公共政策概論模擬測試答案

-.z.公共政策概論模擬測試自測答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分〕題目1公共政策是〔〕對社會公共事務(wù)管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則。選擇一項(xiàng)：A.個人B.政府C.社會組織D.企業(yè)反響正確答案是：政府題目2根據(jù)受"問題〞影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會問題分為分配性問題、調(diào)節(jié)性問題和再分配問題的是美國公共政策學(xué)家〔〕選擇一項(xiàng)：A.西奧多·羅威B.威廉·鄧恩C.史密斯D.德羅爾反響正確答案是：西奧多·羅威題目3政策規(guī)劃的根本精華就在于〔〕選擇一項(xiàng)：A.領(lǐng)導(dǎo)者的能力B.重視理性C.重視感性D.正確的政策問題反響正確答案是：重視理性題目4對公共政策效果進(jìn)展評估時所遵循的客觀尺度和準(zhǔn)則是〔〕選擇一項(xiàng)：A.公共政策評估報(bào)告B.公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)C.公共政策評估方案D.公共政策評估方案反響正確答案是：公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)題目5福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是〔〕選擇一項(xiàng)：A.庇古B.德羅爾C.杜魯門D.拉斯韋爾反響正確答案是：庇古二、多項(xiàng)選擇題〔每題3分，共15分〕題目6在我國，官方?jīng)Q策主體包括〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.執(zhí)政黨B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.立法機(jī)關(guān)反響Thecorrectanswersare:立法機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),執(zhí)政黨題目7公共政策環(huán)境的特征包括〔〕選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.互動性B.復(fù)雜性和多樣性C.聯(lián)動性與定向性D.系統(tǒng)性E.穩(wěn)定性與突發(fā)性反響Thecorrectanswersare:系統(tǒng)性,互動性,聯(lián)動性與定向性,復(fù)雜性和多樣性,穩(wěn)定性與突發(fā)性題目8自上而下研究途徑的缺點(diǎn)是〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.政策制定和政策執(zhí)行的嚴(yán)格區(qū)分是無意義的。B.當(dāng)*些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機(jī)關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時就很難適用。C.過度重視高級官員的目標(biāo)和能力，無視其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)的影響D.容易低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對抗措施影響政策執(zhí)行的可能性。反響Thecorrectanswersare:過度重視高級官員的目標(biāo)和能力，無視其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)的影響,當(dāng)*些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機(jī)關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時就很難適用。,容易低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對抗措施影響政策執(zhí)行的可能性。,政策制定和政策執(zhí)行的嚴(yán)格區(qū)分是無意義的。題目9按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為〔〕選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.失常利益B.超常利益C.公共利益D.正常利益反響Thecorrectanswersare:正常利益,超常利益,失常利益題目10美國學(xué)者戴維·伊斯頓認(rèn)為公共政策是對全社會的價值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括〔〕選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.分配的內(nèi)容是價值B.分配是面向全社會的C.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性D.公共政策的實(shí)質(zhì)是分配反響Thecorrectanswersare:公共政策的實(shí)質(zhì)是分配,分配的內(nèi)容是價值,分配是面向全社會的,分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性三、名詞解釋〔每題5分，共20分〕題目11公共政策主體答：是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。題目12志愿失靈答：是指大局部現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重限制、制約了志愿者組織的有效性。志愿者組織對許多經(jīng)濟(jì)與社會問題的解決是不適用的。在實(shí)踐中，最大的志愿組織可能蛻變?yōu)楣倭沤M織而與政府組織趨同，這將使其效率和效力大扣一折扣，即出現(xiàn)志愿失靈。題目13精英決策模型答：公共政策是那些占統(tǒng)治地位的精英人物的偏好和價值觀的反映。精英理論認(rèn)為，公眾對于公共政策是冷漠的，一切信息極為有限，在公共問題的塑造方面精英對于群眾輿論的影響遠(yuǎn)大于群眾對精英看法的影響。因而，公共政策實(shí)際上就成為精英價值偏好的結(jié)果。題目14公共政策終止答：是決策者通過對政策的審慎評價后，終止那些錯誤的、過時的、多余的或無效的政策的一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策，還意味著制定新的政策。四、簡答題〔每題10分，共30分〕題目15對目標(biāo)群體邊界確實(shí)定和研究需要注意哪些問題？答：是決策者通過對政策的審慎評價后，終止那些錯誤的、過時的、多余的或無效的政策的一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策，還意味著制定新的政策。題目16政策執(zhí)行系統(tǒng)模型中影響政策制定與政策效果之間關(guān)系的因素。答：〔1〕政策目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)?！?〕政策資源?！?〕組織間的溝通與強(qiáng)化行動?！?〕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特性?！?〕經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境?！?〕執(zhí)行人員的偏好。題目17利益的內(nèi)涵。答：利益是一個社會學(xué)名詞，指人類用來滿足自身欲望的一系列物質(zhì)、精神的產(chǎn)品，*種程度上來說，包括:金錢、權(quán)勢、色欲、情感、榮譽(yù)、名氣、國家地位、領(lǐng)土、主權(quán)等所帶來的快感，但但凡能滿足自身欲望的事物，均可稱為利益。利益依附欲望而生，而人的基因確定了欲望的存在，組成社會的根本元素是人，就不可防止地出現(xiàn)了:階級、既得利益者、階級矛盾、政治、戰(zhàn)爭……利益沖突決定著一切。從廣義上講:利益是用來解決各種矛盾的，利益的不同取決于所面臨的矛盾的不同。五、論述題〔25分〕題目18試論述影響社會問題進(jìn)入政策議程的因素。答：社會問題要進(jìn)人政策議程，既要有能夠發(fā)現(xiàn)問題的觀察機(jī)制，又要在公眾與政府、上級與下級之間存在良好的溝通機(jī)制。社會問題進(jìn)人政策議程的影響因素有如下幾種。政治領(lǐng)導(dǎo)人是決定政策議程的一個重要因素，無論是出于政治優(yōu)先權(quán)的考慮，還是因?yàn)閷娎娴年P(guān)切，或者兩者兼而有之，政治領(lǐng)導(dǎo)人可能會密切關(guān)注*些特定的問題，將它們告之公眾，并提出解決這些問題的方案。例如，1956年1月中共中央召開的知識分子向題會議，由于受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，而將解決知識分子的問題納人了政府議程。1974年，尼克松政府關(guān)于放松"清潔空氣法案"中*些污染控制標(biāo)準(zhǔn)的建議，直接地提上了國會的議程。政治組織是形成政策議程的根本條件。政策問題是涉及國家和社會全局的大事情，關(guān)系到人們的切身利益，因而政策議程的形成往往是一個復(fù)雜的過程。通常情況下，單靠個人的力量是難以實(shí)現(xiàn)的，必須借助一定的組織形式〔如政黨、政治團(tuán)體和社會組織等〕。在我國，這些政治組織主要包括政府、政黨、工會、婦聯(lián)和青年組織。3.政府體制的作用一個國家的政府體制，特別是其民主程度和開放程度，從制度上規(guī)定了信息的溝通渠道和利益的表達(dá)方式，從而對社會問題進(jìn)人政府議程產(chǎn)生重要的影響作用。如果政府的產(chǎn)生方式是民主選舉，執(zhí)政理念符合民主潮流，組織程序符合民主要求，政務(wù)信息向民眾開放，決策過程吸收民眾參與，傾聽民眾意見，承受民眾監(jiān)視，則大量的社會問題才能正常而順利地進(jìn)入政策議程。相反，專制、封閉的政府則會將大量社會問題阻止在政策議程之外。利益集團(tuán)在問題構(gòu)建和政策制定過程中發(fā)揮著重要作用，它們通過游說、宣傳、助選、抗議等手段，迫使政府將其提出的問題列人政策議程，并采納有利于自己的政策建議，或者通過各種手段阻止對自己利益產(chǎn)生損害的政策，以最大限度地維護(hù)本團(tuán)體成員的利益。戴維·杜魯門在"政府過程"一書中認(rèn)為，各種利益團(tuán)體尋求著*種合理的平衡狀態(tài)，如果*一事務(wù)威脅這種合理的平衡，則它們便會做出反響。當(dāng)*一團(tuán)體的平衡被嚴(yán)重破壞時，各種各樣的行為就會出現(xiàn)。如果這種破壞不是太大，則團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人將努力使先前的平衡得到恢復(fù)??這種努力將使團(tuán)體求助于政府成為必要。在各研究領(lǐng)域中，專家學(xué)者通過對課題的分析，能夠發(fā)現(xiàn)*些重要問題，并能憑其專業(yè)優(yōu)勢和特長，運(yùn)用科學(xué)理論和分析技術(shù)，對社會開展的趨勢和進(jìn)程進(jìn)展科學(xué)預(yù)測。他們一旦取得對經(jīng)濟(jì)建立和社會開展產(chǎn)生巨大和深遠(yuǎn)影響的成果，也能通過各種渠道，將其列如政策議程。例如，三大院士的聯(lián)合簽名導(dǎo)致奧運(yùn)會建立費(fèi)用的縮減，直接使鳥巢建筑大幅度改動。從*種意義上講，很多具有公共性質(zhì)的問題都是由私人問題引發(fā)的。公民在生產(chǎn)和日常生活中，對于*些影響或損害其權(quán)益的問題不滿，一般會通過各種渠道，將自己的問題告知公眾和媒體，或?qū)⑴c之有類似看法的人組織起來，掀起一場群眾運(yùn)動，向政府有關(guān)部門提出抗議，或以正當(dāng)形式展開對話并提交政策議案。在*些情況下，如果問題得不到解決，群眾還會采取一些威脅性的方式〔如游行、示威、抗議、罷工、暴亂等〕，向政府施加壓力，迫使政府采取行動解決問題。值得注意的是，非正式關(guān)系在政策議程建立過程中起著重要的作用。群眾傳播媒介被譽(yù)為"第四種力量〞，具有信息量大、涉及面廣、影響力強(qiáng)和傳播迅速等特點(diǎn)，能形成強(qiáng)大的輿論壓力，從而促使政策議程的建立。有的社會問題可能會引起新聞媒介的注意，通過新聞媒介的報(bào)道，它們可能成為政策議程上的事務(wù)。例如，貧困地區(qū)兒童失學(xué)的問題，通過新聞媒介的披露，引起強(qiáng)烈的社會反響和政府的高度重視，從而促進(jìn)了"希望工程〞的出臺和實(shí)施。群眾傳媒的作用表達(dá)在：首先，把問題廣泛傳播，以爭取多數(shù)人的理解與支持，為建立公眾議程創(chuàng)造了條件。其次，它能制造強(qiáng)大的輿論壓力。再次，它是連接公眾與政府決策系統(tǒng)的橋梁，使公眾參與決策成為可能。最后，它能發(fā)揮政府決策系統(tǒng)外腦的作用，是政府決策系統(tǒng)了解和掌握社會信息的重要工具。這種互動過程使得群眾傳媒日益成為政策問題的重要提出者。社會問題自身的特征對政策議程的建立具有非常重要的影響。美國學(xué)者羅杰·科布和查爾斯·愛爾德指出：〔1〕一個間題的定義越模糊，這個問題到