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文檔簡介
PAGE/r/n-36-/r/n//r/nNUMPAGES/r/n36/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化/r/n建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則/r/n第一章總則/r/n第一條/r/n依照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)要求和《國家安標(biāo)考評方法》,為夯實(shí)全區(qū)各類煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),督促煤礦嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收、生產(chǎn)和治理,時(shí)時(shí)處于動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)狀態(tài),切實(shí)提高安全保障能力,制定本實(shí)施細(xì)則。/r/n第二條/r/n自治區(qū)各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門,各煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。煤礦企業(yè)、駐礦安監(jiān)員、旗縣區(qū)及盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門、煤礦安全監(jiān)察分局等基層一線安全監(jiān)管監(jiān)察人員,采納法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,全力推動(dòng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作時(shí),適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。/r/n第三條/r/n井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年及以上的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年及以上的,一年內(nèi)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn);井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模在60萬噸/年至90萬噸/年的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年至400萬噸/年的,兩年內(nèi)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn);井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模45萬噸/年的,露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年以下的(不含100萬噸/年)三年內(nèi)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。/r/n第四條/r/n本實(shí)施細(xì)則適用內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的新建、技改、擴(kuò)建和生產(chǎn)等各類煤礦。/r/n第二章動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)條件/r/n第五條/r/n新建、技改、資源整合等建設(shè)煤礦分時(shí)期安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的差不多條件為:/r/n(一)地質(zhì)勘查時(shí)期:勘查單位提交的井田勘查地質(zhì)報(bào)告通過有關(guān)部門的評審批復(fù)。/r/n(二)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)期:按規(guī)定程序取得國家或自治區(qū)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和國土資源部門的資源配置文件或采礦許可證。/r/n(三)設(shè)計(jì)審查時(shí)期:項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)通過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審查;項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過國家或自治區(qū)有關(guān)部門的審查。/r/n(四)施工和監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)期:建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定,通過招投標(biāo)方式,確定施工和監(jiān)理單位,并具備相應(yīng)的資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證。/r/n(五)項(xiàng)目開工備案時(shí)期:開工前取得了項(xiàng)目核準(zhǔn)單位的備案回執(zhí)。/r/n(六)工程施工時(shí)期:建設(shè)單位與施工和監(jiān)理單位簽訂了安全生產(chǎn)治理協(xié)議,明確各自的安全治理責(zé)任和獎(jiǎng)懲方法,建立聯(lián)合安全治理機(jī)構(gòu),并指定專職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)行安全檢查,落實(shí)安全技術(shù)措施;建設(shè)單位牽頭,組織施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)及日常安全檢查,監(jiān)理單位提供工程質(zhì)量檢查報(bào)告,發(fā)覺問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改,并做好相關(guān)責(zé)任人簽字的安全檢查記錄;建設(shè)單位與施工單位要認(rèn)真編制完善應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。/r/n(七)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期:建設(shè)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)(含試生產(chǎn))方案及安全保障措施,報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審批備案后,方可組織實(shí)施聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)(試生產(chǎn))。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)(試生產(chǎn))結(jié)束后,編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)(試生產(chǎn))總結(jié)報(bào)告。/r/n(八)竣工驗(yàn)收時(shí)期:通過工程質(zhì)量認(rèn)證單位的質(zhì)量認(rèn)證;通過安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收;通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評考核。/r/n(九)各時(shí)期必須符合《國家進(jìn)展和改革委員會(huì)、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目治理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家進(jìn)展和改革委員會(huì)、國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕146號)等國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的其他條件和要求。/r/n(十)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)時(shí)期安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),必須是項(xiàng)目當(dāng)前所處的時(shí)期及往常各個(gè)時(shí)期都符合本規(guī)定條件,方可認(rèn)定為項(xiàng)目當(dāng)前所處時(shí)期動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。/r/n(十一)建設(shè)單位每月、旗縣區(qū)每季、盟市每半年按項(xiàng)目進(jìn)行的當(dāng)前時(shí)期及往常時(shí)期的條件要求組織檢查,并有現(xiàn)場檢查情況記錄。自治區(qū)每年進(jìn)行重點(diǎn)抽查。/r/n第六條/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的差不多條件為:/r/n(一)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。/r/n(二)煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員通過培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書。/r/n(三)考核年度內(nèi)達(dá)到死亡人數(shù)和事故起數(shù)的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。/r/n(四)有通過審查批準(zhǔn)的井田勘查地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收報(bào)告。/r/n(五)制定并實(shí)施了各工種、班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦領(lǐng)導(dǎo)等崗位和采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。/r/n(六)煤礦制定并執(zhí)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作責(zé)任制,要緊內(nèi)容:年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)治理目標(biāo);安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專門治理機(jī)構(gòu)和專職工作人員;礦工、班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦部、公司等各級、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé);以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績效為指標(biāo)的工資制度,以及考核、獎(jiǎng)罰的具體細(xì)則等。/r/n(七)煤礦必須定期召開以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)為要緊內(nèi)容的班前、班后會(huì),以及區(qū)隊(duì)會(huì)、科室會(huì)、礦部會(huì)、公司會(huì),及時(shí)發(fā)覺問題和隱患,制定并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案/r/n“/r/n五到位/r/n”/r/n的治理方案,確保安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。區(qū)隊(duì)以上會(huì)議應(yīng)有駐礦安監(jiān)員參加。/r/n(八)煤礦的班前、班后會(huì)必須有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排,各班組每天要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作情況記錄,區(qū)隊(duì)、科室每星期要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況記錄,礦級、公司每旬要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作考核、獎(jiǎng)罰情況會(huì)議紀(jì)要。/r/n(九)煤礦企業(yè)每月至少組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查,并有評分驗(yàn)收記錄。/r/n(十)旗縣區(qū)每季度(100%)、盟市每半年(50%以上)、自治區(qū)每年(重點(diǎn)抽查)進(jìn)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考評考核,且有達(dá)標(biāo)評分考核記錄。/r/n第三章考評考核/r/n第七條/r/n凡有下列情況之一的煤礦,不予以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級認(rèn)定:/r/n(一)工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全資格證不齊全、不合法、超過有效期的;/r/n(二)井工煤礦考核期內(nèi)發(fā)生較大及以上事故的、露天煤礦在考核期內(nèi)發(fā)生死亡事故的;/r/n(三)考核年度內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求的;/r/n(四)開拓煤量、預(yù)備煤量、回采煤量、抽采煤量不符合規(guī)定的;/r/n(五)井工煤礦未按要求建立瓦斯綜合防治體系的;/r/n(六)煤礦企業(yè)未制定或未執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級獎(jiǎng)懲制度的;/r/n(七)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;/r/n(八)未建立安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的,或者各系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;/r/n(九)未在限定時(shí)刻內(nèi)建成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)并經(jīng)驗(yàn)收合格的;/r/n(十)對重大安全生產(chǎn)隱患的檢查指令,整改率達(dá)不到100%的;/r/n(十一)礦井、采區(qū)和工作面回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的;/r/n(十二)煤礦各系統(tǒng)(開拓、采掘(剝離)、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、供電、防排水、消防降塵、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等)未按設(shè)計(jì)施工的;/r/n(十三)礦井不具備2個(gè)以上能行人的通達(dá)地面的安全出口,采煤工作面不具備2個(gè)暢通的安全出口(一個(gè)通到回風(fēng)巷道,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道);/r/n(十四)無同等能力備用主通風(fēng)機(jī)的;/r/n(十五)中央水泵房、下山開采的采區(qū)排水泵房、露天煤礦集水坑排水泵無備用排水泵或排水泵不符合規(guī)定數(shù)量的;/r/n(十六)無年度災(zāi)難預(yù)防處理打算、事故應(yīng)急救援預(yù)案或未按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門備案的;/r/n(十七)高瓦斯、煤與瓦斯突出或易自燃煤層的采區(qū)未設(shè)專用回風(fēng)巷的;/r/n(十八)礦井(露天)煤礦沒有形成雙回路供電系統(tǒng)的;主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、提升人員的立井絞車、井下中央變電所、瓦斯抽放泵、下山開采的采區(qū)排水泵、露天煤礦集水坑排水泵有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的;/r/n(十九)井下膠帶輸送機(jī)使用非阻燃膠帶的;/r/n(二十)瓦斯超限作業(yè)的;/r/n(二十一)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;/r/n(二十二)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)或瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的;/r/n(二十三)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出的煤礦企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯防治能力評估的;/r/n(二十四)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;/r/n(二十五)有嚴(yán)峻水患,未采取有效措施的;/r/n(二十六)超層越界開采的;/r/n(二十七)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;/r/n(二十八)自然發(fā)火嚴(yán)峻,未采取有效綜合防滅火措施的;礦井(露天)消防、降塵系統(tǒng)不健全的;/r/n(二十九)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;/r/n(三十)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模的;/r/n(三十一)煤礦實(shí)行承包生產(chǎn)經(jīng)營不符合規(guī)定的,或安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的;/r/n(三十二)煤礦礦長等礦級領(lǐng)導(dǎo)未帶班與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井的,或下井次數(shù)、時(shí)刻不夠的;/r/n(三十三)煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;/r/n(三十四)露天煤礦爆破前,未按規(guī)定撤出爆破區(qū)域內(nèi)的人員及機(jī)電設(shè)備距爆破區(qū)域端的安全距離不符合規(guī)定的;/r/n(三十五)有其它重大安全生產(chǎn)隱患的。/r/n第八條/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核的要緊依據(jù)為本《實(shí)施細(xì)則》第五條的規(guī)定條件。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展到地質(zhì)勘查、項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查、施工與監(jiān)理招標(biāo)、開工備案、工程施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收的某一時(shí)期時(shí),項(xiàng)目當(dāng)前所處時(shí)期及往常時(shí)期達(dá)標(biāo)工作情況符合本《實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定條件的,方可認(rèn)定為當(dāng)前所處時(shí)期安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核,可參照生產(chǎn)煤礦評分方法,原則上只審核是否達(dá)標(biāo),不進(jìn)行打分評級。/r/n第九條/r/n/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核執(zhí)行《國家安標(biāo)考評方法》(煤安監(jiān)行管〔2013〕1號),井工或露天煤礦的考核項(xiàng)目內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),分為三個(gè)達(dá)標(biāo)等級,實(shí)行現(xiàn)場檢查考核并打分評級。/r/n第十條/r/n/r/n/r/n各類煤礦每月至少進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)自查;旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門每季度對轄區(qū)內(nèi)煤礦的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行逐礦檢查;盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)察分局每半年對轄區(qū)內(nèi)煤礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行(50%以上)檢查;自治區(qū)煤炭工業(yè)局會(huì)同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局每年度對全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。/r/n第十一條/r/n/r/n/r/n各類煤礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)自查和各級、各部門、各機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查必須有詳細(xì)記錄。煤礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)自查情況及時(shí)上報(bào)旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門,各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查情況要逐級上報(bào)并備案。/r/n第十二條/r/n/r/n旗縣區(qū)、盟市煤礦安全監(jiān)管或煤炭行業(yè)治理部門和煤礦安全監(jiān)察分局在聯(lián)合或單獨(dú)日常檢查中,凡發(fā)覺存在第三章第七條中35款否決項(xiàng)之一的,或現(xiàn)場評分雖不存在35款否決項(xiàng)之一,但未實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停產(chǎn)(工)整改,直至隱患消除、問題解決后,方可按《實(shí)施細(xì)則》和《國家安標(biāo)考評方法》重新考評考核,逐級上報(bào)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。/r/n第四章/r/n/r/n工作職責(zé)/r/n第十三條/r/n/r/n駐礦安監(jiān)員的工作職責(zé)為:/r/n(一)每周至少對所駐煤礦進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況現(xiàn)場檢查,做好書面檢查記錄;/r/n(二)及時(shí)發(fā)覺所駐煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題和隱患,提出整改意見,填寫整改通知單;/r/n(三)追蹤落實(shí)問題和隱患的整改治理效果,直至問題解決、隱患排除,并在整改落實(shí)通知單上簽字;/r/n(四)每月月初填寫所駐煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表(見附錄一:表一、表四),上報(bào)旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門。/r/n第十四條/r/n/r/n/r/n旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門的工作職責(zé)為:/r/n(一)每季組織有關(guān)人員,對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查考核,并評定是否達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn)級不或重新打分評級認(rèn)定;/r/n(二)對檢查考核中發(fā)覺的問題和隱患提出整改時(shí)限和意見,填寫整改通知單,并由檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);/r/n(三)跟蹤落實(shí)問題和隱患的整改效果,直至問題解決、隱患排除,并有檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人在整改落實(shí)通知單上簽字;/r/n(四)對建設(shè)煤礦項(xiàng)目所處時(shí)期可否轉(zhuǎn)段提出具體意見;對動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的生產(chǎn)煤礦,提出降級取消或關(guān)閉的處理意見;/r/n(五)每季度第1個(gè)月中旬前填寫轄區(qū)內(nèi)各煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表(見附錄一:表二、表五),報(bào)送盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局,并抄報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。/r/n第十五條/r/n/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門的工作職責(zé)為:/r/n(一)每半年會(huì)同煤礦安全監(jiān)察分局組織有關(guān)人員,對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查考核,并評定是否達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn)級不或重新進(jìn)行打分評級認(rèn)定;/r/n(二)對檢查考核中發(fā)覺的問題和隱患提出整改時(shí)限和意見,填寫整改通知單;檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人必須簽字;/r/n(三)督促旗縣區(qū)和煤礦企業(yè)對發(fā)覺的問題和隱患進(jìn)行整改,直至問題解決、隱患排除,并由檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人在整改落實(shí)通知單上簽字;/r/n(四)對旗縣提出的建設(shè)煤礦項(xiàng)目所處時(shí)期可否轉(zhuǎn)段具體意見進(jìn)行審核上報(bào);對動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的生產(chǎn)煤礦,提出降級取消或關(guān)閉的處理意見;/r/n(五)每年的1月和7月中旬前填寫轄區(qū)內(nèi)各煤礦安全質(zhì)量情況化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表(見附錄一:表三、表六),報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。/r/n第十六條/r/n/r/n各煤礦安全監(jiān)察分局的工作職責(zé)為:/r/n(一)對檢查驗(yàn)收中發(fā)覺的問題和隱患提出整改期限和意見,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰;/r/n(二)跟蹤落實(shí)問題和隱患的整改情況。/r/n第五章/r/n/r/n政策保障措施/r/n第十七條/r/n/r/n深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為要緊內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的,建設(shè)煤礦項(xiàng)目責(zé)令停止施工,進(jìn)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整改;生產(chǎn)煤礦經(jīng)盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)察分局認(rèn)定后,依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令限期停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的建設(shè)和生產(chǎn)煤礦,由旗縣區(qū)、盟市人民政府依法予以關(guān)閉。/r/n第十八條/r/n/r/n各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門對建設(shè)煤礦要嚴(yán)把地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)審批、開工備案、工程施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考評考核的質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照國家有關(guān)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全治理的政策法規(guī)規(guī)定條件和程序進(jìn)行審查、辦理相應(yīng)審批或備案手續(xù)。對不符合本《實(shí)施細(xì)則》第五條動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)規(guī)定條件的,不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。/r/n第十九條/r/n/r/n各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門必須按本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的檢查時(shí)刻,對生產(chǎn)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評考核;對嚴(yán)峻滑坡,不符合相應(yīng)等級的,依法進(jìn)行限期整改;整改后達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的,由原考核評級部門重新考評考核,自治區(qū)煤炭工業(yè)局會(huì)同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定??己似趦?nèi),井工煤礦發(fā)生較大及以上事故、露天煤礦發(fā)生死亡事故的,取消考核年度內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級。事故查處后,依照整改情況需重新進(jìn)行等級認(rèn)定時(shí),由原考核評級部門考評考核,自治區(qū)煤炭工業(yè)局會(huì)同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定。/r/n第二十條/r/n/r/n旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門依照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查結(jié)果,填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工(露天)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況審查表》(見附錄二:表一、表二),呈盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門審查,由盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局備案,作為煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理、年檢、連續(xù)、換證等的要緊依據(jù)。未達(dá)標(biāo)煤礦一律不得辦理相關(guān)手續(xù);滑坡降級的煤礦,限期進(jìn)行整改;逾期達(dá)不到原級不的,停產(chǎn)整頓,直至整改達(dá)到原級不后方可恢復(fù)生產(chǎn)。/r/n第二十一條/r/n/r/n對本《實(shí)施細(xì)則》第三條所述生產(chǎn)煤礦在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)未實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)升級目標(biāo)的,由旗縣區(qū)、盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)察分局限定時(shí)刻督促整改;在限定時(shí)刻內(nèi)仍未達(dá)到相應(yīng)升級級不的,責(zé)令停產(chǎn)整改,直至達(dá)到升級級不方可恢復(fù)生產(chǎn)。/r/n第二十二條/r/n/r/n在全區(qū)煤礦建立實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表制度(表格見附錄一),隨時(shí)了解掌握各煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況。/r/n第二十三條/r/n/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)評級考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。/r/n第二十四條/r/n/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局每半年將全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況在有關(guān)文件和媒體上進(jìn)行通報(bào),對達(dá)標(biāo)工作成績優(yōu)秀的煤礦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對滑坡降低達(dá)標(biāo)等級或被取消達(dá)標(biāo)等級的煤礦給予批判。/r/n第六章/r/n/r/n附/r/n/r/n則/r/n第二十五條/r/n/r/n/r/n本《實(shí)施細(xì)則》由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。/r/n第二十六條/r/n/r/n本《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起實(shí)行。/r/n附錄:1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表(表一至表六)》/r/n2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工(露天)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況審核表(表一、表二)》/r/n3.《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法(試行)〉和〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差不多要求及評分方法(試行)〉的通知》(煤安監(jiān)行管〔2013〕1號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n4.《井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)化評分表》(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n5.《露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)化評分表》(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n附件:1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的/r/n通知》(國發(fā)〔2010〕23號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n2.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤行〔2009〕117號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n3.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)/r/n“/r/n六大系統(tǒng)/r/n”/r/n的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n4.《國家進(jìn)展和改革委員會(huì)國土資源部建設(shè)部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目治理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n5.《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局國家煤礦安全監(jiān)察局國家進(jìn)展和改革委員會(huì)國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕146號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n6.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2013〕10號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n7.《關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》(內(nèi)煤局字〔2012〕216號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n8.《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估實(shí)施細(xì)則〉的通知》(內(nèi)煤局字〔2012〕218號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n9.《關(guān)于加快煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的緊急通知》(內(nèi)煤局字〔2012〕444號)(見《實(shí)施細(xì)則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址:)/r/n附錄一:/r/n(表一)/r/n年第月內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表/r/n旗縣填報(bào)時(shí)刻:/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n審批手/r/n續(xù)證照/r/n辦理情況/r/n有無標(biāo)準(zhǔn)/r/n中列舉的/r/n否決項(xiàng)/r/n存在的主/r/n要隱患及/r/n問題/r/n跟蹤整改/r/n落實(shí)情況/r/n達(dá)標(biāo)情況/r/n“/r/n建設(shè)進(jìn)展/r/n情況/r/n本月現(xiàn)場/r/n檢查次數(shù)/r/n備注/r/n等級/r/n年月日駐礦安監(jiān)員(簽字):/r/n附錄一:/r/n(表二)/r/n年第季度內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表/r/n旗縣填報(bào)時(shí)刻:/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n審批手/r/n續(xù)證照/r/n辦理情況/r/n有無標(biāo)準(zhǔn)/r/n中列舉的/r/n否決項(xiàng)/r/n存在的主/r/n要隱患及/r/n問題/r/n跟蹤整改/r/n落實(shí)情況/r/n達(dá)標(biāo)情況/r/n“/r/n建設(shè)進(jìn)展/r/n情況/r/n備注/r/n等級/r/n年月日/r/n/r/n旗縣煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字):/r/n附錄一:/r/n(表三)/r/n年半年內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表/r/n盟市/r/n填報(bào)時(shí)刻:/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n審批手/r/n續(xù)證照/r/n辦理情況/r/n有無標(biāo)準(zhǔn)/r/n中列舉的/r/n否決項(xiàng)/r/n存在的主/r/n要隱患及/r/n問題/r/n跟蹤整改/r/n落實(shí)情況/r/n達(dá)標(biāo)情況/r/n“/r/n建設(shè)進(jìn)展/r/n情況/r/n備注/r/n等級/r/n年月日/r/n/r/n/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)/r/n:/r/n附錄一:/r/n(表四)/r/n年第月內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表/r/n旗縣填報(bào)時(shí)刻:/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n項(xiàng)目進(jìn)展各時(shí)期達(dá)標(biāo)檢查情況/r/n存在的/r/n問題及/r/n整改情況/r/n地質(zhì)/r/n勘查/r/n項(xiàng)目/r/n核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)/r/n施設(shè)計(jì)/r/n審查/r/n初步/r/n設(shè)計(jì)/r/n審查/r/n施工和/r/n監(jiān)理/r/n招標(biāo)/r/n項(xiàng)目/r/n開工/r/n備案/r/n工程/r/n施工/r/n聯(lián)合/r/n試運(yùn)轉(zhuǎn)/r/n竣工/r/n驗(yàn)收/r/n年月日駐礦安監(jiān)員(簽字):/r/n附錄一:/r/n(表五)/r/n年第季度內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表/r/n旗縣填報(bào)時(shí)刻:/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n項(xiàng)目進(jìn)展各時(shí)期達(dá)標(biāo)檢查情況/r/n存在的/r/n問題及/r/n整改情況/r/n地質(zhì)/r/n勘查/r/n項(xiàng)目/r/n核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)/r/n施設(shè)計(jì)/r/n審查/r/n初步/r/n設(shè)計(jì)/r/n審查/r/n施工和/r/n監(jiān)理/r/n招標(biāo)/r/n項(xiàng)目/r/n開工/r/n備案/r/n工程/r/n施工/r/n聯(lián)合/r/n試運(yùn)轉(zhuǎn)/r/n竣工/r/n驗(yàn)收/r/n年月日旗縣煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)/r/n:/r/n附錄一:/r/n(表六)/r/n年/r/n/r/n半年內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表/r/n旗縣填報(bào)時(shí)刻:/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n項(xiàng)目進(jìn)展各時(shí)期達(dá)標(biāo)檢查情況/r/n存在的/r/n問題及/r/n整改情況/r/n地質(zhì)/r/n勘查/r/n項(xiàng)目/r/n核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)/r/n施設(shè)計(jì)/r/n審查/r/n初步/r/n設(shè)計(jì)/r/n審查/r/n施工和/r/n監(jiān)理/r/n招標(biāo)/r/n項(xiàng)目/r/n開工/r/n備案/r/n工程/r/n施工/r/n聯(lián)合/r/n試運(yùn)轉(zhuǎn)/r/n竣工/r/n驗(yàn)收/r/n年月日/r/n/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字):/r/n附錄二/r/n(表一)/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)井工煤礦安全質(zhì)量/r/n標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況申報(bào)/r/n審/r/n查/r/n表/r/n礦井名稱:/r/n/r/n隸屬關(guān)系:/r/n/r/n所在盟市:/r/n/r/n填表時(shí)刻:/r/n/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日/r/n井工煤礦差不多情況/r/n礦井名稱/r/n通訊地址/r/n聯(lián)系人及電話/r/n證照/r/n辦理/r/n情況/r/n證照名/r/n證號/r/n有效期/r/n采礦許可證/r/n安全生產(chǎn)許可證/r/n礦長資格證/r/n礦長安全資格證/r/n營業(yè)執(zhí)/r/n生產(chǎn)/r/n能力/r/n設(shè)計(jì)能力/r/n萬噸/年/r/n核定能力/r/n萬噸/年/r/n要緊災(zāi)難類型/r/n瓦斯等/r/n級/r/n突出/r/n□/r/n高瓦斯/r/n□/r/n瓦斯/r/n□/r/n可采儲(chǔ)量/r/n萬噸/r/n要緊煤種/r/n采煤方法/r/n通風(fēng)方式/r/n在冊職工/r/n總數(shù)/r/n從事井下作業(yè)人數(shù)/r/n安全避險(xiǎn)/r/n“/r/n六大系統(tǒng)/r/n”/r/n建設(shè)完成情況/r/n建設(shè)礦井項(xiàng)目進(jìn)展各時(shí)期/r/n安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化近期檢查結(jié)果/r/n檢查單位/r/n檢查時(shí)刻/r/n項(xiàng)目/r/n進(jìn)展/r/n各階/r/n段達(dá)/r/n標(biāo)情/r/n況/r/n時(shí)期名稱/r/n地質(zhì)勘查/r/n項(xiàng)目核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查/r/n初步設(shè)計(jì)審查/r/n施工和監(jiān)理招投標(biāo)/r/n工程施/r/n項(xiàng)目開工備案/r/n聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)/r/n竣工驗(yàn)/r/n查出的/r/n要緊問/r/n題及整/r/n改情況/r/n生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化/r/n近/r/n/r/n期/r/n/r/n檢/r/n/r/n查/r/n/r/n結(jié)/r/n/r/n果/r/n檢查單位/r/n檢查時(shí)刻/r/n檢/r/n查/r/n項(xiàng)/r/n目/r/n專業(yè)名/r/n稱/r/n標(biāo)準(zhǔn)分/r/n權(quán)重/r/n得分/r/n采煤考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n掘進(jìn)考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n機(jī)電考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n運(yùn)輸考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n08/r/n一通三防考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n18/r/n地測防治水考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n12/r/n調(diào)度考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n07/r/n應(yīng)急救援考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n05/r/n地面設(shè)施考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n05/r/n安全治理考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n職業(yè)健康考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n05/r/n合/r/n/r/n計(jì)/r/n分/r/n等級/r/n級/r/n查出的要緊/r/n問題及整改/r/n情況/r/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