汕頭市開展公共文明指數(shù)測評活動工作方案

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持創(chuàng)建文明城市的濃烈氛圍。八、督辦整改1、日常督查。在測評過程中，對于群眾反映的問題，督查組將隨時通報(bào)所屬區(qū)或相關(guān)部門，督促落實(shí)并限時整改。2、專項(xiàng)督查。每次測評結(jié)果呈報(bào)市委常委會議，并在市主要媒體公布。其中各區(qū)的文明指數(shù)測評情況將通報(bào)各區(qū)黨委政府，各個單項(xiàng)文明指數(shù)情況將通報(bào)相對應(yīng)的職能部門。各區(qū)黨委政府為各個區(qū)文明指數(shù)的主要責(zé)任單位；各有關(guān)職能部門為各個單項(xiàng)指標(biāo)的主要責(zé)任單位。對于測評結(jié)果成效突出的，優(yōu)先評為文明區(qū)和文明單位；對于存在問題的區(qū)和部門，由市創(chuàng)文辦發(fā)文進(jìn)行督辦整改。在整改過程中，各區(qū)黨委政府和各有關(guān)職能部門要條塊結(jié)合、加強(qiáng)溝通、互相支持，合力把各自所屬的文明指數(shù)提升到理想的水平，促進(jìn)全市文明指數(shù)的提升。3、行政問責(zé)。對整改不力、效果不明顯的單位，由市創(chuàng)文辦提交市紀(jì)委、市監(jiān)察部門進(jìn)行行政問責(zé)。附： 1、汕頭市公共文明指數(shù)測評體系； 2、汕頭市公共文明指數(shù)測評活動調(diào)查問卷； 3、汕頭市公共文明指數(shù)測評活動調(diào)查問卷評分標(biāo)準(zhǔn)； 4、汕頭市公共文明指數(shù)測評實(shí)地考察評分標(biāo)準(zhǔn)； 5、汕頭市公共文明指數(shù)測評材料審查評分標(biāo)準(zhǔn)。附1：汕頭市公共文明指數(shù)測評體系汕頭市精神文明建設(shè)委員會2011年3月說明一、城市公共文明指數(shù)定義城市公共文明指數(shù)是指反映城市公共文明程度、市民公共文明素質(zhì)、社會公共管理水平和行業(yè)公共服務(wù)狀況的綜合性評價指標(biāo)，既是對城市公共文明水平的定量描述，也比較直觀地反映了文明城市創(chuàng)建的整體水平。通過指數(shù)的定期測評和動態(tài)檢測，可以為文明城市建設(shè)提供較為全面、客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)與決策依據(jù)，有助于推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的長效化、常態(tài)化、均衡化與制度化。二、測評范圍汕頭市所轄的金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、等6個區(qū)。遵循“屬地管理、按職負(fù)責(zé)”的原則，測評所針對的場所、部門、人員，按其測評時所在的區(qū)域歸屬于各區(qū)，對其測評得出的分?jǐn)?shù)，也相應(yīng)的記在各縣區(qū)的成績中。三、測評內(nèi)容包括8個單項(xiàng)測評指數(shù)：環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)、交通文明指數(shù)、公共秩序指數(shù)、社區(qū)文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)、公益行動指數(shù)、文化環(huán)境指數(shù)、重點(diǎn)工作指數(shù)。四、測評方法采取實(shí)地考察、材料審查和問卷調(diào)查三種方法進(jìn)行測評。五、分值構(gòu)成單位測評總分為100分，分別由實(shí)地考察得分、材料審查得分和問卷調(diào)查得分三部分構(gòu)成。其中實(shí)地考察、卷調(diào)查和材料審查的測評得分分別占測評總分的60%、30%和10%。單位測評總分計(jì)算方法：總分=實(shí)地考察*60%+問卷調(diào)查*30%+材料審查*10%。

實(shí)地考察測評指數(shù)（100分）測評項(xiàng)目測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分值責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任單位I.環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)（25）道路路面清潔1）路面無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）無露天堆積垃圾；3）路面硬化、平整，無明顯坑洼積水；4）道路兩側(cè)建筑無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；5）無線路亂牽掛現(xiàn)象。實(shí)地考察6各區(qū)市城管局廣場公園清潔1）地面無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）無亂堆放、亂吊掛現(xiàn)象；3）垃圾桶完好整潔，周邊無散落垃圾；4）無毀綠現(xiàn)象，綠化帶無明顯缺損。實(shí)地考察4各區(qū)市城管局綠化養(yǎng)護(hù)良好1）無毀綠現(xiàn)象，綠化帶無明顯缺損；2）綠化帶內(nèi)無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。實(shí)地考察3各區(qū)市城管局河道清潔1）河道兩岸無垃圾堆積；2）水面無漂浮垃圾；3）城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，無發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象＊。實(shí)地考察3各區(qū)市城管局、市環(huán)保局、市水利局城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔1）路面整潔，無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）路面硬化、平整，無明顯坑洼積水；3）無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；4）區(qū)域內(nèi)無線路亂牽掛現(xiàn)象；5）綠化帶內(nèi)無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。實(shí)地考察6各區(qū)市城管局、市愛衛(wèi)辦建筑工地整潔1）工地文明施工，工地出入口整潔有序；2）工地圍墻、圍檔用公益廣告美化或綠化；3）道路施工處有臨時隔離設(shè)施，設(shè)置明顯的提示牌。實(shí)地考察3各區(qū)市建設(shè)局、市城管局打＊的數(shù)據(jù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)提供。測評項(xiàng)目測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分值責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任單位II.交通文明指數(shù)（25）交通設(shè)施完好1）標(biāo)志規(guī)范醒目，標(biāo)線清晰完好；2）斑馬線等行人過街設(shè)施設(shè)置合理，無損壞；3）路口信號燈設(shè)置合理，無損壞；4）交通隔離設(shè)施設(shè)置合理，無損壞；5）人行道平整暢通，無損壞占用現(xiàn)象。實(shí)地考察5各區(qū)市公安局、市城管局路口秩序良好1）非機(jī)動車、行人無闖紅燈現(xiàn)象；2）機(jī)動車無闖紅燈、違章行駛現(xiàn)象；實(shí)地考察6各區(qū)市公安局道路交通有序1）機(jī)動車、非機(jī)動車各行其道，無違章現(xiàn)象；2）機(jī)動車無違章停放現(xiàn)象；3）行人過馬路無違章現(xiàn)象；實(shí)地考察7各區(qū)市公安局車輛營運(yùn)規(guī)范1）出租車、公共汽車等營運(yùn)車輛車況良好；2）出租車服務(wù)規(guī)范，主動出具票據(jù)；3）公共汽車進(jìn)出站規(guī)范，無違規(guī)上下客；4）無非法營運(yùn)車輛；5）無拉客、爭搶客源現(xiàn)象。實(shí)地考察5各區(qū)市交通局、市公安局乘客文明排隊(duì)1）乘客排隊(duì)候車，依次上、下車。實(shí)地考察2各區(qū)市交通局Ⅲ.公共秩序指數(shù)（25）1）路燈、公用電話、郵政信箱、報(bào)欄、座椅、雕塑、健身器材等無人為損壞現(xiàn)象，能正常使用；2）設(shè)置無障礙設(shè)施，管理使用良好；3）窨井蓋無缺損；4）主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有明顯標(biāo)志；5）公廁清潔衛(wèi)生無異味；6）主干道兩側(cè)圍墻綠化、美化。實(shí)地考察6各區(qū)市城管局、市郵政局、汕頭電信公司、市公安局、市體育局、市殘聯(lián)1）所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識；2）無聚眾賭博、封建迷信等違法或不文明現(xiàn)象。實(shí)地考察3各區(qū)市公安局、市衛(wèi)生局公共場所廣告、招牌設(shè)置規(guī)范1）主要公共場所設(shè)有大型宣傳社會主義核心價值體系建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%；2）廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；3）城市道路、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施上無亂設(shè)置招牌現(xiàn)象。實(shí)地考察3各區(qū)市城管局、市工商局、市規(guī)劃局Ⅲ.公共秩序指數(shù)（25）1）無跨門營業(yè)、占道經(jīng)營情況，門前“三包”落實(shí)；2）門口處無牽繩掛物、晾曬衣物等不文明現(xiàn)象；3）店鋪?zhàn)C照齊全，衛(wèi)生狀況良好，公共用品、用具消毒制度落實(shí)；4）店鋪招牌整齊，無亂設(shè)招牌現(xiàn)象。5）煙酒商店或柜臺有明顯的禁止向未成年人出售的標(biāo)志；實(shí)地考察6各區(qū)市工商局、市城管局、市衛(wèi)生局1）市場周邊秩序良好，環(huán)境整潔；2）市場內(nèi)環(huán)境整潔，通風(fēng)、照明、排水情況良好；3）經(jīng)營戶證照齊全，攤位符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；4）物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度健全，并落實(shí)。實(shí)地考察4各區(qū)市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市城管局1）主干道、商業(yè)大街及附近未發(fā)現(xiàn)無證流動攤販；2）公共場所、綠化帶及附近未發(fā)現(xiàn)黑燒烤等流動攤檔。實(shí)地考察3各區(qū)市城管局Ⅳ.社區(qū)文明指數(shù)（10）社區(qū)環(huán)境整潔1）地面、綠化帶無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）垃圾桶、垃圾收運(yùn)點(diǎn)整潔，周邊無散落垃圾；3）無違章搭建，線路亂掛現(xiàn)象；4）車輛停放有序，消防通道通暢；實(shí)地考察4各區(qū)市城管局、市公安局、市建設(shè)局社區(qū)文明氛圍1）設(shè)置有文明創(chuàng)建宣傳廣告牌；2）街道、社區(qū)宣傳欄有文明創(chuàng)建內(nèi)容。實(shí)地考察2各區(qū)社區(qū)服務(wù)完善1）公共文化設(shè)施有專人管理，長期向社區(qū)居民開放，設(shè)施完好；2）社區(qū)有警務(wù)室，建立民警值班制度，有專人值班；3）居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班；4）設(shè)有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并服務(wù)完善。實(shí)地考察4各區(qū)市建設(shè)局、市民政局、市文廣新局、市公安局、市體育局、市衛(wèi)生局、市綜治辦V.人際和諧指數(shù)（2）人際關(guān)系1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。2）熱情回答陌生人詢問，為他人指路。實(shí)地考察2各區(qū)各縣區(qū)、市城管局Ⅵ公益行動指數(shù)（3）社區(qū)、窗口服務(wù)行業(yè)組織開展志愿服務(wù)1）街道建有志愿服務(wù)站，社區(qū)有志愿服務(wù)工作隊(duì)伍，經(jīng)常開展志愿服務(wù)活動，有專門記錄；2）實(shí)地考察3各區(qū)團(tuán)市委、各窗口行業(yè)Ⅶ.文化環(huán)境指數(shù)（10）學(xué)校及周邊管理良好1）開展和諧校園創(chuàng)建活動，中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，并配備專、兼職教師；2）中小學(xué)周邊200米內(nèi)無上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、彩票投注站點(diǎn)和非法出版物的門店、游商、地?cái)?，無恐怖、低俗、迷信、色情的玩具、文具和出版物出售；3）中小學(xué)周邊200米內(nèi)無歌舞廳等娛樂場所和非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，以及相關(guān)廣告宣傳；實(shí)地考察3各區(qū)市教育局、市綜治辦、市文廣新局、市體育局、市民政局、市衛(wèi)生局、市城管局網(wǎng)吧、電子游戲廳管理嚴(yán)格1）網(wǎng)吧顯著位置有明顯的“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，網(wǎng)吧有實(shí)名上網(wǎng)登記制度，憑本人身份證等有效證件上網(wǎng)；2）無“黑網(wǎng)吧”、非法游戲室；3）網(wǎng)吧落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施，電腦安裝過濾軟件達(dá)到100%。實(shí)地考察3各區(qū)市文廣新局、市公安局、市工商局、汕頭電信公司活動陣地堅(jiān)持公益性1）愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施對未成年人免費(fèi)開放，并設(shè)置明顯標(biāo)志；2）未成年人校外活動場所堅(jiān)持公益性原則，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動。實(shí)地考察2各區(qū)市委宣傳部、市文廣新局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市體育局1）無未成年人沿街乞討、流浪現(xiàn)象。實(shí)地考察1各區(qū)市民政局、市城管局1）圖書、音像、報(bào)刊等出版物經(jīng)營場所無銷售侵權(quán)盜版物和非法出版物行為。實(shí)地考察1各區(qū)市文廣新局

問卷調(diào)查測評指數(shù)（100分）測評指數(shù)測評內(nèi)容測評方法分值責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)（10）1）社區(qū)居住環(huán)境情況2）公共場所干凈整潔情況問卷調(diào)查10各區(qū)市城管局、市民政局交通文明指數(shù)（15）1）行人、非機(jī)動車、機(jī)動車闖紅燈情況；2）乘客排隊(duì)候車，依次上、下車情況3）市民對交通便捷滿意度情況問卷調(diào)查15各區(qū)市公安局、市交通局公共秩序指數(shù)（20）1）市民的社會安全感情況2）市民遵守社會公德情況3）聚眾賭博、吵架斗毆情況。4）商店文明經(jīng)營情況問卷調(diào)查20各區(qū)市公安局、市委宣傳部、市工商局、市城管局、社區(qū)文明指數(shù)（15）1）區(qū)（縣）、街道、社區(qū)等各級政府部門提供服務(wù)情況2）社區(qū)組織開展文體活動情況；問卷調(diào)查10各區(qū)市民政局、市文廣新局、市公安局、市體育局、市衛(wèi)生局、市綜治辦人際和諧指數(shù)（20）1）乘車為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座情況。2）熱情回答陌生人詢問，為他人指路情況。3）單位勞動關(guān)系和諧情況；4）社區(qū)人際關(guān)系融洽情況；問卷調(diào)查20各區(qū)市民政局、市勞動保障局、市總工會公益行動指數(shù)（15）1）積極參加“慈善一日捐”、“萬人助學(xué)”、“無償獻(xiàn)血”、“結(jié)對幫困”等社會公益活動，參與率超過70%；2）市民愿意成為志愿者，并提供志愿服務(wù)≥80%；3）市民對志愿服務(wù)的認(rèn)同與支持率≥90%；4）市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%；問卷調(diào)查20各區(qū)市文明辦、市慈善總會、市衛(wèi)生局、市紅十字會、市扶貧辦、團(tuán)市委文化環(huán)境指數(shù)（5）1）未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧或“黑網(wǎng)吧”情況問卷調(diào)查5各區(qū)市文廣新局、市公安局、市工商局材料審查測評指數(shù)（100分）Ⅶ.重點(diǎn)工作指數(shù)（100）機(jī)構(gòu)健全1）文明辦為常設(shè)機(jī)構(gòu)，并定級定編。文明辦為正科級單位，并有4名以上編制人員。3）成立創(chuàng)建文明城區(qū)或創(chuàng)建文明區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。材料審核40各區(qū)保障有力1）區(qū)（縣）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問文明創(chuàng)建工作，并出席創(chuàng)建工作重大活動。2）各級黨政把文明創(chuàng)建工作列入發(fā)展規(guī)劃、工作議程和年度考核內(nèi)容。3）文明創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。材料審核30各區(qū)活動經(jīng)常1）開展創(chuàng)建文明區(qū)（縣）、文明村鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、文明單位活動，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)表彰。2）開展“書香飄萬家”全民閱讀活動、未成年人思想道德建設(shè)、道德模范評選、志愿服務(wù)、“我們的節(jié)日”等精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作有計(jì)劃，有安排，有落實(shí)。3）文明創(chuàng)建工作戶外宣傳廣告牌不少于3處（每處200平方米以上），氛圍濃厚。材料審核30各區(qū)市委宣傳部、市城管局、市公路局、市交通局附2：汕頭市公共文明指數(shù)測評活動調(diào)查問卷尊敬的調(diào)查戶，您好！汕頭正在創(chuàng)建廣東省文明城市，我們是汕頭市文明辦、國家統(tǒng)計(jì)局汕頭調(diào)查隊(duì)派出的調(diào)查員，正在開展一項(xiàng)民意調(diào)查。請您根據(jù)實(shí)際情況和親身感受，對以下問題做出真實(shí)的回答，您的個人信息和答卷情況將被嚴(yán)格保密。住址:（區(qū)）街道社區(qū)樣本順序碼：調(diào)查員簽字：督導(dǎo)員簽字：調(diào)查日期:年月日*方框內(nèi)項(xiàng)目由調(diào)查人員填寫A、調(diào)查對象基本情況A1.您的性別：男┄┄┄┄┄1女┄┄┄┄┄2A2.您的年齡:18－35歲┄┄136－55歲┄┄256－65歲┄┄3A3.您是：本市戶籍居民┄┄1外地戶籍居民┄┄2B、調(diào)查內(nèi)容B1．就您切身體會，對您所居住的縣市區(qū)的下列現(xiàn)象做出判斷：很差不大好一般比較好很好B1—1我居住的社區(qū)環(huán)境………1……………2……………3…………4……………5B1—2公共場所干凈整潔………1……………2……………3…………4……………5B1—3商店文明經(jīng)營情況……1……………2…………3…………4……………5B2．在您看來，您所在的縣市區(qū)人們在出行時的下列行為表現(xiàn)怎樣？很普遍比較多說不清有時有沒有B2—1行人、非機(jī)動車、機(jī)動車闖紅燈、違章………1…………2…………3………4………5B3.在您看來，您所在的縣市區(qū)人們在公共場所的表現(xiàn)怎樣？很普遍比較多說不清有時有沒有B3—1有聚眾賭博、吵架斗毆現(xiàn)象……1…………2…………3………4………5B4.在乘車高峰時間，您看到您所在縣市區(qū)排隊(duì)的表現(xiàn)怎樣？（蜂擁而上）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（自覺排隊(duì)）B5.在文體表演等觀賞場合，您所看到的您所在縣市區(qū)的觀眾表現(xiàn)是怎樣的？B5－1市民遵守社會公德情況1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B6.在您看來，您所在縣市區(qū)的人們在向他人提供幫助時的表現(xiàn)如何？B6－1乘車為老弱病殘?jiān)谐丝妥屪海ú蛔屪?┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（主動讓座）B6－2為他人指路：（不理不睬）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（熱情詳細(xì)）B7.您認(rèn)為您所在縣市區(qū)的人們關(guān)系的融洽程度：B7－2單位勞動關(guān)系：（很不和諧）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（很和諧）B7－3社區(qū)人際關(guān)系：（很不和諧）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（很和諧）B8.您認(rèn)為您所在縣市區(qū)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或“黑網(wǎng)吧”的情況（非常嚴(yán)重）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（完全沒有）B9.您認(rèn)為您所在縣市區(qū)政府部門提供的各種服務(wù)（很糟糕）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（非常好）B10.您所居住的社區(qū)組織開展各類文體活動：（不開展）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（經(jīng)常開展）B11.您對所在縣（市）區(qū)生活環(huán)境的評價不好好B11－1社會安全感┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B11－2交通便捷滿意度┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－1參與慈善一日捐、萬人助學(xué)、無償獻(xiàn)血、扶貧幫困等社會公益活動┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－2認(rèn)同和支持志愿服務(wù)┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－3我本人愿意成為志愿者，提供志愿服務(wù)┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－4（VII.2.3）認(rèn)同和支持見義勇為行為┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5感謝您參與我們的調(diào)查，請繼續(xù)支持汕頭創(chuàng)建廣東省文明城市活動！附3：汕頭市公共文明指數(shù)測評活動調(diào)查問卷評分標(biāo)準(zhǔn)總分：100分測評指數(shù)測評內(nèi)容測評方法分值責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)（10）1）社區(qū)居住環(huán)境情況2）公共場所干凈整潔情況問卷調(diào)查10各區(qū)市城管局交通文明指數(shù)（15）1）行人、非機(jī)動車、機(jī)動車闖紅燈情況；2）乘客排隊(duì)候車，依次上、下車情況3）市民對交通便捷滿意度情況問卷調(diào)查15各區(qū)市公安局、市城管局、市交通局公共秩序指數(shù)（20）1）市民的社會安全感情況2）市民遵守社會公德情況3）聚眾賭博、吵架斗毆情況。4）商店文明經(jīng)營情況問卷調(diào)查20各區(qū)市文廣新局、市體育局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市城管局、市經(jīng)貿(mào)局社區(qū)文明指數(shù)（15）1）區(qū)（縣）、街道、社區(qū)等各級政府部門提供服務(wù)情況2）社區(qū)組織開展文體活動情況；問卷調(diào)查10各區(qū)市建設(shè)局、市民政局、市文廣新局、市公安局、市體育局、市衛(wèi)生局、市綜治辦人際和諧指數(shù)（20）1）乘車為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座情況。2）熱情回答陌生人詢問，為他人指路情況。3）單位勞動關(guān)系和諧情況；4）社區(qū)人際關(guān)系融洽情況；問卷調(diào)查20各區(qū)各縣區(qū)、市城管局、市婦聯(lián)、市民政局、市勞動保障局、市總工會公益行動指數(shù)（15）1）積極參加“慈善一日捐”、“萬人助學(xué)”、“無償獻(xiàn)血”、“結(jié)對幫困”等社會公益活動，參與率超過70%；2）市民愿意成為志愿者，并提供志愿服務(wù)≥80%；3）市民對志愿服務(wù)的認(rèn)同與支持率≥90%；4）市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%；問卷調(diào)查20各區(qū)市文明辦、市慈善總會、市衛(wèi)生局、市紅十字會、市扶貧辦、團(tuán)市委、市公安局文化環(huán)境指數(shù)（5）1）未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧或“黑網(wǎng)吧”情況問卷調(diào)查5各區(qū)市文廣新局、市公安局、市工商局

附4：汕頭市公共文明指數(shù)測評實(shí)地考察評分標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)測評指標(biāo)測評標(biāo)準(zhǔn)（分值）評分標(biāo)準(zhǔn)I.環(huán)境清潔指數(shù)（25）路面清潔（隨機(jī)抽查主干道、商業(yè)大街、背街小巷）（6）1）路面無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。（2）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得2分，有1－3處得1.5分，4－6處得1分，7－9處得0.5分，10處以上得0分2）無露天堆積垃圾。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8，3－5處得0.5分，5－10處得0.3分，10處以上得0分3）街巷路面硬化、平整，無明顯坑洼積水。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－5㎡得0.8分，6－10㎡得分0.5分，11－20㎡得分0.3分，20㎡以上得0分4）道路兩側(cè)建筑無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。（1）檢查過程中未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－5處得0.5分，6－10處得0.3分，10處以上得0分.5）無線路亂牽掛現(xiàn)象。（1）檢查過程中未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－5處得0.5分，6－10處得0.3分，10處以上得0分廣場公園清潔（隨機(jī)抽查廣場、公園）（4）I1）地面無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。（1）檢查地200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－3處得0.8，4－6處得0.5分，7－10處得0.3分，10處以上得0分2）無亂堆放、亂吊掛現(xiàn)象。（1）檢查地未發(fā)現(xiàn)得滿分，有1－2處得0.8分，3－5處得0.5分，6－10處得0.3分，10處以上得0分3）垃圾桶完好整潔，周邊無散落垃圾。（1）符合要求得1分，有1－2處得0.8分，3－5處得0.5分，6－10處得0.3分，10處以上得0分4）無毀綠現(xiàn)象，綠化帶無明顯缺損。（1）未發(fā)現(xiàn)得滿分，有1－2處得分75%，3－4處得分50%，5－6處得分25%，7處及以上得0分綠化養(yǎng)護(hù)良好（3）1）無毀綠現(xiàn)象，綠化帶無明顯缺損。（2）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得2分，有1－2處得1.5分，3－5處得1分，6－10處得0.5分，10處以上得0分2）綠化帶內(nèi)無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－3處得0.8分，4－6個得0.5分，7－10個得0.3分，10處以上得0分河道清潔（隨機(jī)抽查河道）（3）1）河道兩岸無垃圾堆積。（1）；檢查地段未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－5處得0.5分，6－10處得0.3分，10處以上得0分2）水面無漂浮垃圾。（1）檢查地200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－3處得0.8分，4－6處得0.5分，7－10處得0.3分，10處以上得0分3）城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，無發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象。（1）此項(xiàng)數(shù)據(jù)由市環(huán)保局提供，100%達(dá)標(biāo)得滿分，達(dá)標(biāo)率每下降十個百分點(diǎn)減一個記分等次I.環(huán)境清潔指數(shù)（25）城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔（6）1）路面整潔，無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋。（2）檢查地段平均200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得2分，有1－3處得1.5分，4－6個得1分，7－10處得0.5分，10處以上得0分2）街巷路面硬化、平整，無明顯坑洼積水。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得滿分，有1－5㎡得0.8分，6－10㎡得0.5分，11－20㎡得0.3分，20㎡以上得0分3）無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－5處得0.8%，6－10處得0.5分，11－20處得0.3分，20處以上得0分4）區(qū)域內(nèi)無線路亂牽掛現(xiàn)象。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－5處得0.5分，6－10處得0.3分，10處以上得0分5）綠化帶內(nèi)無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。（1）檢查地段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－3處得0.8分，4－6個得0.5分，7－10個得0.3分，10處以上得0分建筑工地整潔（隨機(jī)抽查建筑工地）（3）1）工地文明施工，工地出入口整潔有序。（1）出入口無散落泥土及垃圾得1分，從門口起5M內(nèi)不符合要求得0.8分，6－10M得0.5分，11－20M得0.3分，20M以上得0分2）工地圍墻、圍檔綠化或用公益廣告進(jìn)行美化。（1）全部綠化或美化得1分，綠化美化率75%以上得0.8分，50－74%得0.5分，25－49%得0.3分，24%以下得0分3）道路施工處有完整隔離設(shè)施，設(shè)置明顯的提示牌。（1）全部滿足測評標(biāo)準(zhǔn)得1分，每發(fā)現(xiàn)一個施工路面不符合要求的降低一個記分等次。II.交通文明指數(shù)（25）交通設(shè)施完好（隨機(jī)抽查主干道、商業(yè)大街，中小學(xué)前道路）（5）1）標(biāo)志規(guī)范醒目，標(biāo)線清晰完好。（1）檢查路段全部符合要求得1分，有1處不符合要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分2）斑馬線等行人過街設(shè)施設(shè)置合理，無損壞。（1）檢查路段全部符合要求得1分，有1處不符合要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分3）路口燈設(shè)置合理，無損壞。（1）檢查路段全部符合要求得1分，有1處不符合要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分4）交通隔離設(shè)施設(shè)置合理，無損壞。（1）檢查路段全部符合要求得1分，有1處不符合要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分5）人行道平整暢通，無損壞占用現(xiàn)象。（1）檢查路段全部符合要求得1分，有1處不符合要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分路口秩序良好（隨機(jī)抽查路口）（6）1）非機(jī)動車、行人無闖紅燈現(xiàn)象。（3）15分鐘內(nèi)0－2人次得1分，3－5人次得0.8分，6－8人次得0.5分，9－10人次得0.3分，10人次以上得0分2）機(jī)動車無闖紅燈、違章行駛現(xiàn)象。（3）15分鐘內(nèi)無闖紅燈、違章行駛現(xiàn)象得滿分，有1輛違章得2.5分，2輛得2分，3輛得1分，4輛及以上得0分道路管理有序（7）1）機(jī)動車、非機(jī)動車各行其道，無違章現(xiàn)象。（3）檢查路段200米、15分鐘內(nèi)非機(jī)動車：0－2人次得滿分，3－4人次得1.5分，5－6人次得1分，7－8人次得0.5分，9人次及以上0分檢查路段200米、15分鐘內(nèi)機(jī)動車：0－1輛得1分，2輛得0.8分，3輛得0.5分，4輛得0.3分，5輛及以上得0分2）機(jī)動車無違章停放現(xiàn)象。（2）檢查路段平均200米內(nèi)0－2輛次得2分，3－4輛次得1.5分，5－6輛次得1分，7－8輛次得0.5，9輛次及以上得0分3）行人過馬路無違章現(xiàn)象。（2）檢查路段200米、15分鐘內(nèi)0－2人次得2分，3－4人次得1.5分，5－6人次得1分，7－8人次得0.5分，9人次及以上得0分II.交通文明指數(shù)（25）車輛營運(yùn)規(guī)范（隨機(jī)抽查公交車、出租車、客運(yùn)車站）（5）1）出租車、公共汽車等營運(yùn)車輛車況良好。（1）出租車內(nèi)外整潔：滿足標(biāo)準(zhǔn)得0.5分，不滿足得0分。（0.5分）公共汽車內(nèi)外整潔：滿足標(biāo)準(zhǔn)得0.5分，不滿足得0分。（0.5分）2）出租車服務(wù)規(guī)范，主動出具票據(jù)。（1）全部符合要求得1分，1臺不符要求得0.8分，2臺得0.5分，3臺得0.3分，4臺及以上得0分3）公共汽車進(jìn)出站規(guī)范，無違規(guī)上下客。（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分4）無非法營運(yùn)車輛。（1）檢查未發(fā)現(xiàn)得1分，1臺得0.8分，2臺得0.5分，3臺得0.3分，4臺及以上得0分。5）無拉客、爭搶客源現(xiàn)象。（1）檢查未發(fā)現(xiàn)得1分，1臺得0.8分，2臺得0.5分，3臺得0.3分，4臺及以上得0分。乘客文明排隊(duì)（隨機(jī)抽查公交車站）（2）1）乘客排隊(duì)候車，依次上下車。（2）公交起點(diǎn)站排隊(duì)候車：滿足標(biāo)準(zhǔn)得1分，不滿足得0分。（1）各站點(diǎn)乘客依次上下車，無擁擠：滿足標(biāo)準(zhǔn)得1分，不滿足得0分。（1）Ⅲ公共秩序指數(shù)（25）公共設(shè)施保持完好（隨機(jī)抽查主干道、商業(yè)大街、廣場、公園）（6）1）路燈、公用電話、郵政信箱、報(bào)欄、座椅、雕塑、健身器材等無人為損壞現(xiàn)象，能正常使用；（1）未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－4處得0.5分，5－6處得0.3分，7處及以上得0分2）設(shè)置無障礙設(shè)施，管理使用良好；（1）檢查路段符合要求得1分，1處不符要求得0.5分，2處及以上不符要求得0分3）窨井蓋無缺損。（1）檢查未發(fā)現(xiàn)得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分4）主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有明顯標(biāo)志。（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分5）公廁清潔衛(wèi)生無異味（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分6）主干道兩側(cè)圍墻綠化、美化。（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分公共場所舉止文明（隨機(jī)抽查商業(yè)大街、廣場、公園、窗口單位）（3）1）所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識；（2）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分2）無聚眾賭博、封建迷信等違法或不文明現(xiàn)象。（1）檢查未發(fā)現(xiàn)得1分，1處得0.5分，2處及以上得0分（隨機(jī)抽查主干道、商業(yè)大街、廣場、公園）（3）1）主要公共場所設(shè)有大型宣傳社會主義核心價值體系建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%；（1）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分2）廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；（1）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分3）城市道路、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施上無亂設(shè)置招牌現(xiàn)象。（1）檢查路段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－4處得0.5分，5－6處得0.3分，7處及以上得0分Ⅲ公共秩序指數(shù)（25）沿街店鋪經(jīng)營規(guī)范（隨機(jī)抽查商業(yè)大街、背街小巷的店鋪）（6）1）無跨門營業(yè)、占道經(jīng)營情況，門前“三包”落實(shí)；（2）檢查路段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得2分，有1處得1.5分，2處得1分，3處得0.5分，4處及以上得0分2）門口處無牽繩掛物、晾曬衣物等不文明現(xiàn)象；（1）檢查路段200米內(nèi)未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－4處得0.5分，5－6處得0.3分，7處及以上得0分3）店鋪?zhàn)C照齊全，衛(wèi)生狀況良好，公共用品、用具消毒制度落實(shí)；（1）營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照齊全，上墻率達(dá)到100%得1分，80－99%得0.8分，60－79%得0.5分，40－59%得0.3分，39%以下行0分。4）店鋪招牌整齊，無亂設(shè)招牌現(xiàn)象。（1）檢查地段全部符合要求得1分，80－99%得0.8分，60－79%得0.5分，40－59%得0.3分，39%以下行0分。5）煙酒商店或柜臺有明顯的禁止向未成年人出售的標(biāo)志；（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.8分，2處得0.5分，3處得0.3分，4處及以上得0分。集貿(mào)市場內(nèi)外有序（隨機(jī)抽查菜市場和小商品市場）（4）1）市場周邊秩序良好，環(huán)境整潔。（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.5分，2處及以上得0分。2）市場內(nèi)環(huán)境整潔，通風(fēng)、照明、排水情況良好。（1）全部符合要求得1分，1處不符要求得0.5分，2處及以上得0分。3）經(jīng)營戶證照齊全，攤位符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（1）營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照齊全，上墻率達(dá)到100%得1分，80－99%得0.8分，60－79%得0.5分，40－59%得0.3分，39%以下得0分。4）物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度健全，并落實(shí)。（1）全部符合要求得1分，每缺一項(xiàng)降低一個得分檔次。流動攤販管理良好（隨機(jī)抽查主干道、商業(yè)大街）（3）1）主干道、商業(yè)大街附近未發(fā)現(xiàn)無證流動攤販。（1）未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－4處得0.5分，5－6處得0.3分，7處及以上得0分2）公共場所、綠化帶及附近未發(fā)現(xiàn)黑燒烤等流動攤檔。（2）未發(fā)現(xiàn)得2分，有1－2處得1.5分，3－4處得1分，5－6處得0.5分，7處及以上得0分Ⅳ.社區(qū)文明指數(shù)（10）社區(qū)環(huán)境整潔（隨機(jī)抽查社區(qū)）（4）1）地面、綠化帶無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；（1）未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－3處得0.8分，4－6處得0.5分，7－9處得0.3分，10個及以上得0分2）垃圾桶、垃圾收運(yùn)點(diǎn)整潔，周邊無散落垃圾；（1）未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－4處得0.5分，5－6處得0.3分，7處及以上得0分3）無違章搭建，線路亂掛現(xiàn)象；（1）未發(fā)現(xiàn)得1分，有1－2處得0.8分，3－4處得0.5分，5－6處得0.3分，7處及以上得0分4）車輛停放有序，消防通道通暢。（1）全部符合要求得1分，車輛停放不符要求1－2臺得0.8分，3－5臺得0.5分，6－9臺得0.3分，10及以上或消防通道不暢得0分。社區(qū)文明氛圍（隨機(jī)抽查社區(qū)）（2）1）設(shè)置有文明創(chuàng)建宣傳廣告牌；（1）符合要求得1分，不符合要求得0分。2）街道、社區(qū)宣傳欄有文明創(chuàng)建內(nèi)容。（1）符合要求得1分，不符合要求得0分。社區(qū)服務(wù)完善（隨機(jī)抽查社區(qū)）（4）1）公共文化設(shè)施有專人管理，長期向社區(qū)居民開放，設(shè)施完好。（1）全部符合要求得1分，每缺一項(xiàng)降低一個得分檔次。2）社區(qū)有警務(wù)室，建立民警值班制度，有專人值班。（1）全部符合要求得1分，每缺一項(xiàng)降低一個得分檔次。3）居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班。（1）全部符合要求得1分，每缺一項(xiàng)降低一個得分檔次。全部符合要求得1分，每缺一項(xiàng)降低一個得分檔次。Ⅴ人際和諧指數(shù)（2）人際關(guān)系（隨機(jī)抽查）（2）1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。（每次隨機(jī)抽查3臺公交車）（1）全部符合要求得1分，1臺不符要求得0.5分，2臺及以上得0分。2）熱情回答陌