修水縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣講提綱

..通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直各單位：根據(jù)兩辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣講活動(dòng)的通知》,要求有包村幫扶任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員近期要到幫扶的村上進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣講,現(xiàn)將《修水縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣講提綱》提供給你單位參考。請(qǐng)各單位按照時(shí)間要求開(kāi)展宣講活動(dòng)附：《修水縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣講提綱》中共修水縣委農(nóng)村工作部2018年4月16日修水縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣講提綱一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為全黨工作重中之重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生效,6600多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。農(nóng)村社會(huì)煥發(fā)新氣象,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí),鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題也比較突出,特別是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多而不強(qiáng)、大而不優(yōu),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和供給質(zhì)量需要提高；農(nóng)村環(huán)境與整潔美麗差距較大,農(nóng)村面貌需要改善；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制需要健全；農(nóng)民收入水平總體不高,增收渠道需要拓寬；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,改革紅利需要釋放；農(nóng)村基層組織存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理能力需要強(qiáng)化。以上的問(wèn)題,與我們?cè)诮h100年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)極不相符,與我們?cè)诮▏?guó)100年成為現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)極不相符,與滿足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要極不相符。從解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變來(lái)看。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的于盾。社會(huì)主要矛盾的變化要求我們?cè)诶^續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。從"三農(nóng)"工作本身看,解決好發(fā)展不平衡不充分間題,要求我們更加重視"三農(nóng)"工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是一個(gè)不可分割的整體?？偟目?當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱刷,農(nóng)民年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理方面存在的問(wèn)題則更為突出。提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。從城鄉(xiāng)關(guān)系層面看,解決發(fā)展不平衡不充分間題,要求我們更加重視鄉(xiāng)村。我國(guó)城鎮(zhèn)化率已接近60%,但作為有著960多萬(wàn)平方公里土地、13億多人口、5000多年文明史的大國(guó),不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度,農(nóng)村人口還會(huì)是一個(gè)相當(dāng)大的的規(guī)模,現(xiàn)在,我們很多城市確實(shí)很華麗、很繁榮,但很多農(nóng)村地區(qū)跟歐洲、目本、美國(guó)等相比差距還很大。如果只顧一頭、不顧另一頭,一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市,一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村,那也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興,我們要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國(guó)家發(fā)展步伐。從實(shí)現(xiàn)我國(guó)"兩個(gè)百年"奮斗目標(biāo)來(lái)看。到2020年全面建成小康社會(huì),最突出的短板在"三農(nóng)",必須打贏脫攻堅(jiān)戰(zhàn),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,讓廣大農(nóng)民同全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,大頭重頭在"三農(nóng)",必須向農(nóng)村全面發(fā)展進(jìn)步聚焦發(fā)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與國(guó)家同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到2050年把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),基礎(chǔ)在"三農(nóng)",必須讓億萬(wàn)農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來(lái),讓美鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志、美麗中國(guó)的底色。要加快補(bǔ)齊"三農(nóng)"短板,夯實(shí)"三農(nóng)"基礎(chǔ),確保"三農(nóng)"在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程中不掉隊(duì)。從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命來(lái)看。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)就一直把依靠農(nóng)民、為億萬(wàn)農(nóng)民謀幸福作為重要使命。新民主主義革命時(shí)期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民"打土豪、分田地",帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民求解放,為革命勝利提供了重要力量。尤其是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)了改革序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了農(nóng)村改革第一槍。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,大量農(nóng)民工進(jìn)城打工,廢除延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨變。黨的十九大提出,必須始終讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。這就要求新一代共產(chǎn)黨人,要牢記億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn),把鄉(xiāng)村建設(shè)好,讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多獲得感,充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性,主動(dòng)性、創(chuàng)造性。因此,考慮到以上的幾項(xiàng)因素,習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,在去年黨的十九大上,提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)重大決策部署。二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義黨中央和國(guó)務(wù)院決定舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分和基礎(chǔ)支撐。一個(gè)國(guó)家不管城市建設(shè)得多好,如果農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民貧困、農(nóng)村敝,都不能算是現(xiàn)代化國(guó)家。這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平雖有很大提高,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于迅速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距就更大,我們要全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),必須緊緊抓住補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)短板不放松。只有這樣,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程才能更協(xié)調(diào),進(jìn)展更順利,也更富成效。二是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)我國(guó)這個(gè)有著13億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給是頭等大事。這方面一且出問(wèn)題,就會(huì)帶來(lái)物價(jià)上漲、人心不穩(wěn),進(jìn)而影響發(fā)展全局。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須培育壯大新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),既能增加消費(fèi)需求,又能擴(kuò)大有效投資,還能依托農(nóng)村豐富的資源要素培育大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注注入新動(dòng)力。三是事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。目前我國(guó)農(nóng)村人口近6億,戶籍人口更多,即便將來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到較高水平,仍會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村,必須把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。在生活總體達(dá)到小康后,農(nóng)民群眾期盼有更高質(zhì)量的就業(yè)、更為滿意的收入、更好的基本公共眼務(wù)、更豐富的精神文化生活,對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。滿足農(nóng)民群眾這些新期待,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這也有利于增進(jìn)城鎮(zhèn)居民的福社。繁榮、富裕、美麗的現(xiàn)代化農(nóng)村,不僅是屬于農(nóng)民群眾的,也是屬于城鎮(zhèn)居民的。實(shí)施鄉(xiāng)村振振興戰(zhàn)略,寄托著全體人民過(guò)上更加美好生活的共同愿望。三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前,由于我縣是山區(qū)大縣、國(guó)家貧困縣,縣委、縣政府根據(jù)我們的縣情和農(nóng)情,按照"三步走"的時(shí)間階段,制定了三個(gè)目標(biāo)任務(wù)。一是到2020年,全縣鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。全縣主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部退出、貧困村全部退出、貧困縣摘帽,農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)生活水平差距逐步縮小,新農(nóng)村村莊整治建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村基本公共服務(wù)不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立。農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理建設(shè)完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。二是到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給保障有力,資源利用綠色高效；農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境顯著改善,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度；現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局基本形成,農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容和措施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是"三農(nóng)"工作的精華和縮影,是今后我們黨和政府開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手,主要的要求體現(xiàn)在"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"這"20字方針"上,大家明白了這20個(gè)字的含義,也就明白了鄉(xiāng)村振興是什么。產(chǎn)業(yè)興旺：農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)提供農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),也是可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè),要把農(nóng)業(yè)的"一二三產(chǎn)"銜接好,共同發(fā)展；生態(tài)宜居：通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治等工作,把農(nóng)村建設(shè)成宜居、宜業(yè),生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體的綜合體；鄉(xiāng)風(fēng)文明：與早年提到的精神文明一脈相承,讓農(nóng)村每個(gè)角落都文明祥和。治理有效：從以前的管理民主到現(xiàn)在的治理有效,從更寬的角度講治理機(jī)制和整個(gè)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題,這一次實(shí)際上是和諧社會(huì)的升級(jí)和完善,讓農(nóng)村充滿活力,更加和諧穩(wěn)定；生活富裕：追求美好的生活就要落實(shí)到方方面面,讓農(nóng)村群眾的荷包鼓起來(lái),提高生活質(zhì)量就是鄉(xiāng)村振興的根本。我們要按照這20字的要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓大家和城里人一樣享受國(guó)家發(fā)展的成果。1、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅(jiān)是前提。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。按照"四年脫貧攻堅(jiān),一年鞏固提升"的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步完善"產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保障、健康、教育、易地搬遷、危房改造、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)"等脫貧攻堅(jiān)"十大扶貧"工程,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用,提高產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率；加就業(yè)扶貧幫扶力度,通過(guò)增加公益性崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接、能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等措施,不斷滿足貧困戶就業(yè)需求；大力推進(jìn)易地搬遷和危房改造工作,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富；加大健康扶貧力度,全面推行貧困人口"先診療、后付費(fèi)",免費(fèi)辦理貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。加大社會(huì)保障扶貧力度。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作需要我們大家共同參與,堅(jiān)持扶貧與"扶志、扶智"相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。通過(guò)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的措施,確保我縣的貧困人口病有所醫(yī)、殘有所助、住有所居、生活有兜底,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,與全省、全市同步全面建成小康社會(huì)。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督?？h里將繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)和首要民生工程,進(jìn)一步壓實(shí)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、村"兩委"、幫扶單位、行業(yè)扶貧部門(mén)、包村幫扶工作組〔第一書(shū)記、結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任,堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化各部門(mén)行業(yè)扶貧責(zé)任,完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧"三位一體"大扶貧格局。將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,對(duì)搞形式主義、官僚主義、弄虛作假、數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處,確保精準(zhǔn)扶貧取得成效。2、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。一要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高供給質(zhì)量,讓農(nóng)民有更好的收益、農(nóng)業(yè)有更好的發(fā)展。我們縣主要以"蠶桑、茶葉〔菊花、林業(yè)、畜牧"四大產(chǎn)業(yè)為主,依托各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),以"一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)"為路徑,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。二要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定和實(shí)施全縣質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全質(zhì)量興農(nóng)工作體系,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)。突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。深入推進(jìn)全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)"十大行動(dòng)",積極爭(zhēng)創(chuàng)"三品一標(biāo)"和名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,做好"接二連三"文章,讓農(nóng)民合理享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。積極推進(jìn)"一區(qū)多園"、"一鄉(xiāng)一園"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園"0"突破,到2020年,全縣農(nóng)業(yè)示范園省級(jí)的3個(gè)以上市級(jí)6個(gè)以上。通過(guò)"旅游+、生態(tài)+"等方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、文化深度融合,將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿和森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)模式融為一體,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗休閑鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。四要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),讓農(nóng)村部分拋荒、棄管、閑置土地得到充分利用。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升工程,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶,鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)土地規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、機(jī)械化生產(chǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。五要夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。大力實(shí)施"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略,統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線,實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。加快防洪工程、中小河流治理等水利重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),完善農(nóng)田生態(tài)灌排體系,開(kāi)展生態(tài)型灌區(qū)、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施山塘整治和抗旱應(yīng)急水源小型水庫(kù)工程建設(shè)。加快推進(jìn)生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。3、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善環(huán)境是關(guān)鍵。一要扎實(shí)推進(jìn)"整潔美麗,和諧宜居"新農(nóng)村建設(shè)。按照省委、省政府新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃和2020年我縣新農(nóng)村建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施"七改三網(wǎng)"。堅(jiān)持"點(diǎn)線面片"相結(jié)合,大力開(kāi)展示范創(chuàng)建,做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn),打造一批生態(tài)村莊、田園鄉(xiāng)村、文化古村、紅色旅游村莊、休閑旅游鄉(xiāng)村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持建管并重,兼顧老點(diǎn)提升。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),使我們農(nóng)村達(dá)到"整潔美麗、和諧宜居"的效果。二要深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn),整合各種資源,強(qiáng)化各種措施,穩(wěn)步有序地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃。按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、路域環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治、農(nóng)民建房管理、農(nóng)村水環(huán)境整治、農(nóng)村墳?zāi)箒y葬整治等六項(xiàng)工作打造秀美修水。大力開(kāi)展農(nóng)村"廁所革命",逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合監(jiān)管,落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。三要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線,統(tǒng)籌山水林田生命共同體的開(kāi)發(fā)、保護(hù)與治理,完善我縣修河流域、程坊飲用水源區(qū)、楊家坪萬(wàn)畝森林、毛竹山紅豆杉群落、黃龍山景區(qū)等多個(gè)重要功能區(qū)國(guó)土空間用途管制措施。探索"林長(zhǎng)制"改革,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林網(wǎng)絡(luò),抓好鄉(xiāng)村風(fēng)景林和古樹(shù)名木保護(hù)。加強(qiáng)林木采伐管理,防患森林火災(zāi)。健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度,全面推行"河長(zhǎng)"制。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水源保護(hù),開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)河道采砂整治,規(guī)范采砂行為,嚴(yán)肅查處非法和違規(guī)采砂行為。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒,推行秸稈資源化利用。進(jìn)一步加大水土流失治理力度,實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程。努力維護(hù)和保持修水青山、綠水、藍(lán)天的魅力生態(tài)。4、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障"三管"齊下,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根,成為廣大農(nóng)民的價(jià)值取向、道德追求和行動(dòng)自覺(jué)。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。二要豐富農(nóng)村文化生活。切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),傳承發(fā)展全豐花燈、寧河戲、采茶戲等鄉(xiāng)土文化,推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度開(kāi)發(fā)利用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、革命舊址遺址、紀(jì)念地等有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)。加快鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè),文化館、圖書(shū)館推進(jìn)總分館建設(shè),讓農(nóng)民群眾在家門(mén)口共享優(yōu)質(zhì)文雅的文化生活。推動(dòng)文化下鄉(xiāng),為農(nóng)村提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。注重培育鄉(xiāng)土文化人才,引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾身邊的健身活動(dòng)。三要深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,倡導(dǎo)勤勞致富、誠(chéng)信重禮、文明節(jié)儉,開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善村規(guī)民約,支持農(nóng)村紅白喜事理會(huì)建設(shè),加強(qiáng)煙花爆竹規(guī)范燃放。遏制婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)葬厚、建豪華墳?zāi)埂采鷫L、賭博等不良風(fēng)氣。弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,抵制農(nóng)村封建迷信活動(dòng)等不良歪風(fēng)邪氣。制止非法宗教活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)邪教的防范和治理。5、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,社會(huì)和諧是基礎(chǔ)。要建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路,確保鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、充滿活力。一要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織堡壘作用。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè),注重吸引高校畢業(yè)生、致富能手、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,培養(yǎng)一批能帶富、善治理的農(nóng)村基層黨組織帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍管理,推行小微權(quán)力清單制度,大力整治農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題。二要健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。提升鄉(xiāng)村自治水平,加強(qiáng)村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)等各類合法農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民自我約束自我管理,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),積極推行多層次村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)各類人才、XX賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。提升鄉(xiāng)村法治水平,深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育,引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,做"法律明白人"。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)行農(nóng)村治安網(wǎng)格化管理,預(yù)防和化解基層矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理。提升鄉(xiāng)村德治水平,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、向上向善、重義守信。6、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,群眾生活富裕是根本。一要促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村群眾就業(yè)的本領(lǐng),增加工資性收入。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),盤(pán)活農(nóng)民土地、林地、宅基地、住房等資源,增加財(cái)產(chǎn)性收入。支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育發(fā)展家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型企業(yè),增加經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)"秀美鄉(xiāng)村游"推介活動(dòng),打造好鄉(xiāng)村景點(diǎn)、講好鄉(xiāng)村故事,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游影響力,讓鄉(xiāng)村旅游興旺起來(lái),群眾通過(guò)秀美鄉(xiāng)村游實(shí)現(xiàn)增收。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)"四好農(nóng)村路"建設(shè),抓好建制村窄路面拓寬工作。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,力爭(zhēng)到2020年,全縣行政村集中供水工程基本全覆蓋。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,提升農(nóng)村穩(wěn)定供電能力。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完善農(nóng)村安全住房保障體系。三是促進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。完善"龍頭企業(yè)+合作社〔基地+農(nóng)戶"等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。引導(dǎo)農(nóng)民合作社通過(guò)土地入股、聯(lián)合合作、技術(shù)服務(wù)、托管等方式,帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)接市場(chǎng),提高收益。培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平,幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。深化供銷合作社綜合改革,開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用"三位一體"的綜合服務(wù)。四是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。積極推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。實(shí)施農(nóng)村普及高中教育攻堅(jiān)計(jì)劃,提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高中階段教育機(jī)會(huì)。擴(kuò)充學(xué)前教育資源,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)力度。實(shí)施健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。健全農(nóng)村