建筑安全技術(shù)與管理教學(xué)大綱作者武明霞石建軍20413建筑安全技術(shù)與管理教案

授課教案（2013-2014學(xué)年第2學(xué)期）課程代碼： 課程名稱：建設(shè)施工安全技術(shù)任課教師： 姜學(xué)鵬 專業(yè)班級(jí)：安1101、1102、1103班教學(xué)周數(shù)： 16 周學(xué)時(shí)數(shù)： 3 教研室主任審批： 系（部）主任審批： 2013年2月10日第一章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述 錯(cuò)誤！未定義書簽。第一節(jié)建設(shè)工程的特點(diǎn)及常見多發(fā)性事故 錯(cuò)誤！未定義書簽。TOC\o"1-5"\h\z第二節(jié)我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況 5\o"CurrentDocument"第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制 11\o"CurrentDocument"第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作格局 11\o"CurrentDocument"第二節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管理機(jī)構(gòu) 16第三節(jié)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任 21\o"CurrentDocument"第三章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 24\o"CurrentDocument"第一節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（一） 24\o"CurrentDocument"第二節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（二） 30\o"CurrentDocument"第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（三） 36第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（四） 41\o"CurrentDocument"第五節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（五） 49第六節(jié) 建建設(shè)程安全生產(chǎn)管理制度（六） 58\o"CurrentDocument"第四章建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理 70\o"CurrentDocument"第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 70\o"CurrentDocument"第二節(jié)施工項(xiàng)目安全技術(shù)管理 77\o"CurrentDocument"第三節(jié)安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查 85\o"CurrentDocument"第四節(jié)施工現(xiàn)場安全管理與文明施工 93第五節(jié)安全目標(biāo)管理 103第六節(jié)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 109第七節(jié)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià) 123\o"CurrentDocument"第五章建筑施工安全事故典型案例分析 131\o"CurrentDocument"第一節(jié)建筑基坑坍塌事故案例分析 131第二節(jié)腳手架坍塌事故案例分析 138第三節(jié)塔式起重機(jī)傾覆事故案例分析 149授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第1課教案授課時(shí)間3月2日3月5日3月5日月日月日星期二五五授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第一章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)建設(shè)工程的特點(diǎn)及常見多發(fā)性事故教學(xué)目的使學(xué)生掌握建設(shè)工程的特點(diǎn)及常見多發(fā)性事故教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)建設(shè)工程的特點(diǎn)及常見多發(fā)性事故難點(diǎn)能力培養(yǎng)提高學(xué)生對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理艱巨性、重要性的認(rèn)識(shí)課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、建設(shè)工程施工有哪些特點(diǎn)？2、建設(shè)工程施工常見多發(fā)性事故有哪些？

授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第2課教案授課時(shí)間3月4日3月8日3月9日月日月日星期四—'二授課地點(diǎn)多媒體教室多媒體教室多媒體教室課題內(nèi)容第一章第二節(jié) 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況教學(xué)目的使學(xué)生了解我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本情況，建筑工程安全事故發(fā)生的部位，發(fā)生安全事故的原因及在安全管理方面存在的問題。教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本情況及在安全管理方面存在的問題難點(diǎn)能力培養(yǎng)為培養(yǎng)學(xué)生掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)與基本技能打好基礎(chǔ)。課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、建設(shè)工程施工安全事故頻發(fā)的工程部位有哪些？

I、組織教學(xué)：強(qiáng)調(diào)課堂紀(jì)律II、復(fù)習(xí)提問：1、建設(shè)工程施工有哪些特點(diǎn)？2、建設(shè)工程施工常見多發(fā)性事故有哪些？III、導(dǎo)入新課：從建設(shè)工程施工特點(diǎn)導(dǎo)入新課IV、講授新課：第二節(jié) 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況近年來，全國建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)了建設(shè)工程安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，政府和企業(yè)齊抓共管，加大了專項(xiàng)整治力度，施工企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全、衛(wèi)生及文明狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。但隨著我國正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑規(guī)模逐年大幅度的提高，由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理水平、文化觀念社會(huì)發(fā)展等因素的影響，事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)也一直居高不下,造成我國建筑業(yè)的安全形勢十分嚴(yán)峻。一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本情況1.1994-2007年全國建筑行業(yè)發(fā)生的建筑事故見表1-1及圖1一1.表1一11994~2007年全國建筑行業(yè)建筑施工事故教材P2-3表1-1中逐年事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)包括道路、水利工程等其它建設(shè)工程項(xiàng)目。時(shí)間事故發(fā)生數(shù)（起）死亡人數(shù)（人）時(shí)間事故發(fā)生數(shù)（起）死亡人數(shù)（人）1994年177718582001年100410451995年169518352002年120812921996年153217742003年127815121997年114512802004年114413241998年101311802005年101511931999年92310792006年88210412000年9349862007年8591012圖1-11994?2004年我國建筑施工事故情況從圖1-1和表1-1可以看出：1994~2004年期間，全國因建筑施工事故死亡共計(jì)15128人，年平均死亡1375人；1994~2000年期間，建筑施工事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢，表面我國建設(shè)工程安全形勢得到了進(jìn)一步地改善。(3)自進(jìn)入了21世紀(jì)以來，除了百億元產(chǎn)值死亡率保持持續(xù)下降外，事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)都不同程度地出現(xiàn)了反彈.2003年達(dá)到高峰，該年共發(fā)生死亡事故1278起，死亡1512人。2004年以來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將建筑業(yè)列入了專項(xiàng)整治行業(yè)后，各級(jí)政府加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度，施工企業(yè)加強(qiáng)了安全管理，安全形勢得到了好轉(zhuǎn)。二、建筑施工傷亡事故的種類及部位1、傷亡事故的種類(1)常見多發(fā)性事故：高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電。(2)其它事故：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、車輛傷害等。二、事故頻發(fā)的施工部位上述五大災(zāi)害事故，一般多發(fā)生在建筑工程的以下部位：1、臨邊和洞口作業(yè)；2、各類腳手架上的作業(yè)；3、垂直運(yùn)輸設(shè)備，如塔吊、物料提升機(jī)和施工電梯的安裝、使用和拆除;4、用電、供電線路(包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電和外電線路)作業(yè)；5、深基坑開挖與支護(hù)作業(yè)；6、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)、坍塌；7、起重吊裝。三、建設(shè)工程施工傷亡事故產(chǎn)生的原因建筑安全事故產(chǎn)生的原因可以歸結(jié)為四類，即“4M”要素：人(Men)、物(MachineorMatter),環(huán)境(Medium)和管理(Mangement)的因素。1、人的因素 般指人的不安全行為。(1)人的不安全行為與人的文化水平、技術(shù)水平、管理能力、作業(yè)能力及身體素質(zhì)密切相關(guān)。(2)人的因素又可以分為下幾個(gè)方面：①人接受教育的程度，包括學(xué)歷教育和安全培訓(xùn)；②人的身體狀況，包括生理狀態(tài)、健康狀態(tài)和精神狀態(tài)，如聽力、視力不良，反應(yīng)遲鈍，疾病、釀酒、疲勞等生理機(jī)能障礙等；③工作中缺乏科學(xué)或積極認(rèn)真的態(tài)度，如怠慢、反抗、不滿等情緒，消極或玩忽職守的工作態(tài)度等。2、物的因素——指物的不安全狀態(tài)(1)機(jī)具的缺陷或限控裝置、保險(xiǎn)裝置失效；(2)作業(yè)地點(diǎn)機(jī)具安設(shè)、材料堆放儲(chǔ)運(yùn)不符合要求；(3)高空作業(yè)缺乏必要的保護(hù)措施或保護(hù)措施失效。3、環(huán)境因素(包括作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境)(1)作業(yè)地點(diǎn)無安全防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合安全要求；(2)自然環(huán)境，包括氣候、溫度、自然地理?xiàng)l件等因素的影響。(3)一個(gè)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人講安全，人人重視安全，形成一個(gè)良好的安全氛圍，即形成了企業(yè)的安全文化，在這樣的環(huán)境下的安全生產(chǎn)是有保障的，反之亦然。4、管理因素——管理缺陷人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，往往只是造成事故的直接和表面原因，而發(fā)生事故的根本原因還是管理上的缺陷。美國學(xué)者Petersen認(rèn)為，造成安全事故的原因是多方面的，根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等方面的缺陷，是因管理失效而造成了安全事故。四、建設(shè)工程安全管理存在的問題1，部分施工企業(yè)負(fù)責(zé)人依然對(duì)“安全第一”的思想認(rèn)識(shí)不足，重工程進(jìn)度，重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)的行為依然存在，如對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理。2、建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的不正之風(fēng)依然存在(1)一些施工單位為了中標(biāo)，而對(duì)政府主管部門和建設(shè)單位的個(gè)別人員進(jìn)行賄賂；(2)部分施工單位為了中標(biāo)而故意壓低報(bào)價(jià)，而在施工過程中偷工減料或以次充好；(3)一些政府主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放控制不嚴(yán)，使得部分不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包了工程項(xiàng)目，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包或分包又監(jiān)管不力。3、政府各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行政主管部門不能適應(yīng)目前建筑業(yè)迅猛發(fā)展的局面，存在人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管不力的現(xiàn)象。4、部分建設(shè)單位的資金不能按時(shí)到位，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。5、一些施工單位的安全投入不足或挪作它用。6、部分施工單位的管理人員技術(shù)水平和管理能力低下，施工現(xiàn)場管理混亂，安全技術(shù)措施不到位。7、一些施工單位安全大檢查流于形式，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不能按時(shí)

整改。8、一些施工企業(yè)不按要求對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，甚至于存在對(duì)農(nóng)民工只用不培的現(xiàn)象。V、課堂總結(jié)本節(jié)課主要講述了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本狀況，誘發(fā)事故的原因及建設(shè)工程安全管理存在的問題。教材P9-20關(guān)于建設(shè)工程安全管理相關(guān)理論與方法一節(jié)不再講述，安排學(xué)生自學(xué)。VI、布置作業(yè)1、建設(shè)工程施工安全事故頻發(fā)的工程部位有哪些？

授課班級(jí)安1101班安1103班安1102班第3課教案授課時(shí)間3月9日3月12日3月15日月日月日星期二五一授課地點(diǎn)課題內(nèi)容第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作格局教學(xué)目的使學(xué)生熟悉我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的工作格局及世界先進(jìn)國家在建筑工程安全管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的工作格局難點(diǎn)能力培養(yǎng)為培養(yǎng)學(xué)生掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和基本技能打好基礎(chǔ)課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到怎樣的工作格局？I、組織教學(xué)：點(diǎn)名，作業(yè)講評(píng)II、復(fù)習(xí)提問：1、建設(shè)工程施工安全事故頻發(fā)的工程部位有哪些？HI、導(dǎo)入新課：從建設(shè)工程的特點(diǎn)及安全管理的概念導(dǎo)入新課IV、講授新課：第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)工程是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動(dòng)性較大，施工周期長，涉及面廣，工程多樣化，又是露天專業(yè)，受地理環(huán)境和氣候條件影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，使建設(shè)工程施工成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)就需要有嚴(yán)格的管理，因此建立國家有關(guān)部門直至施工企業(yè)的安全管理體系就更為重要。第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作格局國務(wù)院2004年1月頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。《決定》中指出：要構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。一、我國安全生產(chǎn)工作格局政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指國務(wù)院以及縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工安全生產(chǎn)進(jìn)行的綜合和專業(yè)管理。國務(wù)院設(shè)立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，縣級(jí)以上地方政府設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h級(jí)以上地方政府設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（二）部門依法監(jiān)管對(duì)于建設(shè)行業(yè)來說，部門依法負(fù)責(zé)是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門依法對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

人身安全與健康方面的問題：編制聯(lián)邦職業(yè)安全與健康活動(dòng)年度報(bào)告；起草與頒布職業(yè)安全與健康監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)；組織與實(shí)施職業(yè)安全與健康技術(shù)培訓(xùn)、教育、宣傳、推廣活動(dòng)等。特別應(yīng)指出的是，2003年OSHA對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行的監(jiān)察中，56.35%的監(jiān)察是針對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查；71.68%的處罰是針對(duì)“嚴(yán)重”違規(guī)（指違規(guī)事實(shí)發(fā)生前，有很大可能發(fā)生死亡或者造成身體的嚴(yán)重傷害，雇主知道或應(yīng)該知道這個(gè)危害）的行為。另外，聯(lián)邦政府開辦了職業(yè)安全與健康學(xué)院。在0SHA組織下，所有安全監(jiān)察人員必須到該學(xué)院接受三年的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。故美國的職業(yè)安全監(jiān)察員一般均具有較高的素質(zhì)，他們具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；熟悉聯(lián)邦政府的有關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了不可估量的作用。0SHA共有2300多名雇員，其中監(jiān)察員1100多人，最近幾年0SHA的預(yù)算每年都超過4.5億美元。所有這些做法都是值得我國借鑒的。聯(lián)邦社會(huì)保健和福利部屬下的職業(yè)安全與健康研究所（NI0SH）,主要負(fù)責(zé)各種標(biāo)準(zhǔn)的研究、實(shí)驗(yàn)和論證工作，以便向勞工部推薦安全健康標(biāo)準(zhǔn)。雖然0SHA與NI0SH的職能不同，但他們?yōu)榱恕氨ＷC工人的安全與健康”這個(gè)共同目標(biāo)而經(jīng)常進(jìn)行工作上的協(xié)作。職業(yè)安全與健康復(fù)查委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)0SHA的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，以確保OSHA的行動(dòng)與法規(guī)一致。1、企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)，是指建筑施工企業(yè)的雇主主要對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康負(fù)責(zé)，其必須自覺遵守已頒布的非常詳細(xì)的聯(lián)邦政府及本州各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。一旦發(fā)生事故，雇主要承擔(dān)一切責(zé)任。2、保險(xiǎn)制約是指聯(lián)邦法律中明確規(guī)定雇主必須為雇員提供人身保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率則根據(jù)企業(yè)的安全管理和上年度事故情況確定（OSHAct有明確規(guī)定），利用經(jīng)濟(jì)手段控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而制約企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。3、行業(yè)咨詢NIOSH所屬的12個(gè)專業(yè)委員會(huì)對(duì)OSHA的咨詢以及建筑安全協(xié)會(huì)中專業(yè)咨詢公司對(duì)建筑企業(yè)的安全咨詢。例如，企業(yè)對(duì)監(jiān)察員下達(dá)的傳票不服或?qū)δ骋话踩珮?biāo)準(zhǔn)的理解產(chǎn)生分歧，可向建筑安全協(xié)會(huì)咨詢公司進(jìn)行咨詢，亦可直接向NIOSH咨詢，直至向OSHA進(jìn)行投訴。1993?2003年，美國所有工作場所安全事故死亡66716人，其中死亡最多的是建筑業(yè)，死亡12539人?？偟膩砜?，建筑業(yè)死亡率依然屬于較高產(chǎn)業(yè)之一。20世紀(jì)80年代，美國建筑安全生產(chǎn)形式不斷好轉(zhuǎn)，死亡率一直保持在30-40人/10萬人之間，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，其建筑安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步的改善，從近十年時(shí)間來看，建筑業(yè)死亡率一直保持住10?15人/10萬人之間，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。（二）英國建筑安全管理英國傳統(tǒng)的安全與健康法令具有150多年的歷史。在總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于1974年，英國政府頒發(fā)了《勞動(dòng)健康安全法》（HSWAct）,對(duì)原來的安全與健康法律進(jìn)行了徹底地修訂和替換。英國安全生產(chǎn)管理由健康與安全委員會(huì)（HSC）、健康與安全執(zhí)行局（HSE）和地方當(dāng)局（LAs）三個(gè)機(jī)構(gòu)這組成，這三個(gè)機(jī)構(gòu)共同組成了英國職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的核心體系。HSC向國務(wù)大臣負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是確保HSWAct條款的執(zhí)行；HSE是HSC的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域的健康與安全執(zhí)法。HSC和HSE進(jìn)行安全與健康管理的出發(fā)點(diǎn)和主要原則是，誰造成工作中的危險(xiǎn)，誰就要對(duì)工人和所涉及的公眾進(jìn)行保護(hù)，因此政府只關(guān)注企業(yè)和項(xiàng)目是否達(dá)到法律法規(guī)設(shè)定的相應(yīng)要求，而不會(huì)采用強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)采用任何技術(shù)措施去達(dá)到法律法規(guī)的要求，因?yàn)檎J(rèn)為企業(yè)才是安全與健康管理的責(zé)任主體。這是英國政府和美國政府進(jìn)行職業(yè)安全與健康監(jiān)管時(shí)的最大區(qū)別。特別應(yīng)該指出的是，英國開展的職業(yè)健康與安全活動(dòng)，如“好鄰居計(jì)劃”、“建筑業(yè)反思”運(yùn)動(dòng)中的“對(duì)人的尊重”、“共同做好工作”等順應(yīng)民心的活動(dòng)，一定程度上調(diào)動(dòng)了工人的積極性，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了一定作用。近年來,英國建筑業(yè)的健康與安全狀況一直得到不斷改善，死亡人數(shù)從1992/93的96人下降到2003/04年的70人，死亡率僅為3.5人/10萬人。另外，德國和日本在建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理方面，也有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，不再贅述。世界各國（也包括我們中國）在職業(yè)安全與健康的問題上，基本做法均為“國家監(jiān)督，企業(yè)負(fù)責(zé)”，只不過在具體實(shí)施上，做法不同罷了。譬如，美國在國家監(jiān)管的同時(shí)，制定了非常詳細(xì)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行；而英國的國家監(jiān)督只關(guān)注是否達(dá)到法律法規(guī)設(shè)定的相應(yīng)要求，如HSWact只是明確了雇主和其它干系人的基本安全責(zé)任及應(yīng)達(dá)到的安全管理目標(biāo)，但并沒有規(guī)定為達(dá)到目標(biāo)而需要采取的措施，換句話說沒有采用強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)采用何種技術(shù)措施去達(dá)到法律法規(guī)的要求，而是由企業(yè)自己編制實(shí)踐規(guī)范，詳細(xì)描述并推薦行業(yè)中能夠達(dá)到法律要求的比較好的安全實(shí)踐形式的各個(gè)方面，經(jīng)官方批準(zhǔn)后實(shí)施，但不做硬性要求。V、課堂總結(jié)本節(jié)課主要講述了我國安全生產(chǎn)工作格局及世界發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。國外在安全生產(chǎn)管理方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國安全生產(chǎn)管理的改革，起到了一定的借鑒作用。VI、布置作業(yè)1、我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到怎樣的工作格局？

授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第4課教案授課時(shí)間3月16日3月19日3月19日月日月日星期二五五授課地點(diǎn)科一615科~~615科一615課題內(nèi)容第二章第二節(jié) 建筑工程安全生產(chǎn)管理體制教學(xué)目的教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)難點(diǎn)能力培養(yǎng)課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、我國安全生產(chǎn)的方針是什么？2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全管理體制是怎樣設(shè)置的？I、組織教學(xué)：點(diǎn)名、作業(yè)講評(píng)II、復(fù)習(xí)提問：1、國務(wù)院要求建設(shè)工程安全生產(chǎn)要構(gòu)建怎樣的工作格局？HI、導(dǎo)入新課：從我國安全生產(chǎn)工作格局導(dǎo)入新課IV、講授新課：第二節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管理機(jī)構(gòu)一、安全生產(chǎn)的相關(guān)概念1、安全生產(chǎn)的概念安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)過程中控制和減少職業(yè)危害因素，避免和消除勞動(dòng)場所的風(fēng)險(xiǎn)，保障從事勞動(dòng)的人員和相關(guān)人員的人身安全健康以及勞動(dòng)場所的設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。2,建筑安全管理的概念建筑安全管理是安全管理學(xué)原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用。建筑業(yè)是高危行業(yè)之一，由此帶來的生命和財(cái)產(chǎn)的損失十分巨大，因此改善建筑業(yè)的安全狀況，確保建筑生產(chǎn)安全的意義十分重大。建筑安全事故的發(fā)生是多種因素綜合影響的結(jié)果，但絕大部分的事故與各種管理因素有關(guān)，可以說科學(xué)有效的安全管理是建筑安全生產(chǎn)的有力保障。3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的原則（1）必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針（建筑法第三十六條）（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第一章第三條）安全是人類最重要、最基本的需要，是人民生命與健康的基本保證。一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在，如果失去了生命，生活也就失去了意義。同時(shí)，如果因事故致殘，將大大降低人的生活質(zhì)量?！鞍踩谝弧斌w現(xiàn)了黨和國家“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視?！鞍踩谝弧钡暮x：安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，一切生產(chǎn)活動(dòng)的組織者、指揮者、管理者和廣大勞動(dòng)者必須牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作放到一切工作的首位，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先解決安全問題，以保證勞動(dòng)者在安全條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。“安全第一”具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①在思想認(rèn)識(shí)上，安全高于其它任何工作。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，管生產(chǎn)必須管安全。②在組織機(jī)構(gòu)上，安全權(quán)威大于其它組織或部門；③在資金安排上，正常的安全投入重于其它工作所需的資金，要優(yōu)先給予保證；④當(dāng)安全與生產(chǎn)或其它經(jīng)濟(jì)工作發(fā)生矛盾時(shí)，安全必須優(yōu)先；同時(shí)“安全具有否決權(quán)”（“安全法”第16條規(guī)定）；⑤在知識(shí)更新上，安全知識(shí)或規(guī)章學(xué)習(xí)優(yōu)先于其它知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；⑥在檢查評(píng)比上，安全的檢查評(píng)比嚴(yán)于其它考核工作等?！邦A(yù)防為主”的含義：盡管安全工作千頭萬緒，但必須始終將“預(yù)防”作為主要任務(wù)以統(tǒng)籌考慮。除了突發(fā)性的自然災(zāi)害事故外，任何事故都是可以預(yù)防的，可以事先分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場所，并預(yù)測其危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握危險(xiǎn)呈現(xiàn)的時(shí)間及過程的演變規(guī)律，以便采取措施將危險(xiǎn)消滅在轉(zhuǎn)換成事故之前，做到“防患于未然”。同時(shí)，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，往往只是事故的直接和表面原因，深入分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的根源在于管理的缺陷。造成安全事故的原因是多方面的，根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度，管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等方面的缺陷，都是因管理失效造成的安全事故。因此，“預(yù)防為主”除了采取必要的安全技術(shù)措施外，還必須加強(qiáng)科學(xué)有效的安全管理工作，才能預(yù)防安全事故的發(fā)生。二、我國安全生產(chǎn)安全管理結(jié)構(gòu)我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督和社會(huì)廣泛支持的全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。（-）政府安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1、國家安全生產(chǎn)委員會(huì)于2003年11月成立，代表國務(wù)院統(tǒng)一管理全國的安全生產(chǎn)工作?？h級(jí)以上安全生產(chǎn)委員會(huì)代表各級(jí)政府對(duì)所轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2、國務(wù)院設(shè)置國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，縣級(jí)以上地方政府設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，分別代表國家和當(dāng)?shù)卣畬?duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法行使監(jiān)督管理——國家監(jiān)督。（安全法第九條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十九條規(guī)定）3、國家各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)安全生產(chǎn)管理依法進(jìn)行綜合監(jiān)管——行業(yè)監(jiān)管。（安全法第十條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定）（二）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1、企業(yè)全面負(fù)責(zé)（1）企業(yè)法人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作服負(fù)全面責(zé)任——安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。（2）建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。2、專職安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置我國《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建筑施工單位應(yīng)設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工請(qǐng)所屬的分公司、區(qū)域公司及其在建項(xiàng)目工程中應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。（三）群眾參與監(jiān)督1、充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，調(diào)動(dòng)群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性；2、《安全生產(chǎn)法》第52條規(guī)定：工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)（三同時(shí)）和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)予以糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第32條賦予作業(yè)人員以下權(quán)利：作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危區(qū)域。4、對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和避免發(fā)生重大安全事故的職工給予重獎(jiǎng)。V、課堂總結(jié)本節(jié)課主要講述了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理體制以及建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。VI、布置作業(yè)1、我國安全生產(chǎn)的方針是什么？2、各級(jí)人民政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制是怎樣設(shè)置的？授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第5課教案授課時(shí)間3月18日3月22日3月23日月日月日星期四—■二授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第二章第三節(jié)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任教學(xué)目的使學(xué)生熟悉和掌握建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任難點(diǎn)能力培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和基本技能打好基礎(chǔ)課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備1、建設(shè)工程責(zé)任方包括哪些單位？作業(yè)2,建設(shè)工程責(zé)任方中建設(shè)方和設(shè)計(jì)方應(yīng)承擔(dān)哪些安全責(zé)任？備課紙I、組織教學(xué)：點(diǎn)名、作業(yè)講評(píng)口、復(fù)習(xí)提問：1、我國政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全管理機(jī)構(gòu)是怎樣設(shè)置的？III、導(dǎo)入新課：從我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制導(dǎo)入新課IV、講授新課：第三節(jié)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)單位、勘探單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門等有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任做了明確的規(guī)定及其違反本條例應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。一、建設(shè)單位的安全責(zé)任（詳見教材P24）1、向施工單位提供有關(guān)資料的責(zé)任；2、不得向參與工程建設(shè)的有關(guān)單位提出不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；3、必須按規(guī)定向施工單位撥付安全投入資金；4、不得示或暗示施工單位購買購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、消防設(shè)施和器材等；5、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)向建設(shè)工程主管部門提供施工安全技術(shù)措施；6、應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并將下述資料于開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)送建設(shè)工程行政主管部門或者其它有關(guān)部門備案。(1)施工單位資質(zhì)等證明；(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；備課紙(3)拆除施工資質(zhì)方案;(4)堆放、消除廢棄物的措施；二、勘探單位的安全責(zé)任：見教材P25三、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任1、必須按法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2、施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明并對(duì)防范事故發(fā)生提出指導(dǎo)意見。3、對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。四、監(jiān)理單位的安全責(zé)任監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。詳見教材P25-26.五、施工單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任在第四章中進(jìn)行專門論述。這里不再講述。V、課堂總結(jié)國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第一次規(guī)定了建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制的執(zhí)行和落實(shí)，發(fā)揮重要作用。W、布置作業(yè)1、建設(shè)工程責(zé)任方包括哪些單位？2、建設(shè)工程責(zé)任方中建設(shè)方和設(shè)計(jì)方應(yīng)承擔(dān)哪些安全責(zé)任?授課班級(jí)安1101班安1103班安1102班第6課教案授課時(shí)間3月23日3月26日3月29日月日月日星期二五 授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第三章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（一）教學(xué)目的使學(xué)生熟悉并掌握建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件，三類人員安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)及各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)。難點(diǎn)能力培養(yǎng)熟悉并掌握以上三項(xiàng)制度的內(nèi)容課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、建筑工程安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件有哪些？2、建筑施工企業(yè)管理人員必須取得什么證件方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)？I、組織教學(xué)：闡述本章內(nèi)容對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要性II、復(fù)習(xí)提問：1、建設(shè)工程責(zé)任方包括哪些單位？2、建設(shè)工程責(zé)任方中建設(shè)方和設(shè)計(jì)方應(yīng)承擔(dān)哪些安全責(zé)任？III、導(dǎo)入新課：從建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全責(zé)任導(dǎo)入新課IV、講授新課：第三章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了建設(shè)工程各方責(zé)任主體應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，同時(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)政府部門、企業(yè)及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，以提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。已確認(rèn)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度有：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等十三項(xiàng)管理制度。第一節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（一）一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度1、國家建設(shè)部于2004年7月頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理制度》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定》中規(guī)定：未取得

安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得參加建設(shè)工程施工的投標(biāo)活動(dòng).2、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件：見教材P33?34.(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入；(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員持有《安全生產(chǎn)考核合格證》；(5)特種作業(yè)人員并經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(6)施工企業(yè)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；(10)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(11)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。3、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)：見教材P34?35.4、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理及法律責(zé)任：見教材P35.二、建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員簡稱為建筑施工企業(yè)管理人員。

為了提高建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全，建設(shè)部于2004年4月頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核管理暫行規(guī)定》。1、建筑施工企業(yè)管理人員考核任職的主要規(guī)定(1)建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核許可證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。(2)建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。(3)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，詳見教材P123?125.(4)建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)于期滿前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。(5)建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1,未發(fā)生死亡事故的安全生產(chǎn)考核合格證有屆滿時(shí)，井原安全生產(chǎn)考核合格證機(jī)關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證有效期延期三年。其余各項(xiàng)規(guī)定見教材P122~123.三、安全監(jiān)督檢查制度(-)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五章的規(guī)定1、縣級(jí)以上各級(jí)政府成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)全國或所轄地區(qū)的安全生產(chǎn)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)。2、縣級(jí)以上各級(jí)政府設(shè)置建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，代表政府依法對(duì)全國或所轄地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。3、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表政府依法對(duì)全國或所轄地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。4、建設(shè)工程施工企業(yè)對(duì)所施工的在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(二)縣級(jí)以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作職權(quán)《安全生產(chǎn)法》第56條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的行為，依照本法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定；3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法確保安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員或者暫時(shí)停止施工。4、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合國家或者行業(yè)保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法做出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(三)縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門的工作職權(quán)縣級(jí)以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法確保安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員或者暫時(shí)停止施工。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，綜合以上內(nèi)容，政府監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)可歸納為以下三大職權(quán)：1,現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)；2、現(xiàn)場處理權(quán)；3、查封或扣押等行政強(qiáng)制措施權(quán)。V、課堂總結(jié)本節(jié)課講述了糾正施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、糾正施工企業(yè)三類人員考核任職制度和安全監(jiān)督檢查制度。這些制度都是國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行的，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。VI、布置作業(yè)1、建筑工程安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件有哪些？2、建筑施工企業(yè)管理人員必須取得什么證件方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)？3、我國縣級(jí)以上各級(jí)政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制是怎樣設(shè)置的？授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第7課教案授課時(shí)間3月30日4月2日4月2日月日月日星期二五五授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第三章第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度（二）教學(xué)目的使學(xué)生熟悉掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度的規(guī)定、要求及考核辦法教學(xué)方法講授法、談話法國1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度中各職能部門和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任及考核辦法；2、安全教育培訓(xùn)的方法、時(shí)間、形式及效果檢查。難點(diǎn)能力培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)的規(guī)定、要求及考核辦法課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、什么叫施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制？安全生產(chǎn)責(zé)任制故全生產(chǎn)限軍頻J作用？2、建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的形式（層次）有哪幾種？3、我國縣以上各級(jí)政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制是怎樣設(shè)置的？I、組織教學(xué)：點(diǎn)名、作業(yè)講評(píng)II、復(fù)習(xí)提問：1、建筑工程安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件有哪些？HI、導(dǎo)入新課：從國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定導(dǎo)入新課IV、講授新課：第二節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度(二)一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)建筑施工企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在安全生產(chǎn)管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任做出明確規(guī)定。具體說，就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員、班組長及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)?！栋踩a(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度作了明確的規(guī)定。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容：(1)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；(2)施工企業(yè)各副職、技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；(3)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、經(jīng)營、人事、紀(jì)檢等職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任；(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)的安全生產(chǎn)責(zé)任；(5)項(xiàng)目部副職、技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；(6)“五大員”(施工員、質(zhì)量員、安全員、預(yù)算員和材料員)的安全生產(chǎn)責(zé)任；備課紙(7)隊(duì)、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任；（8）各工種、各崗位的作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的檢查和考核辦法（1）按隸屬關(guān)系進(jìn)行檢查和考核；（2）按年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度前面已經(jīng)講過，安全事故的致因有：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素和管理上的缺陷，而所有這些因素都與人的素質(zhì)有關(guān)，即施工企業(yè)管理人員（三類人員）的安全知識(shí)水平和管理能力如何，一線作業(yè)人員的安全意識(shí)、技術(shù)水平和操作水平如何直接決定了一個(gè)施工單位的安全狀況。而提高人的素質(zhì)最重要的途徑就是安全教育和培訓(xùn)?！吨腥A人民共和國建筑法》第16條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，布置從業(yè)人員局部必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條也做出了相應(yīng)的規(guī)定。（-）安全教育培訓(xùn)的方法1、施工現(xiàn)場教育培訓(xùn)；2、脫產(chǎn)教育培訓(xùn)；3、講座或演講、安全知識(shí)競賽；4、安全活動(dòng)月（周）；5、事故案例分析會(huì)；6、開辦安全欄廣播，印發(fā)安全生產(chǎn)簡報(bào)、通報(bào)等；7、參觀安全生產(chǎn)教育室，觀看有關(guān)安全電影、視頻資料及宣傳欄，黑備課紙板報(bào)等；8、張掛生產(chǎn)掛圖、宣傳畫等。(-)安全教育培訓(xùn)的形式與內(nèi)容1、新工人的三級(jí)教育培訓(xùn)三級(jí)教育培訓(xùn)是指：公司培訓(xùn)、項(xiàng)目部培訓(xùn)和班組培訓(xùn)。新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員)的三級(jí)教育培訓(xùn)的內(nèi)容詳見教材P47-48.目前，建筑施工企業(yè)一線工人中90%以上為農(nóng)民工。農(nóng)民工一般安全意識(shí)較差，文化水平和安全技術(shù)水平較低。因此，對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，特別是對(duì)新入廠的農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)尤為重要。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，要注重遵紀(jì)守法的教育，安全意識(shí)的教育，安全技術(shù)基本知識(shí)教育和所從事工種的安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)I；在教育培訓(xùn)的方式方法上，以在現(xiàn)場針對(duì)實(shí)物或作業(yè)場所進(jìn)行講解效果最佳。課堂教學(xué)時(shí)，要重點(diǎn)爰出上.層次演楚:..深△找出通俗易僮?…便王記憶.，...如二宏金生產(chǎn)土丕準(zhǔn)，:施工現(xiàn)場宜走.或上工土丕準(zhǔn)，;專金用電土大禁令：2…升美箱的.二四企二二U.塔員土丕員d定二.二四口工.二五.臨邊二,等熟...2、各工種(包括變換工種)的安全教育培訓(xùn)(1)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；(2)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(3)本工種的施工特點(diǎn)、作業(yè)條件及不安全因素；(4)作業(yè)和作業(yè)場所的安全知識(shí)和注意事項(xiàng)；(5)本工種的安全操作規(guī)程。3、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料(“四新”)時(shí)的教育培訓(xùn)要根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的特點(diǎn)和施工技術(shù)要求，分別編寫施工順序、施工工藝或安全操作規(guī)程對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。4、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)：在下一節(jié)課進(jìn)行專門講述。5、建筑施工企業(yè)管理人員的安全教育培訓(xùn)為規(guī)范對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作，建設(shè)部于2004年制定了《中央管理的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則規(guī)定建筑施工企業(yè)管理人員必須每年接受一次安全教育培訓(xùn)，并對(duì)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和目標(biāo)作了詳細(xì)地規(guī)定，詳見教材P49?50.6、經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)：見教材P48.（三）教育培訓(xùn)的時(shí)間要求1,企業(yè)法人和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)：2、專職管理人員和技術(shù)管理人員每年不少于40學(xué)時(shí)；其它管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)；3、特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)；其它職工每年不少于15學(xué)時(shí)；4、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的人員重新上崗前，接受不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；5、新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)的時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)和20學(xué)時(shí)。（四）安全教育培訓(xùn)的效果檢查：見教材P50?51.1、檢查施工單位的安全教育培訓(xùn)制度及執(zhí)行情況；2、檢查新工人三級(jí)安全培訓(xùn)執(zhí)行情況；3、檢查安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容；4、檢查變換工種時(shí)是否重新進(jìn)行安全培訓(xùn)；5、檢查工人對(duì)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的熟練程度；6、檢查施工企業(yè)管理人員的年度培訓(xùn)情況；7、檢查專職安全員的年度培訓(xùn)考核情況等。V、課堂總結(jié)本節(jié)課講述了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育培訓(xùn)制度，這兩項(xiàng)制度是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中最重要、最基本的管理制度，要求同學(xué)們一定要熟練掌握。VI、布置作業(yè)1、什么叫施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制？安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮怎樣的作用？2、建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的形式（層次）有哪幾種？授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第8課教案授課時(shí)間4月1日4月5日4月6日月日月日星期四—■二授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第三章第三節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（三）教學(xué)目的使學(xué)生掌握建設(shè)工程和拆除工程備案制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度和專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度的有關(guān)規(guī)定和要求教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)拆除工程應(yīng)具備的條件及資料上報(bào)備案的規(guī)定、國家對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定及專項(xiàng)施工方案專家論證審查的有關(guān)規(guī)定。難點(diǎn)能力培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)施工企業(yè)以上三項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的能力。課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、施工單位的拆除工程應(yīng)向所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)送哪些資料？2、建設(shè)工程中哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)？3、建設(shè)工程中的哪些工程必須編寫專項(xiàng)施工方案？哪些工程必須組織專家論證審查？備課紙I、組織教學(xué)：點(diǎn)名、強(qiáng)調(diào)課堂紀(jì)律口、復(fù)習(xí)提問：1,什么叫施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制？安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮怎樣的作用？2,建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的形式（層次）有哪幾種？III、導(dǎo)入新課：從《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定導(dǎo)入新課。IV、講授新課：第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（三）一、建設(shè)工程和拆除工程備案制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第11條對(duì)建設(shè)工程和拆除工程備案制度做出了如下規(guī)定。（-）建設(shè)工程備案制度依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日15日內(nèi)，將保證施工安全的安全技術(shù)措施報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門。（二）拆除工程備案制度建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并于拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：1、施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；2、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；3、拆除施工組織方案；4、堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品關(guān)于申請(qǐng)、采購、運(yùn)輸、保管、防盜、領(lǐng)退、失效銷毀等管理制度和規(guī)定，并編制爆破作業(yè)的安全技術(shù)措施。在市區(qū)或人口密集區(qū)實(shí)施較大規(guī)模的爆破工程，還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家組(不少于5人)進(jìn)行論證審查。二、特種作業(yè)人員持證上崗制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。1、特種作業(yè)的定義特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)(建設(shè)工程方面)：電工作業(yè)、金屬焊接氣割作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器操作、爆破作業(yè)、水下作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)(包括司機(jī)、安裝拆卸工、信號(hào)工的作業(yè))、企業(yè)內(nèi)部的機(jī)動(dòng)車駕駛等。2、特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件(1)年齡滿18歲；(2)身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；(3)初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核成績合格；(4)符合相應(yīng)工種作業(yè)的其他條件。3、培訓(xùn)單位及培訓(xùn)內(nèi)容：(1)各特種作業(yè)人員分別由行政主管部門組織培訓(xùn)；(2)專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)；(3)實(shí)際操作技能訓(xùn)練。4、考核、發(fā)證：見教材P53.國家經(jīng)貿(mào)委97年頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。

三、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定：1、施工單位在編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須包括保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)措施和臨時(shí)用電方案。2、對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(1)基坑支護(hù)與降水工程；(2)土方開挖工程：(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)拆除、爆破工程。(7)國務(wù)院建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。如建筑幕墻的安裝施工、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工(含橋架)、特種設(shè)備施工作業(yè)、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工、港口工程、航道工程、采用“四新”可能影響質(zhì)量和安全，已經(jīng)行政部門許可但無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程施工等。3、施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查的工程：(1)深基坑工程開挖深度大于等于5m或地下室三層及三層以上的深基坑，或深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑。(2)地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥等隧道工程。(3)高大模板工程1)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m的模板及支撐系統(tǒng)；

2）跨度超過18m,施工總荷載大于lOKN/m2,或集中線荷載大于15KN/M的模板及支撐系統(tǒng)，稱為高大模板工程。（4）30m及以上高空作業(yè)（特級(jí)高處作業(yè)）的工程。（5）大江、大河中的深水作業(yè)工程（一般指江河中橋梁的基礎(chǔ)工程）（6）城市中房屋拆除爆破和其它土方大爆破工程。專家論證審查：施工單位應(yīng)組織專家（不少于5人）論證審查，并寫出書面論證審查報(bào)告。該書面報(bào)告作為修改后的專項(xiàng)施工方案的附件一并貫徹執(zhí)行。V、課堂總結(jié)建設(shè)工程和拆除工程備案制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度及專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度是針對(duì)施工（或作業(yè)）難度大、工序復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的工程或作業(yè)，加強(qiáng)這方面的安全管理，是避免發(fā)生安全事故的重要措施。VI、布置作業(yè)1、施工單位的拆除工程應(yīng)向所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)送哪些資料？2、建設(shè)工程施工中哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)？3、建設(shè)工程中的哪些工程必須編寫專項(xiàng)施工方案？哪些工程必須組織專家論證審查？授課班級(jí)安1101班安1103班安1102班第9課教案授課時(shí)間4月6日4月9日4月12日月日月日星期二五 授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第三章第四節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（四）教學(xué)目的使學(xué)生掌握建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理制度和危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度的規(guī)定及要求教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)建筑起重機(jī)械的制造、自購使用、出租、租賃等方面的有關(guān)規(guī)定及要求難點(diǎn)能力培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)建筑起重機(jī)械及危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰的監(jiān)督檢查的能力課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、出租、自購使用起重設(shè)備的單位應(yīng)承擔(dān)哪些安全責(zé)任？2、發(fā)生建筑火災(zāi)有哪幾種類型？I、組織教學(xué)：點(diǎn)名、作業(yè)講評(píng)II、復(fù)習(xí)提問：2、建設(shè)工程中哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)？3、建設(shè)工程中的哪些工程必須編寫專項(xiàng)施工方案？HI、導(dǎo)入新課：從特種設(shè)備的概念導(dǎo)入新課IV、講授新課：第四節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（四）一、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理制度2003年國務(wù)院頒發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》將建筑起重機(jī)械列入了特種設(shè)備的范圍內(nèi)。（一）特種設(shè)備的概念特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，如鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、施工（永久）電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施等。（二）建筑起重機(jī)械的種類1、履帶式起重機(jī)：具有操作靈活、使用方便，在一般平整堅(jiān)實(shí)的場地上可以載荷行駛和作業(yè)的特點(diǎn)。備課紙2、輪胎起重機(jī)——適用于作業(yè)地點(diǎn)相對(duì)固定而作業(yè)量較大的場合，但由于需拖車移動(dòng)和轉(zhuǎn)移，已逐漸被汽車起重機(jī)取代。3、汽車起重機(jī)——具有汽車的行駛通過性能，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，行駛速度快,可以迅速轉(zhuǎn)移，變幅大、起升高度大，是一種用途廣泛、適用性強(qiáng)的通用性起重機(jī)。汽車起重機(jī)近年來發(fā)展很快，將逐步取代輪胎起重機(jī)。汽車起重機(jī)按起重量分為以下三種：(1)輕型:起重量V20t；(2)中型：20t4起重量V50t；(3)重型：起重量二50t,4、塔式起重機(jī)——與汽車起重機(jī)相比，雖然起重量較小，但操作靈活、方便快捷，總體提升能力大，變幅大，提升高度大，在建(構(gòu))筑物施工中應(yīng)用最為廣泛。塔式起重機(jī)的種類很多，在建筑施工中，應(yīng)用最為廣泛的是一機(jī)四用(軌道式、獨(dú)立式、附著式和內(nèi)爬式)的自升塔式起重機(jī)。例如，陜西建設(shè)機(jī)械廠按最新頒布的塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的塔機(jī)QTZ100型塔式起重機(jī)，具有獨(dú)立、附著、內(nèi)爬等多種使用形式。其中獨(dú)立式起升高度為50m,附著式起升高度達(dá)120mm,采取可靠附著措施可使起升高度達(dá)到180m,可滿足超高層建筑施工的需要。。5、施工升降機(jī)（施工電梯） 般用于高層和超高層建筑施工中，人員上下和運(yùn)輸小型材料。另外還有桅桿式起重機(jī)、井架起重機(jī)、纜索起重機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、拔桿等不再 敘述。（三）建筑起重機(jī)械各方的安全生產(chǎn)責(zé)任國務(wù)院于2003年2月頒發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和建設(shè)部頒發(fā)的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)建筑起重機(jī)械的出租、租賃、安裝及拆卸、使用等單位的安全責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定。1、出租單位、自購使用單位的安全責(zé)任（1）出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備“三證"（制造許可證、產(chǎn)品合格者、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明）到所轄地區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理備案（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定）；（2）出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的《建筑起重機(jī)械租賃合同》中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械的“三證”、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。（3）有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：1）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；2）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;；3）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；4）沒有完整安全技術(shù)檔案的；5）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。建筑起重機(jī)械有D、2）、3）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購使用單

位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)；（4）出租單位、自購使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案，其檔案應(yīng)包括以下資料：1）購銷合同、“三證”、備案證明、安裝使用說明書等原始資料；2）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；3）歷次安裝驗(yàn)收資料。2、建筑起重機(jī)械安裝單位（包括拆卸）的安全責(zé)任（1）安裝單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸工程。（2）建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位在簽訂的合同中，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任；（3）安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列拿起責(zé)任：1）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；2）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及塔機(jī)使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及施工條件；3）組織安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；4）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；5）將安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間的資料報(bào)施工單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門；6）建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；7）應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案，其檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：一般自購使用單位均有建筑起重機(jī)械安裝拆卸機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中的人員經(jīng)專門特種人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核合格后，持特種作業(yè)操作資格證書上崗工作。租借使用單位一般由出租單位負(fù)責(zé)安裝（包括自升）、拆卸。1）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；2）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；3）安全技術(shù)交底的有關(guān)資料；4）安裝工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料；5）安裝、拆卸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（4）建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得使用。3、建筑起重機(jī)械使用單位的安全責(zé)任使用單位除上述第1款的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)履行教材P56的安全職責(zé)。其中對(duì)第3）條作以下補(bǔ)充。塔式起重機(jī)與地面作業(yè)區(qū)域?qū)倭Ⅲw交叉作業(yè)，必須遵守交叉作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，即塔機(jī)起重臂距地面高度＞24m時(shí)，凡處于塔機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)地面所有工作地點(diǎn)及通道等，都必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護(hù)棚；當(dāng)塔機(jī)起重臂距地面高度W24nl時(shí)，地面所有作業(yè)地點(diǎn)及通道必須搭設(shè)單層防護(hù)棚。教材還對(duì)施工總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門的安全責(zé)任作了具體規(guī)定。二、危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度更正教材P57倒數(shù)第4行的有關(guān)文字。嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料是指不符合安全生產(chǎn)的要求，極可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第45條規(guī)定:更正教材P57倒數(shù)第4行的有關(guān)文字。對(duì)于已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用.三、建筑工程消防安全責(zé)任制度1、建筑物的消防設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收(1)設(shè)計(jì)單位必須按照國家建筑工程消防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑消防設(shè)計(jì)。(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核和審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工證,建設(shè)單位不得組織施工。經(jīng)審核過的消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。(3)建筑物消防與建筑工程要做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)竣工。(4)建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。2、建筑施工現(xiàn)場火源種類(1)電氣火災(zāi)，包括線路漏電、過流、短路、絕緣層老化等引發(fā)的火災(zāi)。(2)電焊、氣割作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)。(3)在具有易燃易爆物品的場所，違章使用明火或違章操作等造成的火災(zāi):(4)職工在住所或其它場所違章使用電爐、烤火爐或其它明火造成的火災(zāi)2、消防設(shè)施及器具(1)滅火器；(2)消防箱(配備有消防水帶、水槍)；(2)消防水池；(3)消防栓；(4)消防車及消防通道等。

V、課堂總結(jié)近年來建筑工程發(fā)生多起塔式起重機(jī)倒塌和施工升降機(jī)梯籠墜落事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年起重傷害死亡65人，占全年死亡人數(shù)（1012人）的6.42%。2008年湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)公司有限責(zé)任公司承建的長沙市上海城二期住宅工程施工中，發(fā)生施工升降機(jī)墜落事故，造成17人死亡，一人受傷的重大責(zé)任事故。因此，必須加強(qiáng)起重設(shè)備的安全生產(chǎn)管理。建筑火災(zāi)死亡事故雖然只占總死亡人數(shù)的不到1%,但一旦發(fā)生火災(zāi)，損失將是十分嚴(yán)重的，應(yīng)引起高度重視。VI、布置作業(yè)1、出租、自購使用起重設(shè)備的單位應(yīng)承擔(dān)哪些安全責(zé)任？2、發(fā)生建筑火災(zāi)有哪幾種類型？

授課班級(jí)安1101班安1102班安1103班第10課教案授課時(shí)間4月13日4月16日4月16日月日月日星期二五五授課地點(diǎn)科一615科一615科一615課題內(nèi)容第三章第五節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理（五）教學(xué)目的使學(xué)生掌握施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)的處置措施和報(bào)告程序、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容、管理和演練等方面的要求、施工企業(yè)為施工現(xiàn)場職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定。教學(xué)方法講授法、談話法重點(diǎn)施工現(xiàn)場發(fā)生事故時(shí)的處置措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、管理等內(nèi)容。難點(diǎn)能力培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生在事故發(fā)生時(shí)的處置能力及監(jiān)督檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、管理等方面的能力。課堂類型講授課教具多媒體設(shè)備作業(yè)1、施工單位發(fā)生安全事故時(shí)的處置措施有哪些？2、應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容有哪些？I、組織教學(xué)：點(diǎn)名、強(qiáng)調(diào)課堂紀(jì)律II、復(fù)習(xí)提問：1、發(fā)生建筑火災(zāi)有哪幾種類型？HI、導(dǎo)入新課：從我國法律法規(guī)有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定導(dǎo)入新課。IV、講授新課：第五節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度(五)一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，減少生產(chǎn)安全事故，國務(wù)院根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的精神，于2007年3月頒發(fā)了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理做出了明確的規(guī)定。(-)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的分類和等級(jí)1、按傷亡事故類別分類根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，建筑工程傷亡事故分為：高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、中毒和窒息、火災(zāi)、淹溺、車輛傷害等。2、按傷亡事故等級(jí)分類(1)輕傷事故：是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故(2)重傷事故：是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)，無死亡的事故。(3)死亡事故：是指一次事故中死亡1?2人的事故。(4)重大死亡事故：是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。(5)急性中毒事故：是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道進(jìn)入體內(nèi)，使人在短期內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并須進(jìn)行急救或死亡的事故。3,按事故傷亡與損失程度分類(1)特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2)重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(3)較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(4)一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。(二)關(guān)于“輕傷”和“重傷”的認(rèn)定1、輕傷：是指損失工作日低于105日的失能傷害。2、重傷：是指損失工作日大于105日的失能傷害。按傷害程度，凡有下列情況之一者，均為重傷事故：(1)經(jīng)醫(yī)生診斷成為殘廢或可能成為殘廢的；(2)傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的；(3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積1/3以上的；(4)嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等骨折)，嚴(yán)重腦震蕩等；(5)眼部受傷，有可能造成失明的；(6)手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈或殘廢可能的；（7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的：局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的、殘廢可能的；（8）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜的；（9）其它：凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后認(rèn)為受傷嚴(yán)重，可根據(jù)實(shí)際情況，由企業(yè)行政部門會(huì)同基層工會(huì)作個(gè)別研究，提出初步意見，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審查確定。（三）施工單位發(fā)生安全事故時(shí)的處置措施1、施工現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2、本單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（1）首先搶救受傷人員及死亡人員；（2）采取措施防止事故的蔓延、擴(kuò)大；（3）保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記（或從不同角度拍攝一些照片），繪制現(xiàn)場簡圖并做好書面記錄，妥善保護(hù)有關(guān)證據(jù)。（4）單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；③事故的類別及事故的簡要經(jīng)過；④事故傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序見教材P60-61.二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度(-)事故應(yīng)急救援制度在安全生產(chǎn)中的地位建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，在建筑工程施工過程中，由于人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境因素的影響以及管理上的缺陷，往往會(huì)造成生產(chǎn)安全事故。國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)證明，建筑施工企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源控制體系，通過對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，是防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要舉措；而一旦發(fā)生安全事故時(shí)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御重大事故風(fēng)險(xiǎn)，控制事故蔓延或擴(kuò)大，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵手段。國務(wù)院于2001年4月頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》已將建筑施工現(xiàn)場列入重大危險(xiǎn)源?！栋踩a(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要責(zé)任人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故由此不難看出，事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急救援預(yù)案的責(zé)任”。第33條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援預(yù)案組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。(二)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地控制事故的蔓延或擴(kuò)大，降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。其基本任務(wù)包括以下幾個(gè)方面。1、營救受害人員立即組織營救受害人員，包括組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員——首要任務(wù)。2、迅速控制危險(xiǎn)源

迅速采取有效措施控制事故，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度——重要任務(wù)。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)根據(jù)現(xiàn)場危害情況，及時(shí)對(duì)工程加固，對(duì)設(shè)施、設(shè)備的修復(fù)，清理廢墟門將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。4,查清事故原因，評(píng)估危害程度事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危害程度。(三)事故應(yīng)急管理的過程盡管重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但重大事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援，而是貫穿于重大事故的全過程。因此，應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。1、預(yù)防在應(yīng)急管理中，預(yù)防由兩層意思：(1)事故的預(yù)防：即通過安全管理和安全技術(shù)措施等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；(2)是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低事故的影響或后果的嚴(yán)重程度。2、準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過程，它是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員的設(shè)置，應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，其目標(biāo)是保持重大事故的應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。3,響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與

通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。4、恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即恢復(fù)。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。與此同時(shí)，應(yīng)抓緊進(jìn)行事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、清理廢墟工作。(四)建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急具有預(yù)案的編制和管理1、應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則應(yīng)急救援預(yù)案的本質(zhì)是規(guī)定施工應(yīng)急救援工作的全過程，因此要求：(1)明確應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員分工；應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)；(2)制定應(yīng)急救援措施①根據(jù)各個(gè)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，可能導(dǎo)致的事故類別及發(fā)生事故時(shí)的不利環(huán)境因素，分別制定在緊急情況下的控制措施，以及針對(duì)可能隨之引發(fā)的傷害和其它影響所采取的措施；②一旦發(fā)生事故時(shí)，如何組織搶救，特別是受害人員的搶救以及搶救使用什么器材、設(shè)備和工具等；(3)確定內(nèi)部和外部聯(lián)系的方式和渠道①向企業(yè)上級(jí)、行政主管部門和其它有關(guān)部門的匯報(bào)：②向?yàn)?zāi)害波及范圍內(nèi)的外單位和部門通報(bào)；③向臨近的消防、應(yīng)急救援、醫(yī)療單位的求助等。(4)工作場所人員如何疏散的要求；(5)應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，還應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急救援工作的能力。

2、應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容：見教材P63.3、應(yīng)急救援預(yù)案的審批應(yīng)急救援預(yù)案由項(xiàng)目部編制，企業(yè)主管部門審批。三、意外傷害保險(xiǎn)制度《建筑法》第48條規(guī)定，建與職工意外傷害保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，也是建筑業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。建設(shè)部為貫徹執(zhí)行《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》，于2003年五月頒發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)指導(dǎo)意見》，對(duì)建筑意外傷害保險(xiǎn)做出了具體規(guī)定和要求。1、建筑意外傷害保險(xiǎn)的范圍(1)在施工現(xiàn)場的所有作業(yè)人員和管理人員。已在企業(yè)所在地參加工傷保險(xiǎn)的人員，從事現(xiàn)場施工時(shí)仍可參加建筑意外傷害保險(xiǎn)。(2)地點(diǎn)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。2、建筑意外傷害保險(xiǎn)的期限時(shí)間應(yīng)涵蓋項(xiàng)目開工之日至工程竣工驗(yàn)收日止。提前竣工