（一）項目簡介及建設規(guī)模本項目位系縣道潭溪至下郎田（路線編碼：X104360424）的一段，起點位于湯橋村，起點樁號為K11+897.322，途徑下郎田村終點接修萬公路（X229），終點樁號為K14+851.531，全長約2.954Km。本項目含一座新建橋梁：修水縣黃沙鎮(zhèn)秀水橋（危橋）重建工程。秀水橋是縣道X104360424（路網(wǎng)調(diào)整前路線編碼為X206360424）公路上一座橋梁，橋梁中心樁號為K13+066。由于老橋為四類危橋，為徹底解決該橋安全隱患，現(xiàn)決定將該老橋拆除，在老橋下游64米處重建一座新橋。該橋一階段施工圖設計經(jīng)重慶路威土木工程設計有限公司設計，設計內(nèi)容與深度符合交通部頒布相關標準規(guī)范要求。公路技術(shù)指標按三級公路標準改造，雙向兩車道設計行車速度按30Km/h；路幅橫斷面形式：0.5米土路肩+6.5米行車道+0.5米土路肩交通等級：標準軸載BZZ-100汽車荷載等級：公路-Ⅱ級設計洪水頻率：路基、小橋涵1/25路面結(jié)構(gòu)：瀝青混凝土路面橋梁技術(shù)指標橋梁長度：26.04米橋梁全寬8米，0.5米護欄+7米行車道+0.5米護欄設計荷載等級：公路-Ⅱ級設計洪水頻率：1/50結(jié)構(gòu)形式：上部采用1*20米預應力混凝土空心板，下部采用柱式橋臺，基礎采用鉆孔灌注嵌巖樁（四）參建單位建設單位：修水縣黃沙鎮(zhèn)人民政府設計單位：江西中煤建設集團有限公司（路）重慶路威土木工程設計有限公司（橋）施工單位：百年建設集團有限公司監(jiān)理單位：四川省蜀順工程建設咨詢有限公司二、監(jiān)督依據(jù)（一）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件《建設工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》等；（二）國家強制性技術(shù)標準《公路工程技術(shù)標準》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》等；（三）項目合同文件（包括合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和設計文件）合同文件、設計文件、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》等。三、監(jiān)督內(nèi)容本項目自開工之日起至工程缺陷責任期結(jié)束為我站工程質(zhì)量監(jiān)督期，監(jiān)督的主要內(nèi)容為：（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標準和合同規(guī)定的技術(shù)標準的執(zhí)行情況；（二）參建單位質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；（三）項目合同各方履約情況和參建人員執(zhí)業(yè)資格情況；（四）工地臨時試驗室的建設及其運轉(zhuǎn)情況，試驗數(shù)據(jù)是否準確可靠，試驗頻率是否滿足規(guī)范和合同要求；（五）監(jiān)理單位工作質(zhì)量；施工、檢測單位質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體工程質(zhì)量；（六）材料生產(chǎn)、采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，公布抽檢樣品的檢測結(jié)果；（七）工程質(zhì)量保證資料的真實性、系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性；四、監(jiān)督人員的主要職責(一)貫徹執(zhí)行交通基本建設工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標準；(二)擬定本項目年度、季度工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并組織實施。監(jiān)督檢查本項目建設、施工、監(jiān)理單位和試驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理行為，對施工工藝和實體工程質(zhì)量進行抽查；(四)督促項目參建各方誠信履約，依據(jù)相關信用評價辦法，對項目施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測機構(gòu)及人員、監(jiān)理工程師進行信用評價；(五)受理有關工程質(zhì)量等方面的舉報，參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；(六)收集整理本項目工程質(zhì)量管理工作動態(tài)信息，定期向本站提供相關信息；(七)督促項目監(jiān)理單位依據(jù)部《關于印發(fā)公路水運工程質(zhì)量和安全事故有關統(tǒng)計報表制度的通知》（交通部廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕140號），統(tǒng)計本項目每半年的質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)，并分別于每年1月1號和7月1號前報項目監(jiān)督組；(八)初擬交工驗收質(zhì)量檢測和項目竣工驗收質(zhì)量鑒定工作計劃，參加交（竣）工驗收質(zhì)量檢測。配合交（竣）工驗收質(zhì)量檢測負責人編寫《交工驗收質(zhì)量檢測報告》、《工程質(zhì)量鑒定報告》、《質(zhì)量監(jiān)督工作報告》，參加項目竣工驗收。五、監(jiān)督檢查我站根據(jù)本項目特點，按照部《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》和《江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》等要求，以抽查的方式對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、涉及工程結(jié)構(gòu)安全性、耐久性、主要使用功能的重要指標或關鍵部位。（一）組織形式1.督查方式監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查、巡視檢查三種方式。質(zhì)量督查工作內(nèi)容及頻率:督查方式目的及內(nèi)容頻率（1）綜合檢查采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質(zhì)量進行抽檢等方式進行，系統(tǒng)檢查質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量，掌握項目總體質(zhì)量狀況。1-2次／項目·年（2）專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行，針對性地檢查項目特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位工程質(zhì)量狀況。1-2次／項目·季（3）巡視檢查根據(jù)工程進展情況，不定期地通過查看施工現(xiàn)場等方式，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、實體工程外觀質(zhì)量等進行隨機檢查，對工程關鍵項目、重要部位工地現(xiàn)場情況、重點督查單位進行巡查。視情況，不定期檢查。2.督查程序綜合檢查程序：（1）提前告知建設單位綜合檢查的內(nèi)容、要求，項目建設單位應按綜合檢查的內(nèi)容做好項目自查工作并按時限提交項目自查報告；（2）項目建設單位、監(jiān)理機構(gòu)分別匯報項目質(zhì)量管理情況；（3）確定抽查合同段；（4）按照交通運輸部《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》，分組查閱建設、監(jiān)理、施工等參建單位資料，查看工地現(xiàn)場，抽檢工程實體質(zhì)量；重點檢查項目自查報告與施工現(xiàn)場實際情況的符合性以及前次檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；（5）督查組評議，并對項目質(zhì)量管理工作進行評價；（6）督查組分組向參建各方反饋檢查情況；（7）對存在的問題，現(xiàn)場簽發(fā)《抽查意見通知書》，督促有關單位整改;（8）編制并印發(fā)《督查通報》，確定下步監(jiān)督重點，同時依據(jù)信用評價辦法對不規(guī)范參建行為提出處理意見；（9）跟蹤綜合督查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。專項檢查、巡視檢查可參照綜合檢查程序進行也可根據(jù)督查的具體任務和項目建設情況，不預先通知，隨機暗訪。3.督查資料收集歸檔方式工程開工至竣工驗收所有監(jiān)督檢查資料由專人負責收集、整理、歸檔。監(jiān)督檢查資料包括檢查計劃、檢查記錄、抽查意見、檢查通報、整改結(jié)果、檢查數(shù)據(jù)匯總表和必要的聲像資料等。監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、整改結(jié)果等資料作為交工質(zhì)量檢測意見和竣工質(zhì)量鑒定的依據(jù)。（二）監(jiān)督重點1.建設行為（1）各參建單位質(zhì)量保證體系的運行情況；（2）建設單位管理人員和監(jiān)理人員履職情況。2.關鍵工程：墊層、水穩(wěn)層。3.關鍵工序：路基碾壓、基層放樣、面層模板、配合比等。（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式1.對質(zhì)量問題的處理方式（1）對一般性問題，現(xiàn)場發(fā)出《質(zhì)量抽查意見通知書》，責令相關單位整改。（2）對實體質(zhì)量抽檢指標不合格的，由建設單位組織檢查、檢測；對確定不合格的工程，下發(fā)《返工通知書》，責成督促建設單位查明原因，厘清責任，限期整改或返工。（3）對影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患和重大質(zhì)量缺陷，下發(fā)《停工通知書》，責令該工序或單位工程或合同段停工，由建設單位督促整改，并對類似問題提出預防措施。整改符合要求后，提出復工申請，報經(jīng)我站復查確認并發(fā)出《復工通知書》后方可復工。（4）督查結(jié)束后7天內(nèi)向建設單位發(fā)送書面督查報告，對發(fā)現(xiàn)的相關問題提出整改要求，對項目后續(xù)質(zhì)量管理工作提出建議。2.對參建單位不規(guī)范參建行為的處理方式（1）當被抽查建設、設計、監(jiān)理或施工等單位質(zhì)量管理存在明顯缺陷，或任一參建單位質(zhì)量管理行為督查指標項有2項以上得分為0分的，我站對該項目實行掛牌督辦，對相應的施工工藝和工程實體質(zhì)量進行深入檢查，對存在的問題督促整改到位，并將相關單位的有關問題納入信用評價。（2）對質(zhì)量管理存在違法違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位，建議交通運輸主管部門依法給予相應行政處罰，并按規(guī)定進行信用評價和記錄。（3）對質(zhì)量保證體系不健全的參建單位，我站將發(fā)函告知其法人單位或約談其法人代表。3.對建設單位管理人員履職不到位行為的處理方式對督查發(fā)現(xiàn)的問題，追本溯源，厘清責任，及時建議建設單位或其上級主管部門依據(jù)相關管理辦法對玩忽職守、履職不到位的建設單位管理人員，予以處理。4.對其他參建人員不規(guī)范從業(yè)行為的處理方式注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員不稱職、玩忽職守的，視情節(jié)輕重，予以如下處罰：（1）責令換崗；（2）清退，限期不得進入江西公路工程建設市場；（3）責成項目建設單位依據(jù)合同及項目管理文件對其進行處理，責成其上級行政主管部門進行行政處理，處理結(jié)果報送我站；（4）依據(jù)相關信用評價辦法，對存在上述行為的監(jiān)理工程師、試驗檢測人員進行信用評價時作扣分處理，并記入其信用評價檔案；（5）造成重大質(zhì)量、安全事故的，建議執(zhí)業(yè)注冊主管部門停止其執(zhí)業(yè)資格，或吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書；情節(jié)特別惡劣的，建議執(zhí)業(yè)注冊主管部門對其終身不予注冊。六、監(jiān)督計劃本項目的施工期為2019年9月18日至2020年3月18日，交工驗收后2～3年內(nèi)組織竣工驗收。在項目施工期內(nèi)，根據(jù)項目的實際進展情況制定相應的監(jiān)督措施，進一步明確督查重點和要求。綜合檢查、專項檢查、巡視檢查按以下計劃進行，必要時視實際情況進行調(diào)整。（一）工程實施前期1.工地試驗室核備：受理審查工地試驗室備案申請，符合條件后及時辦理相關手續(xù)；2.2019年12月，組織對建設、施工、監(jiān)理等參建單位進行監(jiān)督交底，解讀《質(zhì)量監(jiān)督通知書》主要內(nèi)容：介紹質(zhì)量監(jiān)督管理的相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件；質(zhì)量監(jiān)督的相關要求、程序、方法、重點、督查計劃；對不規(guī)范建設行為的處罰措施和程序，并就其它注意事項作補充說明。（二）工程實施階段在實施過程中，將采用綜合檢查、專項檢查、巡視檢查等方式對工程實施過程中進行檢查，檢測工程實體質(zhì)量和相關內(nèi)業(yè)資料。（三）交工階段1.交工驗收前，視實際情況選取一定數(shù)量的橋梁進行全橋或單梁的荷載試驗。2.合同段合同約定的各項內(nèi)容完成，工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自檢合格、監(jiān)理工程師評定合格，并按《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》和《江西省公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法（試行）》的要求編制完成竣工文件后，建設單位填報《公路工程（合同段）交工驗收質(zhì)量檢測申請書》，同時向我站報送主要竣工文件資料和建設、設計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位總結(jié)報告。3.根據(jù)建設項目工程完成情況，交工驗收質(zhì)量檢測按不同的工程內(nèi)容，分階段實施。4.收到建設單位要求進行交工驗收工程質(zhì)量檢測的申請后，我站將于15日內(nèi)審查交工文件資料：對不滿足交工驗收質(zhì)量檢測條件的，應及時退回并書面告知理由；對滿足交工驗收質(zhì)量檢測條件的，與項目建設單位商定檢測工作安排，制定檢測方案，50天內(nèi)嚴格按照現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》等規(guī)定，組織進行交工驗收質(zhì)量檢測，對隱蔽工程、影響結(jié)構(gòu)安全的關鍵工序等方面的質(zhì)保資料和施工監(jiān)理評定資料進行審查，根據(jù)現(xiàn)場檢測的數(shù)據(jù)和質(zhì)保資料的審查結(jié)果，結(jié)合工程實施期間的監(jiān)督管理資料，編寫完成（各）合同段工程質(zhì)量檢測意見，提交建設單位。5.對交工驗收質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和問題進行分析，按應在交工驗收前和限期交工驗收后一定時段內(nèi)處治到位兩種類別，及時通知建設單位和相關參建單位完成缺陷處治工作。6.交工驗收質(zhì)量檢測工作完成后15天內(nèi)，向交通行政主管部門提交本項目交工驗收質(zhì)量檢測情況報告。（四）試運營期1.監(jiān)督檢查交工驗收質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和問題的處治落實情況；2.定期組織對本項目進行質(zhì)量回訪，及時掌握試運營期間項目質(zhì)量狀況，督促各從業(yè)單位按合同約定完成缺陷期的責任義務，確保試運營安全；3.參加檔案專項驗收，配合環(huán)保、水保專項驗收工作。（五）竣工驗收階段1.項目通車試運營二年后三年內(nèi)，交工驗收提出和試運營期出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、問題處理完畢并經(jīng)監(jiān)理、建設單位驗收合格，具備竣工驗收質(zhì)量鑒定條件后，建設單位向我站提出竣工驗收質(zhì)量復測申請，我站將于15日內(nèi)審查申請資料。對不滿足條件的，應及時退回并書面告知理由；對滿足條件的，將在2個月內(nèi)完成合同段竣工驗收質(zhì)量復測和項目質(zhì)量鑒定工作，編寫《工程質(zhì)量鑒定報告》和《質(zhì)量監(jiān)督工作報告》。2.會同項目建設、設計、監(jiān)理、施工、接養(yǎng)等單位人員，做好竣工驗收前期準備工作：（1）檢查有關的工作報告的規(guī)范性；（2）審定參建單位工作綜合評價意見；（3）其它準備工作。3.參加竣工驗收；4.依據(jù)竣工驗收結(jié)論，簽發(fā)各參建單位《綜合評價等級證書》。七、對項目從業(yè)單位的要求（一）建設單位應按照《關于印發(fā)全面落實交通建設工程質(zhì)量責任制的若干意見的通知》（贛交質(zhì)監(jiān)字[2008]2號）規(guī)定的格式，全面建立和落實工程質(zhì)量崗位責任制，并將質(zhì)量責任登記表向我站和項目交通運輸主管部門報備。（二）建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)后應安排專人，按江西省《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》附件要求，根據(jù)工作進展，及時收集相關信息和資料，向我站補報有關資料；（三）各建設從業(yè)單位及人員應積極履行配合監(jiān)督人員的質(zhì)量檢查、詢問、調(diào)查的職責和義務，不得拒絕；（四）重大設計變更（或工藝的改變），應報我站備案；（五）承擔本項目橋梁支座、錨具、鋼鉸線、瀝青材料及混合料、防水材料等特種材料的檢測以及橋梁樁基、梁板及全橋荷載檢測、橋梁和隧道工程的施工監(jiān)控等非常規(guī)檢測的試驗檢測機構(gòu)，必須具有