“安全生產(chǎn)迎雙節(jié)、保安全”集中整治行動(dòng)宣傳方案

“安全生產(chǎn)迎雙節(jié)、保安全”集中整治行動(dòng)宣傳方案為切實(shí)做好全縣安全生產(chǎn)“迎雙節(jié)、保安全“集中整治行動(dòng)宣傳引導(dǎo)工作，確保整治工作取得積極進(jìn)展和明顯成效，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。我街道現(xiàn)制定宣傳方案如下：一、任務(wù)目標(biāo)圍繞全縣安全生產(chǎn)“迎雙節(jié)、保安全“集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)宣傳各鄉(xiāng)村和有關(guān)單位（企業(yè)）開展集中整治行動(dòng)的工作措施、進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)工作，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)輿論氛圍。二、工作安排（一）廣泛動(dòng)員宣傳。各村（企業(yè)）有關(guān)成員單位要充分利用廣播村村響、微信群、宣傳紙張等各類宣傳載體，主動(dòng)公開“迎雙節(jié)、保安全“集中整治行動(dòng)工作安排、整治重點(diǎn)等內(nèi)容，教育引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注安全、重視安全，讓廣大群眾積極參與整治行動(dòng)。在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。（二）強(qiáng)化重點(diǎn)意識(shí)。各村（企業(yè)）相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)宣傳主體責(zé)任，緊緊圍繞危化品、道路交通、燃?xì)?、消防、一氧化碳等安全生產(chǎn)“迎雙節(jié)、保安全“重點(diǎn)領(lǐng)域的集中整治行動(dòng)，圍繞集中整治行動(dòng)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。三、行動(dòng)部署（一）動(dòng)員部署階段（202*年12月20日前）。根據(jù)《縣安全生產(chǎn)“迎雙節(jié)、保安全“集中整治行動(dòng)方案》，全面部署安排，推動(dòng)工作開展。（二）集中整治階段（202*年12月20日-202*年1月25日）。專項(xiàng)行動(dòng)從三個(gè)層面交叉進(jìn)行、同步開展。一是自查自糾，各企業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展自查自糾，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限。二是集中檢查，各部門要制定針對(duì)性的檢查計(jì)劃，在安全投入、培訓(xùn)教育、資質(zhì)證照、機(jī)構(gòu)人員、危險(xiǎn)作業(yè)、工藝設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等方面拉出重點(diǎn)檢查內(nèi)容，采取“雙隨機(jī)一公開““四不兩直“等方式開展檢查（三）總結(jié)提升階段（202*年1月26日-202*年1月30日）。階段性對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全面梳理總結(jié)，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（企業(yè)）有關(guān)單位要高度重視，將安全生產(chǎn)“迎雙節(jié)、保安全“集中整治行動(dòng)作為宣傳工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以正面宣傳為主，對(duì)集中整治行動(dòng)中的重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)，為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍。（二）落實(shí)工作責(zé)任。各部門要落實(shí)責(zé)任，按照集中整治行動(dòng)方案分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同抓好集中整治行動(dòng)宣傳工作。?；奉I(lǐng)域要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦“兩重點(diǎn)一重大“排查整治、開停車檢維修特殊作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、信息化試點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)用等重點(diǎn)工作加大宣傳報(bào)道力度；煙花爆竹要按照煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁“、零售點(diǎn)“兩關(guān)閉““三嚴(yán)禁“工作要求，重點(diǎn)宣傳報(bào)道“打非“工作，曝光產(chǎn)品質(zhì)量違法等行為；燃?xì)忸I(lǐng)域要突出對(duì)人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患排查整治、燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行檢查、液化石油氣安全管理監(jiān)管等重點(diǎn)工作；防火領(lǐng)域要樹牢“防火就是防人“的理念，圍繞消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育，營(yíng)造全民防火、全員防火的濃厚氛圍。防范非職業(yè)性一氧化碳中毒要突出各村、農(nóng)村獨(dú)居戶等重點(diǎn)部位，采用發(fā)放防范一氧化碳中毒安全明白紙等形式開展全覆蓋、無(wú)死角、多時(shí)段的安全強(qiáng)化宣傳和警示教育活動(dòng)。工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案如下：一、總體要求嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)提高安全紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控效能，堅(jiān)決整治防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和措施落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，徹查工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，防范事故發(fā)生。二、整治重點(diǎn)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。紅線意識(shí)和底線思維不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全發(fā)展理念淡薄，管控風(fēng)險(xiǎn)能力、隱患排查治理內(nèi)生動(dòng)力不足，怠于排查整改事故隱患，對(duì)“三違”行為習(xí)以為常，對(duì)外包工程以包代管或包而不管等。雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量不高。對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠、了解不深，不能準(zhǔn)確掌握建設(shè)方法、程序、關(guān)鍵要求；崗位管控措施針對(duì)性、實(shí)效性差。企業(yè)各層級(jí)雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)不到位，隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不力，未充分發(fā)揮雙重預(yù)防作用。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流于形式。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)停留在聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建材料上，未與雙重預(yù)防體系建設(shè)相融合，安全生產(chǎn)工作未得到實(shí)質(zhì)性提高。有限空間作業(yè)：未全面辨識(shí)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和未經(jīng)審批擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)兩項(xiàng)問(wèn)題。預(yù)案管理和應(yīng)急保障、演練不到位。綜合性應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)；實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化演練不足，應(yīng)急物資、裝備、經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)等各方面的保障未落實(shí)到位；預(yù)案培訓(xùn)和逃生自救常識(shí)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。安全培訓(xùn)不到位。未按規(guī)定落實(shí)全員教育培訓(xùn)，安全培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性差，考核不嚴(yán)格；特種作業(yè)人員未持證上崗;主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理能力不強(qiáng)，“三違”問(wèn)題突出。三、方法步驟專項(xiàng)整治自即日起至20**年*月底結(jié)束，企業(yè)自查與政府督查檢查迭次推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署階段（*月*日前）各部門、街道、企業(yè)要深刻汲取我區(qū)近幾年發(fā)生生的燃?xì)獗?、觸電事故教訓(xùn)，深入分析安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng)，結(jié)合本方案制定細(xì)化實(shí)施方案，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。（二）集中整治階段（*月底前）各部門、街道要參考工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。企業(yè)自查自糾。要制定自查自糾工作方案，成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、各層級(jí)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。要建立隱患臺(tái)賬，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求及時(shí)完成整改。專業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請(qǐng)專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位全過(guò)程的服務(wù)保障，確保實(shí)效。企業(yè)自查自糾工作方案及隱患整改情況月度書面報(bào)告每月*日前，分別由主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后報(bào)行業(yè)主管部門（規(guī)模以上）和所在街道辦事處（小微企業(yè)）。部門和街道檢查。一是開展執(zhí)法檢查。各部門、街道要梳理分析企業(yè)自查報(bào)告，制定檢查計(jì)劃，確保對(duì)企業(yè)檢查一遍。要依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)集中整治檢查表》開展執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)已按“五落實(shí)”要求制定整改方案的事故隱患，可暫時(shí)不予處罰；逾期不整改的，依法予以處罰。要落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任，誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保檢查項(xiàng)目無(wú)遺漏。要列出問(wèn)題清單，提出處置意見，并跟蹤落實(shí)整改；屬于重大事故隱患的，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，實(shí)施分級(jí)掛牌督辦，銷號(hào)管理；制定每季度企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，督促企業(yè)按計(jì)劃創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。二是開展專項(xiàng)檢查。春節(jié)前后、重要安全保障期間，要采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員詢問(wèn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種檢查方法，檢查工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)開展情況；按照《**省安全生產(chǎn)“三到位”執(zhí)法檢查清單》，抽查部分企業(yè)安全生產(chǎn)“三到位（應(yīng)急預(yù)案管理到位、應(yīng)急演練到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)到位）”情況。三是開展暗訪暗查。“兩會(huì)”前后，開展暗訪暗查行動(dòng),*月底將暗訪暗查情況報(bào)區(qū)安委辦。（四）“回頭看”階段（*月下旬）*月下旬開展“回頭看”檢查，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治效果。企業(yè)要每月復(fù)查，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保問(wèn)題不反彈，隱患徹底整改；各部門、街道要組織一次“回頭看”檢查，抽查核實(shí)企業(yè)隱患排查治理情況，督導(dǎo)關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰等處置措施落實(shí)到位、重大隱患全部整改銷號(hào)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、街道要按照“管行業(yè)必須管安全”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)通報(bào)、約談、考核、掛牌督辦、責(zé)任追究、“黑名單”等制度優(yōu)勢(shì)，把壓力傳導(dǎo)到基層和企業(yè)，摸清行業(yè)領(lǐng)域安全管理狀況，采取針對(duì)措施,確保整治實(shí)效。（二）提高治理效能。各部門、街道要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，依法頂格處罰，公示結(jié)果并推送到“信