俄羅斯國(guó)家定位和對(duì)外戰(zhàn)略的選擇解析課件

俄羅斯國(guó)家定位和對(duì)外戰(zhàn)略俄羅斯國(guó)家定位和對(duì)外戰(zhàn)略1一、國(guó)家定位與對(duì)外戰(zhàn)略的選擇所謂定位就是指這個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的力量狀況、發(fā)展需要和國(guó)際格局判斷，明確自己在國(guó)際舞臺(tái)上所扮演的角色。角色定位不僅關(guān)系到國(guó)家的利益目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的原則、主要活動(dòng)方向，而且，還影響著國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展一、國(guó)家定位與對(duì)外戰(zhàn)略的選擇所謂定位就是指這個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的1.國(guó)家定位是制定對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)2．國(guó)家定位是影響國(guó)家對(duì)外行為方式的重要因素1.國(guó)家定位是制定對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)二、葉利欽時(shí)期國(guó)家定位對(duì)國(guó)家行為的作用主要體現(xiàn)在它對(duì)行為主體行為能力的影響上。葉利欽執(zhí)政之初，面臨國(guó)內(nèi)外諸多困境，國(guó)內(nèi)政界對(duì)于俄羅斯國(guó)家走向問題爭(zhēng)論不休，錯(cuò)亂情迷，以至于在國(guó)家自我定位上再次延續(xù)了19世紀(jì)中葉的歐洲主義、斯拉夫主義以及20世紀(jì)上半葉的歐亞主義三大外交思潮之爭(zhēng)，從而出現(xiàn)了歐洲—大西洋主義、現(xiàn)代斯拉夫主義和新歐亞主義三大流派。二、葉利欽時(shí)期國(guó)家定位對(duì)國(guó)家行為的作用主要體現(xiàn)在它對(duì)行為主體爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是對(duì)俄羅斯是“正?！钡臍W洲國(guó)家還是特殊的歐亞國(guó)家。國(guó)家特性危機(jī)出現(xiàn)。這些觀念之爭(zhēng)的結(jié)果直接影響俄羅斯政府和民眾對(duì)國(guó)家實(shí)力的評(píng)判，從而決定俄羅斯的國(guó)家自我定位。國(guó)內(nèi)主流輿論和俄當(dāng)權(quán)者的思想中親西方思潮很快在思想領(lǐng)域取得空前優(yōu)勢(shì)，對(duì)歐洲的本位思想和作為蘇聯(lián)最大繼承國(guó)的結(jié)合決定俄羅斯國(guó)家自我定位即“歐洲-大西洋主義的地區(qū)性大國(guó)”。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是對(duì)俄羅斯是“正?！钡臍W洲國(guó)家還是特殊的歐亞國(guó)家。（一）歐洲-大西洋主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的較大部分國(guó)家實(shí)力，但無論在國(guó)家實(shí)力的構(gòu)成還是無形構(gòu)成上，和前蘇聯(lián)不可同日而語。（一）歐洲-大西洋主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略無論從國(guó)家綜合實(shí)力還是意識(shí)形態(tài)上，西化主義者致力于形成一種不同于斯拉夫派和歐亞主義的獨(dú)特戰(zhàn)略，本能地厭惡與西方發(fā)生沖突。期待與西方進(jìn)行平等合作，不惜接受被動(dòng)的小伙伴的角色。強(qiáng)調(diào)西方文明是世界上唯一能夠延續(xù)和發(fā)展的文明，俄羅斯是絕對(duì)的歐洲國(guó)家，必須選擇西方世界及其體制，只有通過與西方社會(huì)融合，俄羅斯才能夠解決國(guó)內(nèi)各種問題和迎接來自歐亞地區(qū)及國(guó)際的各種挑戰(zhàn)。無論從國(guó)家綜合實(shí)力還是意識(shí)形態(tài)上，西化主義者致力于形成一種不獨(dú)立之初俄國(guó)家身份決定了其外交的總的方向是早日實(shí)現(xiàn)與西方（歐洲）的融合—完全西化戰(zhàn)略，奉行“一邊倒”。經(jīng)濟(jì)上，急速私有化、市場(chǎng)化，推崇西方特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度。政治上，對(duì)建立和發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“伙伴關(guān)系”，特別是同美國(guó)的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”甚至是“同盟關(guān)系”心存幻想，追求在國(guó)際事務(wù)上與西方求同存異。獨(dú)立之初俄國(guó)家身份決定了其外交的總的方向是早日實(shí)現(xiàn)與西方（歐軍事上，俄外交明顯的親西方表現(xiàn)可以看出俄“竭盡全能地向西方表明俄羅斯是自己人”，力爭(zhēng)得到西方的認(rèn)可。俄與美國(guó)簽署了《戴維營(yíng)聲明》、《華盛頓憲章》以及關(guān)于削弱戰(zhàn)略核武器的《聯(lián)合諒解協(xié)議》等一系列有關(guān)雙邊合作的協(xié)議和文件。軍事上，俄外交明顯的親西方表現(xiàn)可以看出俄“竭盡全能地向西方表（二）歐亞主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略1992年下半年，俄開始調(diào)整對(duì)西方的外交政策，從“向西一邊倒”開始轉(zhuǎn)為東西方兼顧。（二）歐亞主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略俄羅斯國(guó)家定位和政策的調(diào)整首先表現(xiàn)在俄高層領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變—?dú)W亞主義地區(qū)性大國(guó)的自我定位。1992年7月，葉利欽發(fā)表講話時(shí)指出，東西方都是“俄外交的重點(diǎn)”，外長(zhǎng)科濟(jì)列夫也強(qiáng)調(diào)俄羅斯的東西方政策同樣積極，應(yīng)是既不親西，也不親東的平衡外交，像我們國(guó)徽上的雙頭鷹，同時(shí)注視著東西方兩個(gè)方向。俄羅斯國(guó)家定位和政策的調(diào)整首先表現(xiàn)在俄高層領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變—俄羅斯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變初步體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)利益區(qū)域的回歸，同時(shí)在俄羅斯外交政策中存在對(duì)外優(yōu)先地區(qū)次序：獨(dú)聯(lián)體——?dú)W洲——美國(guó)——亞洲。所謂東西方兼顧的“雙頭鷹政策”在開始時(shí)仍偏重西方，是一種“隱性親西方外交”一方面將眼光轉(zhuǎn)向過去忽視的東方，一方面小心翼翼地在某些問題上表示與西方持不同的立場(chǎng)。俄羅斯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變初步體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)利益區(qū)域的回歸，同時(shí)在俄羅斯三、普京第一任期隨著普京出任總理，俄國(guó)內(nèi)政局和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),國(guó)內(nèi)局勢(shì)初步邁入理想狀態(tài)。俄羅斯進(jìn)入了普京時(shí)代，“普京路線”成績(jī)斐然。在千年交匯之際，1999年底，俄美關(guān)系嚴(yán)重惡化，俄羅斯與北約關(guān)系凍結(jié)，俄羅斯與西方關(guān)系跌到俄羅斯建國(guó)以來的最低點(diǎn)。俄羅斯處于內(nèi)外困難時(shí)期，外交形勢(shì)極為被動(dòng)。在此危難時(shí)期普京宣誓就任總統(tǒng)。三、普京第一任期隨著普京出任總理，俄國(guó)內(nèi)政局和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好普京不平凡的業(yè)績(jī)，使世人看到俄政壇希望之泉，時(shí)勢(shì)所需之人。其任總統(tǒng)受到國(guó)內(nèi)高票支持。普京上臺(tái)后的施政深刻地表現(xiàn)了對(duì)俄羅斯大國(guó)地位衰退的逆反和拯救，十分鮮明地提出強(qiáng)國(guó)意識(shí)和民族復(fù)興。在《千年之交的俄羅斯》一文中，他指出：“俄羅斯國(guó)家自古以來的傳統(tǒng)價(jià)值觀，不會(huì)成為美國(guó)或英國(guó)的翻版”，很明顯，這顯示出普京濃厚的俄羅斯情感，決意擺脫前蘇聯(lián)解體后的失落感和茫然狀態(tài)，明確地重新樹立俄羅斯大國(guó)地位復(fù)興目標(biāo)。普京不平凡的業(yè)績(jī)，使世人看到俄政壇希望之泉，時(shí)勢(shì)所需之人。其（一）普京執(zhí)政初期恢復(fù)“世界性大國(guó)”的宏偉藍(lán)圖2000年俄《對(duì)外政策構(gòu)想》是在普京主導(dǎo)下提出的，這和1993的同類政策相比有很大變動(dòng)。在涉及俄國(guó)際定位方面有重大調(diào)整，突出強(qiáng)調(diào)要保障其世界“大國(guó)和“當(dāng)代世界有影響的力量中心之一”的地位。（一）普京執(zhí)政初期恢復(fù)“世界性大國(guó)”的宏偉藍(lán)圖普京的大國(guó)意識(shí)。整頓、調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他確立了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心的工作目標(biāo)，2000年提出強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，2003年又提出在十年內(nèi)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)總量翻一番的任務(wù)。普京的大國(guó)意識(shí)。（3）政治重建，形成集權(quán)主義。1999年夏秋時(shí)節(jié)，長(zhǎng)期鬧分裂的車臣非法武裝頻繁發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，初出茅廬的普京借此發(fā)動(dòng)了第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)，成功處理了車臣危機(jī)。他乘坐戰(zhàn)機(jī)親臨前線和那句“話糙理不糙”的誓言——把恐怖分子趕到茅廁里溺死，更是讓長(zhǎng)時(shí)間在危機(jī)中掙扎的俄羅斯人精神一振。（3）政治重建，形成集權(quán)主義。2．國(guó)際重大事務(wù)的“一般參與者”務(wù)實(shí)的國(guó)家定位是普京避免了激進(jìn)的改革思路，經(jīng)濟(jì)上摒棄自由市場(chǎng)模式，強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)“可控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”；政治上重新組建聯(lián)邦委員會(huì)，建立聯(lián)邦區(qū)，易于中央回收權(quán)利；打擊分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一完整；外交上確立“內(nèi)政高于外交”方針，外交宗旨的核心是維護(hù)國(guó)家利益，奉行地區(qū)性外交政策，有效維護(hù)國(guó)家利益，在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)體制中扮演“一般參與者”。2．國(guó)際重大事務(wù)的“一般參與者”依靠新的軍事戰(zhàn)略維護(hù)國(guó)家利益。2000年4月22日，《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說》出臺(tái)，更加務(wù)實(shí)地反映了俄羅斯對(duì)整個(gè)國(guó)際形勢(shì)和在現(xiàn)代條件下軍事沖突和使用武器力量等問題的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了俄羅斯在新世紀(jì)維護(hù)國(guó)家安全的基本構(gòu)想，標(biāo)志著在北約東擴(kuò)和“科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)”以后俄羅斯新的軍事戰(zhàn)略的產(chǎn)生。強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展核遏制力量及必要時(shí)有權(quán)使用核武器，取消了使用核武器時(shí)的種種前提條件，具備先發(fā)制人的性質(zhì)。依靠新的軍事戰(zhàn)略維護(hù)國(guó)家利益。自普京上臺(tái)以來，俄羅斯的官方文件和領(lǐng)導(dǎo)人的言論也頻繁閃現(xiàn)倡導(dǎo)國(guó)際格局多極化、堅(jiān)決抵制美國(guó)霸權(quán)企圖以及強(qiáng)調(diào)俄大國(guó)地位的思想。自普京上臺(tái)以來，俄羅斯的官方文件和領(lǐng)導(dǎo)人的言論也頻繁閃現(xiàn)倡導(dǎo)（二）普京復(fù)興世界性大國(guó)的戰(zhàn)略1．獨(dú)立自主、保持克制、減少麻煩的務(wù)實(shí)外交方針普京執(zhí)政初期，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交路線。針對(duì)大國(guó)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家要集中精力于國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)軌和發(fā)展，把關(guān)注點(diǎn)首先集中在俄羅斯的周邊地區(qū)，普京外交改變了葉利欽時(shí)期“做秀式”的“積極參與”，表現(xiàn)出了“保持克制、減少麻煩”的態(tài)勢(shì)，實(shí)施收縮戰(zhàn)線、構(gòu)筑防御的戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)建設(shè)贏得時(shí)間。（二）普京復(fù)興世界性大國(guó)的戰(zhàn)略2．加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體身份認(rèn)同俄羅斯因素在獨(dú)聯(lián)體社會(huì)發(fā)展中起著“準(zhǔn)本土化”因素作用。北約東擴(kuò)和歐盟東擴(kuò)侵犯了俄羅斯的傳統(tǒng)安全利益，與北約、歐盟進(jìn)行靈活抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，俄羅斯是希望加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體的一體化取向，增強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體的整體力量。2．加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體身份認(rèn)同3．積極拓展在亞太和中東地緣關(guān)系牽制西方在亞太地區(qū)，發(fā)展俄中、俄印的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，特別是俄中之間戰(zhàn)略協(xié)作尤其明顯和富有成效。俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展，帶動(dòng)了冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系新一輪的戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)美形成了一定的戰(zhàn)略牽制。利用雙邊和多邊的協(xié)調(diào)與和合作，積極謀取在亞太地區(qū)的多極化格局。3．積極拓展在亞太和中東地緣關(guān)系牽制西方在中東加強(qiáng)與阿拉伯、穆斯林國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系特別是加強(qiáng)與伊朗的關(guān)系，對(duì)美形成戰(zhàn)略牽制。在伊朗核問題上與美國(guó)進(jìn)行較量和斗爭(zhēng)。以主動(dòng)、靈活和務(wù)實(shí)為特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“富國(guó)強(qiáng)民”為戰(zhàn)略目標(biāo)，把為俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和俄現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的國(guó)際和周邊環(huán)境作為外交的首要任務(wù)，更加注重俄羅斯外交的平衡性。在中東加強(qiáng)與阿拉伯、穆斯林國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系特別是加強(qiáng)與伊朗四、普京第二任期（一）世界性大國(guó)的自我定位1．世界性大國(guó)的實(shí)質(zhì)地位2004年3月，普京再次高票當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)。在普京第一任期內(nèi)形成的一套具有“普京色彩”的外交戰(zhàn)略效能突出，在俄艱難的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要影響，經(jīng)濟(jì)得到了回升，凝聚了國(guó)內(nèi)輿情和民意，解決了體制改革中的眾多困難。在普京第二任期內(nèi)，俄羅斯形成了在多元民主框架下，把議會(huì)、政府、司法、主要政黨和媒體掌握在手中，政權(quán)基本控制各個(gè)局面、精英團(tuán)隊(duì)相對(duì)團(tuán)結(jié)的總統(tǒng)集權(quán)體制，或稱“可控民主”體制。四、普京第二任期（一）世界性大國(guó)的自我定位一手高舉憲法、民主旗幟，一手加強(qiáng)政權(quán)集權(quán)能力的手段改變了“國(guó)家機(jī)器失靈”的狀態(tài)，使“可控民主”的改革得以深化，俄羅斯實(shí)力和外交地位得到了大幅度提升。伴隨俄羅斯政治上的相對(duì)集權(quán)，俄羅斯的主要權(quán)力集中在國(guó)家手中，普京第一任期極具個(gè)性的“普京路線”也繼續(xù)延續(xù)。俄羅斯對(duì)國(guó)家的國(guó)家定位也有實(shí)質(zhì)變化，伴隨著世界能源體系的變動(dòng)，俄羅斯在能源出口中受益匪淺，國(guó)力大增，也一改其第一任期的一味戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，外交上正從被動(dòng)挨打轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)出擊。一手高舉憲法、民主旗幟，一手加強(qiáng)政權(quán)集權(quán)能力的手段改變了“國(guó)2．重大國(guó)際事務(wù)的“積極參與者”俄羅斯從上世紀(jì)90年代至普京總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)，俄對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治體制的參與程度和影響力度的大小與俄羅斯國(guó)力的強(qiáng)弱是成正比的，國(guó)家自身定位特別是國(guó)家實(shí)力的定位影響著俄羅斯對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。從“一般參與者”身份到普京第二任期內(nèi)俄羅斯扮演的“積極參與者”，普京具有宏觀的戰(zhàn)略展望，但也不乏微觀問題的關(guān)注。2．重大國(guó)際事務(wù)的“積極參與者”從積極參與八國(guó)首腦峰會(huì)、六方會(huì)談、中東政治事務(wù)會(huì)談、伊朗核問題談判機(jī)制到北冰洋海底插鈦合金俄羅斯國(guó)旗。普京在其最后一次國(guó)情咨文中稱，俄羅斯已經(jīng)走出了生產(chǎn)長(zhǎng)期下滑的困境，并躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之列。從積極參與八國(guó)首腦峰會(huì)、六方會(huì)談、中東政治事務(wù)會(huì)談、伊朗核問3．以“能源大國(guó)”身份獲取政治利益俄羅斯獨(dú)特的地理位置，使其具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，作為地跨亞歐大陸的交通樞紐，同時(shí)具有極其豐富的自然資源，“在已經(jīng)探明的資源儲(chǔ)量中，石油的可采儲(chǔ)量占世界總量的13%，天然氣可采儲(chǔ)量占世界總量的45%，已探明資源儲(chǔ)量占世界資源總量的21%，在世界各國(guó)綜合國(guó)力評(píng)估中，俄的資源實(shí)力排名第一。”3．以“能源大國(guó)”身份獲取政治利益近幾年來，能源已經(jīng)作為俄羅斯所倚重的“戰(zhàn)略武器”，不僅為俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了雄厚的資金保障，夯實(shí)了俄經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，也是俄跨越邁向世界大國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。近幾年來，能源已經(jīng)作為俄羅斯所倚重的“戰(zhàn)略武器”，不僅為俄羅（二）縱橫捭闔的對(duì)外戰(zhàn)略1．發(fā)揮優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略反制隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和作為能源大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，它對(duì)西方的政策更加主動(dòng)。近年來俄羅斯對(duì)西方態(tài)度日趨強(qiáng)硬的主要原因是俄實(shí)力的提升，不再滿足于從屬地位。（二）縱橫捭闔的對(duì)外戰(zhàn)略其次，俄羅斯國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升，俄總統(tǒng)維持一個(gè)“強(qiáng)人”形象對(duì)俄權(quán)力中心的穩(wěn)定至關(guān)重要。同時(shí)，西方與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，特別是歐洲在能源供應(yīng)上有求于俄羅斯，即便與俄政治上產(chǎn)生摩擦，也不會(huì)影響密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，西方同樣有所顧忌，迎合俄羅斯發(fā)揮優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略反制。其次，俄羅斯國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升，俄總統(tǒng)維持一個(gè)“強(qiáng)人”形象2．增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的影響（1）發(fā)展和鞏固獨(dú)聯(lián)體關(guān)系。把發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家聯(lián)合體成員國(guó)和俄羅斯傳統(tǒng)伙伴國(guó)之間的關(guān)系是俄羅斯對(duì)外關(guān)系的重中之重2．增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的影響（2）加強(qiáng)與西方在中亞和外高加索地區(qū)的爭(zhēng)奪。加大與中亞各國(guó)軍事合作的力度，遏制、打擊“三股勢(shì)力”。軍事一體化悄然加；大步重返中亞，實(shí)現(xiàn)在中亞的軍事存在；加強(qiáng)與中亞各國(guó)在油氣、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作，鞏固俄在中亞的傳統(tǒng)影響。（2）加強(qiáng)與西方在中亞和外高加索地區(qū)的爭(zhēng)奪。加大與中亞各國(guó)軍3．對(duì)歐美“斗而不破”的外交戰(zhàn)略（1）與美抗衡姿態(tài)凸顯，俄美關(guān)系發(fā)展世人矚目。3．對(duì)歐美“斗而不破”的外交戰(zhàn)略（2）發(fā)展俄歐關(guān)系，加深俄羅斯傳統(tǒng)歐洲關(guān)系。俄歐關(guān)系是在合作與爭(zhēng)吵中向前發(fā)展，缺乏歐洲的配合，俄羅斯不可能融入跨大西洋共同體之中。盡管俄歐關(guān)系矛盾重重，雙方在民主、人權(quán)和對(duì)原蘇聯(lián)國(guó)家政策方面各抒己見，政治上造成難以彌補(bǔ)的裂痕，但俄羅斯堅(jiān)持“斗而不破”方針，時(shí)時(shí)表現(xiàn)出維護(hù)與歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意愿和決心，在涉及雙方敏感的政治問題上選擇務(wù)實(shí)的政策，與歐合作取得一定的進(jìn)展，在近幾年數(shù)次俄歐高層峰會(huì)上注入推動(dòng)雙方關(guān)系發(fā)展的積極因素，遏制不利因素。（2）發(fā)展俄歐關(guān)系，加深俄羅斯傳統(tǒng)歐洲關(guān)系。在能源合作領(lǐng)域，俄羅斯說服歐盟接受了俄提出的能源需求安全的主張，雙方在新的伙伴關(guān)系協(xié)議中具有共識(shí)。歐洲非常重視俄羅斯作為可靠能源伙伴的重要性，但俄對(duì)歐關(guān)系發(fā)展的期望依然有跨越不過去的“坎”，北約、歐盟的擴(kuò)大導(dǎo)致俄羅斯的戰(zhàn)略空間被進(jìn)一步壓縮，一道安全、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面有形無形的籬笆在其西部逐步樹立起來，引發(fā)俄不滿。在能源合作領(lǐng)域，俄羅斯說服歐盟接受了俄提出的能源需求安全的主4．新東方戰(zhàn)略俄羅斯近二十年來的國(guó)家社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使俄羅斯人明白：國(guó)家社會(huì)發(fā)展成功，俄羅斯不能單純地一味向西倒?！耙幻娴埂钡膽K重教訓(xùn)可以說是普京實(shí)用主義方針出臺(tái)的基礎(chǔ)。俄羅斯的東方戰(zhàn)略包含其亞太外交，是俄羅斯對(duì)外政策的重要一環(huán)。4．新東方戰(zhàn)略未來國(guó)家實(shí)力的界定取決于俄國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等國(guó)家力量資源的增減變化，同時(shí)還取決于國(guó)際上各主要力量中心的實(shí)力消長(zhǎng)情況。雖然目前俄出于振興經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)大國(guó)地位的戰(zhàn)略自身利益的考慮盡量避免與美國(guó)迎頭相撞，這是一種策略性選擇，與世界大國(guó)的自我定位并不矛盾；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯重新崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致俄美之間相互爭(zhēng)奪的一面超過相互借重的一面。未來國(guó)家實(shí)力的界定取決于俄國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等國(guó)家力量資源2009年，各國(guó)均遭世界金融危機(jī)的重創(chuàng)，但俄羅斯與西方在科索沃、伊朗、中東、能源、反導(dǎo)系統(tǒng)、外高加索、歐洲常規(guī)武裝力量條約等問題上仍一直爭(zhēng)吵不斷。“梅普聯(lián)盟”顯示俄國(guó)內(nèi)對(duì)權(quán)威主義推崇不減，可以肯定地說，俄未來幾年依然會(huì)延續(xù)現(xiàn)在俄國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略，不會(huì)放棄多級(jí)世界構(gòu)想，會(huì)繼續(xù)大力開展平衡務(wù)實(shí)外交，推動(dòng)世界多極化，擴(kuò)大俄在獨(dú)聯(lián)體、歐洲及亞太等地區(qū)的影響,追求世界強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，期待世界大國(guó)的重新崛起。2009年，各國(guó)均遭世界金融危機(jī)的重創(chuàng)，但俄羅斯與西方在科索俄羅斯國(guó)家定位和對(duì)外戰(zhàn)略俄羅斯國(guó)家定位和對(duì)外戰(zhàn)略41一、國(guó)家定位與對(duì)外戰(zhàn)略的選擇所謂定位就是指這個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的力量狀況、發(fā)展需要和國(guó)際格局判斷，明確自己在國(guó)際舞臺(tái)上所扮演的角色。角色定位不僅關(guān)系到國(guó)家的利益目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的原則、主要活動(dòng)方向，而且，還影響著國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展一、國(guó)家定位與對(duì)外戰(zhàn)略的選擇所謂定位就是指這個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的1.國(guó)家定位是制定對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)2．國(guó)家定位是影響國(guó)家對(duì)外行為方式的重要因素1.國(guó)家定位是制定對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)二、葉利欽時(shí)期國(guó)家定位對(duì)國(guó)家行為的作用主要體現(xiàn)在它對(duì)行為主體行為能力的影響上。葉利欽執(zhí)政之初，面臨國(guó)內(nèi)外諸多困境，國(guó)內(nèi)政界對(duì)于俄羅斯國(guó)家走向問題爭(zhēng)論不休，錯(cuò)亂情迷，以至于在國(guó)家自我定位上再次延續(xù)了19世紀(jì)中葉的歐洲主義、斯拉夫主義以及20世紀(jì)上半葉的歐亞主義三大外交思潮之爭(zhēng)，從而出現(xiàn)了歐洲—大西洋主義、現(xiàn)代斯拉夫主義和新歐亞主義三大流派。二、葉利欽時(shí)期國(guó)家定位對(duì)國(guó)家行為的作用主要體現(xiàn)在它對(duì)行為主體爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是對(duì)俄羅斯是“正常”的歐洲國(guó)家還是特殊的歐亞國(guó)家。國(guó)家特性危機(jī)出現(xiàn)。這些觀念之爭(zhēng)的結(jié)果直接影響俄羅斯政府和民眾對(duì)國(guó)家實(shí)力的評(píng)判，從而決定俄羅斯的國(guó)家自我定位。國(guó)內(nèi)主流輿論和俄當(dāng)權(quán)者的思想中親西方思潮很快在思想領(lǐng)域取得空前優(yōu)勢(shì)，對(duì)歐洲的本位思想和作為蘇聯(lián)最大繼承國(guó)的結(jié)合決定俄羅斯國(guó)家自我定位即“歐洲-大西洋主義的地區(qū)性大國(guó)”。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是對(duì)俄羅斯是“正?！钡臍W洲國(guó)家還是特殊的歐亞國(guó)家。（一）歐洲-大西洋主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的較大部分國(guó)家實(shí)力，但無論在國(guó)家實(shí)力的構(gòu)成還是無形構(gòu)成上，和前蘇聯(lián)不可同日而語。（一）歐洲-大西洋主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略無論從國(guó)家綜合實(shí)力還是意識(shí)形態(tài)上，西化主義者致力于形成一種不同于斯拉夫派和歐亞主義的獨(dú)特戰(zhàn)略，本能地厭惡與西方發(fā)生沖突。期待與西方進(jìn)行平等合作，不惜接受被動(dòng)的小伙伴的角色。強(qiáng)調(diào)西方文明是世界上唯一能夠延續(xù)和發(fā)展的文明，俄羅斯是絕對(duì)的歐洲國(guó)家，必須選擇西方世界及其體制，只有通過與西方社會(huì)融合，俄羅斯才能夠解決國(guó)內(nèi)各種問題和迎接來自歐亞地區(qū)及國(guó)際的各種挑戰(zhàn)。無論從國(guó)家綜合實(shí)力還是意識(shí)形態(tài)上，西化主義者致力于形成一種不獨(dú)立之初俄國(guó)家身份決定了其外交的總的方向是早日實(shí)現(xiàn)與西方（歐洲）的融合—完全西化戰(zhàn)略，奉行“一邊倒”。經(jīng)濟(jì)上，急速私有化、市場(chǎng)化，推崇西方特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度。政治上，對(duì)建立和發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“伙伴關(guān)系”，特別是同美國(guó)的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”甚至是“同盟關(guān)系”心存幻想，追求在國(guó)際事務(wù)上與西方求同存異。獨(dú)立之初俄國(guó)家身份決定了其外交的總的方向是早日實(shí)現(xiàn)與西方（歐軍事上，俄外交明顯的親西方表現(xiàn)可以看出俄“竭盡全能地向西方表明俄羅斯是自己人”，力爭(zhēng)得到西方的認(rèn)可。俄與美國(guó)簽署了《戴維營(yíng)聲明》、《華盛頓憲章》以及關(guān)于削弱戰(zhàn)略核武器的《聯(lián)合諒解協(xié)議》等一系列有關(guān)雙邊合作的協(xié)議和文件。軍事上，俄外交明顯的親西方表現(xiàn)可以看出俄“竭盡全能地向西方表（二）歐亞主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略1992年下半年，俄開始調(diào)整對(duì)西方的外交政策，從“向西一邊倒”開始轉(zhuǎn)為東西方兼顧。（二）歐亞主義的地區(qū)性大國(guó)及戰(zhàn)略俄羅斯國(guó)家定位和政策的調(diào)整首先表現(xiàn)在俄高層領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變—?dú)W亞主義地區(qū)性大國(guó)的自我定位。1992年7月，葉利欽發(fā)表講話時(shí)指出，東西方都是“俄外交的重點(diǎn)”，外長(zhǎng)科濟(jì)列夫也強(qiáng)調(diào)俄羅斯的東西方政策同樣積極，應(yīng)是既不親西，也不親東的平衡外交，像我們國(guó)徽上的雙頭鷹，同時(shí)注視著東西方兩個(gè)方向。俄羅斯國(guó)家定位和政策的調(diào)整首先表現(xiàn)在俄高層領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變—俄羅斯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變初步體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)利益區(qū)域的回歸，同時(shí)在俄羅斯外交政策中存在對(duì)外優(yōu)先地區(qū)次序：獨(dú)聯(lián)體——?dú)W洲——美國(guó)——亞洲。所謂東西方兼顧的“雙頭鷹政策”在開始時(shí)仍偏重西方，是一種“隱性親西方外交”一方面將眼光轉(zhuǎn)向過去忽視的東方，一方面小心翼翼地在某些問題上表示與西方持不同的立場(chǎng)。俄羅斯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變初步體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)利益區(qū)域的回歸，同時(shí)在俄羅斯三、普京第一任期隨著普京出任總理，俄國(guó)內(nèi)政局和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),國(guó)內(nèi)局勢(shì)初步邁入理想狀態(tài)。俄羅斯進(jìn)入了普京時(shí)代，“普京路線”成績(jī)斐然。在千年交匯之際，1999年底，俄美關(guān)系嚴(yán)重惡化，俄羅斯與北約關(guān)系凍結(jié)，俄羅斯與西方關(guān)系跌到俄羅斯建國(guó)以來的最低點(diǎn)。俄羅斯處于內(nèi)外困難時(shí)期，外交形勢(shì)極為被動(dòng)。在此危難時(shí)期普京宣誓就任總統(tǒng)。三、普京第一任期隨著普京出任總理，俄國(guó)內(nèi)政局和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好普京不平凡的業(yè)績(jī)，使世人看到俄政壇希望之泉，時(shí)勢(shì)所需之人。其任總統(tǒng)受到國(guó)內(nèi)高票支持。普京上臺(tái)后的施政深刻地表現(xiàn)了對(duì)俄羅斯大國(guó)地位衰退的逆反和拯救，十分鮮明地提出強(qiáng)國(guó)意識(shí)和民族復(fù)興。在《千年之交的俄羅斯》一文中，他指出：“俄羅斯國(guó)家自古以來的傳統(tǒng)價(jià)值觀，不會(huì)成為美國(guó)或英國(guó)的翻版”，很明顯，這顯示出普京濃厚的俄羅斯情感，決意擺脫前蘇聯(lián)解體后的失落感和茫然狀態(tài)，明確地重新樹立俄羅斯大國(guó)地位復(fù)興目標(biāo)。普京不平凡的業(yè)績(jī)，使世人看到俄政壇希望之泉，時(shí)勢(shì)所需之人。其（一）普京執(zhí)政初期恢復(fù)“世界性大國(guó)”的宏偉藍(lán)圖2000年俄《對(duì)外政策構(gòu)想》是在普京主導(dǎo)下提出的，這和1993的同類政策相比有很大變動(dòng)。在涉及俄國(guó)際定位方面有重大調(diào)整，突出強(qiáng)調(diào)要保障其世界“大國(guó)和“當(dāng)代世界有影響的力量中心之一”的地位。（一）普京執(zhí)政初期恢復(fù)“世界性大國(guó)”的宏偉藍(lán)圖普京的大國(guó)意識(shí)。整頓、調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他確立了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心的工作目標(biāo)，2000年提出強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，2003年又提出在十年內(nèi)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)總量翻一番的任務(wù)。普京的大國(guó)意識(shí)。（3）政治重建，形成集權(quán)主義。1999年夏秋時(shí)節(jié)，長(zhǎng)期鬧分裂的車臣非法武裝頻繁發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，初出茅廬的普京借此發(fā)動(dòng)了第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)，成功處理了車臣危機(jī)。他乘坐戰(zhàn)機(jī)親臨前線和那句“話糙理不糙”的誓言——把恐怖分子趕到茅廁里溺死，更是讓長(zhǎng)時(shí)間在危機(jī)中掙扎的俄羅斯人精神一振。（3）政治重建，形成集權(quán)主義。2．國(guó)際重大事務(wù)的“一般參與者”務(wù)實(shí)的國(guó)家定位是普京避免了激進(jìn)的改革思路，經(jīng)濟(jì)上摒棄自由市場(chǎng)模式，強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)“可控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”；政治上重新組建聯(lián)邦委員會(huì)，建立聯(lián)邦區(qū)，易于中央回收權(quán)利；打擊分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一完整；外交上確立“內(nèi)政高于外交”方針，外交宗旨的核心是維護(hù)國(guó)家利益，奉行地區(qū)性外交政策，有效維護(hù)國(guó)家利益，在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)體制中扮演“一般參與者”。2．國(guó)際重大事務(wù)的“一般參與者”依靠新的軍事戰(zhàn)略維護(hù)國(guó)家利益。2000年4月22日，《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說》出臺(tái)，更加務(wù)實(shí)地反映了俄羅斯對(duì)整個(gè)國(guó)際形勢(shì)和在現(xiàn)代條件下軍事沖突和使用武器力量等問題的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了俄羅斯在新世紀(jì)維護(hù)國(guó)家安全的基本構(gòu)想，標(biāo)志著在北約東擴(kuò)和“科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)”以后俄羅斯新的軍事戰(zhàn)略的產(chǎn)生。強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展核遏制力量及必要時(shí)有權(quán)使用核武器，取消了使用核武器時(shí)的種種前提條件，具備先發(fā)制人的性質(zhì)。依靠新的軍事戰(zhàn)略維護(hù)國(guó)家利益。自普京上臺(tái)以來，俄羅斯的官方文件和領(lǐng)導(dǎo)人的言論也頻繁閃現(xiàn)倡導(dǎo)國(guó)際格局多極化、堅(jiān)決抵制美國(guó)霸權(quán)企圖以及強(qiáng)調(diào)俄大國(guó)地位的思想。自普京上臺(tái)以來，俄羅斯的官方文件和領(lǐng)導(dǎo)人的言論也頻繁閃現(xiàn)倡導(dǎo)（二）普京復(fù)興世界性大國(guó)的戰(zhàn)略1．獨(dú)立自主、保持克制、減少麻煩的務(wù)實(shí)外交方針普京執(zhí)政初期，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交路線。針對(duì)大國(guó)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家要集中精力于國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)軌和發(fā)展，把關(guān)注點(diǎn)首先集中在俄羅斯的周邊地區(qū)，普京外交改變了葉利欽時(shí)期“做秀式”的“積極參與”，表現(xiàn)出了“保持克制、減少麻煩”的態(tài)勢(shì)，實(shí)施收縮戰(zhàn)線、構(gòu)筑防御的戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)建設(shè)贏得時(shí)間。（二）普京復(fù)興世界性大國(guó)的戰(zhàn)略2．加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體身份認(rèn)同俄羅斯因素在獨(dú)聯(lián)體社會(huì)發(fā)展中起著“準(zhǔn)本土化”因素作用。北約東擴(kuò)和歐盟東擴(kuò)侵犯了俄羅斯的傳統(tǒng)安全利益，與北約、歐盟進(jìn)行靈活抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，俄羅斯是希望加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體的一體化取向，增強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體的整體力量。2．加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體身份認(rèn)同3．積極拓展在亞太和中東地緣關(guān)系牽制西方在亞太地區(qū)，發(fā)展俄中、俄印的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，特別是俄中之間戰(zhàn)略協(xié)作尤其明顯和富有成效。俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展，帶動(dòng)了冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系新一輪的戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)美形成了一定的戰(zhàn)略牽制。利用雙邊和多邊的協(xié)調(diào)與和合作，積極謀取在亞太地區(qū)的多極化格局。3．積極拓展在亞太和中東地緣關(guān)系牽制西方在中東加強(qiáng)與阿拉伯、穆斯林國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系特別是加強(qiáng)與伊朗的關(guān)系，對(duì)美形成戰(zhàn)略牽制。在伊朗核問題上與美國(guó)進(jìn)行較量和斗爭(zhēng)。以主動(dòng)、靈活和務(wù)實(shí)為特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“富國(guó)強(qiáng)民”為戰(zhàn)略目標(biāo)，把為俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和俄現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的國(guó)際和周邊環(huán)境作為外交的首要任務(wù)，更加注重俄羅斯外交的平衡性。在中東加強(qiáng)與阿拉伯、穆斯林國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系特別是加強(qiáng)與伊朗四、普京第二任期（一）世界性大國(guó)的自我定位1．世界性大國(guó)的實(shí)質(zhì)地位2004年3月，普京再次高票當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)。在普京第一任期內(nèi)形成的一套具有“普京色彩”的外交戰(zhàn)略效能突出，在俄艱難的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要影響，經(jīng)濟(jì)得到了回升，凝聚了國(guó)內(nèi)輿情和民意，解決了體制改革中的眾多困難。在普京第二任期內(nèi)，俄羅斯形成了在多元民主框架下，把議會(huì)、政府、司法、主要政黨和媒體掌握在手中，政權(quán)基本控制各個(gè)局面、精英團(tuán)隊(duì)相對(duì)團(tuán)結(jié)的總統(tǒng)集權(quán)體制，或稱“可控民主”體制。四、普京第二任期（一）世界性大國(guó)的自我定位一手高舉憲法、民主旗幟，一手加強(qiáng)政權(quán)集權(quán)能力的手段改變了“國(guó)家機(jī)器失靈”的狀態(tài)，使“可控民主”的改革得以深化，俄羅斯實(shí)力和外交地位得到了大幅度提升。伴隨俄羅斯政治上的相對(duì)集權(quán)，俄羅斯的主要權(quán)力集中在國(guó)家手中，普京第一任期極具個(gè)性的“普京路線”也繼續(xù)延續(xù)。俄羅斯對(duì)國(guó)家的國(guó)家定位也有實(shí)質(zhì)變化，伴隨著世界能源體系的變動(dòng)，俄羅斯在能源出口中受益匪淺，國(guó)力大增，也一改其第一任期的一味戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，外交上正從被動(dòng)挨打轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)出擊。一手高舉憲法、民主旗幟，一手加強(qiáng)政權(quán)集權(quán)能力的手段改變了“國(guó)2．重大國(guó)際事務(wù)的“積極參與者”俄羅斯從上世紀(jì)90年代至普京總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)，俄對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治體制的參與程度和影響力度的大小與俄羅斯國(guó)力的強(qiáng)弱是成正比的，國(guó)家自身定位特別是國(guó)家實(shí)力的定位影響著俄羅斯對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。從“一般參與者”身份到普京第二任期內(nèi)俄羅斯扮演的“積極參與者”，普京具有宏觀的戰(zhàn)略展望，但也不乏微觀問題的關(guān)注。2．重大國(guó)際事務(wù)的“積極參與者”從積極參與八國(guó)首腦峰會(huì)、六方會(huì)談、中東政治事務(wù)會(huì)談、伊朗核問題談判機(jī)制到北冰洋海底插鈦合金俄羅斯國(guó)旗。普京在其最后一次國(guó)情咨文中稱，俄羅斯已經(jīng)走出了生產(chǎn)長(zhǎng)期下滑的困境，并躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之列。從積極參與八國(guó)首腦峰會(huì)、六方會(huì)談、中東政治事務(wù)會(huì)談、伊朗核問3．以“能源大國(guó)”身份獲取政治利益俄羅斯獨(dú)特的地理位置，使其具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，作為地跨亞歐大陸的交通樞紐，同時(shí)具有極其豐富的自然資源，“在已經(jīng)探明的資源儲(chǔ)量中，石油的可采儲(chǔ)量占世界總量的13%，天然氣可采儲(chǔ)量占世界總量的45%，已探明資源儲(chǔ)量占世界資源總量的21%，在世界各國(guó)綜合國(guó)力評(píng)估中，俄的資源實(shí)力排名第一?！?．以“能源大國(guó)”身份獲取政治利益近幾年來，能源已經(jīng)作為俄羅斯所倚重的“戰(zhàn)略武器”，不僅為俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了雄厚的資金保障，夯實(shí)了俄經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，也是俄跨越邁向世界大國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。近幾年來，能源已經(jīng)作為俄羅斯所倚重的“戰(zhàn)略武器”，不僅為俄羅（二）縱橫捭闔的對(duì)外戰(zhàn)略1．發(fā)揮優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略反制隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和作為能源大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，它對(duì)西方的政策更加主動(dòng)。近年來俄羅斯對(duì)西方態(tài)度日趨強(qiáng)硬的主要原因是俄實(shí)力的提升，不再滿足于從屬地位。（二）縱橫捭闔的對(duì)外戰(zhàn)略其次，俄羅斯國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升，俄總統(tǒng)維持一個(gè)“強(qiáng)人”形象對(duì)俄權(quán)力中心的穩(wěn)定至關(guān)重要。同時(shí)，西方與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，特別是歐洲在能源供應(yīng)上有求于俄羅斯，即便與俄政治上產(chǎn)生摩擦，也不會(huì)影響密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，西方同樣有所顧忌，迎合俄羅斯發(fā)揮優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略反制。其次，俄羅斯國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升，俄總統(tǒng)維持一個(gè)“強(qiáng)人”形象2．增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的影響