高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件

1、主要職能：組織選舉2、組織結(jié)構(gòu)：沒有上下級垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系3、沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀(jì)，也就是說，一名普通選民將票投給哪一個黨的候選人就意味著他是哪個黨的黨員。

4、從20世紀(jì)70年代開始，政黨的組織職能逐漸衰弱美國政黨的特征溫故知新1、主要職能：組織選舉美國政1

兩黨制的實質(zhì)從意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)方面看沒有本質(zhì)區(qū)別，都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀兩黨制的實質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度從具體的政策和主張方面看存在明顯差別，是兩黨制運行的機制。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀從民眾參與和執(zhí)政黨的施政方面看實質(zhì)上兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障從兩黨制的運行來看是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲兩黨制的實質(zhì)從意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)方面看沒有本質(zhì)區(qū)別，都維護2一場由造墻引發(fā)的“美國政府關(guān)門慘案”一場由造墻引發(fā)的“美國政府關(guān)門慘案”3其法律和制度基礎(chǔ)是1921年預(yù)算與會計法案及1974年美國國會預(yù)算暨截留控制法案。美國政府關(guān)門的制度根源在于美國三權(quán)分立體制，用于制衡行政部門和立法部門，為避免行政分支開支無度。其法律和制度基礎(chǔ)是1921年預(yù)算與會計法案及19744美國聯(lián)邦政府美國國會美國的三權(quán)分立制美國聯(lián)邦最高法院美國聯(lián)邦政府美國國會美國的三權(quán)分立制美國聯(lián)邦最高法院5學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解美國選擇三權(quán)分立制的原因。2.把握三權(quán)分立的核心內(nèi)容。3.理解三權(quán)分立的歷史進步性、弊端和本質(zhì)。重點：分析“三權(quán)分立”制的利弊與實質(zhì)。難點：理解三種權(quán)力的分立與制衡。學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解美國選擇三權(quán)分立制的原因。6自主學(xué)習(xí)閱讀課本P47-49，在課本做好標(biāo)記。第三部分：三權(quán)分立，如何制衡第二部分：三權(quán)分立，如何分權(quán)？第一部分：三權(quán)分立，為何選擇？第四部分：三權(quán)分立，如何評價？自主學(xué)習(xí)閱讀課本P47-49，在課本做好標(biāo)記。第三部分：三權(quán)7第一部分：三權(quán)分立，為何選擇？第一部分：8美利堅合眾國制憲會議于1787年5月25日至9月17日在費城舉行，制訂了人類歷史上的第一部成文憲法：《美利堅合眾國憲法》。美利堅合眾國制憲會議于1787年5月25日至9月179美國的憲法建立在七個基本原則之上：1.人民主權(quán)。2.共和制。3.聯(lián)邦制。4.三權(quán)分立。5.制約與均衡。6.有限政府。7.個人權(quán)利。美國的憲法建立在七個基本原則之上：101、三權(quán)分立制度的含義：（課本50頁）國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。1、三權(quán)分立制度的含義：（課本50頁）113、三權(quán)分立原則的地位及其核心內(nèi)容：（1）地位——（2）核心內(nèi)容——（3）彼此關(guān)系——2、美國選擇三權(quán)分立的原因：（1）影響因素：（2）決定因素：歷史條件和具體國情；國家的階級本質(zhì)。美國政府組建和運行的基本原則；權(quán)力分立、制約和平衡；平等而又獨立。3、三權(quán)分立原則的地位及其核心內(nèi)容：2、美國選擇三權(quán)分立的原12第二部分：三權(quán)分立，如何分權(quán)？第二部分：13高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件142019年1月3日，美國新一屆國會開幕，民主黨人南希·佩洛西當(dāng)選國會眾議院議長。這是佩洛西第二次擔(dān)任，她也是美國迄今唯一一位女性眾議院議長。2019年1月3日，美國新一屆國會開幕，民主黨人南希·佩洛西15高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件162017年2月，特朗普提名保守派戈薩奇(左二，52歲)為美國最高法院大法官。2017年2月，特朗普提名保守派戈薩奇(左二，52歲)為美國172018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡瓦諾（54歲），接替已退休的溫和保守派大法官安東尼·肯尼迪。2018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡18美國大法官合影首席大法官羅伯茨，63歲，保守派；大法官金斯伯格，85歲，自由派；大法官布雷耶，79歲，自由派；大法官托馬斯，70歲，保守派；大法官阿利托，68歲，保守派；大法官索托馬約爾，64歲，自由派；大法官加根，58歲，自由派。美國大法官合影首席大法官羅伯茨，63歲，保守派；19機構(gòu)權(quán)力產(chǎn)生方式、負(fù)責(zé)對象特別保障國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)由選民直接選舉產(chǎn)生，兩年一屆，只對選民負(fù)責(zé)，不受行政機關(guān)干預(yù)總統(tǒng)無權(quán)解散國會，也不能決定議員的工資待遇①總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，四年一屆，直接對選民負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)；②政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能罷免總統(tǒng)（除非定罪）法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，司法獨立只要忠于職守，可以終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職合作探究一三權(quán)如何分立

機構(gòu)權(quán)力產(chǎn)生方式、負(fù)責(zé)對象特別保障國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法20美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。21第三部分：三權(quán)分立，如何制衡？第三部分：22當(dāng)?shù)貢r間2019年2月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布簽署“國家緊急狀態(tài)”行政令，并動用約80億美元資金修建美墨邊境墻。當(dāng)?shù)貢r間2019年2月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布簽署23歷屆美國總統(tǒng)在任內(nèi)簽發(fā)多少個行政令？上任才三周，特朗普就已簽署11項行政令，若以日均簽署率計，相當(dāng)于奧巴馬四個月的“工作量”，可謂本世紀(jì)美國總統(tǒng)中的“行政令簽署狂魔”。歷屆美國總統(tǒng)在任內(nèi)簽發(fā)多少個行政令？上任才三242019年3月7日，華為宣布針對美國《2019財年國防授權(quán)法》第889條的合憲性向美國聯(lián)邦法院提起訴訟，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實施。以涉嫌入侵華為服務(wù)器為由，正式起訴美國政府！2019年3月7日，華為宣布針對美國《2019財年國防授權(quán)法25美國政府歷次關(guān)門情況美國政府歷次關(guān)門情況262019年2月26日，美國國會眾議院以245票贊成、182票反對，通過一項阻止總統(tǒng)特朗普宣布美國和墨西哥邊境進入“國家緊急狀態(tài)”的決議案。當(dāng)天，13名共和黨眾議員加入民主黨陣營投票支持這項決議案。決議案隨后將送交國會參議院表決。據(jù)美國媒體26日報道，迄今已有3名共和黨參議員表示支持。2019年2月26日，美國國會眾議院以245票贊成、182票272019年3月14日，美國參議院通過表決，阻止總統(tǒng)特朗普宣布的“國家緊急狀態(tài)”令。盡管白宮在投票前一再努力，但仍有12名共和黨參議員站到了民主黨一邊。這些支持推翻特朗普“國家緊急狀態(tài)”令的共和黨議員稱，他們擔(dān)心總統(tǒng)的權(quán)力會被擴大。2019年3月14日，美國參議院通過表決，阻止總統(tǒng)特朗普宣布282019年3月15日，美國總統(tǒng)特朗普行使其任內(nèi)首次否決權(quán)，否決了國會的決議。隨后不久，眾議院議長佩洛西發(fā)表聲明稱，眾議院將在26日發(fā)起投票，推翻特朗普的否決權(quán)。美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)動用否決權(quán)，但是為有限制的否決權(quán)。國會經(jīng)復(fù)議，可以三分之二的多數(shù)票推翻總統(tǒng)的否決。

前總統(tǒng)奧巴馬在其任內(nèi)曾12次使用否決權(quán)，國會5次予以挑戰(zhàn)，但都未能成功推翻。另外，克林頓使用37次，其中2次被推翻；小布什使用12次，其中4次被推翻。2019年3月15日，美國總統(tǒng)特朗普行使其任內(nèi)首次否決權(quán)，否29以加州為首的美國16個州組成聯(lián)盟，在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院對特朗普政府提起訴訟。以加州為首的美國16個州組成聯(lián)盟，在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院對特302016年3月，時任總統(tǒng)奧巴馬提名哥倫比亞特區(qū)上訴法院大法官梅里克·加蘭（右）擔(dān)任美國最高法院大法官，但加蘭的提名沒能通過。2016年3月，時任總統(tǒng)奧巴馬提名哥倫比亞特區(qū)上訴法院大法官311.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡二、三種權(quán)力的相互制衡立法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約法院的制約國會總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權(quán)，即建議國會立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。1.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡二、三種權(quán)力的相互制衡立所32行政權(quán)所屬機關(guān)

受制約表現(xiàn)國會的制約

法院的制約總統(tǒng)二、三種權(quán)力的相互制衡1.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(zhǔn)，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為；美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。行所屬受制約表現(xiàn)國會的制約法院的制約總統(tǒng)二、三種權(quán)力的相33司法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約國會的制約法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。二、三種權(quán)力的相互制衡1.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡國會可通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。司所屬受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約國會的制約法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)34第四部分：三權(quán)分立，如何評價？第四部分：35１、三權(quán)分立的積極作用：可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持了資本主義民主制度。１、三權(quán)分立的積極作用：36２、三權(quán)分立的局限性和消極作用（1）廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。２、三權(quán)分立的局限性和消極作用37２、三權(quán)分立的局限性和消極作用（2）三大機關(guān)互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。——效率低２、三權(quán)分立的局限性和消極作用38高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件39２、三權(quán)分立的局限性和消極作用（3）難以在政治實踐中真正貫徹。——貫徹難２、三權(quán)分立的局限性和消極作用40３、三權(quán)分立的本質(zhì)：資產(chǎn)階級民主制度。３、三權(quán)分立的本質(zhì)：資產(chǎn)階級民主制度。41如果人人都是天使，那么政府就根本沒有必要?！跇?gòu)筑人管理人的政府時，最困難的是：你先得讓政府有能力控制百姓；接下來，你還得讓它能控制住自己。

——詹姆斯·麥迪遜（美國第四任總統(tǒng)，“美國憲法之父”，制憲會議的主要人物。）如果人人都是天使，那么政府就根本沒有必要。42美國國家權(quán)力運行規(guī)則三權(quán)分立什么是三權(quán)分立三權(quán)分立原則是由美國國情和階級實質(zhì)決定的三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡三權(quán)的相互制衡立法權(quán)屬于國會，又受到總統(tǒng)和法院的制約行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國會和法院的制約司法權(quán)屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)的制約三權(quán)分立的利弊三權(quán)分立的積極作用：反對封建專制；維護資產(chǎn)階級民主制；調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度3個特點

3個弊端3種權(quán)力、3個中央機關(guān)三權(quán)分立的弊端：廣大人民與權(quán)利無緣；三大國家權(quán)力機關(guān)相互扯皮；三權(quán)分立在實踐中難以真正貫徹美國國家權(quán)力運行規(guī)則三權(quán)分立什么是三權(quán)分立三權(quán)分立原則是43美國政府與國會之所以出現(xiàn)爭端，其主要原因是()A．政府與國會代表的不是同一階級的利益B．美國政府與國會之間存在權(quán)力的分立與制衡C．美國國會能真正做到代表全體人民的利益D．美國政府與國會之間的權(quán)力分配是妥當(dāng)?shù)漠?dāng)堂達標(biāo)B美國政府與國會之所以出現(xiàn)爭端，其主要原因是()當(dāng)堂達442018年12月，白宮和國會兩黨圍繞邊境“修墻”的撥款問題未達成一致，美國政府陷入史上最長“關(guān)門危機”。面對影響越來越大，白宮和國會兩黨倍感壓力，2019年1月，各方達成協(xié)議，聯(lián)邦政府重新開門三周，同時兩黨議員繼續(xù)就邊境安全資金問題進行談判。2019年2月，身為共和黨的特朗普宣布美國進入國家緊急狀態(tài)，以繞開國會對邊境“修墻”的資金限制。民主黨占多數(shù)的眾議院通過取消“國家緊急狀態(tài)”的議案。與此同時，16個州政府提起訴訟，指控總統(tǒng)宣布“國家緊急狀態(tài)”違憲，但特朗普不以為然。結(jié)合材料，運用《國家和國際組織常識》中的相關(guān)知識，回答下列問題:

(1)運用美國兩黨制的有關(guān)知識，分析美國兩黨在“修墻”問題上的表現(xiàn)。(6分)(2)從三權(quán)分立的角度，分析上述材料暴露出美國政體存在的缺陷。(6分)2018年12月，白宮和國會兩黨圍繞邊境“修墻”的撥款問題未45(1)美國兩黨在“修墻”問題上分歧嚴(yán)重，說明美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，從而相互牽掣。(2分)政府長期“關(guān)門”的負(fù)面影響和兩黨出于各自的利益考慮，促使美國兩黨達成協(xié)議，聯(lián)邦政府開門三周，說明美國兩黨在階級基礎(chǔ)等方面沒有本質(zhì)區(qū)別，都代表資產(chǎn)階級利益和意志。(2分)身為共和黨的總統(tǒng)特朗普宣布美國進入國家緊急狀態(tài)，就立即遭到民主黨人的強烈批評，一些共和黨人也對此“深感擔(dān)憂"，體現(xiàn)了美國兩黨制實質(zhì)上是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。(2分)(2)三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。(2分)總統(tǒng)與國會在“修墻”等問題上分歧嚴(yán)重，并長期達不成共識甚至導(dǎo)致政府“關(guān)門”，是實行三權(quán)分立的必然結(jié)果，即三大權(quán)力機關(guān)相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。(2分)美國總統(tǒng)單方面宣布美國進入國家緊急狀態(tài)，而且面對各方批評指責(zé)不以為然，說明美國總統(tǒng)擁有“帝王般的權(quán)力”，三權(quán)分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。（2分)(1)美國兩黨在“修墻”問題上分歧嚴(yán)重，說明美國兩黨在一些具461、主要職能：組織選舉2、組織結(jié)構(gòu)：沒有上下級垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系3、沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀(jì)，也就是說，一名普通選民將票投給哪一個黨的候選人就意味著他是哪個黨的黨員。

4、從20世紀(jì)70年代開始，政黨的組織職能逐漸衰弱美國政黨的特征溫故知新1、主要職能：組織選舉美國政47

兩黨制的實質(zhì)從意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)方面看沒有本質(zhì)區(qū)別，都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀兩黨制的實質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度從具體的政策和主張方面看存在明顯差別，是兩黨制運行的機制。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀從民眾參與和執(zhí)政黨的施政方面看實質(zhì)上兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障從兩黨制的運行來看是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲兩黨制的實質(zhì)從意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)方面看沒有本質(zhì)區(qū)別，都維護48一場由造墻引發(fā)的“美國政府關(guān)門慘案”一場由造墻引發(fā)的“美國政府關(guān)門慘案”49其法律和制度基礎(chǔ)是1921年預(yù)算與會計法案及1974年美國國會預(yù)算暨截留控制法案。美國政府關(guān)門的制度根源在于美國三權(quán)分立體制，用于制衡行政部門和立法部門，為避免行政分支開支無度。其法律和制度基礎(chǔ)是1921年預(yù)算與會計法案及197450美國聯(lián)邦政府美國國會美國的三權(quán)分立制美國聯(lián)邦最高法院美國聯(lián)邦政府美國國會美國的三權(quán)分立制美國聯(lián)邦最高法院51學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解美國選擇三權(quán)分立制的原因。2.把握三權(quán)分立的核心內(nèi)容。3.理解三權(quán)分立的歷史進步性、弊端和本質(zhì)。重點：分析“三權(quán)分立”制的利弊與實質(zhì)。難點：理解三種權(quán)力的分立與制衡。學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解美國選擇三權(quán)分立制的原因。52自主學(xué)習(xí)閱讀課本P47-49，在課本做好標(biāo)記。第三部分：三權(quán)分立，如何制衡第二部分：三權(quán)分立，如何分權(quán)？第一部分：三權(quán)分立，為何選擇？第四部分：三權(quán)分立，如何評價？自主學(xué)習(xí)閱讀課本P47-49，在課本做好標(biāo)記。第三部分：三權(quán)53第一部分：三權(quán)分立，為何選擇？第一部分：54美利堅合眾國制憲會議于1787年5月25日至9月17日在費城舉行，制訂了人類歷史上的第一部成文憲法：《美利堅合眾國憲法》。美利堅合眾國制憲會議于1787年5月25日至9月1755美國的憲法建立在七個基本原則之上：1.人民主權(quán)。2.共和制。3.聯(lián)邦制。4.三權(quán)分立。5.制約與均衡。6.有限政府。7.個人權(quán)利。美國的憲法建立在七個基本原則之上：561、三權(quán)分立制度的含義：（課本50頁）國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。1、三權(quán)分立制度的含義：（課本50頁）573、三權(quán)分立原則的地位及其核心內(nèi)容：（1）地位——（2）核心內(nèi)容——（3）彼此關(guān)系——2、美國選擇三權(quán)分立的原因：（1）影響因素：（2）決定因素：歷史條件和具體國情；國家的階級本質(zhì)。美國政府組建和運行的基本原則；權(quán)力分立、制約和平衡；平等而又獨立。3、三權(quán)分立原則的地位及其核心內(nèi)容：2、美國選擇三權(quán)分立的原58第二部分：三權(quán)分立，如何分權(quán)？第二部分：59高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件602019年1月3日，美國新一屆國會開幕，民主黨人南?！づ迓逦鳟?dāng)選國會眾議院議長。這是佩洛西第二次擔(dān)任，她也是美國迄今唯一一位女性眾議院議長。2019年1月3日，美國新一屆國會開幕，民主黨人南?！づ迓逦?1高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件622017年2月，特朗普提名保守派戈薩奇(左二，52歲)為美國最高法院大法官。2017年2月，特朗普提名保守派戈薩奇(左二，52歲)為美國632018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡瓦諾（54歲），接替已退休的溫和保守派大法官安東尼·肯尼迪。2018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡64美國大法官合影首席大法官羅伯茨，63歲，保守派；大法官金斯伯格，85歲，自由派；大法官布雷耶，79歲，自由派；大法官托馬斯，70歲，保守派；大法官阿利托，68歲，保守派；大法官索托馬約爾，64歲，自由派；大法官加根，58歲，自由派。美國大法官合影首席大法官羅伯茨，63歲，保守派；65機構(gòu)權(quán)力產(chǎn)生方式、負(fù)責(zé)對象特別保障國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)由選民直接選舉產(chǎn)生，兩年一屆，只對選民負(fù)責(zé)，不受行政機關(guān)干預(yù)總統(tǒng)無權(quán)解散國會，也不能決定議員的工資待遇①總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，四年一屆，直接對選民負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)；②政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能罷免總統(tǒng)（除非定罪）法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，司法獨立只要忠于職守，可以終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職合作探究一三權(quán)如何分立

機構(gòu)權(quán)力產(chǎn)生方式、負(fù)責(zé)對象特別保障國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法66美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。67第三部分：三權(quán)分立，如何制衡？第三部分：68當(dāng)?shù)貢r間2019年2月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布簽署“國家緊急狀態(tài)”行政令，并動用約80億美元資金修建美墨邊境墻。當(dāng)?shù)貢r間2019年2月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布簽署69歷屆美國總統(tǒng)在任內(nèi)簽發(fā)多少個行政令？上任才三周，特朗普就已簽署11項行政令，若以日均簽署率計，相當(dāng)于奧巴馬四個月的“工作量”，可謂本世紀(jì)美國總統(tǒng)中的“行政令簽署狂魔”。歷屆美國總統(tǒng)在任內(nèi)簽發(fā)多少個行政令？上任才三702019年3月7日，華為宣布針對美國《2019財年國防授權(quán)法》第889條的合憲性向美國聯(lián)邦法院提起訴訟，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實施。以涉嫌入侵華為服務(wù)器為由，正式起訴美國政府！2019年3月7日，華為宣布針對美國《2019財年國防授權(quán)法71美國政府歷次關(guān)門情況美國政府歷次關(guān)門情況722019年2月26日，美國國會眾議院以245票贊成、182票反對，通過一項阻止總統(tǒng)特朗普宣布美國和墨西哥邊境進入“國家緊急狀態(tài)”的決議案。當(dāng)天，13名共和黨眾議員加入民主黨陣營投票支持這項決議案。決議案隨后將送交國會參議院表決。據(jù)美國媒體26日報道，迄今已有3名共和黨參議員表示支持。2019年2月26日，美國國會眾議院以245票贊成、182票732019年3月14日，美國參議院通過表決，阻止總統(tǒng)特朗普宣布的“國家緊急狀態(tài)”令。盡管白宮在投票前一再努力，但仍有12名共和黨參議員站到了民主黨一邊。這些支持推翻特朗普“國家緊急狀態(tài)”令的共和黨議員稱，他們擔(dān)心總統(tǒng)的權(quán)力會被擴大。2019年3月14日，美國參議院通過表決，阻止總統(tǒng)特朗普宣布742019年3月15日，美國總統(tǒng)特朗普行使其任內(nèi)首次否決權(quán)，否決了國會的決議。隨后不久，眾議院議長佩洛西發(fā)表聲明稱，眾議院將在26日發(fā)起投票，推翻特朗普的否決權(quán)。美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)動用否決權(quán)，但是為有限制的否決權(quán)。國會經(jīng)復(fù)議，可以三分之二的多數(shù)票推翻總統(tǒng)的否決。

前總統(tǒng)奧巴馬在其任內(nèi)曾12次使用否決權(quán)，國會5次予以挑戰(zhàn)，但都未能成功推翻。另外，克林頓使用37次，其中2次被推翻；小布什使用12次，其中4次被推翻。2019年3月15日，美國總統(tǒng)特朗普行使其任內(nèi)首次否決權(quán)，否75以加州為首的美國16個州組成聯(lián)盟，在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院對特朗普政府提起訴訟。以加州為首的美國16個州組成聯(lián)盟，在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院對特762016年3月，時任總統(tǒng)奧巴馬提名哥倫比亞特區(qū)上訴法院大法官梅里克·加蘭（右）擔(dān)任美國最高法院大法官，但加蘭的提名沒能通過。2016年3月，時任總統(tǒng)奧巴馬提名哥倫比亞特區(qū)上訴法院大法官771.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡二、三種權(quán)力的相互制衡立法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約法院的制約國會總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權(quán)，即建議國會立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。1.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡二、三種權(quán)力的相互制衡立所78行政權(quán)所屬機關(guān)

受制約表現(xiàn)國會的制約

法院的制約總統(tǒng)二、三種權(quán)力的相互制衡1.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(zhǔn)，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為；美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。行所屬受制約表現(xiàn)國會的制約法院的制約總統(tǒng)二、三種權(quán)力的相79司法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約國會的制約法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。二、三種權(quán)力的相互制衡1.三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力均衡國會可通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。司所屬受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約國會的制約法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)80第四部分：三權(quán)分立，如何評價？第四部分：81１、三權(quán)分立的積極作用：可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取７磳Ψ饨▽Ｖ?，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持了資本主義民主制度。１、三權(quán)分立的積極作用：82２、三權(quán)分立的局限性和消極作用（1）廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。２、三權(quán)分立的局限性和消極作用83２、三權(quán)分立的局限性和消極作用（2）三大機關(guān)互相扯皮，導(dǎo)致效率低下?！实停?、三權(quán)分立的局限性和消極作用84高中政治人教版選修三美國的三權(quán)分立-最新課件85２、三權(quán)分立的局限性和消極作用（3）難以在政治實踐中真正貫徹?！瀼仉y２、三權(quán)分立的局限性和消極作用86３、三權(quán)分立的本質(zhì)：資產(chǎn)階級民主制度。３、三權(quán)分立的本質(zhì)：資產(chǎn)階級民主制度。87如果人人都是天使，那么政府就根本沒有必要。……在構(gòu)筑人管理人的政府時，最困難的是：你先得讓政府有能力控制百姓；接下來，你還得讓它能控制住自己。

——詹姆斯·麥迪遜（美國第四任總統(tǒng)，“美國憲法之父”，制憲會議的主要人物。）如果人人都是天使，那么政府就根本沒有必要。88美國國家權(quán)力運行規(guī)則三權(quán)分立什么是三權(quán)分立三權(quán)分立原則是由美國國情和階級實質(zhì)決定的三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡三權(quán)的相互制衡立法權(quán)屬于國會，又受到總