建筑公司項目管理工作辦法

召開標前會預(yù)備資格預(yù)審文件、招標文件和標底編制合同澄清，提交履約擔保簽訂合同合同澄清，提交履約擔保簽訂合同依照需要發(fā)出補遺書公布招標通告或邀請函依照需要發(fā)出補遺書公布招標通告或邀請函截標截標發(fā)售資格預(yù)審文件和進發(fā)售資格預(yù)審文件和進行投標單位資格預(yù)審開標開標評標和定標發(fā)出投標邀請書評標和定標發(fā)出投標邀請書圖3-1-3-1公開招投標程序流程框圖十一、邀請招標的治理1、依照（工程）項目特點和實際情況，由打算合約部對符合招標（工程）項目所需條件的潛在承包人進行資格考察，要緊內(nèi)容包括：擬邀請單位的法律地位、商業(yè)信譽、財務(wù)狀況、治理機構(gòu)、施工經(jīng)驗、企業(yè)資信、資質(zhì)、在公司以往項目的履約信譽等。2、進行資格考察后，提出參加邀請招標單位的名單，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審定后，按照有關(guān)程序上報行業(yè)主管部門審批。3、行業(yè)主管部門審批后，由打算合約部參照公開招標的工作程序展開邀請招標工作。十二、競爭報價的治理1、（工程）項目招標的預(yù)備（工程）項目招標的預(yù)備工作包括工作打算的編制、報價文件的編制以及標底編制標底托付（如有需要）等幾項工作。工作打算的要緊內(nèi)容包括：招標人員組成、招標程序安排、時刻安排及其它需重點注意的問題等。2、擬邀請的競爭報價單位的選擇（1）依照（工程）項目特點和實際情況，對符合招標（工程）項目所需條件的潛在承包人進行資格考察，要緊內(nèi)容包括：報價單位的法律地位、商業(yè)信譽、財務(wù)狀況、治理機構(gòu)、施工經(jīng)驗、企業(yè)資信、資質(zhì)、在公司以往項目的履約信譽等。（2）進行資格考察后，提出擬邀請參與競爭報價單位的名單，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3、發(fā)放報價邀請書依照公司領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)果，發(fā)放競爭性報價邀請書。競爭性報價邀請書要緊內(nèi)容包括：工程概況、工程范圍、報價工作（報價文件的領(lǐng)取、現(xiàn)場考察、報價文件的遞交等）的時刻安排、報價擔保及其它注意事項。4、發(fā)放招標文件依照《競爭性報價邀請書》列明的時刻、地點，向報價單位發(fā)放報價文件。5、組織現(xiàn)場考察依照《競爭性報價邀請書》列明的時刻、地點，組織報價單位現(xiàn)場考察。6、發(fā)《補遺書》針對報價單位在現(xiàn)場考察和閱讀報價文件后提出的質(zhì)疑和報價文件規(guī)定的時限內(nèi)書面提出的問題以及招標人對報價文件作出的澄清或修改以《補遺書》的形式給予書面發(fā)給各報價單位。7、截標報價單位在報價文件規(guī)定的截止日期前編制報價書，并按照報價文件預(yù)先約定的截標時刻、截標地點遞交報價文件，同時辦理簽收手續(xù)。8、開標（1）在招標文件預(yù)定的時刻進行開標會；（2）開標會由招標人主持，如有必要時可邀請行業(yè)主管部門（監(jiān)督）代表、公證機關(guān)代表和投標人授權(quán)代表等參加開標會；（3）開標的程序為：a、開啟標底文件，宣讀標底價（如設(shè)有標底）；b、檢查報價文件的密封情況。經(jīng)各方確認密封完好后當眾拆封，并進行報價文件的符合性審查。其內(nèi)容包括：報價文件是否有法人代表或授權(quán)人簽署，并加蓋公章；是否提交了法人代表證明書或和授權(quán)托付書；是否按要求提供報價擔保（如需提供）；c、宣讀報價單位名稱、投標報價，并做好開標記錄；d、與會各方人員會簽開標記錄表。9、評標（1）整個評標工作由打算合約部主持，相關(guān)部門配合完成。（2）打算合約部按照報價文件規(guī)定（或開標前由公司領(lǐng)導(dǎo)確定）的有關(guān)評標標準和方法，對競爭報價文件進行評審，并提出評審意見，并組織與相關(guān)報價單位進行標書澄清及合約會談，對報價文件中有疑問的地點，要求報價單位給予解釋，或者要求補充某些資料，所有澄清及合約會談資料，如澄清單位成為中標人，其資料將成為合同有效文件的一部分。（3）合約澄清完成后，向公司提出書面評標、定標報告，推舉中標候選人。評標、定標報告包括內(nèi)容：a、評標情況。包括對報價文件的綜合評審結(jié)果（評分和評標過程中的評審意見）；b、評標結(jié)果。包括對報價單位的排序、推舉的中標候選人；c、評標過程中評標各成員的原始評標資料及合約澄清會談等附件。10、定標打算合約部依照招標提出的評標、定標報告和推舉的中標候選人，公司領(lǐng)導(dǎo)審定中標單位。11、簽發(fā)中標通知書、簽署合同（1）依照定標結(jié)果，招標人（業(yè)主）法人代表簽發(fā)中標通知書，同時向未中標的投標單位發(fā)出落標通知。（2）依照招標文件規(guī)定的合同格式、合同條款及合約澄清及會談的內(nèi)容，招標人與中標人簽訂合同。十三、議標的治理1、關(guān)于工程項目依照不同的情況需進行議標的，由打算合約部提出議標理由，推舉的議標單位及初步議標方案（價格、合同條件），形成書面報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，與議標單位進行合約會談；2、合約會談就合同價格、合同條件等問題進行協(xié)商，達成一致后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批；3、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照有關(guān)會談的合同價格、合同條款的內(nèi)容，招標人與中標人簽訂合同。第二章工程施工治理規(guī)程第一節(jié)行政后勤事務(wù)治理一、會議治理制度差不多原則1、堅持以多種會議形式貫徹和落實公司各種規(guī)章制度及有關(guān)決定，及時研究和解決工程建設(shè)治理中存在的問題，多方交流信息，加快信息反饋的速度，不斷完善和改進治理工作。2、所召開的會議應(yīng)本著既要解決問題，又要縮短時刻的原則。盡量精簡會議頻率，可開可不開的會，堅決不開；可在基層現(xiàn)場解決的問題，不在會上研究；屬于部門職責范圍內(nèi)的情況，不開全體會議。必須召開的會議，應(yīng)于會前通報議題，事先預(yù)備好供會議討論的重要事項或文件材料。凡涉及對外或需向上級請示的，一定要在會前做好協(xié)調(diào)和請示等預(yù)備工作。要使各種會議開得有內(nèi)容、有決議、有效果。3、各次會議要明確主辦部門，同時明確召集人和會議籌備人員，預(yù)備好與會人員簽到表。凡屬部門專業(yè)性質(zhì)的業(yè)務(wù)會議，原則上由各業(yè)務(wù)部門自行組織召集會議，辦公室協(xié)辦。4、凡涉及到公司會議，或兩個部門以上參加的會議，以及要求上級領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，均需事前報辦公室備案并取得其協(xié)調(diào)安排后，始得召開。5、凡會議需要費用開支的，主辦部門必須提早做好會務(wù)方案，專門編制預(yù)算，經(jīng)辦公室、財務(wù)部審核并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，由辦公室統(tǒng)籌安排。6、會議決定的事項由辦公室或會議主辦部門依照會議紀要逐項負責落實、督辦，應(yīng)將執(zhí)行情況及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。7、對會議決定的事項，各部門要堅決執(zhí)行、抓緊辦理。在執(zhí)行過程中如存在問題，應(yīng)及時反饋。對各自職責范圍內(nèi)的問題，要積極協(xié)調(diào)解決；對涉及其他部門經(jīng)協(xié)商仍解決不了的，要如實向公司分管領(lǐng)導(dǎo)反映并提出建議，由公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。（二）會議形式工程建設(shè)治理會議按召開類不要緊可分為公司職員大會、公司周辦公例會、部門內(nèi)部工作會、工地現(xiàn)場會、技術(shù)專題研討會、工程重大問題專題會（質(zhì)量、安全、進度）、監(jiān)理協(xié)調(diào)會、工地會議等形式。工程建設(shè)治理會議按召開時刻可分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議要有固定的議題、時刻、參加人員和會議地點。臨時會議一般是指有針對性解決專項問題的專題會議。會議的組織與落實職員大會公司職員大會是臨時會議，要緊任務(wù)是傳達公司董事會和公司領(lǐng)導(dǎo)層對建設(shè)項目治理的要求，本項目總體工作打算安排和進展目標，公司最新決策、決議，以及公司下一步重要工作事項布置等。職員大會一般每季度或半年召開一次，由總經(jīng)理主持，公司全體職員參加。會議由辦公室負責籌辦和召集，并擬訂會議議程報總經(jīng)理審定。辦公室負責會議記錄并在會3天內(nèi)整理出會議紀要，由總經(jīng)理簽發(fā)并送公司各部門。公司周辦公例會周辦公例會，一般在每周初或末召開，會議由總經(jīng)理或托付副總經(jīng)理主持，公司各部門副職以上人員參加，辦公室負責會議召集并做好會議記錄，會后，需督促各部門積極完成公司布置的各項工作。會議的要緊議題是：檢查落實上周公司要緊工作完成情況；各部門提出本周工作重點；對各部門之間的工作協(xié)調(diào)以及重要問題的討論研究；其他需在工作會議上討論決定的事項。3、部門（項目工作站）內(nèi)部工作會議部門（項目工作站）內(nèi)部工作會議可依照各部門的工作需要定期或不定期召開，由各部門（項目工作站）負責人主持，要緊是傳達公司領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示和對本部門（項目工作站）的工作要求，討論和解決本部門（項目工作站）工作中存在的問題等。會議需做好會議記錄，以備查核。4、工地現(xiàn)場會議工地現(xiàn)場會議是針對施工現(xiàn)場質(zhì)量、進度、安全等問題的協(xié)調(diào)和討論設(shè)計變更、技術(shù)問題等方面的臨時性會議，一般由監(jiān)理代表處擬訂會議議題，書面向公司相關(guān)部門（項目工作站）提出申請，也能夠由公司有關(guān)部門（項目工作站）提出。公司相關(guān)部門（項目工作站）依照具體事項，約定時刻、地點，提早24小時書面通知承包人、監(jiān)理代表處和公司有關(guān)部門人員參加，必要時邀請公司領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)人員參加。工地現(xiàn)場會議由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門（項目工作站）負責人或授權(quán)人主持，監(jiān)理代表處負責召集，并負責會議記錄和整理會議紀要，經(jīng)會議主辦部門（項目工作站）審查后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)（或授權(quán)項目工作站負責人）簽發(fā)，在會后3天內(nèi)公布。5、技術(shù)專題研討會議技術(shù)專題研討會議是就工程建設(shè)中重大技術(shù)問題和重要施工方案討論而召開的臨時會議，由公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門書面提出申請（包括會議議題、時刻、地點、參加人員、擬邀請專家名單、會議費用預(yù)算等），經(jīng)總工程師審查后報總經(jīng)理批準后召開。會議由總工程師主持，辦公室負責籌辦及會務(wù)工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加會議。技術(shù)質(zhì)量部負責會議記錄和整理會議紀要，報總工程師審定后，由總經(jīng)理簽發(fā)。會后5天內(nèi)公布。6、工程重大問題專題會議工程重大問題專題會議是指工程建設(shè)中，為加強施工質(zhì)量、安全、進度治理，開展勞動競賽活動等專門召開的大型動員、總結(jié)會議。由總經(jīng)理主持，各監(jiān)理代表處、各承包人及有關(guān)建設(shè)協(xié)作單位代表、公司各部門主管以上人員參加。必要時請董事長及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。辦公室負責會議籌辦和召集工作，提早3天預(yù)定和布置會場，擬訂會議議程報總經(jīng)理審定，發(fā)出書面會議通知。會議開支預(yù)算由辦公室專題簽報批準。辦公室負責會議記錄和整理會議紀要，會后7天內(nèi)公布。7、監(jiān)理協(xié)調(diào)會監(jiān)理協(xié)調(diào)會是項目工作站與監(jiān)理代表處針對工程施工治理問題進行交流的會議，由項目工作站負責主持，每月下旬在各監(jiān)理代表處分不定期召開。要求監(jiān)理代表處總監(jiān)、駐地高監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師參加，工程治理部門負責人及有關(guān)主管參加，公司領(lǐng)導(dǎo)酌情參加。要緊議程：各合同段駐地高監(jiān)匯報各自職責范圍內(nèi)的工作情況和存在問題，提出有關(guān)工作方面的建議和意見；總監(jiān)總結(jié)本月監(jiān)理代表處工作，對公司治理工作提出建議和改進意見；項目工作站和公司各工程治理有關(guān)部門負責人對監(jiān)理代表處轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理工作提出建議和改進意見，并交流工作體會；項目工作站及公司各工程治理有關(guān)部門負責人針對監(jiān)理代表處提出的問題和意見進行答復(fù)。8、工地會議工地會議分第一次工地會議和常規(guī)工地會議（以下簡稱工地例會），由監(jiān)理代表處組織召開。第一次工地會議是在各合同段正式開工前必須召開的會議，會議由監(jiān)理代表處總監(jiān)主持，參加人員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、公司各工程相關(guān)治理部門負責人、質(zhì)量監(jiān)督站代表、設(shè)計代表、監(jiān)理代表處專業(yè)工程師、相關(guān)駐地監(jiān)理辦駐地高監(jiān)和駐地監(jiān)理工程師及合同段承包人授權(quán)代表、合同段項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及當?shù)卣淼?。會議要緊議程如下：介紹各方人員及組織機構(gòu)(包括地址及通訊)公司應(yīng)向監(jiān)理工程師授權(quán)，并聲明自己仍保留那些權(quán)力；宣布公司職能機構(gòu)、要緊人員及職責范圍。監(jiān)理工程師將授權(quán)書、監(jiān)理組織機構(gòu)框圖、職責范圍及全體監(jiān)理工程師名單提交承包人。承包人應(yīng)書面提交工地代表(項目經(jīng)理)授權(quán)書、要緊人員名單、項目經(jīng)理部職能機構(gòu)框圖、職責范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料，以取得監(jiān)理工程師的批準；監(jiān)理工程師應(yīng)在本次會議中進行審查并口頭予以批準(或有保留的批準)，會后正式予以書面確認。宣布承包人的施工進度打算在第一次工地會議上，監(jiān)理工程師應(yīng)就施工進度打算作出如下講明：a、施工進度打算可于何日批準或哪些分項已獲得批準；b、依照批準或?qū)⒁鷾实氖┕みM度打算，承包人何時能夠開始哪些工程施工預(yù)備，有無其他條件限制；c、有哪些重要或復(fù)雜的分項工程還應(yīng)單獨編制進度打算提交批準。檢查承包人的施工預(yù)備承包人應(yīng)就施工預(yù)備情況按如下要緊內(nèi)容提出陳述報告，監(jiān)理工程師應(yīng)逐項予以澄清、檢查和評述。a、要緊施工治理人員和施工人員(含項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、部門負責人、要緊技術(shù)人員及要緊機械操作人員)是否進場或?qū)⒑稳者M場，并應(yīng)提交進場人員打算及名單；b、用于工程的進場材料、機械、儀器和設(shè)備是否進場或?qū)⒂诤稳者M場，是否將會阻礙施工，并應(yīng)提交進場打算及進場清單；c、用于工程的本地材料來源是否落實，并應(yīng)提交料源分布圖、供料打算清單及向甲方提供的供材打算；d、施工進度及臨時工程進展，并應(yīng)提交駐地及臨時工程建設(shè)打算和布置圖；e、工地試驗室、流淌試驗室及其設(shè)備是否安裝就緒或?qū)⒂诤稳瞻惭b就緒，并應(yīng)提交試驗室布置圖、流淌試驗室分布圖及儀器設(shè)備清單；f、施工測量的基礎(chǔ)資料是否差不多落實并通過復(fù)核，施工測量是否進行或?qū)⒂诤稳胀瓿?，并?yīng)提交施工測量打算及有關(guān)資料；g、其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項。檢查業(yè)主負責的開工條件公司應(yīng)就工程占地、拆遷以及其他與開工條件有關(guān)的問題進行講明；監(jiān)理工程師應(yīng)依照批準或?qū)⒁鷾实氖┕みM度打算安排，對上述事項提出建議及要求。明確施工監(jiān)理例行程序在第一次工地會議上，監(jiān)理工程師應(yīng)溝通與承包人的聯(lián)系渠道，明確工作例行程序，提出有關(guān)表格及講明：計量操縱的要緊程序、表格及講明；打算進度操縱的要緊程序、圖表及講明；計量支付的要緊程序、證書、報表及講明：延期與索賠的要緊程序、報表及講明；工程變更的要緊程序、圖表及講明；工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、表格及講明；函件的往來傳遞交接程序、格式及講明；確定工地例會的時刻、地點及程序。檢查討論與開工條件的有關(guān)的其它事項。第一次工地會議由監(jiān)理代表處負責會議記錄和整理會議紀要，由總監(jiān)簽發(fā)，在會后3天分送各有關(guān)單位。工地例會是依照“FIDIC”條款和合同治理要求，在建設(shè)施工中各參建方進行協(xié)調(diào)的定期會議。它應(yīng)在工程開工后的整個施工活動期內(nèi)定期進行，每一個月召開一次，每次半天或一天，其具體時刻間隔可依照施工中存在問題的緩急程度由監(jiān)理工程師決定，工地例會由監(jiān)理代表處或駐地監(jiān)理辦組織召開，參加人員為項目工作站、公司工程治理相關(guān)部門、監(jiān)理工程師及承包人的相關(guān)人員，每月月底召開。承包人項目經(jīng)理部各工程治理有關(guān)部門負責人也必須參加會議。各承包人應(yīng)在會議召開前48小時提交書面匯報材料（統(tǒng)一格式）。在工地例會中如出現(xiàn)延期、索賠及工程事故等重大問題，可另行召開專門會議協(xié)調(diào)處理。工地例會應(yīng)按既定的例行議程進行，一般應(yīng)由承包人逐項進行陳述并提出問題和建議措施；監(jiān)理工程師應(yīng)逐項組織討論并作出決定或決議的意向。工地例會一般應(yīng)包括的要緊議程如下：落實和確定上次工地例會所決定事項的完成情況，征詢意見并在本次會議進一步落實未完成事項；承包人匯報上月工程打算完成情況和質(zhì)量、安全狀況，以及施工中存在的問題和緣故分析。依照合同規(guī)定向監(jiān)理和公司提出工程實施中急需解決的問題和要求，并對下月的工程打算作出安排；審查工程進度：要緊是關(guān)鍵線路上的施工進展情況及阻礙施工進度的因素和對策；審查現(xiàn)場情況：要緊是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)額以及對進度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決措施；審查工程質(zhì)量：要緊應(yīng)針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行操縱標準、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施；審查財務(wù)事項：要緊是期中支付、價格調(diào)整、額外的臨時金額等發(fā)生或?qū)l(fā)生的問題及初步處理意見或意向；審查安全事項：要緊是對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施；討論施工環(huán)境：要緊是承包人無力防范的外部施工干擾或不可預(yù)見的施工障礙等方面的問題的提出及解決措施；監(jiān)理工程師或承包人提出的其他事項；總監(jiān)或駐地高監(jiān)依照施工現(xiàn)場實際情況提出總體協(xié)調(diào)意見，并明確下一步施工治理實施具體目標；項目工作站和公司各工程治理有關(guān)部門負責人對承包人和監(jiān)理代表處提出的意見進行答復(fù)。工地例會由監(jiān)理代表處負責會議記錄和整理會議紀要，由總監(jiān)簽發(fā)，在會后3天分送各有關(guān)單位。二、印章治理規(guī)定公司行政印章、合同專用章由辦公室指定專人保管、監(jiān)印。以公司名義發(fā)出的文件，均憑總經(jīng)理批準或總經(jīng)理授權(quán)的副總經(jīng)理簽發(fā)批準的原稿蓋章。以公司名義對外聯(lián)系工作的介紹信和商辦、答復(fù)等一般事項的便函，需經(jīng)分管副總經(jīng)理（或總工程師）或辦公室負責人簽字后，方能蓋章，經(jīng)辦人必須履行用印手續(xù)。公司各部門印章需經(jīng)各部門負責人同意并簽字，才能使用。凡需在上報的登記表、審批表等表格上蓋章，必須經(jīng)總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理簽字同意，按表格要求蓋章。其他事項需用章，由經(jīng)辦人書面報公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，憑領(lǐng)導(dǎo)批件用印。印章治理人員，應(yīng)當嚴格遵守印章治理規(guī)定，嚴禁以章謀私。無專門公務(wù)緣故，嚴禁將印章帶出保管室。不同意在空白介紹信和空白證件、獎狀、協(xié)議、便箋等上面加蓋公章。如確屬專門需要，應(yīng)講明理由，報總經(jīng)理批準并經(jīng)編號后，方可蓋章。已蓋公章的證件如未用完，應(yīng)及時交回辦公室注銷。公司財務(wù)印章使用方法由財務(wù)部統(tǒng)一按財務(wù)治理規(guī)定辦理。三、保密制度本公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員經(jīng)常性接觸工程機密材料，必須以身作則，榜樣遵守各項保密法規(guī)和制度。嚴格執(zhí)行文件治理制度。堅持在辦公室閱辦秘密文、電資料，專門情況需在家閱辦時，應(yīng)采取必要的安全保密措施，閱辦后及時向檔案室清退。禁止攜帶秘密文件、資料出入公共場所。對外出開會、考察及參加外事活動，確需攜帶秘密文件、資料，應(yīng)按照規(guī)定，辦理審批手續(xù)，并采取嚴密的防范措施。嚴禁擅自決定復(fù)制秘密文件、資料，確需復(fù)制時，應(yīng)履行審批手續(xù)。涉及工程機密及其它黨和國家機密，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，能夠翻??；其它秘密文件、資料的復(fù)制，必須征求發(fā)文機關(guān)同意。召開重要和有保密內(nèi)容的會議，要采取安全防范措施，并對與會人員進行保密教育。外出參加會議所帶回的秘密文件、資料及保密工作筆記，應(yīng)及時交檔案室登記歸檔，嚴禁個人存放。公司領(lǐng)導(dǎo)的辦公室、機要室、檔案室、文印室、收發(fā)室等屬辦公重點保密場所，未經(jīng)許可，外來人員不準擅自入內(nèi)。禁止在無保密措施的有線、無線通信中傳遞國家秘密；不準通過一般郵政傳遞秘密文件、資料。嚴禁在公共場所和家屬及其他無關(guān)人員面前談?wù)搰颐孛?、工程機密。10、各部門要嚴格治理好工程資料，文、電、資料一律不準當廢紙售出，需要銷毀時應(yīng)由檔案室登記造冊，統(tǒng)一銷毀。11、公司全體職員應(yīng)當做到不該講的不講，不該問的不問，不該看的不看，不該聽的不聽，不該記的不記。相互監(jiān)督，共同負責，逐步實現(xiàn)保密工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。12、發(fā)覺國家秘密、公司秘密差不多泄露或者可能泄露時，應(yīng)當立即采取補救措施，并迅速報告有關(guān)部門及時處理。四、固定資產(chǎn)治理方法固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元（一般情況）以上，生產(chǎn)經(jīng)營用物品使用年限在一年以上，非生產(chǎn)經(jīng)營用品使用年限在兩年以上，在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。公司固定資產(chǎn)的治理部門是辦公室，辦公室應(yīng)有專人負責固定資產(chǎn)治理工作，并建立固定資產(chǎn)明細帳，每半年會同財務(wù)部進行一次盤點，盤點中出現(xiàn)盈虧應(yīng)查明緣故，經(jīng)上級批準后處理。固定資產(chǎn)的購置必須納入公司年度預(yù)算，預(yù)算外固定資產(chǎn)購置提交專項申請報告，經(jīng)批準后方可進行購置，公司各部門應(yīng)在每年九月底之前提出下年度本部門的固定資產(chǎn)購置打算并報公司辦公室，由財務(wù)部進行綜合平衡，列入公司年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)董事會批準后執(zhí)行。固定資產(chǎn)申購及驗收程序：使用部門填寫“固定資產(chǎn)購置申報單”（見資產(chǎn)表1），按申報單內(nèi)容依次填寫審核后，由辦公室統(tǒng)一組織購置。經(jīng)批準購置的固定資產(chǎn)需辦理驗收交接手續(xù)，按要求填寫“固定資產(chǎn)購置驗收單”（見資產(chǎn)表2）。由固定資產(chǎn)購置人持購置發(fā)票及“固定資產(chǎn)購置驗收單”到財務(wù)部報帳。各類固定資產(chǎn)的計價按國家財政部有關(guān)制度進行。公司各固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)做好自用固定資產(chǎn)的治理、維護、修理等工作。凡每次修理費可能金額在500元以上的，由使用部門填寫“固定資產(chǎn)修理報告單”（見資產(chǎn)表3），按程序報批后方可進行修理。固定資產(chǎn)的出售及報廢，應(yīng)由使用部門填寫“固定資產(chǎn)出售、報廢、毀損申請表”（見資產(chǎn)表4），依表中程序報批后方可進行處理。財務(wù)部應(yīng)按固定資產(chǎn)用途進行分類折舊。第二節(jié)征地拆遷治理一、差不多原則工程開工前，依照正式下達的設(shè)計圖紙（含項目用地紅線圖），一般情況下，公司工程協(xié)調(diào)部應(yīng)協(xié)助地點國土部門差不多完成工程項目用地紅線內(nèi)土地的征用以及地表附著物和地下管線遷移等工作。工程施工過程中，工程協(xié)調(diào)部應(yīng)依照工程施工進展的需要，制定未征拆項目的征拆工作打算，并督促地點政府和有關(guān)部門及時完成征地、拆遷的遺留問題，以及工程項目新增的補充征地、拆遷工作，以保證工程的順利實施。從事征地拆遷補償工作的職員，必須熟悉有關(guān)政策法規(guī)，嚴謹細致、廉潔奉公，以高度責任感開展工作。在工作過程中要加強與地點政府職能部門和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，理順各方面關(guān)系，及時協(xié)商解決好征地、拆遷工作中存在的各種矛盾，制造良好的工作環(huán)境。在進行征地、拆遷工作時，工作人員要及時注意認真核查施工設(shè)計圖紙，了解工程設(shè)計具體內(nèi)容，幸免征地、拆遷的盲目性和重復(fù)性。在保證項目用地及時征用的前提下，爭取最大限度的為公司節(jié)約征地、拆遷費用，達到降低工程建設(shè)成本費用的目的。征地、拆遷工作在對外協(xié)商過程中，涉及征地費及拆遷補償費問題，需按規(guī)定的工作程序經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后方可對外作出明確的承諾或支付。涉及合同原則和費用較大等重要問題，工程協(xié)調(diào)部應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)書面請示批準。工程協(xié)調(diào)部應(yīng)積極關(guān)心承包人協(xié)調(diào)同地點單位關(guān)系，協(xié)助聯(lián)系紅線外施工臨時租用土地和核實實際的租用范圍。二、征地工作程序預(yù)備工作工程協(xié)調(diào)部應(yīng)會組織技術(shù)質(zhì)量部、工程治理部依照工程施工需要，以設(shè)計圖紙為依據(jù)制訂征地工作打算，要考慮工程開工的順序和重點項目先行開工問題，并協(xié)助地點國土治理部門組織現(xiàn)場征地紅線樁放樣（公司技術(shù)質(zhì)量部有關(guān)人員參與和指導(dǎo)征地紅線樁放樣工作）。工程協(xié)調(diào)部會同技術(shù)質(zhì)量部認真研究設(shè)計用地圖紙，與地點國土治理部門一道現(xiàn)場實地踏勘，做好征地和青苗賠償?shù)臄?shù)量調(diào)查工作，詳細繪制土地及青苗占用示意圖：地類圖、青苗圖，并以此填寫編制《征用土地一覽表(征拆表1)》、《青苗賠償一覽表(征拆表2)》。工程協(xié)調(diào)部應(yīng)配合地點國土治理部門負責向工程所在地政府有關(guān)部門和當?shù)厝罕娺M行宣傳，了解當?shù)刭r償標準和通報施工用地時刻要求，取得當?shù)卣闹С峙c配合。征地工作應(yīng)盡可能采取托付當?shù)卣膰林卫聿块T組織實施，公司配合征地工作的方式進行。由工程協(xié)調(diào)部負責與當?shù)卣膰林卫聿块T依據(jù)國家政策、法律、法規(guī)及地點有關(guān)規(guī)定，協(xié)商制定統(tǒng)一的征地賠償標準，擬定合理的托付合同條款，以有效措施督促合同履行。在征地過程中，要求工程協(xié)調(diào)部參加全過程的征地工作。合約談判工程協(xié)調(diào)部針對不同種類土地現(xiàn)狀和使用者或業(yè)主情況，會同工程治理部配合地點國土治理部門一起進行現(xiàn)場聯(lián)測和初次合同談判，填寫《現(xiàn)場工作備忘錄（會議紀要征拆表7）》。工程協(xié)調(diào)部依照《現(xiàn)場工作備忘錄(會議紀要)》的情況研究處理方案，提出明確意見報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。在賠償談判中意見分歧較大時，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示，必要時邀請當?shù)卣驀敛块T有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。另外，關(guān)于超過合同賠償標準的項目處理，工程協(xié)調(diào)部應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)請示后再議。工程協(xié)調(diào)部依照公司對合約初談意見的批示，草擬合同條款，會同打算合約部邀請當?shù)卣驀敛块T進行合約詳談。簽約工程協(xié)調(diào)部依照雙方在合約詳談中達成的一致意見，按國土治理部門規(guī)定的格式要求（假如有），擬訂征地合同協(xié)議書，經(jīng)公司打算合約部審查會簽，并送合同對方確認后，辦理合同的簽署審批手續(xù)。征地合同內(nèi)容應(yīng)包括用地座標、土地類型、青苗數(shù)量、位置、補償標準、補償金額、簽約時刻、款項支付形式(一次或分次支付)，受款單位及附件：征地紅線圖；征地界址點坐標表；征地明細清單；青苗賠償明細清單。合同執(zhí)行合同簽字生效后，由項目工作站負責監(jiān)督、檢查和落實合同的實施，及時解決施工中存在的有關(guān)問題。工程協(xié)調(diào)部按合同規(guī)定及時辦理中間支付和結(jié)算手續(xù)。工程協(xié)調(diào)部負責匯總填寫《征地拆遷合同統(tǒng)計表(征拆表6)》。三、拆遷工作程序（一）預(yù)備工作1、工程協(xié)調(diào)部應(yīng)及時組織并配合當?shù)卣蛧林卫聿块T依照現(xiàn)場實地踏勘，調(diào)查拆遷工程數(shù)量，詳細繪制拆遷物位置示意圖，編制《拆遷工程一覽表》(征拆表3、征拆表4、征拆表5)，并依照工程施工的需要制訂拆遷工作打算。2、由當?shù)卣蛧敛块T負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)拆遷物業(yè)主或治理單位，工程協(xié)調(diào)部配合開展拆遷賠償或恢復(fù)改建的洽商工作。3、依照被拆遷項目的不同情況，由工程協(xié)調(diào)部負責會同打算合約部（要緊參與合約談判）項目工作站（要緊參與數(shù)量核定）人員，與當?shù)貒林卫聿块T一起確定合理的賠償方案，由工程協(xié)調(diào)部提出明確處理意見報公司分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準后執(zhí)行。（二）合約談判工程協(xié)調(diào)部會同打算合約部與地點國土治理部門就結(jié)構(gòu)物等拆遷賠償或恢復(fù)改建問題進行合約會談，并據(jù)此整理《現(xiàn)場工作備忘錄》（會議紀要征拆表7）。工程協(xié)調(diào)部會同技術(shù)質(zhì)量部依照《現(xiàn)場工作備忘錄（會議紀要）》要求當?shù)貒林卫聿块T督促相關(guān)業(yè)主或行業(yè)治理部門（或托付拆遷單位）完成拆遷、改建工程的施工方案設(shè)計，由對方確認后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。依照批準的實施方案，由工程協(xié)調(diào)部負責督促當?shù)貒林卫聿块T或行業(yè)治理部門，依照當?shù)噩F(xiàn)行的定額和有關(guān)費用標準，編制拆遷、改建工程預(yù)算。方案詳細明確的，宜簽訂合同價包干協(xié)議；方案不具體或施工情況變化較大的，宜簽訂工程單價合同。拆遷、改建工程預(yù)算經(jīng)公司打算合約部審查后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定，由總經(jīng)理審批。工程協(xié)調(diào)部依照合約初談和拆遷、工程預(yù)算的審批意見，及據(jù)此草擬的合同條款，會同打算合約部與對方進行合約詳談，必要時邀請雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。（三）合約簽訂打算合約部部依照雙方在合約詳談中達成的一致意見，擬定拆遷或改建合同協(xié)議書。合同協(xié)議書送合同對方確認后，按公司合同文件審批程序辦理簽署手續(xù)。（四）合約執(zhí)行合同簽字生效后，項目工作站負責施工過程監(jiān)督檢查和落實工作。工程完成后，由工程協(xié)調(diào)部會同工程治理部進行交工驗收。需要進行完工計量聯(lián)測的，由合同雙方派員共同完成。交工驗收后，打算合約部按合同規(guī)定及時辦理完工結(jié)算手續(xù)。工程協(xié)調(diào)部負責匯總填寫《征地拆遷合同統(tǒng)計表》(征拆表6)。第三節(jié)工程材料治理一、承包人自購材料治理在本工程項目實施過程中，工程所需材料（除公司已規(guī)定的專門材料外）均由各承包人自行采購。承包人能夠自行選擇供應(yīng)商，但要緊材料供應(yīng)商的資質(zhì)必須經(jīng)監(jiān)理代表處審查，并報公司批準。承包人需選擇資質(zhì)已被批準的供應(yīng)商直接簽訂合同，組織采購。材料供應(yīng)打算應(yīng)按照工程施工進度打算需要的數(shù)量由監(jiān)理代表處進行操縱，項目工作站負責協(xié)調(diào)治理。在施工過程中嚴禁各承包人擅自采購未經(jīng)資質(zhì)審批的其他供應(yīng)商的材料。材料供應(yīng)需按以下要求進行治理：（一）材料供應(yīng)打算承包人在工程開工后28天內(nèi)，依照施工設(shè)計圖的工程量，在實施性《施工組織設(shè)計》中向監(jiān)理代表處提交一份詳細的本合同段工程施工中材料采購總打算和開工第一個月材料采購打算及與材料供應(yīng)商簽定的材料供應(yīng)合同（副本）。以后的月度材料采購打算在承包人每月填報的《施工月報》中‘下月施工打算’中列出，在每月22日前提交監(jiān)理代表處。監(jiān)理代表處在3天內(nèi)依照工程操縱計量報表和施工打算實際需要對承包人提交的月度材料采購打算進行審查，在每月25日前報備項目工作站。承包人對材料采購承擔合同責任，如承包人在材料采購中擅自使用資質(zhì)未經(jīng)批準的其他供應(yīng)商的材料，公司將追究相關(guān)承包人的違約責任。（二）材料質(zhì)量操縱承包人所有采購的材料必須按技術(shù)規(guī)范要求進行檢驗，并填寫工程材料報驗單（見材表1），只有檢驗合格的材料，方可用于工程建設(shè)。依照承包合同規(guī)定，承包人應(yīng)對工程材料品質(zhì)質(zhì)量負全責。監(jiān)理代表處要加強對承包人所采購材料的質(zhì)量進行監(jiān)督治理，嚴格按照合同規(guī)定和技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求的頻率進行材料抽檢試驗，同時配合政府質(zhì)量監(jiān)督部門進行材料質(zhì)量的監(jiān)督檢驗工作。其中項目工作站參加有鑒證的抽檢試驗每月每一品種許多于一次。材料供應(yīng)商所供應(yīng)的每一批號的鋼材、水泥和其他材料需向承包人及時提供產(chǎn)品出廠合格證書及相關(guān)試驗資料，以備查驗。按照合同規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，凡是經(jīng)檢驗確認為不合格的材料，承包人應(yīng)負責無條件退貨，并承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失和賠償責任。承包人有責任將不合格的材料及時清理出現(xiàn)場，同時追究供應(yīng)商的責任。二、業(yè)主組織供材治理在工程項目實施過程中，業(yè)主為保證要緊材料供應(yīng)的質(zhì)量和時刻，需要對個不關(guān)鍵工程材料或半成品組織供應(yīng)。若工程所需的材料需由公司負責供應(yīng)，則公司法人能夠通過招標方式選擇供應(yīng)商，并由公司統(tǒng)一組織供應(yīng)，具體材料供應(yīng)按以下要求進行：業(yè)主供材按照工程施工進度打算所需對應(yīng)材料的需求數(shù)量進行操縱，由項目工作站負責協(xié)調(diào)治理。（一）材料供應(yīng)打算承包人在工程開工后28天內(nèi)，依照施工設(shè)計圖的工程量，在實施性《施工組織設(shè)計》中向監(jiān)理代表處提交一份詳細的本合同段工程施工中業(yè)主供材總打算和第一個月度業(yè)主供材打算。其他月度業(yè)主供材打算是在承包人每月填報的《施工月報》中‘下月施工打算’中體現(xiàn)，在每月22日前提交監(jiān)理代表處。承包人應(yīng)依照工程施工設(shè)計圖的實際需要，以分項工程為單元分不計算相應(yīng)材料需求數(shù)量，并考慮實際施工損耗，認真填報業(yè)主供材總打算和月打算，監(jiān)理代表處對比操縱計量報表和施工進度打算認真進行復(fù)核。供材實際數(shù)量與材料操縱數(shù)量（包括定額損耗）的誤差應(yīng)操縱在合理的范圍之內(nèi)，如超過合理范圍的，承包人應(yīng)書面講明緣故，經(jīng)監(jiān)理代表處審核后，報項目工作站核準。監(jiān)理代表處在3天內(nèi)依照工程操縱計量報表和施工打算實際需要對承人提交的月度業(yè)主供材打算進行審核，并每月25日前報項目工作站。項目工作站收到監(jiān)理代表處提交的承包人申請的業(yè)主供材打算后，負責在3天內(nèi)審批并抄送公司打算合約部及相應(yīng)材料供應(yīng)商。當施工進度發(fā)生變化或出現(xiàn)專門情況需調(diào)整月材料供應(yīng)打算時，承包人應(yīng)以書面形式講明緣故并經(jīng)駐地高監(jiān)確認后向項目工作站申請。經(jīng)項目工作站核批后通知供應(yīng)商供貨。承包人對提交的材料供應(yīng)打算承擔合同責任，供材打算與實際施工進度需要不符時，及時在下月度打算中進行調(diào)整。由于打算失誤對工程建設(shè)及其他方面造成的損失，承包人應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。（二）材料供應(yīng)承包人進場施工后，應(yīng)在7天內(nèi)以書面形式向項目工作站提交本單位的材料主管及工作人員的名單，作為業(yè)主供材工地驗收授權(quán)代理人。如遇人員更換，應(yīng)隨時通知監(jiān)理代表處和項目工作站。項目工作站隨時將上述人員名單抄送相應(yīng)的材料供應(yīng)商。材料供應(yīng)商依據(jù)項目工作站抄送的供材打算提早做好材料的備料工作。各承包人的材料主管依據(jù)項目工作站核準的月度業(yè)主供材打算，依照施工現(xiàn)場需要，分批次地直接通知材料供應(yīng)商供貨。關(guān)于月度打算內(nèi)的材料供應(yīng)，材料供應(yīng)商應(yīng)做到按供應(yīng)打算按期、按量、保質(zhì)地供貨到達合同規(guī)定的地點。水泥、鋼材在專門情況下需要供應(yīng)時，材料供應(yīng)商應(yīng)在接通知后48小時內(nèi)供貨到達指定位置；其他材料或打算外材料供貨，其時刻要求可依照實際情況在合同中另行確定。材料供應(yīng)商將材料送至指定地點時，承包人的材料主管應(yīng)立即組織有關(guān)人員對材料規(guī)格、數(shù)量進行核對，并做好相關(guān)記錄。若供應(yīng)的材料規(guī)格、品質(zhì)不符合合同規(guī)定及月供材打算，承包人材料主管應(yīng)拒絕驗收，并立即通知項目工作站及材料供應(yīng)商。對符合要求的材料到達現(xiàn)場后，承包人應(yīng)立即進行驗收，并按合同規(guī)定及時組織卸貨。運輸材料車輛進入承包人施工現(xiàn)場的道路（便道）應(yīng)由承包人負責修通，以確保運輸車輛安全暢通。承包人在施工過程中，應(yīng)做好鋼材、水泥等材料的防盜、防潮工作，保管好可回收的材料包裝和容器，杜絕出現(xiàn)因材料失竊或由于材料保管不當而引發(fā)的不良事件。材料供應(yīng)商要積極與承包人配合，了解材料供應(yīng)中存在的問題，隨時協(xié)商解決。因材料供應(yīng)商責任導(dǎo)致材料供應(yīng)不能按規(guī)定時刻送達施工現(xiàn)場時，造成對工程施工的阻礙和損失，應(yīng)由材料供應(yīng)商負責。（三）材料質(zhì)量操縱承包人必須對業(yè)主所供材料按技術(shù)規(guī)范的要求進行質(zhì)量抽檢，填寫工程材料報驗單（見材表1），并對已進場的材料負責保管，同時對差不多檢驗合格的業(yè)主所供材料質(zhì)量負全責。監(jiān)理代表處要加強對業(yè)主供材質(zhì)量方面的監(jiān)督治理，嚴格按照合同規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求的頻率進行材料抽檢試驗。其中項目工作站參加有鑒證的抽檢試驗每月每一品種許多于一次。材料供應(yīng)商所供應(yīng)的每一批號的鋼材、水泥和其他材料，需向承包人隨貨提供產(chǎn)品出廠合格證書，以備查驗。按照合同規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，進場后經(jīng)檢驗確認為不合格的工程材料，由材料供應(yīng)商負責無條件退貨，并承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失和賠償責任。同時，承包人有責任將不合格的材料及時清理出現(xiàn)場。（四）計量支付各種材料供應(yīng)數(shù)量應(yīng)按合同規(guī)定的計量單位進行驗收計量。散裝水泥，鋼材均按實際到達工地現(xiàn)場并按材料供應(yīng)商、承包人共同確認的計量方法進行計量。材料供應(yīng)商負責編制材料現(xiàn)場驗收單（一式三份），每次送貨到工地由承包人材料治理人員驗收簽字，每月匯總報送項目工作站一份。材料供應(yīng)商在每月20日依據(jù)經(jīng)承包人確認的材料驗收單，分施工合同段填寫當月材料供應(yīng)匯總表（材表2），經(jīng)相應(yīng)合同段承包人材料主管審查簽字后，報項目工作站，作為編制每月材料供應(yīng)中間計量支付報表的依據(jù)。項目工作站會同打算合約部參照工程計量支付程序負責辦理材料供應(yīng)中間計量支付手續(xù)。第四節(jié)工程開工與進度治理一、合同段開工程序（一）合同段開工通知書的下發(fā)總經(jīng)理在簽定承包合同協(xié)議書后，需在84天內(nèi)（或按合同規(guī)定的時刻）通過監(jiān)理代表處向承包人下達合同段開工通知書（見進表1）。此開工通知書由公司打算合約部填寫,總經(jīng)理簽發(fā)。監(jiān)理代表處和承包人簽收開工通知書，確認收到時刻。承包人在收到開工通知書后在28天內(nèi)作好開工的預(yù)備工作。工程正式開工日(工期起算日)，按合同段開工通知書簽發(fā)后的第28天開始起算。（二）合同段開工令的簽發(fā)合同段開工申請報告遞交：承包人在收到合同段開工通知書后，在28天內(nèi)必須向監(jiān)理工程師提交合同段開工申請單（見進表2）。其要緊內(nèi)容包括：施工治理組織機構(gòu)的建立及人員、機械設(shè)備、材料的進場情況；臨時設(shè)施修建（包括試驗室）完成情況；以及合同段總體實施性《施工組織設(shè)計》文件的提交等。其中，合同段實施性《施工組織設(shè)計》的要緊內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況；合同段工程總體及分項工程進度打算；施工方案、方法及工藝；要緊人員、機械設(shè)備、試驗儀器進場打算；施工場地總平面布置圖；施工預(yù)備講明；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施；資金使用打算；業(yè)主供材使用打算。監(jiān)理工程師審查：監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成對承包人合同段開工申請報告的審查，假如不滿足合同和規(guī)范要求，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求補充有關(guān)資料或重新上報。其中，監(jiān)理代表處對《施工組織設(shè)計》審查內(nèi)容：對承包人提交的《施工組織設(shè)計》文件，監(jiān)理代表處審查的項目要緊包括以下幾個方面：打算投入的要緊專業(yè)治理人員、機械設(shè)備、工期安排、關(guān)鍵線路的進度打算、施工方法、施工工藝等是否滿足合同文件或招標文件的規(guī)定，是否與投標文件中的承諾相一致，如不符合規(guī)定或與合同及投標文件有沖突，應(yīng)要求更正和補充；承包人工作程序是否符合工程打算安排，工序安排是否適當；工程質(zhì)量、安全保證體系是否健全；能否滿足質(zhì)量、安全操縱要求；機械設(shè)備進場數(shù)量和時刻是否符合工程打算的安排；所配備的機械質(zhì)量、能力和性能是否與工程施工情況相適應(yīng)；施工設(shè)備使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件；所配備的備用設(shè)備數(shù)量是否足夠；材料供應(yīng)打算是否合理，能否滿足施工要求；施工便道，臨時用水、用電等臨時設(shè)施布局是否適當、合理；勞力、技術(shù)人員、治理人員、機械維修人員、熟練操作工、測工和試驗人員的配置是否與施工規(guī)模及施工打算相適宜；打算中預(yù)留前期動員和后期清場時刻是否足夠；工地試驗室的設(shè)備是否配齊，治理規(guī)程、測試手段是否完善；施工環(huán)境愛護措施是否合理、有效；安全措施是否安排得當；責任是否落實到人。3、合同段開工令的簽發(fā)：監(jiān)理代表處在接到承包人提交的合同段開工申請報告后14天內(nèi)進行審批（其必要條件是實施性《施工組織設(shè)計》中的總體施工進度打算必須獲得打算合約部的核準）。符合開工條件后，由總監(jiān)簽發(fā)合同段開工令（見進表3），并報備項目工作站和公司辦公室。承包人收到監(jiān)理代表處簽發(fā)的開工令后，應(yīng)在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工。二、分項工程的開工程序工程項目開工前，公司工程治理部應(yīng)會同技術(shù)質(zhì)量部、打算合約部審查由承包人編報、監(jiān)理代表處審核的各合同段的所有工程項目的分項工程劃分資料，確認符合要求后下發(fā)各監(jiān)理代表處和承包人執(zhí)行。分項工程開工申請?zhí)峤唬撼邪嗽诟鞣猪椆こ涕_始施工前14天，應(yīng)向駐地監(jiān)理辦提交分項工程開工申請單（見進表4），分項工程開工申請報告的主要內(nèi)容包括：分項工程名稱、位置、申請開工時刻、施工預(yù)備情況以及分項工程的《施工組織設(shè)計》。分項工程《施工組織設(shè)計》包括以下內(nèi)容：施工項目的差不多情況；分項工程進度打算（按橫道圖繪制）；工程施工內(nèi)容；詳細的施工方法和工作程序；材料、設(shè)備、勞力的安排（包括施工組織、人員分工和職責）；質(zhì)量操縱打算，包括：原材料的標準試驗，混合料配合比設(shè)計和各種工地試驗、現(xiàn)場工序質(zhì)量操縱等；環(huán)保、安全保證措施；施工方法及施工工藝流程等。監(jiān)理工程師審查：駐地監(jiān)理辦認真審核承包人的分項工程開工申請，并檢查申請開工的分項工程的設(shè)計圖紙，征地、拆遷問題，要緊材料的供應(yīng)是否落實或解決，施工預(yù)備工作是否符合要求，開工條件是否具備。分項工程開工申請的批準：若檢查確認該分項工程開工條件具備,則駐地高監(jiān)在接到分項工程開工申請3天內(nèi)將審查情況上報監(jiān)理代表處，監(jiān)理代表處應(yīng)在2天內(nèi)批復(fù)“分項工程開工申請單”，并由總監(jiān)簽發(fā)分項工程開工令（見進表5），同意該分項工程開工。同時將批復(fù)意見報備項目工作站和公司辦公室。假如因業(yè)主的緣故，導(dǎo)致分項工程開工條件不具備，則由項目工作站依照存在問題的性質(zhì)，項目工作站應(yīng)抓緊解決。在不阻礙整體工程進度的情況下,駐地監(jiān)理辦可通知并要求承包人調(diào)整分項工程的開工順序。承包人接到駐地監(jiān)理辦調(diào)整分項工程開工順序的通知后，應(yīng)另行提出其他分項工程開工申請，由總監(jiān)審批，重復(fù)步驟第3、4條，直至分項工程開工。合同段開工程序見圖3-2-4-1分項工程開工程序見圖3-2-4-2。打算合約部填寫，總經(jīng)理簽發(fā)合同段開工通知書總經(jīng)理在合同協(xié)議書簽定后打算合約部填寫，總經(jīng)理簽發(fā)合同段開工通知書總經(jīng)理在合同協(xié)議書簽定后84天內(nèi)（或按合同規(guī)定的時刻）通過監(jiān)理工程師向承包人下達合同段開工通知書辦公室送達合同段開工通知書辦公室送達合同段開工通知書承包人收到合同段開工通知書承包人收到合同段開工通知書承包人進行開工預(yù)備承包人進行開工預(yù)備收到合同段開工通知書28收到合同段開工通知書28日內(nèi)，承包人上報監(jiān)理代表處合同段開工申請單承包人收到合同段開工通知書后的第28天起算工期監(jiān)理代表處內(nèi)14天內(nèi)完成審核，總監(jiān)下發(fā)開工令監(jiān)理代表處內(nèi)14天內(nèi)完成審核，總監(jiān)下發(fā)開工令承包人正式開工承包人正式開工圖3-2-4-1合同段開工程序框圖承包人提早14承包人提早14天上報分項工程開工申請單承包人申請開工其它分項工程分項工程承包人申請開工其它分項工程分項工程駐地監(jiān)理辦審查駐地監(jiān)理辦審查公司職能部門及時解決問題，制造條件開工條件是否具備通知承包人另選開工的分項工程否否公司職能部門及時解決問題，制造條件開工條件是否具備通知承包人另選開工的分項工程是3天內(nèi)將審查意見報監(jiān)理代表處通知駐地監(jiān)理辦3天內(nèi)將審查意見報監(jiān)理代表處通知駐地監(jiān)理辦監(jiān)理代表處2天內(nèi)批復(fù)，并由總監(jiān)理代表處2天內(nèi)批復(fù)，并由總監(jiān)簽發(fā)分項工程開工令承包人收到分項工程開工令開工承包人收到分項工程開工令開工圖3-2-4-2分項工程開工程序框圖三、進度治理程序工程項目施工總體打算的編制工程項目開工后，在總經(jīng)理主持下，公司打算合約部應(yīng)組織工程治理部等公司有關(guān)部門和各監(jiān)理代表處召開聯(lián)合辦公會議。依照各合同段的工期及項目總工期的要求，在工程開工通知書下發(fā)后一個月內(nèi)編制完成路基、橋梁、路面、房建、交通、機電、綠化工程等項目的總體施工打算，作為今后整個項目施工期間的進度（含設(shè)計、招標、施工等）操縱依據(jù)。項目施工總體打算的編制，可采納橫道圖的形式。打算編制完成后，報公司董事會批準后執(zhí)行。工程進度打算目標的確定及審批合同段工程進度打算的編制及審批按照合同條款第14條的要求，各合同段承包人應(yīng)在簽定承包合同書后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交2份合同段工程進度打算（分不按關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和要緊工作橫道圖繪制，包括每月可能完成的工程量和形象進度（合同段工程進度打算包含在合同段開工報告的實施性《施工組織設(shè)計》中）。監(jiān)理代表處要詳細審查承包人上報的合同段開工報告附件中的《施工組織設(shè)計》和總體工程進度打算（監(jiān)理代表處需在總體工程進度打算得到業(yè)主核準后，方可批復(fù)實施性《施工組織設(shè)計》），并要求在14天內(nèi)審查同意或提出修改意見，決定《施工組織設(shè)計》是否合理可行，工程進度打算是否滿足要求。合同段《施工組織設(shè)計》由監(jiān)理代表處審批，報公司備案。但合同段總體工程進度打算經(jīng)監(jiān)理代表處審查后，必須報公司打算合約部核準，由公司分管副總經(jīng)理審批。審批后的合同段工程進度打算，作為今后工程進度操縱的要緊依據(jù)及施工進度考核的目標。項目年度工程進度打算的編制依照公司批準的各合同段的工程進度打算，公司打算合約部應(yīng)及時匯總各合同段工程進度打算，并組織編制項目各年度工程進度打算。該年度工程打算經(jīng)公司批準后，下發(fā)各監(jiān)理代表處和各承包人執(zhí)行。分項工程進度打算的編制及審批承包人應(yīng)依照圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準的合同段工程進度打算及《施工組織設(shè)計》等進行分項工程的開工預(yù)備。并在每個新的分項工程開工前14天向駐地監(jiān)理辦遞交分項工程開工申請書（包括分項工程《施工組織設(shè)計》和分項工程進度打算）。分項工程進度打算采納橫道圖的形式編制，由監(jiān)理代表處進行審批，批復(fù)文件需報備項目工作站。進度打算的檢查與監(jiān)督承包人應(yīng)每月向駐地監(jiān)理辦上報月度工作打算（見進表6）報表（此報表包含在在《施工月報》中），由駐地監(jiān)理辦審查。報表中應(yīng)包括打算施工項目的工作開始時刻、完成時刻、持續(xù)時刻、邏輯關(guān)系以及完成的工程量情況和存在的有關(guān)問題，并要求承包人在每旬完成實際進度與打算進度的比較圖表。各級監(jiān)理工程師應(yīng)及時跟蹤、檢查工程項目的實施進展情況。一般情況下，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)每天進行現(xiàn)場實地檢查，并將檢查結(jié)果記錄在監(jiān)理日志中。駐地監(jiān)理辦應(yīng)定期組織承包人負責人召開現(xiàn)場會議，從中了解施工過程中存在的問題和潛在的問題，同時獲得工程項目的實際進展情況，并可及時采取相應(yīng)措施預(yù)防不良情況的發(fā)生。監(jiān)理代表處在獲得現(xiàn)場工程進展的實際情況后，應(yīng)每月在監(jiān)理月報中向公司上報一份實際進度與打算進度對比圖表，以便使公司了解工程的實際進展情況。如經(jīng)檢查核實工程實際進度已滯后于打算進度，監(jiān)理代表處應(yīng)及時會同承包人召開會議，并邀請項目工作站和公司有關(guān)部門參加，找出工程進度滯后的緣故、責任及解決方法，并提出補救措施。進度打算的調(diào)整依照合同條款第14.2條要求，承包人每三個月應(yīng)對合同段工程進度打算進行一次修訂，并向監(jiān)理代表處提交修訂打算。打算調(diào)整要緊采納壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時刻和組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)等方法。上述修訂的打算應(yīng)報監(jiān)理代表處審批后，報項目工作站和公司打算合約部核準。滯后的進度應(yīng)在本年度內(nèi)加以調(diào)整，以保證年度工程打算目標的實現(xiàn)。確實因客觀緣故需調(diào)整年度打算的，承包人應(yīng)在每年11月底往常，提交經(jīng)調(diào)整的合同段下一年度工程進度打算，經(jīng)監(jiān)理代表處審查后，報公司批準。對工程進度的動態(tài)操縱，要求實現(xiàn)電腦化治理，相關(guān)分析計算及圖表繪制等，由計算機完成。一般情況下，已明確下達的工程進度打算不應(yīng)隨便進行調(diào)整，如確需調(diào)整，應(yīng)找出調(diào)整的緣故、責任，并對要緊責任方提出處理意見。工程進度治理中需加以重視的事項：協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的阻礙工程進展的問題，如征地、拆遷工作；縮短變更手續(xù)審批及變更設(shè)計的周期；及時審理承包人上報的重要施工方案；及時辦理工程延期，以便于工程進度的調(diào)整；及時作好業(yè)主供材的打算和供應(yīng)工作；及時辦理中間計量和支付；其它阻礙進度的時刻（如樁基檢測等）的操縱。施工進度打算編制程序見(圖3-2-4-3)施工進度治理工作程序見(圖3-2-4-4)熟悉合同、圖紙，講明書等資料熟悉合同、圖紙，講明書等資料調(diào)查現(xiàn)場條件，掌握當?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟資料調(diào)查現(xiàn)場條件，掌握當?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟資料初步構(gòu)想（劃分工區(qū)，制定施工方案，安排人力及施工機械）初步構(gòu)想（劃分工區(qū)，制定施工方案，安排人力及施工機械）進行技術(shù)經(jīng)濟比較有無修改必要有進行技術(shù)經(jīng)濟比較有無修改必要進行項目分解無進行項目分解計算工程量計算工程量計算勞動量計算勞動量計算各分部、分項工程的施工持續(xù)時刻計算各分部、分項工程的施工持續(xù)時刻編制施工進度打算草案編制施工進度打算草案工期、工程費用等研討工期、工程費用等研討有無修改必要有有無修改必要無要緊材料及構(gòu)件需要量打算打算要緊材料及構(gòu)件需要量打算打算施工預(yù)備工作打算施工預(yù)備工作打算編制工程進度打算編制工程進度打算執(zhí)行報監(jiān)理代表處審查，公司審批是否執(zhí)行報監(jiān)理代表處審查，公司審批圖3-2-4-3施工進度打算的編制程序項目法人與承包人簽定施工承包合同項目法人與承包人簽定施工承包合同內(nèi)容應(yīng)附有：1.內(nèi)容應(yīng)附有：1.要緊勞動力打算2.要緊機械設(shè)備進退場打算3.施工預(yù)備工作打算4.臨時設(shè)施、臨時占地打算5.現(xiàn)場人工、材料、機械設(shè)備數(shù)量匯總。承包人編制合同段施工進度打算承包人編制合同段施工進度打算上報監(jiān)理代表處審查，公司審批上報監(jiān)理代表處審查，公司審批審查、審批是否通過否審查、審批是否通過是承包人實施承包人實施內(nèi)容應(yīng)附有：內(nèi)容應(yīng)附有：1.當月（年）打算完成工程量2.當月（年）實際完成工程量3.累計打算完成數(shù)和實際完成數(shù)的統(tǒng)計比較4.打算提早或遲后的緣故分析5.擬采納的對策和措施6.現(xiàn)場人工、材料、機械設(shè)備數(shù)量匯總。承包人編制具體分項工程施工進度打算，并按月上報實際工程進展情況承包人編制具體分項工程施工進度打算，并按月上報實際工程進展情況監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師審查進行打算與實際進度的比較進行打算與實際進度的比較指示承包人修改施工進度打算是否相符否指示承包人修改施工進度打算是否相符承包人修改施工進度打算承包人修改施工進度打算是執(zhí)行打算直至工程完工執(zhí)行打算直至工程完工監(jiān)理工程師審查，公司審批繼續(xù)監(jiān)理工程師審查，公司審批圖3-2-4-4施工進度治理程序框圖第五節(jié)工程質(zhì)量治理一、工程質(zhì)量檢查程序合同段工程開工前，承包人需提交合同段開工申請書，經(jīng)監(jiān)理代表處審查通過后，由總監(jiān)簽發(fā)合同段工程開工令。在此期間，承包人應(yīng)做好施工定線和放樣及原材料、配合比等試驗工作。在施工定線和放樣前，公司技術(shù)質(zhì)量部會同項目工作站應(yīng)組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理代表處進行操縱點的移交和設(shè)計交底工作。各監(jiān)理代表處的復(fù)測資料應(yīng)統(tǒng)一報公司技術(shù)質(zhì)量部匯總，并經(jīng)設(shè)計單位審查、確認后才能使用成果。承包人應(yīng)對提供的原始基準點、基準線和基準高程和需加密的操縱點進行測量復(fù)核（閉合），并將有關(guān)資料報專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理代表處審查批準后，方可用于施工定線和放樣。監(jiān)理代表處審查批復(fù)件需報備公司項目工作站和技術(shù)質(zhì)量部。(一)分項工程開工前的預(yù)備施工圖紙的審查在施工預(yù)備時期監(jiān)理工程師及承包人應(yīng)認真認真審查施工圖紙，審查的內(nèi)容要緊包括：設(shè)計圖紙與講明部分是否齊全、吻合；設(shè)計圖紙圖面是否符合規(guī)定的要求；圖紙內(nèi)容有無遺漏、差錯或相互矛盾之處；地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠；所需材料來源有無保證，能否替代；所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實際，是否存在難以實施之慮，能否保證質(zhì)量要求；橋梁各樁位的坐標、高程復(fù)核等。開工申請的審查開工前，承包人須將預(yù)備工作情況（即開工申請報告）報駐地監(jiān)理辦，經(jīng)駐地高監(jiān)審查合格并報總監(jiān)批準后方可施工，否則駐地高監(jiān)有權(quán)令其糾正或依照合同條款40.1條令其暫停施工。在質(zhì)量操縱方面，對開工申請的要緊審查內(nèi)容為：工地試驗室儀器與試驗人員配備及臨時資質(zhì)的審批情況；承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施；進場材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量情況；施工組織機構(gòu)及要緊人員的配備情況；施工方案、方法、工藝流程；施工設(shè)備的配備（數(shù)量、規(guī)格、性能）等情況。（二）分項工程開工后質(zhì)量操縱施工放樣與施工測量承包人應(yīng)對開工的分項工程進行施工定線和施工放樣，并將結(jié)果報專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準后，承包人方可進行分項工程的施工。承包人應(yīng)依照監(jiān)理代表處批準的格式，于當日或次日向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，當專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺測量和放樣有問題時，承包人應(yīng)返工復(fù)測。工程質(zhì)量檢查工程質(zhì)量檢查安排承包人應(yīng)在每道工序施工結(jié)束前24小時將檢驗打算報送駐地監(jiān)理辦，以便駐地監(jiān)理辦安排每道工序施工質(zhì)量檢查工作打算。（2）工程質(zhì)量檢查程序a、工序質(zhì)量檢查（a）每道工序完成后，承包人自檢，若自檢不合格，自行返工或補救；若合格，則填寫‘工序質(zhì)量檢驗單’[原則上使用《項目治理工作手冊》‘工程治理用表’第三冊表格中相關(guān)的工序質(zhì)量檢驗單，若不適用，則采納第一冊的‘工序質(zhì)量檢驗單’（質(zhì)表1）]報送駐地監(jiān)理工程師；（b）駐地監(jiān)理工程師開展獨立檢驗，若工序質(zhì)量檢驗不合格，則通過“工作指示單”（見質(zhì)表2）指示承包人返工或補救；若合格，則簽認“工序質(zhì)量檢驗單”（見質(zhì)表1），并指示承包人可進行下一道工序的施工；b、分項工程完工后的質(zhì)量檢查(a)承包人在每一個分項工程完工后，應(yīng)進行自檢，若自檢不合格，則自行返工；若合格，則填寫工程質(zhì)量檢驗報表，并按規(guī)定的格式和內(nèi)容，編制分項工程完工證書，報送駐地監(jiān)理辦。駐地監(jiān)理辦對分項工程進行檢查驗收，若不合格，則下發(fā)工作指示單，指示承包人返工或補救；若合格，則駐地監(jiān)理辦簽認工程質(zhì)量檢驗報表，并由總監(jiān)簽發(fā)分項工程完工證書，進行分項工程完工計量，承包人即可進行下一個分項工程的施工。分項工程質(zhì)量檢查程序見圖3-2-5-1審查開工申請單審查開工申請單每道工序完工后每道工序完工后承包人返工或整修承包人返工或整修承包人自檢，是否合格不合格承包人自檢，是否合格合格填寫工序質(zhì)量檢驗報告單填寫工序質(zhì)量檢驗報告單駐地監(jiān)理工程師進行質(zhì)量抽檢，是否簽認自檢結(jié)果駐地監(jiān)理工程師進行質(zhì)量抽檢，是否簽認自檢結(jié)果不合格合格分項工程已完工承包人返工或整修分項工程已完工承包人返工或整修承包人自檢，是否合格不合格承包人自檢，是否合格合格填報質(zhì)量檢驗報告單，編制分項工程完工證書，駐地監(jiān)理辦組織分項工程驗收不合格填報質(zhì)量檢驗報告單，編制分項工程完工證書，駐地監(jiān)理辦組織分項工程驗收進一步整理資料合格進一步整理資料駐地監(jiān)理辦匯總抽檢資料，會同監(jiān)駐地監(jiān)理辦匯總抽檢資料，會同監(jiān)理代表處進行分項工程質(zhì)量評定技術(shù)質(zhì)量部核查完工資料是否符合要求不技術(shù)質(zhì)量部核查完工資料是否符合要求符合總監(jiān)簽發(fā)分項工程完工證書，承總監(jiān)簽發(fā)分項工程完工證書，承包人進行完工計量圖3-2-5-1分項工程質(zhì)量程序檢查框圖質(zhì)量檢查的方法和手段中間質(zhì)量檢查，分日常工程質(zhì)量檢查和重點部位、重點工序檢查兩種方式進行。日常工程質(zhì)量檢查除承包人自檢外，駐地監(jiān)理辦應(yīng)按以下方式進行：a、旁站監(jiān)督。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)在各施工點監(jiān)督施工，原則上要緊工序均需采取旁站監(jiān)督。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告上一級監(jiān)理工程師，以便得到及時處理。在旁站過程中應(yīng)作好現(xiàn)場監(jiān)理日志（見質(zhì)表3），關(guān)于在合同執(zhí)行過程出現(xiàn)異常情況時，還應(yīng)填寫現(xiàn)場監(jiān)理日報表（見質(zhì)表4）。工地各級監(jiān)理工程師必須將施工情況和發(fā)生、發(fā)覺的要緊問題及時記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查。b、工程所用材料和設(shè)備的檢驗。所有用于工程項目的材料，必須經(jīng)檢驗合格，并經(jīng)試驗監(jiān)理工程師批準后方可使用，其規(guī)格、質(zhì)量必須符合技術(shù)規(guī)范的要求。原則上，工地材料試驗由承包人進行，但須有現(xiàn)場監(jiān)理試驗人員在場旁站監(jiān)督，試驗記錄有現(xiàn)場監(jiān)理試驗人員簽字認可方能有效。試驗監(jiān)理工程師還需按規(guī)范的規(guī)定進行抽檢?，F(xiàn)場測量?，F(xiàn)場測量包括幾何尺寸、高程、平面位置、位移等項目測量?，F(xiàn)場測量工作由承包人進行，駐地監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。另外，專業(yè)監(jiān)理工程師必須以不低于規(guī)范規(guī)定的頻率(許多于20%)進行抽測，其測量記錄必須有監(jiān)理工程師簽字認可方能有效。施工質(zhì)量的抽樣檢驗。現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)及時通知監(jiān)理工程師中心試驗室進行抽樣檢驗。監(jiān)理工程師中心試驗室對已完工并經(jīng)承包人自檢合格的各道工序的質(zhì)量按規(guī)范規(guī)定的頻率(許多于20%)進行抽樣檢驗。在抽樣檢驗過程中，可要求工地試驗室人員配合，并抽取試驗所用的樣品。除駐地監(jiān)理辦對各分項工程按上述要求進行日常檢查外，尤其是對于工程的隱蔽部位、易產(chǎn)生缺陷的工程、不易補救的重點部位、重點工序要求駐地監(jiān)理辦全過程旁站檢查，加強監(jiān)督，完成必要的簽認手續(xù)。公司技術(shù)質(zhì)量部除按公司制定的相關(guān)工程質(zhì)量治理方法的規(guī)定進行月度、季度、年度質(zhì)量檢查外，還應(yīng)對對在建工程進行不定期的質(zhì)量抽查。針對檢查中發(fā)覺的問題，及時下發(fā)質(zhì)量督察通報（質(zhì)表5），要求監(jiān)理代表處通知承包人進行整改。監(jiān)理代表處需將整改結(jié)果并經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格的情況反饋給項目工作站。（三）分項工程完工后的工作承包人在完成各分項工程后需進行分項工程驗收及評定。監(jiān)理工程師對驗收合格的分項工程，簽發(fā)分項工程完工證書(見進表7)。分項工程完工證書是申請緊后分項工程施工的前提，也是辦理分項工程完工計量的基礎(chǔ)。分項工程完工證書由監(jiān)理代表處發(fā)出后，交由公司技術(shù)質(zhì)量部簽收。分項工程完工證書的編制具體見本手冊第四篇的有關(guān)章節(jié)內(nèi)容。分項工程開工及完工驗收程序框圖見圖3-2-5-1。（四）分部和單位工程完工后的工作當組成一項分部工程的各分項工程全部完工后,監(jiān)理工程師應(yīng)再次對分部工程進行檢查、復(fù)查，如未發(fā)覺質(zhì)量問題,即可對所有分項工程完工證書進行整理、匯編，形成分部工程竣工文件。同樣，當組成一項單位工程的各分部工程完工后,監(jiān)理工程師應(yīng)對單位工程進行檢查、復(fù)查，如未發(fā)覺質(zhì)量問題,可對各分部工程完工文件進行整理、匯編，形成單位工程竣工文件。二、工程質(zhì)量事故及其處理規(guī)定依照中華人民共和國國務(wù)院1991年第75號令及1989年第34號令的有關(guān)要求，對工程質(zhì)量事故的定義、分類、處理作出以下規(guī)定：（一）工程質(zhì)量事故的定義工程質(zhì)量事故：是指由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認至工程項目通車后兩年內(nèi)；結(jié)構(gòu)工程：施工過程中設(shè)計和使用年限內(nèi)。（二）工程質(zhì)量事故的分類及其分級標準工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故三類。質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元以下。一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故又分三個等級：一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150萬元—300萬元之間；二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50萬元—150萬元之間；三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在20萬元—50萬元之間。重大質(zhì)量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：死亡人數(shù)10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：死亡人數(shù)1人以上，9人以下；直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元；中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。（三）工程質(zhì)量事故的處理事故處理程序不管何時，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理：事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急措施（包括搶救、搶險，暫停工程施工等），監(jiān)理工程師下達工程停工令（見質(zhì)表6），同時，立即填寫“質(zhì)量事故報告單”（見質(zhì)表7）報告監(jiān)理代表處；監(jiān)理代表處接到質(zhì)量事故報告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看，同時依照事故現(xiàn)場情況，下達監(jiān)理工程師指示；承包人依照監(jiān)理工程師的指示，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，查清事故緣故，提出處理意見報監(jiān)理代表處，并抄送項目工作站和公司相關(guān)部門；質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人還必須以最快的方式，將事故的簡要情況向項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部報告，在初步確定質(zhì)量事故的類不性質(zhì)后，再按以下類不分不報告。若為質(zhì)量問題，承包人應(yīng)在48小時內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督部門；若為一般質(zhì)量事故，承包人應(yīng)在24小時內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督部門、上級主管部門；若為重大質(zhì)量事故，承包人必須在2小時內(nèi)速報省交通行業(yè)主管部門和國務(wù)院安全主管部門，同時報告省質(zhì)量監(jiān)督站和交通部質(zhì)監(jiān)總站；公司可視情況，組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明緣故，提出事故處理初步意見，質(zhì)量問題及一般質(zhì)量事故由承包人填寫“質(zhì)量事故處理報告單”（見質(zhì)表8），經(jīng)監(jiān)理代表處審查、公司會同有關(guān)部門會審后批準執(zhí)行，有關(guān)情況將通報相關(guān)部門和單位；重大質(zhì)量問題按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。若事故緣故遲遲不能查明，總監(jiān)認為事故隱患未消除，則不簽發(fā)復(fù)工令，或依照合同條款40.1條再次發(fā)出暫停施工命令，直到事故緣故查明后，方可同意恢復(fù)施工。復(fù)工時，承包人需提出復(fù)工申請（見質(zhì)表9），經(jīng)總監(jiān)審批后下達工程復(fù)工令（見質(zhì)表10）。質(zhì)量問題的處理承包人立即采取緊急處理措施，并填寫“質(zhì)量事故報告單”（見質(zhì)表7）報告監(jiān)理代表處。由監(jiān)理代表處負責處理，并將處理方案及結(jié)果報項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部備案。在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)，由監(jiān)理代表處在承包人的事故報告基礎(chǔ)上，向項目工作站和技術(shù)質(zhì)量部提交經(jīng)核實事故緣故、事故損失及責任分析的初步書面報告；并在初步報告后的48小時內(nèi)，向項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理日志與日報，以及簽有監(jiān)理代表處意見“質(zhì)量事故處理報告”的詳細書面報告。立即停止該分項工程的本期工程計量；如已支付，依照合同條件條款第39條，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項中扣回。由監(jiān)理代表處會同項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部、承包人共同研究補救措施和處理方案，此處理方案需經(jīng)公司同意后方可實施。在事故級不難以推斷時，宜按一般質(zhì)量事故受理；或視事故發(fā)生在工程實體中的部位劃分。一般質(zhì)量事故的處理承包人立即采取緊急處理措施，或暫停施工；立即填寫“質(zhì)量事故報告單”報告監(jiān)理代表處。監(jiān)理代表處立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，批準或指示緊急處理措施，負責事故現(xiàn)場及有關(guān)情況的調(diào)查。在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)，由監(jiān)理代表處在簽收“質(zhì)量事故報告單”后，向項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部提交經(jīng)分析事故緣故的初步書面報告；并在初步報告后48小時內(nèi)，向項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理日志與日報、事故原始記錄、事故緣故與損失的核實情況，以及事故責任分析和簽署意見的“質(zhì)量事故處理報告”等組成的詳細書面報告。立即停止該部分工程的本期工程計量；如已支付，則依照合同條款第39條，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項中扣回。由監(jiān)理代表處會同項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部、在取得試驗、監(jiān)測報告后，分析事故機理及其破壞程度，制訂補救措施和處理方案，此處理方案需經(jīng)上級主管部門批準和公司同意后方可實施。承包人接收經(jīng)審批的補救措施或工程變更，并經(jīng)整改落實后，提出復(fù)工申請，經(jīng)總經(jīng)理同意后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令，方可復(fù)工。在事故級不難以推斷時，宜按重大質(zhì)量事故受理；或視事故發(fā)生在工程實體中的部位劃分。重大質(zhì)量事故的處理承包人立即在總監(jiān)批準或指示下，采取緊急處理措施，嚴格愛護施工現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并暫停施工，在事故發(fā)生后立即由監(jiān)理代表處以電話或口頭向項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部報告。接到報告后，監(jiān)理代表處會同項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部、對事故緣故、責任、事故損失及其有關(guān)情況進行現(xiàn)場調(diào)查、核實與驗證，并簽署“質(zhì)量事故報告單”，在24小時內(nèi)，將事故初步書面報告報送公司。在事故發(fā)生48小時內(nèi)，由監(jiān)理代表處向項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理日志與日報、施工原始記錄、事故緣故、事故責任、事故損失及其有關(guān)情況，以及簽署意見的“質(zhì)量事故處理報告”等組成的詳細書面報告。立即停止該單位工程的本期工程計量；如已支付，則依照合同條款第39條，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項中扣回。由承包人、監(jiān)理代表處、項目工作站和公司技術(shù)質(zhì)量部配合事故調(diào)查組共同分析和推斷事故機理、工程破損程度，研究補救措施或工程變更方案，在取得試驗、檢測報告后，提出其相應(yīng)設(shè)計圖紙。此處理方案需經(jīng)上級主管部門批準和公司同意后方可實施。承包人接收經(jīng)審批的補救措施或工程變更，并經(jīng)整改落實后，提出復(fù)工申請，經(jīng)總經(jīng)理同意后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令，方可復(fù)工。質(zhì)量事故處理程序見圖3-2-5-2施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故監(jiān)理代表處下發(fā)停工令，承包人暫停施工（執(zhí)行停工令）施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故監(jiān)理代表處下發(fā)停工令，承包人暫停施工（執(zhí)行停工令）承包人立即向監(jiān)理代表處報告承包人立即向監(jiān)理代表處報告監(jiān)理工程師現(xiàn)場查實監(jiān)理工程師現(xiàn)場查實事故的類不向公司報告是一般、重大事故事故的類不向公司報告公司及上級主管部門負責組織聯(lián)合調(diào)查和勘察工作公司及上級主管部門負責組織聯(lián)合調(diào)查和勘察工作承包人提出補救或修復(fù)方案承包人提出補救或修復(fù)方案緣故是否查明否緣故是否查明監(jiān)理代表處和公司有關(guān)部門審查批準否監(jiān)理代表處和公司有關(guān)部門審查批準是提交總結(jié)報告并研究、確定處理方案監(jiān)理代表處下達復(fù)工令暫停施工（接著執(zhí)行停工令）提交總結(jié)報告并研究、確定處理方案監(jiān)理代表處下達復(fù)工令暫停施工（接著執(zhí)行停工令）批準承包人復(fù)工監(jiān)理代表處指示承包人復(fù)工（執(zhí)行復(fù)工令）承包人復(fù)工監(jiān)理代表處指示承包人復(fù)工（執(zhí)行復(fù)工令）圖3-2-5-2質(zhì)量事故處理程序框圖三、試驗工作程序承包人進場后，應(yīng)在工程開工前建立滿足現(xiàn)場施工需要的工地試驗室，工地試驗室的建設(shè)標準及儀器的配備應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的試驗項目要求并使監(jiān)理工程師中意，從事試驗工作的試驗檢測人員的資質(zhì)必須得到交通主管部門的批準并取得相應(yīng)的資格證書。另外，監(jiān)理代表處按合同規(guī)定配備的監(jiān)理工程師中心試驗室，其儀器、設(shè)備、人員必須滿足合同要求，儀器必須由技術(shù)監(jiān)督部門標定。承包人工地試驗室及監(jiān)理工程師中心試驗室的臨時資質(zhì)必須獲得省質(zhì)量監(jiān)督站的資質(zhì)認證。監(jiān)理工程師中心試驗室儀器的正常維護、購買、標定及資產(chǎn)治理由監(jiān)理代表處負責。項目工作站負責檢查、監(jiān)督承包人工地試驗室和監(jiān)理工程師中心試驗室的試驗工作。（一）工地試驗室的工作程序原材料、砂漿、混凝土及混合料設(shè)計配合比的試驗程序承包人提交開工報告后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時檢查進場工程材料的出廠證明及合格證,并督促工地試驗室按有關(guān)規(guī)定抽樣檢查或取樣送檢。對原材料進行試驗后，應(yīng)出具材料試驗報告單，不管是抽樣檢