水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急辦法預(yù)案

鬧德海水庫(kù)2013年防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案遼寧省鬧德海水庫(kù)治理局2013年4月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3工作原則 11.4適用范圍 12工程概況 12.1流域概況 12.2工程差不多情況 12.3水文及測(cè)報(bào) 42.4工程安全監(jiān)測(cè) 62.5汛期調(diào)度運(yùn)用打算 62.6歷史災(zāi)難及搶險(xiǎn)情況 83突發(fā)事件危害性分析 93.1重大工程險(xiǎn)情分析 93.2大壩潰決分析 94險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告 114.１險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查 114.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào) 125險(xiǎn)情搶護(hù) 125.1搶險(xiǎn)調(diào)度 125.2搶險(xiǎn)措施 135.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移 136應(yīng)急保障 146.1組織保障 146.2隊(duì)伍保障 176.4通信保障 186.5供電保障 186.6其它保障 187《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束 197.1啟動(dòng)與結(jié)束條件 197.2決策機(jī)構(gòu)與程序 198附件 198.1附圖 198.2附表 241總則1.1編制目的編制本《應(yīng)急預(yù)案》是為了提高水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。1.2編制依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用打算。1.3工作原則《應(yīng)急預(yù)案》的編制應(yīng)以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。1.4適用范圍水庫(kù)遭遇的突發(fā)事件是指水庫(kù)工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情：1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2、工程隱患；3、地震災(zāi)難；4、地質(zhì)災(zāi)難；5、上游水庫(kù)潰堤；6、上游大體積漂移物的撞擊事件；7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐懼事件；8、其它。2工程概況2.1流域概況柳河是遼河中下游右側(cè)的一條多泥沙河流，發(fā)源于內(nèi)蒙古奈曼旗的雙山子，流經(jīng)內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗和遼寧省阜蒙縣、彰武縣、新民市，在新民市城南注入遼河，河流全長(zhǎng)297km，流域面積6879km2。鬧德海水庫(kù)位于柳河上游，壩址以上河長(zhǎng)155km，占柳河全長(zhǎng)的52%，操縱流域面積4051km2，占柳河流域面積的59%。水庫(kù)上游要緊有扣河子河、烏根稿河及養(yǎng)畜牧河三條支流，分不設(shè)有2.2工程差不多情況2.2.1工程差不多情況水庫(kù)工程始建于1938年，建成于1942年，歷經(jīng)1965年加固、1970年改擴(kuò)建、1994年和2010年除險(xiǎn)加固，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了百年設(shè)計(jì)、千年校核，已由單一的“防洪滯沙工程”逐步成為了一座集防洪、灌溉、都市供水等綜合利用的水利工程。水庫(kù)主體工程為混凝土重力壩，要緊由擋水壩段、溢流壩段、排沙中孔、排沙底孔等建筑物組成。大壩長(zhǎng)167m，壩頂寬5m，最大壩高44.5m，壩頂高程194m；中間為開(kāi)敞式溢流堰，堰頂高程181.5m；壩體內(nèi)158.5m高程設(shè)有檢查廊道；163m高程設(shè)有2個(gè)排沙中孔、151m高程設(shè)有5個(gè)排沙底孔，各孔均安裝了工作閘門（平板鋼閘門），采納一門一機(jī)（固定卷?yè)P(yáng)機(jī)式啟閉機(jī)）啟閉，7孔共用一套檢修閘門（平面滑動(dòng)鋼閘門）。所有閘門均可在任何水位下啟閉，閘門提升高度已超過(guò)校核洪水位。正常高水位（181.5m）下最大泄量445m3/s；設(shè)計(jì)洪水位（189.48m）下最大泄量3055m3/s,校核洪水位（193.11m）下最大泄量4891m3/s。大壩上游右岸50m作為柳河上唯一已建的大（Ⅱ）型操縱性水利工程，多年來(lái)對(duì)削減洪峰、減輕下游洪澇災(zāi)難發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1942年建庫(kù)以來(lái)，曾經(jīng)抵御了20余次較大洪水，削減洪峰達(dá)70%以上，保障了下游彰武、新民兩座縣城、輸油管路、鐵路、公路、農(nóng)田和人民生命安全。水庫(kù)工程技術(shù)特性見(jiàn)表8.2—12.2.2有關(guān)技術(shù)參數(shù)及泄流曲線、庫(kù)容曲線等詳見(jiàn)圖8.1—2～82.2.3歷次重大改建、擴(kuò)建、加固水庫(kù)自建成以來(lái)共通過(guò)四次除險(xiǎn)加固及改擴(kuò)建，差不多情況如下：第一次為1965年除險(xiǎn)加固：水庫(kù)原設(shè)計(jì)庫(kù)容1.68億m3，擋水壩頂高程187.5m，1965年進(jìn)行第一次加固將擋水壩頂加3.5m高的混凝土子埝，壩頂高程提高到191第二次為1970年改建：1970年前底孔、中孔均不設(shè)閘門，全年敞泄，僅在遭遇大洪水時(shí)滯洪壅水，愛(ài)護(hù)下游的防洪安全，無(wú)興利效益。1970年對(duì)大壩進(jìn)行改建，5個(gè)底孔和2個(gè)中孔安裝了平板鋼閘門，在溢流堰頂設(shè)6個(gè)閘墩，建5m寬工作橋，橋上安裝4臺(tái)啟閉機(jī)，分不操縱3#、5#底孔和6#、7#中孔，1#、2#、4#底孔由手動(dòng)葫蘆在空庫(kù)情況下啟閉。水庫(kù)改用“冬蓄春放，汛期敞排”運(yùn)用方式：每年春天5月份開(kāi)閘放水，汛期敞泄排沙，10月初落閘蓄水。1976年，阜新市彰武縣為進(jìn)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉，在大壩右側(cè)開(kāi)鑿一條直徑為3m的灌溉引水隧洞，洞長(zhǎng)450m，進(jìn)口洞底高程164.5m第三次為1991年—1994年除險(xiǎn)加固：將擋水壩頂提高到194.0m高程，壩頂寬5m，滿足交通要求，并將水庫(kù)防洪校核標(biāo)準(zhǔn)提高到千年一遇。溢流墩加高加長(zhǎng)，壩頂設(shè)置工作橋及交通橋，并設(shè)啟閉機(jī)室，完成一門一機(jī)配置，但1#、2#、4第四次為2007年—2010年除險(xiǎn)加固：新增壩下消能設(shè)施，采納底流消能方式；增設(shè)排沙底孔、中孔檢修閘門及配套工程；七孔閘門中的啟閉機(jī)更新3臺(tái)、改造2臺(tái)，并增設(shè)了通氣孔，提高了啟閉能力；壩體缺陷、裂縫和右岸不穩(wěn)定岸坡處理；修建碼頭；啟閉機(jī)室改造；抬高工作橋，拆除原有轉(zhuǎn)變斜橋取直；輸水洞閘門、啟閉機(jī)更新改造；水情自動(dòng)化系統(tǒng)改造，增加7個(gè)雨量站、3個(gè)水位站，改造后系統(tǒng)由1個(gè)中心站、1個(gè)中繼站、20個(gè)雨量站和4個(gè)水位站組成。工程觀測(cè)設(shè)施更新改造，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)自動(dòng)化。2.2.42003年1月遼寧省水利水電科學(xué)研究院對(duì)大壩進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和安全鑒定。同年11月省水利廳組織有關(guān)專家對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全鑒定，確定為三類壩。建議盡早采取除險(xiǎn)加固措施，及早消除安全隱患。2005年5月中國(guó)水利水電科學(xué)研究院組織專家對(duì)鬧德海水庫(kù)大壩安全鑒定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、審查，確定鬧德海水庫(kù)大壩安全類不為三類壩，定性為病險(xiǎn)庫(kù)。同時(shí)，遼寧省水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2006年1月，松遼委專家組對(duì)鬧德海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。同年5月，水利部松遼委以《關(guān)于遼寧省鬧德海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告復(fù)核意見(jiàn)的函》下發(fā)遼寧省水利廳，批復(fù)工程總投資6328.02萬(wàn)元，總工期為三年。2007年6月遼寧省水利廳批準(zhǔn)鬧德海水庫(kù)治理局為除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人單位，2007年11月11日工程開(kāi)工，2010年9月30日竣工，2012年12月27日至28日，由省水利廳、省供水局等單位代表及有關(guān)專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查了工程建設(shè)情況，通過(guò)討論評(píng)議形成竣工驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)，工程總體評(píng)價(jià)如下：1、工程防洪能力復(fù)核評(píng)價(jià)（1）溢流壩、泄洪底孔、中孔泄流能力滿足調(diào)洪保證要求。（2）壩頂高程滿足設(shè)計(jì)、校核工況下的擋水要求。2、工程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)依照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）和《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）的規(guī)定，鬧德海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程采納的防洪標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3、擋水壩段評(píng)價(jià)（1）大壩處理符合《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL203-97）的規(guī)定，大壩在抗震上安全；（2）大壩在各種工況下穩(wěn)定。4、溢流壩段評(píng)價(jià)溢流壩段加固設(shè)計(jì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，滿足了設(shè)計(jì)洪水及校核洪水的泄洪要求。5、金屬結(jié)構(gòu)及電氣評(píng)價(jià)金屬結(jié)構(gòu)總體布置合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)差不多符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，能滿足安全蓄水、正常運(yùn)行的要求。6、安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)（1）本工程的外部安全監(jiān)測(cè)、內(nèi)部安全監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)、布置、安裝埋設(shè)差不多符合有關(guān)規(guī)范要求，內(nèi)部?jī)x器實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化觀測(cè)。（2）外部監(jiān)測(cè)設(shè)備完好，內(nèi)部?jī)x器工作正常，差不多滿足監(jiān)測(cè)工作要求。2.2.5工程存在的要緊防洪安全問(wèn)題1、大壩溢流堰179m高程到181.5m高程間存在滲水現(xiàn)象。緣故為179m高程到181.5m高程溢流堰迎水面處于水位動(dòng)態(tài)變化區(qū)，水的侵蝕、撞擊、冰凍對(duì)老混凝土造成破壞，混凝土表面風(fēng)化、剝蝕，致使溢流壩面工作縫局部出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，對(duì)大壩安全和防洪構(gòu)成隱患。2、大壩左岸存在安全隱患。緣故為左岸岸坡高度由高程176m至地面高程194m范圍，山體陡立，岸坡為弱風(fēng)化巖，裸露無(wú)植被，剝蝕嚴(yán)峻，易產(chǎn)生滑坡，嚴(yán)峻阻礙水庫(kù)防洪安全。3、泥沙淤積問(wèn)題鬧德海水庫(kù)歷經(jīng)七十余年的運(yùn)行，尤其2000年以后常年蓄水運(yùn)用以來(lái)，泥沙淤積量逐年呈遞增趨勢(shì)，減小了水庫(kù)有效庫(kù)容。目前排沙減淤研究工作正在進(jìn)行中。2.3水文及測(cè)報(bào)2.3.1水庫(kù)所在流域暴雨洪水特性鬧德海水庫(kù)地處中緯度，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季寒暖、干濕分明。水庫(kù)流域多年平均降水量419mm，多年平均徑流量2.76億m3。降雨徑流均要緊集中在6～9月，占全年的50%以上，7～8月更為集中，占全年40%以上。流域內(nèi)沙丘、溝壑、漫崗、坨甸等地形復(fù)雜多變，各地產(chǎn)匯流條件各異，暴雨洪水特點(diǎn)為暴雨比較集中、持續(xù)時(shí)刻較短，洪水陡漲陡落、水少沙多，多年平均含沙量47kg/m3，多年平均輸沙量1304萬(wàn)t，素有“小黃河2.3.2鬧德海水庫(kù)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)鬧德海水庫(kù)水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)始建于1989年，歷經(jīng)1992年、2001年、2006年和2009年更新改造，目前采納的是南京水利水文自動(dòng)化研究所研發(fā)的產(chǎn)品。該系統(tǒng)包括1個(gè)中心站，1個(gè)中繼站，20個(gè)雨量站和4個(gè)水位站（如下圖所示）雨量站和水位站信息全部采納超短波為主通道、GPRS為備用通道的通信方式。超短波信號(hào)需經(jīng)阿其瑪中繼站轉(zhuǎn)發(fā)至水庫(kù)中心站。測(cè)站分布情況詳見(jiàn)附表8.2—表2。2.3.3鬧德海水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)方案鬧德海水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)方案最早編制于1976年，歷經(jīng)1993年、2001年的不斷完善（2009年增加了7個(gè)雨量站），現(xiàn)方案由鬧德海水庫(kù)治理局與大連理工大學(xué)共同研制開(kāi)發(fā)。該方案結(jié)合鬧德海水庫(kù)的實(shí)際，將水庫(kù)產(chǎn)、匯流預(yù)報(bào)分四個(gè)子單元進(jìn)行，然后在水庫(kù)斷面錯(cuò)時(shí)段疊加。依照各子單元的不同特點(diǎn)，石門子、白廟子、庫(kù)區(qū)子單元的產(chǎn)流模型采納P-Pa-R降雨徑流相關(guān)圖，三家子子單元采納超滲產(chǎn)流模型。四個(gè)子單元的匯流模型均采納經(jīng)驗(yàn)單位線。本預(yù)報(bào)方案更先進(jìn)、快捷，在前期阻礙雨量、流域平均降雨及雨強(qiáng)較大時(shí)，預(yù)報(bào)精度達(dá)到80%以上；在前期阻礙雨量、流域平均降雨及雨強(qiáng)較小時(shí)，預(yù)報(bào)精度偏低，在40%—60%之間。分析造成中、小洪水預(yù)報(bào)精度偏低的要緊緣故是1976后沒(méi)有對(duì)鬧德海水庫(kù)以上流域做詳實(shí)的水文調(diào)查，盡管明白近年來(lái)上游修建了大量的中、小型水庫(kù)、塘壩、圍堰等水利工程，但在預(yù)報(bào)方案中無(wú)法量化這些水利工程對(duì)洪水的攔蓄能力，致使部分預(yù)報(bào)洪水被攔蓄而無(wú)法入庫(kù)，造成實(shí)際來(lái)水量小于預(yù)報(bào)洪水。降雨徑流洪水預(yù)見(jiàn)期為10—13小時(shí)左右（因降雨中心不同而異）。水庫(kù)報(bào)汛方式要緊有無(wú)線移動(dòng)電話、有線電話、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)等。2.4工程安全監(jiān)測(cè)2.4.1工程安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目2007年—2010年水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程改造了安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在保持原有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（垂直位移、水平位移、繞壩滲流、壩基揚(yáng)壓力、滲水量）前提下，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。大壩變形監(jiān)測(cè)（垂直位移、水平位移）由原來(lái)的利用N3一等水準(zhǔn)測(cè)量和視準(zhǔn)線法改變?yōu)檎婵占す鉁?zhǔn)直監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，11個(gè)測(cè)點(diǎn)分不布置在壩頂上游側(cè)的擋水壩段5個(gè)和溢流壩段6個(gè)。繞壩滲流、壩基揚(yáng)壓力監(jiān)測(cè)由原來(lái)的人工測(cè)深鐘觀測(cè)改變?yōu)闇y(cè)壓計(jì)自動(dòng)觀測(cè)，12個(gè)測(cè)點(diǎn)分不布置在大壩左、右岸各6個(gè)。壩基揚(yáng)壓力測(cè)點(diǎn)布置在廊道內(nèi)，分為縱、橫向斷面兩個(gè)方向，共設(shè)有14個(gè)測(cè)點(diǎn)。滲水量監(jiān)測(cè)只有廊道滲水量，觀測(cè)方法由原來(lái)的量水堰人工觀測(cè)改為量水堰流量?jī)x自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，2個(gè)測(cè)點(diǎn)布置在廊道內(nèi)南、北支廊各1個(gè)。觀測(cè)頻次：位移觀測(cè)為每月一次，繞壩滲流、壩基揚(yáng)壓力、滲水量觀測(cè)為每半月一次。目前所有工程觀測(cè)設(shè)備，除繞壩滲流有一測(cè)點(diǎn)（R2-5）故障在修外，其他均完好。

作為省防汛重點(diǎn)工程項(xiàng)目，水庫(kù)防汛調(diào)度治理系統(tǒng)（包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）于2012年3月底完成設(shè)備的安裝、調(diào)試，并于汛期投入試運(yùn)行。其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)共設(shè)8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，分不布設(shè)于大壩上游3個(gè)、下游3個(gè)，南壩頭2個(gè)，中控室和庫(kù)區(qū)辦公樓分不設(shè)有監(jiān)控室，可實(shí)時(shí)監(jiān)視工程運(yùn)行狀況，還能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)指定IP地址調(diào)整攝像頭角度、實(shí)時(shí)查看錄像資料、查詢近1個(gè)月內(nèi)歷史資料，重要的信息可實(shí)時(shí)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)視自動(dòng)化。通過(guò)一個(gè)汛期試運(yùn)行，治理系統(tǒng)總體運(yùn)行良好。2.4.2工程安全監(jiān)測(cè)情況2010年大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成后，系統(tǒng)整體運(yùn)行穩(wěn)定，通過(guò)分析所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)沒(méi)有發(fā)覺(jué)異常，工程總體安全。2.5汛期調(diào)度運(yùn)用打算2.5.1設(shè)計(jì)洪水設(shè)計(jì)洪水采納遼寧省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院1983年編制的《柳河流域綜合治理規(guī)劃報(bào)告》中的成果，百年一遇洪水洪峰流量7560m3/s，一次洪量為237×106m3鬧德海水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線表2—1單位：m3/sT（h）P（%）T（h）P（%）0.0110.011012073.339164100214991.740414254422713940.5545334532219841133481766694114221121290781750142.52488152088435174333722070911677164483815135101697104145112106870112012123446129007560122649162548104306390134084250548.594555850144303264049843151651535262163506466396016274916865150753110172072127152401124601817131051533209197019137684454250515302010766605619001200217974895814008502251831860750500233392086219615024229141641621002512073.366142872612073.386103633699.661.112098603810866.22.5.2主汛期調(diào)度運(yùn)用打算1、防洪調(diào)度權(quán)限：嚴(yán)格遵照省防批準(zhǔn)的調(diào)度原則進(jìn)行調(diào)度。2、防洪調(diào)度目標(biāo)：鬧德海水庫(kù)防洪任務(wù)是遇到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不發(fā)生垮壩事件，遇超準(zhǔn)洪水有預(yù)案，把損失降低到最低限度，提高水庫(kù)供水保障率。3、調(diào)度方式：6月上旬至9月中旬水位操縱在174.0m。當(dāng)入庫(kù)流量小于100m3/s時(shí)，泄流量等于入庫(kù)流量；當(dāng)入庫(kù)流量大于100m32.5.3下游防洪目標(biāo)表2—2柳河堤防同意泄流量表河段區(qū)間河段長(zhǎng)（km）堤防長(zhǎng)（km）同意泄量（m3/s）左岸右岸左岸右岸河口-沈山鐵路15.012.3514.551500-24001580-2400沈山鐵路-高新鐵路10.69.7510.981750-24001720-2400高新鐵路-大汗屯18.616.4815.921400-24001400-2400大汗屯-新屯子8.49.205.80650-2400310-460合計(jì)52.647.7847.252.5.4防備超標(biāo)準(zhǔn)洪水度汛措施主汛期水庫(kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，水庫(kù)水位超過(guò)189.48m（設(shè)計(jì)水位）時(shí)，立即向省、市和水庫(kù)地區(qū)防汛指揮部匯報(bào)，現(xiàn)在水庫(kù)全部泄流設(shè)備已全開(kāi)泄洪，同時(shí)依照流域上游逐時(shí)段降雨做出實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，進(jìn)而預(yù)報(bào)出最高庫(kù)水位結(jié)果。假如預(yù)報(bào)庫(kù)水位將超過(guò)193.11m（校核水位），則立即通知地點(diǎn)政府，及時(shí)做好下游群眾的轉(zhuǎn)移工作。2.6歷史災(zāi)難及搶險(xiǎn)情況2.6.1建庫(kù)前受災(zāi)情況1894年大水，沖毀新民附近的單家五臺(tái)子，該村為當(dāng)時(shí)繁榮的商鎮(zhèn)，其規(guī)模相當(dāng)于彰武、新民。被水淤?zèng)]后，白沙一片，廬舍全無(wú)。1911年，新民縣城進(jìn)水。據(jù)載“此次洪水漲發(fā)，沖決土堤，直灌府街”。（見(jiàn)清奉天度支司檔案580號(hào)）。1915年，“柳河橫溢，（新民）縣署成墟”（見(jiàn)新民縣志），并據(jù)調(diào)查，該年首次沖毀新民車站。1917年，“民國(guó)六年七月十七日，柳河水漲發(fā)，黃旗堡西堤被沖開(kāi)，全堡被淹，人民陷溺者，不計(jì)其數(shù)”（見(jiàn)民國(guó)六年七月二十二日盛京時(shí)報(bào)），據(jù)調(diào)查，該年是第二次沖毀新民車站，現(xiàn)車站即系1917年所建。1923、1924年，依照當(dāng)時(shí)的新民公署及有關(guān)文獻(xiàn)記載，也有較大洪水。1930年，連續(xù)降雨七天七夜，三家子等地莊稼被淹，幾乎顆粒不收，全村外出逃荒，鄰近流域亦發(fā)生大水。2.6.2建庫(kù)后災(zāi)難情況水庫(kù)建庫(kù)以后共經(jīng)歷了1939年、1949年、1957年、1960年、1962年、1963年、1967年、1968年、1969年、1977年、1984年、1986年、1989年、1990年、1994年總計(jì)15個(gè)年度21次較大洪水。由于水庫(kù)的滯洪削鋒作用，減小了洪災(zāi)、澇災(zāi)，保障了下游沿岸人民生命安全。其中1963年7月23日,鬧德海水庫(kù)發(fā)生自1820年以來(lái)特大洪水,入庫(kù)洪峰流量8630m3/s，壩前水位188.62m（渤?；妫^(guò)原擋水壩頂（188m）0.62m，堰上水頭6.62m，最大出庫(kù)流量2470m3/s。此次洪水導(dǎo)致柳河沈山鐵路橋上游堤防決口、淹地53萬(wàn)畝、房屋倒塌3500間，受災(zāi)人口8.8萬(wàn)人，沈山線、高新線鐵路被沖斷，分不停車7天、13天，直接損失3億元。洪水過(guò)后，大壩本身底孔進(jìn)口段、左岸下游護(hù)岸、護(hù)坡工程兩岸上游翼墻、刺墻等部位均受到破壞。1965年——1966年進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固，要緊是將擋水壩段增高2.6.3歷史地震及地質(zhì)災(zāi)難情況該區(qū)歷史上地震比較頻繁，但烈度相對(duì)較小，1975年至1976年前后，本區(qū)北東向斷裂曾經(jīng)明顯活動(dòng)。依照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），動(dòng)峰值加速值加速度為0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相應(yīng)的地震差不多烈度為Ⅵ度。本工程區(qū)屬于區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險(xiǎn)情分析依照水庫(kù)實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的因素要緊有超強(qiáng)降雨和上游水庫(kù)潰壩，造成入庫(kù)組合流量專門大、時(shí)刻短且急，可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情有：水面漂移物個(gè)體較大,對(duì)泄洪設(shè)備安全構(gòu)成威脅；大壩電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障甚至破壞，阻礙水庫(kù)泄洪；水庫(kù)至壩上公路堵塞或沖斷，阻礙水庫(kù)工程搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸；水庫(kù)對(duì)外通訊中斷，阻礙和下游的通訊聯(lián)絡(luò)，危及下游防洪安全。如遭遇強(qiáng)地震或非自然因素，還有可能出現(xiàn)水庫(kù)潰壩。3.2大壩潰決分析3.2.1潰壩洪水分析1.潰壩壩址最大流量計(jì)算大壩為混凝土重力壩，采納瞬時(shí)潰壩模式計(jì)算，假設(shè)從壩頂一垮到底，不留殘?bào)w。公式：-壩址最大流量m3/sB——大壩長(zhǎng)度mb——潰口寬度mH0——潰壩前上游水深mg——重力加速度9.8m/s2其中：大壩長(zhǎng)度B取167m，潰口寬b取壩段長(zhǎng)度62m，H0為壩前相應(yīng)水位減去河床高程，g為重力加速度（9.8m/s2）。表3－1潰壩最大流量計(jì)算成果表水位(m)181.5189.48193.11潰壩流量（m3/s）1755024870284712.潰壩壩址洪水過(guò)程瞬時(shí)潰壩泄流過(guò)程總歷時(shí)T，采納公式：計(jì)算，其中K為過(guò)程線形狀系數(shù)，一般取4.0-5.0；W為可蓄泄水量m3；為潰壩最大流量m3/s。借助無(wú)因次概化潰壩泄流過(guò)程線見(jiàn)圖（表3-1），并忽略潰壩時(shí)入庫(kù)流量，計(jì)算的潰壩洪水過(guò)程見(jiàn)（表3-2）。圖表3-1潰壩洪水過(guò)程線及無(wú)因次概化過(guò)程α=t/Tβ=q/Q010.050.620.10.480.20.340.30.260.40.2070.60.130.80.0611Q入/Q表3－2潰壩洪水過(guò)程計(jì)算成果表正常高水位（m）設(shè)計(jì)洪水位（m）校核洪水位（m）181.5189.48193.11T（分）Q/(m3/s)T（分）Q/(m3/s)T（分）Q/(m3/s)0175500248700284714014270602117780244898010989120174831602050712077091801378924016525160442924010096320125432001148300640240085612140404057203.2.2潰壩對(duì)下游的危害鬧德海水庫(kù)一旦潰決彰武差不多全部被淹沒(méi)；新民部分地區(qū)被淹沒(méi)；道路、橋梁將被沖毀；沈山、大鄭、高新等鐵路，沈承、沈阜公路，八三輸油管路、沿岸通信設(shè)施將差不多處于癱瘓，將給對(duì)下游人民的生命安全造成極大的威脅，給社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)造成極大的損失。4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.１險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查與鬧德海水庫(kù)開(kāi)展的大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及觀測(cè)頻次，嚴(yán)格按照《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（DJ/T5178—2003）規(guī)定進(jìn)行，所設(shè)置的觀測(cè)項(xiàng)目詳見(jiàn)2.4工程安全監(jiān)測(cè)。工程巡視檢查部位及內(nèi)容參照《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（DJ/T5178—2003）及《混凝土養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL230—98），檢查的部位要緊包括壩體、壩基和壩肩、泄（輸）水洞、泄水建筑物、閘門及金屬結(jié)構(gòu)、近壩區(qū)岸坡、監(jiān)測(cè)設(shè)施等。檢查種類分為日常檢查、定期檢查和特不檢查。日常檢查由指定的專職人員對(duì)建筑物各部位、閘門及啟閉設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、通訊設(shè)施、庫(kù)區(qū)岸坡等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查觀測(cè)，做到每月2次工程巡視檢查；汛期增加檢查次數(shù)；庫(kù)水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位前后。每天做到至少檢查1次。定期檢查是在每年的汛前、汛后、冰凍期、高水位低氣溫時(shí)，對(duì)水庫(kù)工程及各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行較為全面的檢查，同時(shí)批閱大壩運(yùn)行、維護(hù)記錄和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等資料檔案。定期檢查做到每年許多于2次。特不檢查是在發(fā)生特大洪水、庫(kù)水位暴漲暴落、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)烈地震、工程特不運(yùn)行及發(fā)生重大事故等情況時(shí)進(jìn)行的檢查。工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查要緊由工程治理及相關(guān)技術(shù)人員組建檢查小組，人員做到相對(duì)固定，針對(duì)不同部位進(jìn)行檢查，監(jiān)測(cè)、巡查要做到“四隨”，即隨時(shí)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)記錄（標(biāo)準(zhǔn)的記錄表）、隨時(shí)校核、隨時(shí)整理，發(fā)覺(jué)異常情況時(shí)組織力量進(jìn)行復(fù)查，并由小組負(fù)責(zé)人整理資料，提交報(bào)告書，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情上報(bào)上級(jí)主管部門及時(shí)做出處理決定。特不檢查由水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部組織，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門及有關(guān)單位會(huì)同檢查。4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和程序上報(bào)。險(xiǎn)情報(bào)告的內(nèi)容要緊有3個(gè)方面，一是介紹水庫(kù)差不多情況，重點(diǎn)講明水庫(kù)名稱、所在位置、所在河流、建設(shè)時(shí)刻、是否病險(xiǎn)、主管單位、集雨面積、總庫(kù)容、大壩類型、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計(jì)水位以及潰壩可能阻礙的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；二是目前水庫(kù)險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)，講明險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)刻、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型、當(dāng)前庫(kù)水位、蓄水量、出入庫(kù)流量、下游河道安全泄量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及進(jìn)展趨勢(shì)等；三是匯報(bào)水庫(kù)搶險(xiǎn)情況，如現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)措施及方案等。突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)，原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào)。匯報(bào)程序如下：巡檢或監(jiān)測(cè)人員（組長(zhǎng)）——水庫(kù)防汛辦公室——水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部——遼寧省防汛抗旱指揮部，最后由水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部簽發(fā)并向省防汛指揮部匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)險(xiǎn)情和緊急情況下，能夠越級(jí)報(bào)告，先采納電話或其他方式報(bào)告，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)；續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)分類上報(bào)，并附險(xiǎn)情圖片，續(xù)報(bào)應(yīng)連續(xù)至險(xiǎn)情排除或結(jié)束。

在突發(fā)險(xiǎn)情排除或結(jié)束后，由鬧德海水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部依照突發(fā)險(xiǎn)情嚴(yán)峻程度及時(shí)組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，并書面報(bào)告遼寧省防汛抗旱指揮部，由遼寧省防汛抗旱指揮部進(jìn)行通報(bào)。5險(xiǎn)情搶護(hù)5.1搶險(xiǎn)調(diào)度水庫(kù)實(shí)施搶險(xiǎn)調(diào)度方案前須向省防汛抗旱指揮部請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行搶險(xiǎn)調(diào)度。當(dāng)與省調(diào)通訊失去聯(lián)系時(shí)，水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部有權(quán)批準(zhǔn)一切調(diào)令。當(dāng)水庫(kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或庫(kù)水位超過(guò)189.48m（設(shè)計(jì)水位）時(shí)，按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用打算水庫(kù)全部泄流設(shè)備已全開(kāi)泄洪，同時(shí)水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部立即向省防汛抗旱指揮部匯報(bào)，將及時(shí)通知阜新市、彰武縣防辦。依照流域上游逐時(shí)段降雨做出實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，進(jìn)而預(yù)報(bào)出最高庫(kù)水位結(jié)果。假如預(yù)報(bào)庫(kù)水位將超過(guò)193.11m（校核水位），則立即通知地點(diǎn)政府，及時(shí)做好下游群眾的轉(zhuǎn)移工作。也可依照具體的險(xiǎn)情、當(dāng)時(shí)的水雨情及下游防洪對(duì)象的工程情況，由水庫(kù)調(diào)度部門制訂應(yīng)急調(diào)度方案，經(jīng)水庫(kù)防汛指揮部會(huì)商后報(bào)省防汛抗旱指揮部，最后，依照省防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令執(zhí)行。5.2搶險(xiǎn)措施做好防洪搶險(xiǎn)物資預(yù)備：主汛前，水庫(kù)物資供應(yīng)部門按打算做好防汛物資的預(yù)備工作，并保證防汛物資的及時(shí)供應(yīng)。確保工程供電系統(tǒng)暢通：水庫(kù)的工程防汛重點(diǎn)供電部位有閘門啟閉室、水情調(diào)度室（庫(kù)區(qū)辦公樓）。洪水調(diào)度過(guò)程中，需要上機(jī)操作、閘門啟閉用電供應(yīng)連續(xù)。為此，水庫(kù)預(yù)備了兩套供電系統(tǒng)：一是高壓供電系統(tǒng)，二是自備發(fā)電機(jī)供電系統(tǒng)，以確保發(fā)生緊急情況下供電系統(tǒng)暢通。特不是自備發(fā)電機(jī)供電系統(tǒng)，做到經(jīng)常性檢查，每周進(jìn)行一次試發(fā)電，保證為各用電設(shè)備正常供電。做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)工作：組建以上下游沿岸村屯群眾和水庫(kù)局職工為主的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍五支，同地點(diǎn)公安部門保持緊密聯(lián)系，保證工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。水庫(kù)地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部在遼寧省防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由各成員單位組成。指揮部下設(shè)組織機(jī)構(gòu)。各防汛成員單位，按照指揮部的部署，各行其責(zé)，完成水庫(kù)防洪工作總體任務(wù)。5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.3.1確定受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部必須立即通知受威脅區(qū)域（彰武、新民）人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必要時(shí)投入民兵或部隊(duì)協(xié)助轉(zhuǎn)移，并全力組織搶險(xiǎn)，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。人員轉(zhuǎn)移及安置工作由地點(diǎn)人民政府負(fù)責(zé)。5.3.2應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案當(dāng)水庫(kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，在水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部發(fā)出預(yù)警后，地點(diǎn)政府應(yīng)當(dāng)依照顧急轉(zhuǎn)移方案做好下游群眾轉(zhuǎn)移的預(yù)備工作，確保水庫(kù)下游群眾生命安全。5.3.3轉(zhuǎn)移警報(bào)公布轉(zhuǎn)移警報(bào)公布必須由水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部綜合考慮各方面因素，經(jīng)請(qǐng)示省防后做出決策。以政府隸屬關(guān)系逐級(jí)傳達(dá)直至每家每戶乃至每人。5.3.4責(zé)任部門和責(zé)任人組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門應(yīng)為地點(diǎn)政府。5.3.5警戒措施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的警戒應(yīng)由地點(diǎn)部隊(duì)及公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。6應(yīng)急保障6.1組織保障6.1.1防汛聯(lián)防組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)鬧德海水庫(kù)處于遼寧與內(nèi)蒙交界處，為全面做好防汛搶險(xiǎn)工作，鬧德海水庫(kù)度汛工作認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確任務(wù)，分清責(zé)任。充分發(fā)揮好地區(qū)防汛指揮部作用，做到“思想、工作、措施、領(lǐng)導(dǎo)”四個(gè)到位，使水庫(kù)防汛工作的組織、實(shí)施有條不紊地開(kāi)展。及時(shí)組建鬧德海水庫(kù)地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部，指揮部成員由彰武縣和內(nèi)蒙古自治區(qū)庫(kù)倫旗政府、水（利）務(wù)局、氣象局及鬧德海水庫(kù)治理局等單位要緊領(lǐng)導(dǎo)組成，總指揮由彰武縣縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣（旗）政府副職、武裝部部長(zhǎng)擔(dān)任（詳表6-1）出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)人員必須親臨一線指揮。表6-1鬧德海水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部成員名單序號(hào)姓名指揮部職務(wù)工作單位職務(wù)1劉玉學(xué)總指揮彰武縣政府縣長(zhǎng)2包思沁夫副總指揮庫(kù)倫旗政府副旗長(zhǎng)3崔在佐副總指揮彰武縣政府副縣長(zhǎng)4田德斌副總指揮彰武縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)5孫奎元副總指揮彰武縣政府副縣長(zhǎng)6岳國(guó)武副總指揮彰武縣武裝部部長(zhǎng)7于賀海副總指揮鬧德海水庫(kù)治理局局長(zhǎng)8王大偉成員遼寧阜新水文局局長(zhǎng)9祝建華成員阜新市水利局副局長(zhǎng)10李煥飛成員阜新自來(lái)水公司副總經(jīng)理11曹帥成員鐵通阜新分公司總經(jīng)理12田春澍成員彰武縣水利局局長(zhǎng)13陳志保成員彰武縣政府辦公室主任14徐宏光成員彰武縣氣象局局長(zhǎng)15姜耀東成員彰武縣交通局局長(zhǎng)16張學(xué)東成員彰武縣供銷聯(lián)社主任17吳景民成員中國(guó)聯(lián)通彰武分公司總經(jīng)理18薛宏國(guó)成員庫(kù)倫旗鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)19董輝成員庫(kù)倫旗交通局局長(zhǎng)20張國(guó)強(qiáng)成員庫(kù)倫旗水務(wù)局局長(zhǎng)21王志海成員庫(kù)倫旗氣象局局長(zhǎng)22李詠成員彰武滿堂紅鄉(xiāng)書記23吳天海成員彰武滿堂紅鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)24郭毅成員滿堂紅鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)25吳鳳寬成員鬧德海水庫(kù)治理局副書記、副局長(zhǎng)26沈英浩成員鬧德海水庫(kù)治理局副局長(zhǎng)27王東坡成員鬧德海水庫(kù)治理局副局長(zhǎng)28岳家庚成員鬧德海水庫(kù)治理局工會(huì)主席防汛聯(lián)防指揮部職責(zé)：（1）按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，執(zhí)行省防命令和指示。（2）全面掌握防汛形勢(shì)，組織制定鬧德海水庫(kù)度汛方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。（3）落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，組織開(kāi)展防汛安全檢查，做好防汛預(yù)備工作，確保安全度汛。（4）防汛聯(lián)防指揮部各成員單位切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)的預(yù)備工作。（5）當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，確定對(duì)策，部署各項(xiàng)工作，調(diào)度所需物資、設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速組織對(duì)災(zāi)民的搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作。（6）加強(qiáng)宣傳工作，不斷增強(qiáng)群眾防汛意識(shí)，盡力幸免和減少災(zāi)難造成的損失。6.1.2鬧德海水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為全面做好鬧德海水庫(kù)防汛工作，鬧德海水庫(kù)在汛前成立防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，要緊職責(zé)有：（1）處理日常防汛工作。（2）組織編制完成年度防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、大壩安全治理應(yīng)急預(yù)案、度汛方案、調(diào)度運(yùn)用打算、防汛物資儲(chǔ)備打算等工作。（3）組織汛前隱患排查、防汛演練，安排好防汛值班值宿工作，監(jiān)督檢查汛期值班、防汛物資儲(chǔ)備情況。（4）全面掌握汛情，適時(shí)組織召開(kāi)汛中檢查工作，遇有險(xiǎn)情及時(shí)向防汛指揮部報(bào)告。（5）做好防汛工作大事記和汛期、汛末工作總結(jié)。（6）負(fù)責(zé)防汛聯(lián)防指揮部交辦的其它事宜。機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)分工如下：防汛責(zé)任人：于賀海（局長(zhǎng)）防汛技術(shù)負(fù)責(zé)人、防汛辦公室主任：沈英浩（副局長(zhǎng)）防汛辦公室由水情調(diào)度組、工程組、抗洪搶險(xiǎn)及物資供應(yīng)組、后勤組、安全保衛(wèi)組、宣傳組組成。水情調(diào)度組組長(zhǎng)：蘇秀穎、副組長(zhǎng)：宋彩朝、陳龍，成員：鬧德海水庫(kù)水情調(diào)度處、鬧德海水文站等有關(guān)人員，要緊職責(zé)有：（1）及時(shí)收集流域內(nèi)氣象、水文及水庫(kù)工程運(yùn)行信息，掌握雨情、水情和水庫(kù)運(yùn)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)送水雨情等信息。（2）當(dāng)流域平均降雨超過(guò)30毫米時(shí)，要及時(shí)做出洪峰、洪量及來(lái)水過(guò)程預(yù)報(bào)，并提出洪水調(diào)度方案，供局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)調(diào)度部門參考。（3）嚴(yán)格執(zhí)行省防汛指揮部的調(diào)度令，及時(shí)向省防汛指揮部反饋執(zhí)行信息，認(rèn)真填寫調(diào)度記錄。（4）汛期堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，做好水情登記，防汛值班記錄，要求字跡清晰，完整無(wú)誤。（5）監(jiān)測(cè)水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防汛調(diào)度治理系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時(shí)維護(hù)故障。工程組組長(zhǎng)：沈富遠(yuǎn)、副組長(zhǎng)：楊浩，成員：鬧德海水庫(kù)工程處、總工辦及網(wǎng)通、鐵通等有關(guān)人員，要緊職責(zé)有(1)負(fù)責(zé)大壩安全治理等應(yīng)急預(yù)案編制工作。(2)配合做好抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。(3)負(fù)責(zé)落實(shí)各職能組防汛搶險(xiǎn)制度。(4)負(fù)責(zé)閘門啟閉設(shè)備、通訊系統(tǒng)、備用電源、大壩日常及應(yīng)急照明設(shè)施的檢查、維護(hù)及運(yùn)行操作，確保運(yùn)行安全可靠。(5)接到調(diào)度令后，按要求啟閉閘門，并認(rèn)真做好記錄?？购閾岆U(xiǎn)及物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：張福利、副組長(zhǎng)：高原，成員：鬧德海水庫(kù)開(kāi)發(fā)治理處職工、滿堂紅鄉(xiāng)武裝部、庫(kù)倫旗鎮(zhèn)武裝部、東鬧德海村村民等有關(guān)人員及沿岸相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)連。要緊職責(zé)有(1)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)防，做到招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。(2)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。(3)做好防汛物資的供給工作。(4)嚴(yán)格保管防汛物資，嚴(yán)格要求防汛物資單獨(dú)建賬，專物專用，不經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)動(dòng)用。(5)遇有險(xiǎn)情，及時(shí)與后勤組協(xié)調(diào)，保證所需防汛物資及時(shí)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。后勤組組長(zhǎng):單國(guó)華、副組長(zhǎng):王亞芹,成員：鬧德海水庫(kù)服務(wù)中心人員,要緊職責(zé)有（1）負(fù)責(zé)維護(hù)各種車輛，確保處于完好狀態(tài)并及時(shí)調(diào)配。（2）保證防汛搶險(xiǎn)人員食品供應(yīng)，提供飲食保障，負(fù)責(zé)安排好搶險(xiǎn)人員的食宿。（3）組織好各項(xiàng)會(huì)議的預(yù)備工作。安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：張忠明，成員：鬧德海水庫(kù)安全保衛(wèi)處及滿堂紅鄉(xiāng)派出所人員，要緊職責(zé)有(1)負(fù)責(zé)水庫(kù)治理區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。(2)負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩巡視保衛(wèi)工作，確保水庫(kù)工程設(shè)施和防汛設(shè)備的安全，對(duì)破壞防汛設(shè)施的不法分子，依法進(jìn)行處置。(3)維護(hù)抗洪搶險(xiǎn)秩序，保持防汛搶險(xiǎn)工作中的良好秩序。宣傳組組長(zhǎng):岳家庚,成員：鬧德海水庫(kù)辦公室工作人員,要緊職責(zé)有（1）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和維護(hù)。（2）負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的宣傳和思想教育工作。（3）宣傳報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)事跡、評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。6.2隊(duì)伍保障為確保水庫(kù)安全防洪度汛，強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任，做到防洪搶險(xiǎn)人員精干、分工明確，招之即來(lái)，來(lái)之能搶、搶之能勝，成立了防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)了4個(gè)搶險(xiǎn)連、1個(gè)搶險(xiǎn)排。第一搶險(xiǎn)連：滿堂紅鄉(xiāng)蘑菇溝村民兵連100人，連長(zhǎng)：石良技術(shù)參謀：高原第二搶險(xiǎn)連：滿堂紅鄉(xiāng)十家子村民兵連100人，連長(zhǎng)：袁會(huì)海技術(shù)參謀：劉豐第三搶險(xiǎn)連：庫(kù)倫鎮(zhèn)前謝力花村民兵連100人，連長(zhǎng)：楊光技術(shù)參謀：南向東第四搶險(xiǎn)連：庫(kù)倫鎮(zhèn)前下烏蘭村民兵連100人，連長(zhǎng)：白音巴特爾技術(shù)參謀：康君田搶險(xiǎn)排：由阜新市自來(lái)水公司泵站值班人員組成，排長(zhǎng)：劉學(xué)良、韓精明、張閆旭技術(shù)參謀：于立在水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須做到接到通知后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)指定現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)承擔(dān)地段的搶險(xiǎn)任務(wù)。防汛搶險(xiǎn)具體地段劃分：第一、二搶險(xiǎn)連要緊負(fù)責(zé)水庫(kù)下游河道，險(xiǎn)要地段的防汛搶險(xiǎn)；第三、四搶險(xiǎn)連要緊負(fù)責(zé)水庫(kù)上游河道及沿岸的險(xiǎn)情排除；搶險(xiǎn)排要緊負(fù)責(zé)工程區(qū)范圍搶險(xiǎn)任務(wù)。6.3物資保障常用的防汛搶險(xiǎn)物料有砂石料、木材、草袋、編織袋、鉛絲、照明設(shè)備、爆破材料、運(yùn)輸工具、救生設(shè)備、油料等。鬧德海水庫(kù)在汛前需預(yù)備編織袋7000條、土籃子100付、大抬筐50只、油氈紙17卷、大鎬100把、鐵鍬100把、棕繩20公斤，鐵線1.9噸、腳手桿1m3、扁擔(dān)70根、大錘10把、斧子10把、刀鋸10把、雨布200平方m、雨衣20件、充電手電筒20個(gè)、喊話喇叭3個(gè)、測(cè)船1艘、車輛1臺(tái)等。鬧德海水庫(kù)自備物資集中存放于庫(kù)區(qū)防汛庫(kù)房，交通便利。另在緊急情況下，彰武和庫(kù)倫防辦儲(chǔ)備的部分防汛物資可在2小時(shí)內(nèi)調(diào)集到位。調(diào)集的物資要緊由南北兩條公路汽車調(diào)運(yùn)6.4通信保障6.4.1水情、險(xiǎn)情信息應(yīng)急傳送方式水庫(kù)通訊設(shè)施是水庫(kù)報(bào)汛及洪水期對(duì)外聯(lián)系的保障，必須保證通訊暢通無(wú)阻。要緊設(shè)施有：無(wú)線移動(dòng)電話、有線電話、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話。6.4.2搶險(xiǎn)指揮的通信方式水庫(kù)地區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在水庫(kù)局辦公大樓內(nèi)，負(fù)責(zé)各防汛指揮部成員間的聯(lián)系和信息傳遞。6.5供電保障兩套動(dòng)力電源系統(tǒng)為工程閘門的啟閉運(yùn)行提供了供電保障。正常情況下由國(guó)家電網(wǎng)電源系統(tǒng)供電；系統(tǒng)電源斷電時(shí)，由水庫(kù)發(fā)電機(jī)供電。6.6其它保障水庫(kù)地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部下設(shè)防汛辦公室，負(fù)責(zé)防汛的日常治理工作，設(shè)立水情組、工程組、計(jì)財(cái)組、搶險(xiǎn)及物資組、后勤組、安全保衛(wèi)組、宣傳組，各部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合，保障汛期交通運(yùn)輸、飲食、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、醫(yī)療搶救及宣傳報(bào)道等方面的問(wèn)題。7《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束7.1啟動(dòng)與結(jié)束條件當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，并將造成特不重大或重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案。（a）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水；（b）地震或地質(zhì)災(zāi)難造成大壩潰決或立即潰決；（c）上游水庫(kù)潰壩造成大壩潰決或立即潰決；（d）工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰決或立即潰決；（e）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐懼事件、人為破壞等其它緣故造成大壩潰決或立即潰決；當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報(bào)時(shí)，應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)預(yù)案。（a）工程出現(xiàn)嚴(yán)峻險(xiǎn)情，有可能造成大壩潰決；（b）監(jiān)測(cè)資料明顯異常，對(duì)大壩安全不利；（c）水情預(yù)報(bào)可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水；（d）地震或地質(zhì)災(zāi)難有可能造成大壩潰決；（e）上游水庫(kù)潰決，有可能造成大壩潰決；（f）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐懼事件、人為破壞等其它緣故可能造成大壩潰決；當(dāng)上述突發(fā)事件得到操縱，險(xiǎn)情已解除時(shí)方可結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。7.2決策機(jī)構(gòu)與程序當(dāng)水庫(kù)遭遇突發(fā)事件而導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)，由水庫(kù)防汛聯(lián)防指揮部下達(dá)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》的決策，并及時(shí)向省防領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，按《應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)措施執(zhí)行。8附件8.1附圖1、水庫(kù)樞紐平面布置圖2、水庫(kù)樞紐要緊建筑物剖面圖3、水位—庫(kù)容—面積關(guān)系曲線4、水位——總泄量關(guān)系曲線5、底孔（單孔全開(kāi)）水位——泄量關(guān)系6、中孔（單孔全開(kāi)）水位～泄量關(guān)系7、溢流堰水位～泄量關(guān)系圖1水庫(kù)樞紐平面布置