火電廠廢水自行監(jiān)測要求及方法課件

火電廠自行監(jiān)測要求及方法2017年11月火電廠自行監(jiān)測要求及方法2017年11月為什么要開展自行監(jiān)測？1是責任也是義務為什么要開展自行監(jiān)測？1是責任也是義務義務責任義務：法律賦予排污單位責任：社會賦予排污單位義務責任義務：法律賦予排污單位責任：社會賦予排污單位企業(yè)環(huán)境社會責任

企業(yè)在追求自身營利最大化和股東利益最大化的過程中，對生態(tài)環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展所承擔的社會責任，企業(yè)環(huán)境責任包括企業(yè)在保護環(huán)境方面所承擔的法律責任和道德責任。企業(yè)環(huán)境社會責任企業(yè)在追求自身營利最大化和股東ISO14000系列標準ISO14000環(huán)境管理系列標準，是從環(huán)境管理和經濟發(fā)展的結合上去規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置和節(jié)約資源，減少人類活動對環(huán)境的影響，維持和持續(xù)改善人類生存與發(fā)展的環(huán)境。ISO14000系列標準ISO14000環(huán)境管《環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）第四十二條：

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。第五十五條：

重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督?！董h(huán)境保護法》第四十二條：第三十五條：

重點排污單位……應當按照國家和本市有關規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門聯網，保證監(jiān)測設備正常運行，并對數據的真實性和準確性負責。對污染物排放未實行自動監(jiān)測或者自動監(jiān)測未包含的污染物，排污單位應當按照國家和本市的規(guī)定，定期進行排污監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對數據的真實性和準確性負責。《上海市環(huán)境保護條例》（2016年10月1日起實施）第三十五條：《上海市環(huán)境保護條例》如何開展自行監(jiān)測？2依據技術標準，結合自身實際如何開展自行監(jiān)測？2依據技術標準，結合自身實際背景情況

《環(huán)保法》和《環(huán)境保護條例》都明確了企業(yè)自行監(jiān)測的義務；國務院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實施方案》明確了由企業(yè)“自證守法”；環(huán)保部印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》，明確了自行監(jiān)測要求是排污許可證重要的載明事項。排污單位尤其是已申領排污許可證的單位對此非常重視，但在開展自行監(jiān)測過程中如何結合企業(yè)具體情況，合理確定監(jiān)測點位、監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次等實際問題上面臨著諸多疑問。背景情況《環(huán)保法》和《環(huán)境保護條例》都明確了企背景情況2017年4月，環(huán)境保護部印發(fā)了《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》，《排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐》，《排污單位自行監(jiān)測技術指南造紙工業(yè)》三項環(huán)境保護標準，用于指導企業(yè)自行監(jiān)測活動，要求地方政府在核發(fā)排污許可證時，應參照相應的自行監(jiān)測技術指南對企業(yè)自行監(jiān)測提出明確要求，并在排污許可證中進行載明，依托排污許可制度進行實施。因此，自行監(jiān)測技術指南是排污許可制度的主要技術支撐文件。背景情況2017年4月，環(huán)境保護部印發(fā)了《排適用范圍：適用于無行業(yè)自行監(jiān)測技術指南的排污單位；行業(yè)自行監(jiān)測技術指南中未規(guī)定的內容按本標準執(zhí)行。排污單位可參照本標準在生產運行階段對其排放的水、氣污染物，噪聲以及對其周邊環(huán)境質量影響開展監(jiān)測?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)適用范圍：《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》自行監(jiān)測的定義排污單位為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響等情況，按照相關法律法規(guī)和技術規(guī)范，組織開展的環(huán)境監(jiān)測活動?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)自行監(jiān)測的定義《排污單位自行監(jiān)測技術指南總實施主體：利用自有人員、場所和設備（取得計量認證）

委托其它有資質的檢（監(jiān)）測機構（已備案）上海環(huán)境-網上辦事大廳-其他行政辦理事項-環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構備案4:8086/Company/result.aspx上海市的要求實施主體：上海市的要求《排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)適用范圍：適用于獨立火力發(fā)電廠和企業(yè)自備火力發(fā)電機組（廠）的自行監(jiān)測，及排污單位對鍋爐的監(jiān)測；不適用于以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠和鍋爐。提出了火力發(fā)電廠及鍋爐自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、信息記錄和報告的基本內容和要求?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-自行清查查清本單位的污染源、污染物指標及潛在的環(huán)境影響編制方案確定排放監(jiān)測點位、指標和頻次等組織監(jiān)測設置和維護監(jiān)測設施，排污單位可自行也可委托第三方機構開展建立臺帳做好質量保證和質量控制，記錄和保存監(jiān)測數據，臺賬的保存期限不得少于信息公開通過自有渠道（如企業(yè)網站、廠門口大屏幕等）和市環(huán)保部門建立的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺開展自行監(jiān)測一般要求自行清查查清本單位的污染源、污染物指標及潛在的環(huán)境影響編制方廢氣排放監(jiān)測廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測123周邊環(huán)境質量影響監(jiān)測4自行監(jiān)測方案基本內容廢水排放監(jiān)測其他要求5廢氣排放監(jiān)測廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測123周邊環(huán)境質量影響監(jiān)測4自行自行監(jiān)測方案具體要求監(jiān)測方案內容包括：單位基本情況、監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、執(zhí)行標準及其限值、監(jiān)測頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測分析方法和儀器、質量保證與質量控制等。新建排污單位應當在投入生產或使用并產生實際排污行為之前完成自行監(jiān)測方案的編制及相關準備工作。自行監(jiān)測方案具體要求監(jiān)測方案內容包括：單位基主要排放口的界定僅廢氣排放分有組織排放和無組織排放，確定主要污染源和主要排放口；廢水排放不區(qū)分。

符合以下條件的廢氣排放口為主要排放口：主要污染源的廢氣排放口；“排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范”確定的主要排放口；對于多個污染源共用一個排放口的，凡涉主要污染源的排放口均為主要排放口。

火電企業(yè)鍋爐煙囪和燃氣輪機組煙囪等有組織排放口為主要排放口。主要排放口的界定僅廢氣排放分有組織排放和無組廢氣有組織排放監(jiān)測指標：至少包括所執(zhí)行的國家或地方污染物排放（控制）標準、環(huán)境影響評價文件及其批復、排污許可證等相關管理規(guī)定明確要求的污染物指標。排污單位還應根據生產過程的原輔用料、生產工藝、中間及最終產品，確定是否排放納入相關有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標，或其它有毒污染物指標，這些指標也應納入監(jiān)測指標。廢氣有組織排放監(jiān)測指標：至少包括所執(zhí)行的國家廢氣有組織排放主要排放口符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（或煙塵/粉塵）、揮發(fā)性有機物中排放量較大的污染物指標；能在環(huán)境或動植物體內積蓄對人類產生長遠不良影響的有毒污染物指標（存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關名錄的，以名錄中的污染物指標為準）；排污單位所在區(qū)域環(huán)境質量超標的污染物指標。廢氣有組織排放主要排放口符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：廢氣有組織排放監(jiān)測頻次：不應低于國家或地方發(fā)布的標準、規(guī)范性文件、規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件及其批復等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次；主要排放口的監(jiān)測頻次高于非主要排放口；主要監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次高于其他監(jiān)測指標；排向敏感地區(qū)的應適當增加監(jiān)測頻次；排放狀況波動大的，應適當增加監(jiān)測頻次；歷史穩(wěn)定達標狀況較差的需增加監(jiān)測頻次，達標狀況良好的可以適當降低監(jiān)測頻次；監(jiān)測成本應與排污企業(yè)自身能力相一致，盡量避免重復監(jiān)測。廢氣有組織排放監(jiān)測頻次：廢氣有組織排放排污單位級別主要排放口（2）其他排放口的監(jiān)測指標主要監(jiān)測指標（3）其他監(jiān)測指標重點排污單位（1）月～季度半年～年半年～年非重點排污單位半年～年年年注：為最低監(jiān)測頻次的范圍，在行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術指南中依據此原則確定各監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次。廢氣有組織排放排污單位級別主要排放口（2）其他排放口主要監(jiān)測廢氣無組織排放監(jiān)測指標：參照有組織排放監(jiān)測指標的確定原則。監(jiān)測頻次：鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源，無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測；其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測。廢氣無組織排放監(jiān)測指標：參照有組織排放監(jiān)測指標的確定原則。廢水排放符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、懸浮物、石油類中排放量較大的污染物指標；污染物排放標準中規(guī)定的監(jiān)控位置為車間或生產設施廢水排放口的污染物指標，以及有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關名錄中的污染物指標；排污單位所在流域環(huán)境質量超標的污染物指標。廢水排放符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：廢水排放排污單位級別主要監(jiān)測指標其他監(jiān)測指標重點排污單位日～月季度～半年非重點排污單位季度年注：為最低監(jiān)測頻次的范圍，在行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術指南中依據此原則確定各監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次。廢水排放排污單位級別主要監(jiān)測指標其他監(jiān)測指標重點排污單位日～廠界環(huán)境噪聲布點原則：根據廠內主要噪聲源距廠界位置布點；“廠中廠”是否需要監(jiān)測根據內部和外圍排污單位協(xié)商確定；面臨海洋、大江、大河的廠界原則上不布點；廠界緊鄰交通干線不布點；廠界緊鄰另一排污單位的，在臨近另一排污單位側是否布點由排污單位協(xié)商確定。監(jiān)測頻次：

廠界環(huán)境噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測，夜間生產的要監(jiān)測夜間噪聲。廠界環(huán)境噪聲布點原則：周邊環(huán)境質量監(jiān)測點位：

排污單位廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質量影響監(jiān)測點位參照排污單位環(huán)境影響評價文件及其批復及其他環(huán)境管理要求設置。監(jiān)測指標：參照排污單位環(huán)境影響評價文件及其批復等管理文件的要求執(zhí)行，或根據排放的污染物對環(huán)境的影響確定。周邊環(huán)境質量監(jiān)測點位：周邊環(huán)境質量監(jiān)測頻次：若環(huán)境影響評價文件及其批復等管理文件有明確要求的，排污單位周邊環(huán)境質量監(jiān)測頻次按照要求執(zhí)行。否則，涉水重點排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測一次，涉氣重點排污單位空氣質量每半年至少監(jiān)測一次，涉重金屬、難降解類有機污染物等重點排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故對周邊環(huán)境質量造成明顯影響的，或周邊環(huán)境質量相關污染物超標的，應適當增加監(jiān)測頻次。周邊環(huán)境質量監(jiān)測頻次：什么情況下采用自動監(jiān)測？3以成熟技術為前提，結合監(jiān)管要求什么情況下采用自動監(jiān)測？3以成熟技術為前提，結合監(jiān)管要求《上海市固定污染源自動監(jiān)測建設、聯網、運維和管理有關規(guī)定》（滬環(huán)規(guī)〔2017〕9號）實施范圍總體要求建設安裝聯網備案運行維護相關法律責任其他和實施時間《上海市固定污染源自動監(jiān)測建設、聯網、運維和管理有關規(guī)定》實施范圍本市固定污染源自動監(jiān)測實施范圍：（一）國家、市級、區(qū)級重點排污單位；（二）納入排污許可證管理的排污單位（實施簡化管理的除外）；（三）國家和本市規(guī)定應當實施在線監(jiān)測的排污單位。實施范圍本市固定污染源自動監(jiān)測實施范圍：實施范圍實施范圍明確到單位，安裝要求落實到排口

《規(guī)定》自2017年7月15日起實施，對已納入2017年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應在6個月內（2018年1月14日前）完成自動監(jiān)測設備的建設、聯網和備案。實施范圍實施范圍明確到單位，安裝要求落實到排口建設安裝廢氣排口

小時額定蒸發(fā)量20噸和額定功率14兆瓦及以上的鍋爐或燃氣輪機，監(jiān)控項目至少包含鍋爐負荷、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、含氧量、煙氣溫度、煙氣壓力、煙氣流速或流量、煙氣含濕量等。其中，使用天然氣的可不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物。建設安裝廢氣排口建設安裝燃料類型鍋爐或燃氣輪機規(guī)模污染物指標監(jiān)測頻次燃煤20t/h或14MW及以上顆粒物、SO2、NOX連續(xù)監(jiān)測燃油顆粒物、SO2、NOX燃氣注NOX注：僅限于以凈化天然氣為燃料的鍋爐或燃氣輪機組，其他氣體燃料的鍋爐或燃氣輪機組參照以有為燃料的鍋爐或燃氣輪機組。建設安裝燃料類型鍋爐或燃氣輪機規(guī)模污染物指標監(jiān)測頻次燃煤20設備技術要求符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T75）和《固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法（試行）》（HJ/T76）等相關規(guī)范要求，建議選用“煙塵煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）認證檢測合格廠家名錄”內的產品。設備技術要求符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測建設安裝廢水排口

企業(yè)廢水總排放口：日直排工業(yè)廢水量30立方米及以上的，應安裝流量計并開展流量自動監(jiān)測，監(jiān)控項目至少包括化學需氧量和氨氮。

脫硫廢水排放口：處理設施排放口和總排放口安裝相應的一類污染物自動監(jiān)測設備（砷、鉛、鎘、汞）或水質自動采樣器。

直流/循環(huán)冷卻水排放口：流量自動監(jiān)測。建設安裝廢水排口建設安裝廢水排口

脫硫廢水不外排？提供相關的支撐材料

按季度開展手工監(jiān)測建設安裝廢水排口設備技術要求常規(guī)污染物滿足《環(huán)境保護產品技術要求化學需氧量(CODCr)水質在線自動監(jiān)測儀》（HJ/T377）、《氨氮水質自動分析儀技術要求》（HJ/T101）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范(試行)》（HJ/T353）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)》（HJ/T354）等相關規(guī)范要求，建議選用“水質在線自動監(jiān)測儀檢測合格名錄”內的產品。設備技術要求常規(guī)污染物設備技術要求一類污染物

滿足《鉛水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》(HJ762)、《鎘水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》（HJ763）、《砷水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》（HJ764）、《總鉻水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》（HJ798）等相關規(guī)范要求，排污單位應當根據污染物濃度和排放標準，選擇檢測范圍與之匹配的監(jiān)測設備。水質自動采樣器應滿足本市污染源自動采樣系統(tǒng)建設要求。設備技術要求一類污染物聯網備案排污單位組織驗收，驗收合格后的設備方可投入使用驗收依據二氧化硫、氮氧化物、顆粒物《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T75）非甲烷總烴《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝及聯網技術要求（試行）》COD、氨氮、總磷、總氮《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)》（HJ/T354）重金屬指標本市正在制定驗收技術要求，計劃年內出臺聯網備案排污單位組織驗收，驗收合格后的設備方可投入使用聯網備案設備的主要或核心部件更換、采樣位置或者安裝位置等發(fā)生重大變化的，應當重新組織驗收。排污單位應在設備驗收合格后五個工作日內，將污染源自動監(jiān)測設備有關情況交有管轄權的環(huán)境保護部門登記備案，并保證其正常運行。在線監(jiān)測設備備案滬環(huán)?？偂?012〕189號文附件2固定污染源水質自動采樣系統(tǒng)備案表

《上海市固定污染源水質自動采樣系統(tǒng)管理辦法》（待發(fā)）附件1聯網備案設備的主要或核心部件更換、采樣位置或運行維護排污單位對自動監(jiān)測設備進行維護、校驗和校準，并對臺賬的真實性和完整性負責，臺賬的保存期限不得少于五年。排污單位可以自行或委托具有相應能力的第三方機構負責固定污染源自動監(jiān)測設備的運行和維護，需將水質自動采樣器的門禁卡交有管轄權的環(huán)保部門使用，確保留樣復測的有效性。運行維護排污單位對自動監(jiān)測設備進行維護、校驗不按規(guī)定落實自行監(jiān)測的法律后果？4不按規(guī)定落實自行監(jiān)測的法律后果？4《環(huán)境保護法》第六十二條：

重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告?！渡虾Ｊ协h(huán)境保護條例》第七十條：

有下列行為之一的，由環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、交通等行政管理部門按照職責分工責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備，或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行的；（二）未按照規(guī)定進行排污監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的?！董h(huán)境保護法》第六十二條：不按規(guī)定開展自動監(jiān)測的法律后果？5不按規(guī)定開展自動監(jiān)測的法律后果？5未按規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備、不正常運行自動監(jiān)測設備或篡改、偽造自動監(jiān)測數據等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，市區(qū)兩級環(huán)境保護主管部門可依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條、《上海市環(huán)境保護條例》第七十條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）進行處理。未按規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備、不正常運行自動監(jiān)測《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：…(三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條《上海市環(huán)境保護條例》第七十條違反本條例第三十五條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、交通等行政管理部門按照職責分工責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備，或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行的；

….《上海市環(huán)境保護條例》第七十條《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”:

…(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;

….《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法《刑法》第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！缎谭ā返谌偃藯l《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第十條違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,或者強令、指使、授意他人實施下列行為的,應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處:

(一)修改參數或者監(jiān)測數據的;

(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數據嚴重失真的;

(三)其他破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的行為?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數據、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應當從重處罰?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法《刑法》第二百八十六條【破壞計算機信息系統(tǒng)罪;網絡服務瀆職罪】違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，后果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑?！缎谭ā返诙侔耸鶙l謝謝！謝謝！火電廠自行監(jiān)測要求及方法2017年11月火電廠自行監(jiān)測要求及方法2017年11月為什么要開展自行監(jiān)測？1是責任也是義務為什么要開展自行監(jiān)測？1是責任也是義務義務責任義務：法律賦予排污單位責任：社會賦予排污單位義務責任義務：法律賦予排污單位責任：社會賦予排污單位企業(yè)環(huán)境社會責任

企業(yè)在追求自身營利最大化和股東利益最大化的過程中，對生態(tài)環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展所承擔的社會責任，企業(yè)環(huán)境責任包括企業(yè)在保護環(huán)境方面所承擔的法律責任和道德責任。企業(yè)環(huán)境社會責任企業(yè)在追求自身營利最大化和股東ISO14000系列標準ISO14000環(huán)境管理系列標準，是從環(huán)境管理和經濟發(fā)展的結合上去規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置和節(jié)約資源，減少人類活動對環(huán)境的影響，維持和持續(xù)改善人類生存與發(fā)展的環(huán)境。ISO14000系列標準ISO14000環(huán)境管《環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）第四十二條：

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。第五十五條：

重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督?！董h(huán)境保護法》第四十二條：第三十五條：

重點排污單位……應當按照國家和本市有關規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門聯網，保證監(jiān)測設備正常運行，并對數據的真實性和準確性負責。對污染物排放未實行自動監(jiān)測或者自動監(jiān)測未包含的污染物，排污單位應當按照國家和本市的規(guī)定，定期進行排污監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對數據的真實性和準確性負責。《上海市環(huán)境保護條例》（2016年10月1日起實施）第三十五條：《上海市環(huán)境保護條例》如何開展自行監(jiān)測？2依據技術標準，結合自身實際如何開展自行監(jiān)測？2依據技術標準，結合自身實際背景情況

《環(huán)保法》和《環(huán)境保護條例》都明確了企業(yè)自行監(jiān)測的義務；國務院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實施方案》明確了由企業(yè)“自證守法”；環(huán)保部印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》，明確了自行監(jiān)測要求是排污許可證重要的載明事項。排污單位尤其是已申領排污許可證的單位對此非常重視，但在開展自行監(jiān)測過程中如何結合企業(yè)具體情況，合理確定監(jiān)測點位、監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次等實際問題上面臨著諸多疑問。背景情況《環(huán)保法》和《環(huán)境保護條例》都明確了企背景情況2017年4月，環(huán)境保護部印發(fā)了《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》，《排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐》，《排污單位自行監(jiān)測技術指南造紙工業(yè)》三項環(huán)境保護標準，用于指導企業(yè)自行監(jiān)測活動，要求地方政府在核發(fā)排污許可證時，應參照相應的自行監(jiān)測技術指南對企業(yè)自行監(jiān)測提出明確要求，并在排污許可證中進行載明，依托排污許可制度進行實施。因此，自行監(jiān)測技術指南是排污許可制度的主要技術支撐文件。背景情況2017年4月，環(huán)境保護部印發(fā)了《排適用范圍：適用于無行業(yè)自行監(jiān)測技術指南的排污單位；行業(yè)自行監(jiān)測技術指南中未規(guī)定的內容按本標準執(zhí)行。排污單位可參照本標準在生產運行階段對其排放的水、氣污染物，噪聲以及對其周邊環(huán)境質量影響開展監(jiān)測?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)適用范圍：《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》自行監(jiān)測的定義排污單位為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響等情況，按照相關法律法規(guī)和技術規(guī)范，組織開展的環(huán)境監(jiān)測活動?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)自行監(jiān)測的定義《排污單位自行監(jiān)測技術指南總實施主體：利用自有人員、場所和設備（取得計量認證）

委托其它有資質的檢（監(jiān)）測機構（已備案）上海環(huán)境-網上辦事大廳-其他行政辦理事項-環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構備案4:8086/Company/result.aspx上海市的要求實施主體：上海市的要求《排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)適用范圍：適用于獨立火力發(fā)電廠和企業(yè)自備火力發(fā)電機組（廠）的自行監(jiān)測，及排污單位對鍋爐的監(jiān)測；不適用于以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠和鍋爐。提出了火力發(fā)電廠及鍋爐自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、信息記錄和報告的基本內容和要求?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-自行清查查清本單位的污染源、污染物指標及潛在的環(huán)境影響編制方案確定排放監(jiān)測點位、指標和頻次等組織監(jiān)測設置和維護監(jiān)測設施，排污單位可自行也可委托第三方機構開展建立臺帳做好質量保證和質量控制，記錄和保存監(jiān)測數據，臺賬的保存期限不得少于信息公開通過自有渠道（如企業(yè)網站、廠門口大屏幕等）和市環(huán)保部門建立的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺開展自行監(jiān)測一般要求自行清查查清本單位的污染源、污染物指標及潛在的環(huán)境影響編制方廢氣排放監(jiān)測廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測123周邊環(huán)境質量影響監(jiān)測4自行監(jiān)測方案基本內容廢水排放監(jiān)測其他要求5廢氣排放監(jiān)測廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測123周邊環(huán)境質量影響監(jiān)測4自行自行監(jiān)測方案具體要求監(jiān)測方案內容包括：單位基本情況、監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、執(zhí)行標準及其限值、監(jiān)測頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測分析方法和儀器、質量保證與質量控制等。新建排污單位應當在投入生產或使用并產生實際排污行為之前完成自行監(jiān)測方案的編制及相關準備工作。自行監(jiān)測方案具體要求監(jiān)測方案內容包括：單位基主要排放口的界定僅廢氣排放分有組織排放和無組織排放，確定主要污染源和主要排放口；廢水排放不區(qū)分。

符合以下條件的廢氣排放口為主要排放口：主要污染源的廢氣排放口；“排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范”確定的主要排放口；對于多個污染源共用一個排放口的，凡涉主要污染源的排放口均為主要排放口。

火電企業(yè)鍋爐煙囪和燃氣輪機組煙囪等有組織排放口為主要排放口。主要排放口的界定僅廢氣排放分有組織排放和無組廢氣有組織排放監(jiān)測指標：至少包括所執(zhí)行的國家或地方污染物排放（控制）標準、環(huán)境影響評價文件及其批復、排污許可證等相關管理規(guī)定明確要求的污染物指標。排污單位還應根據生產過程的原輔用料、生產工藝、中間及最終產品，確定是否排放納入相關有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標，或其它有毒污染物指標，這些指標也應納入監(jiān)測指標。廢氣有組織排放監(jiān)測指標：至少包括所執(zhí)行的國家廢氣有組織排放主要排放口符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（或煙塵/粉塵）、揮發(fā)性有機物中排放量較大的污染物指標；能在環(huán)境或動植物體內積蓄對人類產生長遠不良影響的有毒污染物指標（存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關名錄的，以名錄中的污染物指標為準）；排污單位所在區(qū)域環(huán)境質量超標的污染物指標。廢氣有組織排放主要排放口符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：廢氣有組織排放監(jiān)測頻次：不應低于國家或地方發(fā)布的標準、規(guī)范性文件、規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件及其批復等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次；主要排放口的監(jiān)測頻次高于非主要排放口；主要監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次高于其他監(jiān)測指標；排向敏感地區(qū)的應適當增加監(jiān)測頻次；排放狀況波動大的，應適當增加監(jiān)測頻次；歷史穩(wěn)定達標狀況較差的需增加監(jiān)測頻次，達標狀況良好的可以適當降低監(jiān)測頻次；監(jiān)測成本應與排污企業(yè)自身能力相一致，盡量避免重復監(jiān)測。廢氣有組織排放監(jiān)測頻次：廢氣有組織排放排污單位級別主要排放口（2）其他排放口的監(jiān)測指標主要監(jiān)測指標（3）其他監(jiān)測指標重點排污單位（1）月～季度半年～年半年～年非重點排污單位半年～年年年注：為最低監(jiān)測頻次的范圍，在行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術指南中依據此原則確定各監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次。廢氣有組織排放排污單位級別主要排放口（2）其他排放口主要監(jiān)測廢氣無組織排放監(jiān)測指標：參照有組織排放監(jiān)測指標的確定原則。監(jiān)測頻次：鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源，無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測；其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測。廢氣無組織排放監(jiān)測指標：參照有組織排放監(jiān)測指標的確定原則。廢水排放符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、懸浮物、石油類中排放量較大的污染物指標；污染物排放標準中規(guī)定的監(jiān)控位置為車間或生產設施廢水排放口的污染物指標，以及有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關名錄中的污染物指標；排污單位所在流域環(huán)境質量超標的污染物指標。廢水排放符合以下條件的為主要監(jiān)測指標：廢水排放排污單位級別主要監(jiān)測指標其他監(jiān)測指標重點排污單位日～月季度～半年非重點排污單位季度年注：為最低監(jiān)測頻次的范圍，在行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術指南中依據此原則確定各監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次。廢水排放排污單位級別主要監(jiān)測指標其他監(jiān)測指標重點排污單位日～廠界環(huán)境噪聲布點原則：根據廠內主要噪聲源距廠界位置布點；“廠中廠”是否需要監(jiān)測根據內部和外圍排污單位協(xié)商確定；面臨海洋、大江、大河的廠界原則上不布點；廠界緊鄰交通干線不布點；廠界緊鄰另一排污單位的，在臨近另一排污單位側是否布點由排污單位協(xié)商確定。監(jiān)測頻次：

廠界環(huán)境噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測，夜間生產的要監(jiān)測夜間噪聲。廠界環(huán)境噪聲布點原則：周邊環(huán)境質量監(jiān)測點位：

排污單位廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質量影響監(jiān)測點位參照排污單位環(huán)境影響評價文件及其批復及其他環(huán)境管理要求設置。監(jiān)測指標：參照排污單位環(huán)境影響評價文件及其批復等管理文件的要求執(zhí)行，或根據排放的污染物對環(huán)境的影響確定。周邊環(huán)境質量監(jiān)測點位：周邊環(huán)境質量監(jiān)測頻次：若環(huán)境影響評價文件及其批復等管理文件有明確要求的，排污單位周邊環(huán)境質量監(jiān)測頻次按照要求執(zhí)行。否則，涉水重點排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測一次，涉氣重點排污單位空氣質量每半年至少監(jiān)測一次，涉重金屬、難降解類有機污染物等重點排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故對周邊環(huán)境質量造成明顯影響的，或周邊環(huán)境質量相關污染物超標的，應適當增加監(jiān)測頻次。周邊環(huán)境質量監(jiān)測頻次：什么情況下采用自動監(jiān)測？3以成熟技術為前提，結合監(jiān)管要求什么情況下采用自動監(jiān)測？3以成熟技術為前提，結合監(jiān)管要求《上海市固定污染源自動監(jiān)測建設、聯網、運維和管理有關規(guī)定》（滬環(huán)規(guī)〔2017〕9號）實施范圍總體要求建設安裝聯網備案運行維護相關法律責任其他和實施時間《上海市固定污染源自動監(jiān)測建設、聯網、運維和管理有關規(guī)定》實施范圍本市固定污染源自動監(jiān)測實施范圍：（一）國家、市級、區(qū)級重點排污單位；（二）納入排污許可證管理的排污單位（實施簡化管理的除外）；（三）國家和本市規(guī)定應當實施在線監(jiān)測的排污單位。實施范圍本市固定污染源自動監(jiān)測實施范圍：實施范圍實施范圍明確到單位，安裝要求落實到排口

《規(guī)定》自2017年7月15日起實施，對已納入2017年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應在6個月內（2018年1月14日前）完成自動監(jiān)測設備的建設、聯網和備案。實施范圍實施范圍明確到單位，安裝要求落實到排口建設安裝廢氣排口

小時額定蒸發(fā)量20噸和額定功率14兆瓦及以上的鍋爐或燃氣輪機，監(jiān)控項目至少包含鍋爐負荷、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、含氧量、煙氣溫度、煙氣壓力、煙氣流速或流量、煙氣含濕量等。其中，使用天然氣的可不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物。建設安裝廢氣排口建設安裝燃料類型鍋爐或燃氣輪機規(guī)模污染物指標監(jiān)測頻次燃煤20t/h或14MW及以上顆粒物、SO2、NOX連續(xù)監(jiān)測燃油顆粒物、SO2、NOX燃氣注NOX注：僅限于以凈化天然氣為燃料的鍋爐或燃氣輪機組，其他氣體燃料的鍋爐或燃氣輪機組參照以有為燃料的鍋爐或燃氣輪機組。建設安裝燃料類型鍋爐或燃氣輪機規(guī)模污染物指標監(jiān)測頻次燃煤20設備技術要求符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T75）和《固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法（試行）》（HJ/T76）等相關規(guī)范要求，建議選用“煙塵煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）認證檢測合格廠家名錄”內的產品。設備技術要求符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測建設安裝廢水排口

企業(yè)廢水總排放口：日直排工業(yè)廢水量30立方米及以上的，應安裝流量計并開展流量自動監(jiān)測，監(jiān)控項目至少包括化學需氧量和氨氮。

脫硫廢水排放口：處理設施排放口和總排放口安裝相應的一類污染物自動監(jiān)測設備（砷、鉛、鎘、汞）或水質自動采樣器。

直流/循環(huán)冷卻水排放口：流量自動監(jiān)測。建設安裝廢水排口建設安裝廢水排口

脫硫廢水不外排？提供相關的支撐材料

按季度開展手工監(jiān)測建設安裝廢水排口設備技術要求常規(guī)污染物滿足《環(huán)境保護產品技術要求化學需氧量(CODCr)水質在線自動監(jiān)測儀》（HJ/T377）、《氨氮水質自動分析儀技術要求》（HJ/T101）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范(試行)》（HJ/T353）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)》（HJ/T354）等相關規(guī)范要求，建議選用“水質在線自動監(jiān)測儀檢測合格名錄”內的產品。設備技術要求常規(guī)污染物設備技術要求一類污染物

滿足《鉛水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》(HJ762)、《鎘水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》（HJ763）、《砷水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》（HJ764）、《總鉻水質自動在線監(jiān)測儀技術要求及檢測方法》（HJ798）等相關規(guī)范要求，排污單位應當根據污染物濃度和排放標準，選擇檢測范圍與之匹配的監(jiān)測設備。水質自動采樣器應滿足本市污染源自動采樣系統(tǒng)建設要求。設備技術要求一類污染物聯網備案排污單位組織驗收，驗收合格后的設備方可投入使用驗收依據二氧化硫、氮氧化物、顆粒物《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T75）非甲烷總烴《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝及聯網技術要求（試行）》COD、氨氮、總磷、總氮《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)》（HJ/T354）重金屬指標本市正在制定驗收技術要求，計劃年內出臺聯網備案排污單位組織驗收，驗收合格后的設備方可投入使用聯網備案設備的主要或核心部件更換、采樣位置或者安裝位置等發(fā)生重大變化的，應當重新組織驗收。排污單位應在設備驗收合格后五個工作日內，將污染源自動監(jiān)測設備有關情況交有管轄權的環(huán)境保護部門登記備案，并保證其正常運行。在線監(jiān)測設備備案滬環(huán)?？偂?012〕189號文附件2固定污染源水質自動采樣系統(tǒng)備案表

《上海市固定污染源水質自動采樣系統(tǒng)管理辦法》（待發(fā)）附件1聯網備案設備的主要或核心部件更換、采樣位置或運行維護排污單位對自動監(jiān)測設備進行維護、校驗和校準，并對臺賬的真實性和完整性負責，臺賬的保存期限不得少于五年。排污單位可以自行或委托具有相應能力的第三方機構負責固定污染源自動監(jiān)測設備的運行和維護，需將水質自動采樣器的門禁卡交有管轄權的環(huán)保部門使用，確保留樣復測的有效性。運行維護排污單位對自動監(jiān)測設備進行維護、校驗不按規(guī)定落實自行監(jiān)測的法律后果？4不按規(guī)定落實自行監(jiān)測的法律后果？4《環(huán)境保護法》第六十二條：

重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。《上海市環(huán)境保護條例》第七十條：

有下列行為之一的，由環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、交通等行政管理部門按照職責分工責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備，或者未按照規(guī)定與環(huán)