國有公司基本建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法模版

公司基本建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司及各級(jí)全資、控股子公司投資建設(shè)的所有新建、在（續(xù)）建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱基建項(xiàng)目）。第三條本辦法所稱?二級(jí)子公司?包括集團(tuán)公司直接投資的全資、控股二級(jí)公司、納入二級(jí)公司管理體制的公司及集團(tuán)公司直接管理的事業(yè)部；所稱?項(xiàng)目公司?是指承擔(dān)基建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位。第四條基建項(xiàng)目管理應(yīng)遵照?嚴(yán)格程序、集中決策、分級(jí)管理、全程監(jiān)督、保證效率?的原則。第二章管理體系第五條集團(tuán)公司基建管理部是基建項(xiàng)目管理的職能部門，主要職責(zé)包括:組織制定、修訂基建項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度并監(jiān)督實(shí)施；基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)批管理；對基建項(xiàng)目的招標(biāo)、造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、竣工驗(yàn)收、決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督和檢查；基建項(xiàng)目綜合信息的管理；對二級(jí)子公司基建項(xiàng)目管理情況的年度考評(píng)工作。集團(tuán)公司其它相關(guān)部門對基建項(xiàng)目在其職能范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理監(jiān)督職能。第六條二級(jí)子公司負(fù)責(zé)本公司及所屬子公司基建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度管理的組織工作；根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定符合自身行業(yè)特點(diǎn)的基建項(xiàng)目管理制度并報(bào)集團(tuán)公司備案；定期向集團(tuán)公司上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況；對項(xiàng)目出現(xiàn)的偏差和問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)或提出處理意見。二級(jí)子公司在開展項(xiàng)目方案論證、設(shè)計(jì)審查、工程招標(biāo)、開工建設(shè)、重大設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收、竣工決算等重要工作時(shí)，應(yīng)按相關(guān)基建管理辦法及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司視情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查。第七條項(xiàng)目公司作為基建項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目報(bào)建,質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制等負(fù)總責(zé)。第三章基建項(xiàng)目的基本要求第八條基建項(xiàng)目應(yīng)按照國家法律法規(guī)履行政府報(bào)批手續(xù)。堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。第九條集團(tuán)公司批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后，二級(jí)子公司應(yīng)按照批復(fù)意見及時(shí)成立項(xiàng)目公司，組建管理團(tuán)隊(duì)，并將項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、管理制度、工作計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司，項(xiàng)目公司管理團(tuán)隊(duì)將接受集團(tuán)公司質(zhì)詢。第十條項(xiàng)目公司應(yīng)按照可行性研究報(bào)告批復(fù)的要求，加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)文件編制單位的選聘和管理。初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)程、規(guī)范等要求。嚴(yán)禁由于設(shè)計(jì)深度不夠而影響基建項(xiàng)目的建設(shè)。第十一條初步設(shè)計(jì)文件完成后，二級(jí)子公司應(yīng)組織行業(yè)專家并聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行論證和評(píng)審，并根據(jù)論證審查意見對有關(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和完善。第十二條二級(jí)子公司應(yīng)及時(shí)將確定后的初步設(shè)計(jì)文件上報(bào)集團(tuán)公司并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行?；?xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件未經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)，嚴(yán)禁開工建設(shè)?；?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，改變建設(shè)內(nèi)容，提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投資應(yīng)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。第十三條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，控制設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照程序進(jìn)行充分論證，并妥善保管決策資料。二級(jí)子公司應(yīng)對重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批，對于工程建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化、突破概預(yù)算等事項(xiàng)應(yīng)上報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)?；?xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)全過程造價(jià)管理。全過程造價(jià)咨詢工作應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審階段介入，至竣工決算審計(jì)為止。系統(tǒng)內(nèi)基建項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢工作的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)從集團(tuán)公司備選庫內(nèi)進(jìn)行選聘。第十四條基建項(xiàng)目建設(shè)工期的確定應(yīng)科學(xué)合理，不得以降低工程質(zhì)量和增加投資為代價(jià)壓縮建設(shè)工期。在建設(shè)過程中，二級(jí)子公司和項(xiàng)目公司應(yīng)按確定的建設(shè)工期做好工作任務(wù)分解，嚴(yán)格控制里程碑節(jié)點(diǎn)，并按照?基建項(xiàng)目PROJECT信息系統(tǒng)管理暫行辦法?上傳至基建管理信息平臺(tái)，保證建設(shè)項(xiàng)目按期投產(chǎn)運(yùn)營。第十五條項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)，建立質(zhì)量控制和監(jiān)督體系，確?；?xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。對建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的項(xiàng)目，項(xiàng)目公司必須采取措施，及時(shí)糾正，并將處理情況按程序及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司備案。第十六條項(xiàng)目公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)集團(tuán)公司備案。二級(jí)子公司按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故的，必須及時(shí)采取措施，并及時(shí)按程序上報(bào)集團(tuán)公司。第十七條基建項(xiàng)目的工程施工，重要設(shè)備、材料等貨物，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行采購，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的必須招標(biāo)。選定采購單位后，應(yīng)按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及程序訂立書面合同，并加強(qiáng)合同管理，減少合同糾紛。集團(tuán)公司對合同實(shí)行清單備案制度，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督和檢查。第十八條各項(xiàng)目公司應(yīng)按照集團(tuán)基建管理要求，加強(qiáng)基建項(xiàng)目信息化建設(shè)和管理，每周更新project系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，每月5日上報(bào)?基建項(xiàng)目信息月報(bào)?，保證基建項(xiàng)目信息采集的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性及傳遞的有效性和快捷性。第十九條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)基建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作，研究涉及項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)卣⒔鹑谙到y(tǒng)、參建單位等對建設(shè)項(xiàng)目的需求及共同利益，建立有效的協(xié)調(diào)、溝通渠道和機(jī)制，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。第二十條基建項(xiàng)目主體工程完工，試運(yùn)行通過后一年內(nèi)，由業(yè)主單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及有關(guān)政府部門，對建設(shè)工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。由項(xiàng)目公司制定工程竣工驗(yàn)收方案，業(yè)主單位批準(zhǔn)后成立驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況編制竣工驗(yàn)收鑒定書，竣工驗(yàn)收鑒定書是項(xiàng)目業(yè)主單位完成工程竣工驗(yàn)收的憑據(jù)。未通過竣工驗(yàn)收的，需在驗(yàn)收結(jié)論中提出整改意見，整改結(jié)束后重新組織驗(yàn)收。通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，在驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)將竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收鑒定書及相關(guān)材料報(bào)集團(tuán)公司備案。第二十一條二級(jí)公司應(yīng)認(rèn)真組織安排工程項(xiàng)目竣工結(jié)決算審計(jì)工作，在項(xiàng)目建成并達(dá)到可使用狀態(tài)后的六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)工作，并在10個(gè)工作日內(nèi)將決算審計(jì)報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司備案。（項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開展基建項(xiàng)目的結(jié)算決算工作，項(xiàng)目建成并達(dá)到可使用狀態(tài)后的六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)報(bào)告，二級(jí)子公司應(yīng)將決算審計(jì)報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司備案。）第二十二條項(xiàng)目公司應(yīng)按照法律法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定歸集和保管基建項(xiàng)目工程文檔資料，并最終形成竣工檔案。第四章監(jiān)督與考核第二十三條集團(tuán)公司依據(jù)相關(guān)管理制度，對基建項(xiàng)目建設(shè)程序，管理制度，初步設(shè)計(jì)審批，招投標(biāo)管理，工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等進(jìn)行日常檢查監(jiān)督，對影響進(jìn)度和投資等的相關(guān)指標(biāo)，作為專項(xiàng)指標(biāo)納入年度二級(jí)子公司經(jīng)營負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。第二十四條對基建項(xiàng)目管理優(yōu)秀的項(xiàng)目公司管理團(tuán)隊(duì)，集